scanned with camscanner - ita.cme2.go.thita.cme2.go.th/myfile/20190709143205.pdfคํานํา....
TRANSCRIPT
Scanned with CamScanner
คานา
สบเนองจากกระทรวงศกษาธการ ไดประกาศนโยบายเพอผลกดนยทธศาสตรประเทศดานการ
พฒนาการศกษา เพอเสรมสรางศกยภาพความเขมแขงของประชาชนใหมความพรอมและมศกยภาพการแขงขนใน
ระบบเศรษฐกจ (Economic base Society : EBS) สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดกาหนด
จดเนนเพอขบเคลอนการพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐาน และสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
เชยงใหม เขต 2 ไดจดทาแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. 2561 -2564 เพอการพฒนาคณภาพการศกษาขน
พนฐานใหบรรลวสยทศน “สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 เปนองคกรหลก
เสรมสรางศกยภาพผเรยนทกคนเตมตามขดความสามารถแหงตนสศตวรรษท 21 บนวถความเปนไทย”
ในการน สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ในฐานะหนวยงานบรหาร
จดการและประสาน สงเสรมการจดการศกษาขนพนฐาน ตระหนกถงความสาคญตอการสรางรากฐานดาน
การศกษาจงไดกาหนดกลยทธการพฒนาการศกษา มาตรการและเปาหมายการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.
2561 – 2564 ประกอบดวย 6 กลยทธ โดยยดหลกการบรหารจดการเชงบรณาการทมงผลสมฤทธ ในรปแบบ
แผนเชงพนธกจ (Performance base) และระบบสญญาปฏบตงาน (Performance Agreement) โดยการม
สวนรวมจากผมสวนไดสวนเสย องคกร และชมชนจากทกภาคสวน เขามามบทบาทในการจดการศกษาอยางทวถง
ทงน เพอสรางโอกาสการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพสาหรบคนไทยและความสอดคลองกบสถานการณ
ปจจบน สนองยทธศาสตรการพฒนาการศกษาของแผนพฒนาการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 และ
ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ สความ "ความมนคง - มงคง - ยงยน" ตามเจตนารมณของรฐบาล
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 มความคาดหวงวา แผนพฒนา
การศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561 – 2564 จะเปนกรอบทศทางการพฒนาคณภาพการศกษาขนพนฐาน ทงในระดบ
เขตพนทและสถานศกษา ใหสามารถบรหารจดการศกษาขนพนฐานตามภารกจไดอยางมคณภาพมาตรฐานและ
สอดคลองกบความตองการของชมชน จงขอขอบคณผทมสวนเกยวของในการจดการศกษาไว ณ โอกาสน
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2
มกราคม 2561
สารบญ เรอง หนา
คานา
สวนท 1 บรบทองคกร
ความเปนมา 1
ปรมาณงานทรบผดชอบ 3
ผลการดาเนนงานทผานมา 5
สวนท 2 การวเคราะหบรบทสภาพแวดลอมทางการศกษา 8
ผลการทบทวนกยทธการพฒนาการศกษาขนพนฐาน ป 2559-2562 12
สวนท 3 ทศทางการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561-2564 15
คานยมรวม 15
วฒนธรรมองคกร 16
อตลกษณองคกร 16
วสยทศน 16
พนธกจ 16
เปาประสงค 16
ประเดนกลยทธการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561 - 2564
ประเดนกลยทธดานคณภาพการศกษา 17
กลยทธท 1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครอง
ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข
กลยทธท 2 ยกระดบคณภาพการศกษาใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานของหลกสตร
กลยทธท 3 สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรดานอนรกษ
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 12
ประเดนกลยทธดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 23
กลยทธท 4 เสรมสรางการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพของขาราชการครและ
บคลากรทางการศกษาเพอความยงยน
ประเดนกลยทธดานสทธและโอกาสทางการศกษา 24
