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SAW-B en deux mots
Solidarité des alternatives wallonnes et bruxelloises
Fédération d'entreprises d'économie sociale (une centaine de membres).
Créée en 1981 (30 ans)
A participé d'un renouveau de l'économie sociale en Belgique francophone dans les années 80 ("nouvelle économie sociale").
Répond à une définition de l'économie sociale fort proche de celle du Québec (4 principes de Jacques Defourny, professeur à l'Université de Liège).
En Belgique, pas de division entre économie sociale et économie solidaire.
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Cadre de l'étude (1)
Ces dernières années, de nombreuses initiatives économiques sont nées, portées par des citoyens dont ce n’est a priori pas la spécialité.
– alimentation : groupes d’achats collectifs ou solidaires
– énergie : coopératives éoliennes
– services et monnaies alternatives (SEL) : systèmes d’échange local
Ces citoyens pensent qu’ils peuvent modifier une situation et apporter une plus-value sociale (ex. : réappropriation de la ressource vent).
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Importance de la composante citoyenne (2)
-> importance de la finalité sociale de ces initiatives
- développement durable
- réappropriation citoyen d'une ressource naturelle
-> importance de ne pas vider ces initiatives de leur composante citoyenne
-> importance pour l'économie sociale de les soutenir dans leur structuration
=> SAW-B s’est intéressé à la pérennisation de ces activités.
- en termes de moyens
- en termes de structures
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Caractéristiques de l'éolien (1)
Rentabilité importante des projets (dans l'UE) : > 6% / an
▪ Soutien des pouvoirs publics aux énergies vertes (UE).
▪ En Belgique existe un marché d'échange de "certificats verts" entre énergies propres et énergies polluantes.
▪ Ces certificats peuvent représenter 2/3 des revenus générés par une éolienne.
Mais fonds propres peuvent être limités grâce à effet d'emprunt
La rentabilité élevée des projets permet une capacité d'emprunt de 70 à 80% du montant total de l'investissement.
-> fonds propres à rassembler : entre 1 et 1,5 millions de dollars par mât
=> Résultat : engouement pour les éoliennes, dispute pour les permis
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Caractéristiques de l'éolien (2)
Projets de longs haleine
- récolte de fonds et emprunts considérables
- nécessité de gérer la structure pendant 25 ans au moins (5 ans en moyenne pour le lancement d'un projet, puis 20 ans d'exploitation)
- éventuellement, fourniture d'électricité (circuit court)
-> nécessité de professionnalisme et d'engagement sur le long terme
-> nécessité d'une structuration
Avantages de la forme coopérative
▪ signe de confiance : permet de rassembler des ressources privées
▪ rend explicite la poursuite d’une finalité sociale (statuts de la coop.)
▪ Gestion démocratique (dimension collective forte de ces initiatives)
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Étapes d'un projet éolien coopératif
Rassembler les fonds propres
▪ vendre des parts (BE : 260 euros ; ± 3 000 parts pour un mât)
▪ idéalement, intéresser les riverains en priorité
▪ parfois, alliance entre plusieurs coopératives (en soutien, par ex.)
▪ possibilité de participation municipale -> "PPC"
Obtenir un permis▪ processus long, nombreuses études d'impact et avis administratifs divers▪ l'approbation des riverains est un élément fondamental▪ en pratique, parfois rachat d'une part de permis dans un plus grand parc
Lancer la réalisation (emprunt, construction, exploitation)
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Différentes formes de coopératives éoliennes en Belgique
Ecopower (Flandres)
▪ plus de 30 000 coopérateurs ; 1% du marché de l'électricité en Flandres
▪ croissance ininterrompue depuis 2003, quand devient fournisseur
▪ volonté forte de soutenir les autres coopératives naissantes
▪ puissance installée : 10 MW
Émissions zéro (Wallonie)
▪ capital collecté fin 2010 : 1,5 millions d'euros (2 millions de dollars)
▪ principe de base : encourager la participation citoyenne, "réappropriation"
▪ volonté forte d'essaimer le modèle, via des coopératives locales
Enercity : le PPC (projet porté par la ville de Villers-le-Bouillet)
Energie 2030, le pionnier vert, distributeur pour la marque Enercoop (W.)
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Le nouveau cadre de référence éolien (Wallonie)
Ancien cadre de référence
▪ "premier arrivé, premier servi" ; longue procédure et recours nombreux
▪ développement sans vraie prise en compte du potentiel vent global
Nouveau cadre de référence (en voie d'approbation)
▪ cartographie du potentiel vent wallon
▪ concessions de vent déterminées par le gouvernement, pour 20 ans
▪ appel d'offres multi-critères
▪ participation citoyenne et publique (à déterminer)
▪ retombées économiques locales
▪ objectif : 2 GW installé, 4500 GW/h
▪ probablement un millier de mâts en 2020
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Défis et enjeux (1)
Répondre à un enjeu financier de taille
- Nouveau cadre wallon : 1 000 éoliennes en 2020.
- A ce jour, les coopératives citoyennes n'ont pas les moyens de prendre une part
substantielle de ce marché.
- L'acteur public (les municipalités) rester largement en dehors du jeu.
Nécessité de professionnaliser les structures et de se fédérer
- Fédération belge créée : REScoop
- Distribution d'électricité en Wallonie sous la marque Enercoop : 2011.
- Engagement de personnel nécessite des revenus (vente, distribution).
-> L'édifice reste encore fragile.
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Défis et enjeux (2)
Réappropriation citoyenne et publique de la ressource « vent »
- Informer et « convaincre » les citoyens, les commune
- Rencontrer leurs craintes, intégrer leurs besoins, leurs refus
- Organiser le financement et le lancement des nouvelles coopératives
- Convaincre les autorités régionales
A terme, diversifier les sources d’énergie pour équilibrer le "mix"
- La biomasse est une option intéressante.
Accès de tous
- Formules d'épargne-achat mises en place par Emissions zéro.
- Possibilité d'intervention publique.
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Merci pour votre attention
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