กลยทธท 5 สรางโอกาสทางการศกษาใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษา
อยางเทาเทยมและเหมาะสม
ประเดนกลยทธดานประสทธภาพการบรหารจดการ 25
กลยทธท 6 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทกระดบ
สวนท 4 การบรหารแผนสการปฏบต 27
ภาคผนวก
ผนวก ก กรอบแนวคดการจดทาแผนพฒนาการศกษา 30
ผนวก ข คาสงสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 33
**********************
1
บทท 1
บรบทองคกร ความเปนมา
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ไดจดทาแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ.2559-2562) ตามกฎกระทรวง กาหนด
หลกเกณฑการแบงสวนราชการภายในสานกงานเขตพนทการศกษา พ.ศ.2546 ขอ 6 (1) ทกาหนดใหสานกงานเขตพนทการศกษา มอานาจหนาท จดทานโยบาย แผนพฒนา
และมาตรฐานการศกษาใหสอดคลองกบ นโยบาย มาตรฐานการศกษา แผนการศกษาแหงชาต แผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน และความตองการของทองถน เพอใช
เปนกรอบและแนวทางในการบรหารจดการศกษาขนพนฐานของสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 นน
ปจจบน ไดมการเปลยนแปลง โดยรฐบาลไดกาหนดยทธศาสตรการพฒนาประเทศ เพอใชเปนกรอบและแนวทางการพฒนาใหหนวยงานของรฐทกภาคสวน
ตองนาไปปฏบต เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศไทยม “ความมนคง - มงคง - ยงยน” เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงหรอ
ตามคตพจน "มนคง มงคง ยงยน" โดยมระยะเวลาบงคบนานถง 20 ป ตงแตป พ.ศ.2560-2579 และมแผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) เปน
บทกากบการปฏบต ซงมเปาหมายในการเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ และพฒนาขดความสามารถของทรพยากรมนษย ลดความเหลอมลาในสงคม
เพมประสทธภาพการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาลของภาครฐ เพอทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดของประชากรในประเทศ และสรางความสขของคนไทย
ใหสงคมมความมนคง เพอตอบสนองตอ วสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”
ดงนน กระทรวงศกษาธการ จงไดกาหนดยทธศาสตรพฒนาการศกษาตามแผนการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป ประกอบดวย 1. การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคม
และประเทศชาต 2. การผลตและพฒนากาลงคน การวจย และนวตกรรม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ 3.การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการ
สรางสงคมแหงการเรยนร 4.การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา 5. การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
6.การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา เพอเปนกรอบการพฒนาคณภาพการศกษาใหมความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศของรฐบาล
จากการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามกลยทธทกาหนดไวในแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ.2559-2562) ของสานกงานเขตพนท
การศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ทผานมา พบวา การดาเนนงานตามกลยทธและมาตรการทกาหนดไวบางเรองสามารถดาเนนการไดตามเปาหมาย และยงมอกหลาย
กลยทธและมาตรการทจะตองปรบปรง แกไข ปรบเปลยนรปแบบการพฒนาเพอใหรองรบกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศของรฐบาล และสอดคลองกบการเปลยนแปลงของ
สงคมโลกในปจจบน
2
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 จงมความจาเปนตอทบทวนกลยทธการพฒนาการศกษาเพอดาเนนการจดทาแผนพฒนาการศกษา
ขนพนฐาน พ.ศ.2561 – 2564 ขน โดยวเคราะหและประมวลผลบนพนฐานของสถานการณทเปลยนแปลงในปจจบน ขอมลผลการทบทวนวเคราะหบรบทสภาพแวดลอมทง
ภายในและภายนอกองคกร รวมถงขอมลจากยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 –
2564) แผนการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) และนโยบายสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาเปนขอมลประกอบการ
วเคราะหเพอกาหนดทศทางการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561 – 2564
บรบทองคกร
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 เปนหนวยงานทจดตงขนตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ กระทรวงศกษาธการ สงกด
สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มภารกจหลกในดานการสงเสรม สนบสนนและบรหารจดการศกษาขนพนฐาน ในพนทรบผดชอบ 5 อาเภอ ประกอบดวย
อาเภอแมรม อาเภอแมแตง อาเภอสนทราย อาเภอสะเมง และอาเภอพราว มขอบขายภารกจ ปรมาณงานในความรบผดชอบและผลการดาเนนงานในรอบปทผานมา ดงน
ทตง
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ถนนโชตนา บานหนองอาบชาง ตาบลสนโปง อาเภอแมรม จงหวดเชยงใหม 50180
โทรศพท : 0-5346-5555 – 6 , 0-5346-5370 , 0-5386-0834 โทรสาร :0-5346-5375 Website : www. cme2.go.th
ภารกจหลก
1. จดทานโยบาย แผนพฒนาและมาตรฐานการศกษาของเขตพนทการศกษาใหสอดคลองกบนโยบาย มาตรฐานการศกษา แผนการศกษา แผนพฒนา
การศกษาขนพนฐานและความตองการของทองถน
2. วเคราะหการจดตงงบประมาณเงนอดหนนทวไปของสถานศกษา และหนวยงานในเขตพนทการศกษา และแจงจดสรรงบประมาณทไดรบใหหนวยงาน
ขางตนทราบ รวมทงกากบตรวจสอบ ตดตามการ ใชจายงบประมาณของหนวยงานดงกลาว
3. ประสาน สงเสรม สนบสนน และพฒนาหลกสตรรวมกบสถานศกษาในเขตพนทการศกษา
4. กากบ ดแล ตดตามและประเมนผลสถานศกษาขนพนฐาน และในเขตพนทการศกษา
5. ศกษา วเคราะห วจยและรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการศกษาในเขตพนทการศกษา
6. ประสานการระดมทรพยากรดานตางๆ รวมทงทรพยากรบคคลเพอสงเสรม สนบสนนการจดการศกษาและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา
3
7. จดระบบประกนคณภาพการศกษาและประเมนผลสถานศกษาในเขตพนทการศกษา
8. ประสาน สงเสรม สนบสนน การจดการศกษาของสถานศกษาของเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน รวมทงบคคล องคกรชมชน องคกรวชาชพสถาบน
ศาสนา สถานประกอบการและสถาบนอนทจดรปแบบทหลากหลายในเขตพนทการศกษา
9. ดาเนนการและประสาน สงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนาการศกษาในเขตพนทการศกษา
10. ประสาน สงเสรมการดาเนนงานของคณะคณะกรรมการ คณะอนกรรมการและคณะทางานดานการศกษา
11. ประสานการปฏบตราชการทวไป กบองคกรหรอหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ เอกชน และองคกรปกครองสวนทองถน
12. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย
ปรมาณงานในความรบผดชอบ
สถานศกษาทมทะเบยนทงหมด 154 โรงเรยน จาแนกเปนดงน
- โรงเรยนทไปเรยนรวม จานวน 11 โรง
- โรงเรยนขยายโอกาส จานวน 57 โรง
- โรงเรยนขนาดเลก (1-120 คน) จานวน 75 โรง
-โรงเรยนทเปดสอนจรง จานวน 133 โรง (รร.หลก 128 โรง และ สาขา 5 โรง) ดงน
เปดสอนระดบปฐมวย – ระดบชนประถมศกษาปท 6 จานวน 54 โรง
เปดสอนระดบชนประถมศกษาปท 1 - ระดบชนประถมศกษาปท 6 จานวน 33 โรง
เปดสอนระดบปฐมวย – ระดบชนมธยมศกษาปท 3 จานวน 46 โรง
เปดสอนระดบชนประถมศกษาปท 1 - ระดบชนมธยมศกษาปท 3 จานวน 10 โรง
เปดสอนระดบปฐมวย - ระดบชนมธยมศกษาปท 6 จานวน 1 โรง
4
จานวนนกเรยนในสงกด สพฐ. ปการศกษา 2560 มจานวนทงสน 22,732 คน จาแนกเปนดงน
ระดบปฐมวย จานวน 3,163 คน
ระดบประถมศกษา จานวน 16,195 คน
ระดบมธยมศกษาตอนตน จานวน 3,343 คน
ระดบมธยมศกษาตอนปลาย จานวน 31 คน
(ขอมล ณ วนท 10 พฤศจกายน 2560)
จานวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สงกด สพฐ. จานวน 1,368 คน จาแนกเปนดงน
ผบรหารการศกษา (ผอ.สพป. และ รอง ผอ.สพป) จานวน 8 คน
บคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา 38 ค. จานวน 42 คน
ขาราชการครสายผบรหารสถานศกษา จานวน 117 คน
ขาราชการครสายผสอน (ตาม จ.18) จานวน 1,192 คน
ขาราชการครสายผสอน มาชวยราชการ (จากตางเขต) จานวน 9 คน
(ขอมล 10 พฤศจกายน 2560)
5
ผลการดาเนนการทผานมา
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ไดดาเนนการขบเคลอนกลยทธตามแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ.2559-2562) ไปส
การปฏบตโดยไดดาเนนการจดทาแผนปฏบตการประจาป เพอใชเปนเครองมอในการขบเคลอนภารกจและลยทธการพฒนาและนโยบายการพฒนาคณภาพการศกษา
ปรากฏผลการดาเนนงาน ดงน
ประเดนกลยทธดานสทธและโอกาสทางการศกษา ประกอบดวย 2 กลยทธ 10 มาตรการ ไดมการดาเนนการแลวครบทกมาตรการ ดงน
กลยทธท 1 สรางโอกาสใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษาอยางเหมาะสมและเทาเทยม ม 5 มาตรการ ประกอบดวย การสามะโนประชากรวยเรยนและจดทา
แผนทการศกษา (Education Mapping) การเกณฑเดกเขาเรยนชน ป.1 ครบทกคน ลดอตราการออกกลางคน เพมอตราการคงอยของนกเรยนใหจบหลกสตรภายในเวลา
ทกาหนด เพมอตราการเรยนตอของนกเรยนทจบชนมธยมศกษาปท 3 โดยมผลการดาเนนงานเปนไปตามเปาหมายทกาหนดไวในแผนทกมาตรการ
กลยทธท 2 พฒนารปแบบการมสวนรวมในการจดการศกษาของภาคเครอขายใหกบนกเรยนทมความตองการพเศษ ม 5 มาตรการ ประกอบดวย การจดทาระบบ
ฐานขอมลเดกดอยโอกาส เดกกลมเสยงและเดกทมความสามารถพเศษ จดและพฒนารปแบบการชวยเหลอนกเรยนตามความตองการจาเปน ดารงรกษาเครอขาย
ความรวมมอเดมและขยายภาคเครอขายความรวมมออยางกวางขวางทงภาครฐ เอกชนและ NGOs จดและพฒนาระบบบรหารกองทนการระดมเงนสรางกองทน จดทา
ชองทางการมสวนรวมในการจดการศกษาของภาคเครอขาย อาท การระดมทรพยากรการศกษา การจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยน ทงน ไดมการพฒนารปแบบและ
กระบวนการใหเปนไปตามมาตรการทกาหนดไวในแผนทกมาตรการ
ประเดนกลยทธดานคณภาพการศกษา ประกอบดวย 3 กลยทธ
กลยทธท 3 ยกระดบคณภาพการศกษาใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานหลกสตร ม 6 มาตรการ ประกอบดวย สงเสรมการจดการเรยนการสอนทางไกล
ผานดาวเทยม ดวยระบบ DLTV พฒนาประสทธภาพการศกษาทางไกลผานเทคโนโลยสารสนเทศ (DLIT) โดยพฒนาหองเรยนอเลกทรอนกส และพฒนาครเครอขาย สงเสรม
ผบรหารและครในสถานศกษาใหมความตระหนกในการจดทาหลกสตรอาเซยนและการนาหลกสตรไปใชอยางมประสทธภาพ สงเสรมการจดกจกรรมพฒนาผเรยน เรอง
การอานออกเขยนได โดยประสานความรวมมอเพอสรางเครอขายการผลตสอนวตกรรมการอานออกเขยนได อานคลองเขยนคลอง และสอสารได ยกระดบผลสมฤทธ 5 กลม
สาระหลก และการนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ทงน สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ไดจดทาโครงการและกจกรรมพฒนา
คณภาพผเรยนตามกรอบและแนวทางการพฒนาทกาหนดไวในแผน แตผลการพฒนาคณภาพผเรยน ยงไมบรรลตามวตถประสงคและเปาหมายการพฒนา โดยเฉพาะดาน
ผลสมฤทธทางการเรยนทตองเรงปรบเปลยนรปแบบการเรยนการสอนใหมความเหมาะสมกบผเรยนรายบคคลตอไป
6
กลยทธท 4 พฒนาคณภาพผเรยนใหมทกษะในศตวรรษท 21 ม 3 มาตรการ ประกอบดวย การสรางความเขมแขงในดานการพฒนาผเรยนใหมทกษะแหงศตวรรษท
21 (3R , 7C) การอานการเขยนภาษาไทยและการพฒนาทกษะการสอสารภาษาองกฤษใหกบผเรยน เสรมสรางภาวะผนาและทกษะกระบวนการคด จดคายภาษาองกฤษเพอ
การสอสารและ ICT ทงน ไดดาเนนการตามมาตรการทกาหนดไวตามแผนครบทกมาตรการ แตผลการพฒนาทกษะการสอสารภาษาองกฤษและ ICT ยงไมบรรลตามเปาหมาย
จาเปนตองหารปแบบและแนวทางการพฒนาทเหมาะสมกบผเรยนตอไป
กลยทธท 5 เสรมสรางอตลกษณผเรยน ม 3 มาตรการ ประกอบดวย ยกระดบผลสมฤทธ 5 กลมสาระหลก การสรางอตลกษณคนไทย โดยบรณาการคานยมหลก
12 ประการ สงเสรมสถานศกษาเพอพฒนาหลกสตรถานศกษาทสงเสรมทกษะ วชาชพและประสานความรวมมอเพอสรางเครอขายในการสงเสรมอาชพ และการมงานทา
ใหแกผเรยน ทงน ไดจดทาโครงการและกจกรรมรองรบมาตรการครบทกมาตรการ
ประเดนกลยทธดานประสทธภาพการบรหารจดการ
กลยทธท 6 ปรบระบบรหารจดการแบบมงผลสมฤทธภายใตหลกธรรมาภบาล ม 5 มาตรการ ประกอบดวย จดและพฒนาระบบการบรหารทมงผลสมฤทธ (Result
Base Management : RBM) โดยเนนการบรณาการเชงกลยทธ การถายทอดเปาหมายความสาเรจ (Internal Performance Agreement : IPA) และการพฒนาสานกงาน
อเลกทรอนกส (e-Office) สรางความตระหนกใหทกคนมคานยมรวมและวฒนธรรมการทางานเชงคณภาพ พฒนาระบบสญญาปฏบตงานทเนนการถายทอดเปาหมาย
ความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล และมระบบกากบตดตามประเมนผล จดและพฒนาระบบการกากบ ตดตามการขบเคลอนภารกจใหมความชดเจนนาไปปฏบตอยาง
จรงจง เสรมสรางการทางานเปนทม โดยใหครและบคลากรไดมเวทแลกเปลยนแนวคด ความร ผลงาน และกจกรรมนนทนาการ ทงน ไดจดทาโครงการและกจกรรมรองรบ
มาตรการครบทกมาตรการ
กลยทธท 7 เสรมสรางความเขมแขงสถานศกษาและเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา ม 4 มาตรการ ประกอบดวย เสรมสรางความเขมแขงสถานศกษาใหม
ศกยภาพรองรบการกระจายอานาจของการบรหารจดการเสรมสรางความเขมแขงระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาเพอรองรบการประเมนคณภาพภายนอก พฒนาให
เครอขายฯมรปแบบการพฒนาการศกษาตามบรบทของตนเอง สงเสรมและพฒนาการนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาในสถานศกษา โดยใชเทคนคการนเทศ
ทงระบบ ทงน ไดจดทาโครงการและกจกรรมรองรบมาตรการครบทกมาตรการ
7
กลยทธท 8 การวจยพฒนานวตกรรมการบรหารและจดการเรยนร ม 3 มาตรการ ประกอบดวย สรางองคกรแหงนวตกรรมการบรหาร (Innovative
Organization) โดยสงเสรมการทางานในรปแบบการวจยและพฒนานวตกรรมและองคความรใหม เพอการพฒนางานตามภารกจ เสรมสรางองคกรแหนวตกรรมการเรยนร
(Learning Organization) และจ ดเวทวชาการเพอการแลกเปลยนเรยนร เผยแพรประชาสมพนธงานวจย และพฒนานวตกรรมและองคความรใหม ทงน ไดจดทาโครงการ
และกจกรรมรองรบมาตรการครบทกมาตรการ
ประเดนกลยทธดานครและบคลากรทางการศกษา
กลยทธท 9 เสรมสรางสมรรถนะครและบคลากรทางการศกษาสมาตรฐานวชาชพ ม 3 มาตรการ ประกอบดวย จดทาแผนอตรากาลงระดบเขตพนทการศกษา และ
สถานศกษาทเปนปจจบน จดและพฒนาระบบการประเมนประสทธภาพการปฏบตราชการทมกระบวนการถายทอดเปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล (IPA.)
และการจดทาขอตกลงผลการปฏบตงาน (Individual Scorecard) จดและพฒนาระบบเสรมสรางแรงจงใจการปฏบตงาน (Incentive) ทมงเนนการสรางแรงบนดาลใจและ
การจดองคกรแหงคณภาพ อาท การใหรางวลคาตอบแทนโดยการบาเหนจความชอบ ทงน ไดจดทาโครงการและกจกรรมรองรบมาตรการครบทกมาตรการ
กลยทธท 10 พฒนาประสทธภาพการบรหารงานบคคลทยดสมรรถนะเปนฐาน ม 6 มาตรการ ประกอบดวย การจดทาแผนพฒนาทรพยากรบคคล ระยะ 3 ป
(พ.ศ.2559-2561) การพฒนาระบบการนาแผนไปสการปฏบตทมประสทธภาพ เสรมสรางโอกาสใหครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาใหมภาวะผนาและทกษะ
ตามมาตรฐานตาแหนง สความเปนมออาชพ พฒนาทกษะความรดานภาษาองกฤษและดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบครและบคลากรทางการศกษา สงเสรมใหครและ
บคลากรทางการศกษาใหมความรและเขาใจในกระบวนการจดทาแผนพฒนาตนเอง และสนบสนนใหครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาตามแผนพฒนาตนเองและ
มาตรฐานวชาชพ ทงน ไดจดทาโครงการและกจกรรมรองรบมาตรการครบทกมาตรการ
ดงนน เพอใหการพฒนาคณภาพผเรยนในวยการศกษาภาคบงคบ ใหมความพรอมในโลกแหงศตวรรษท 21 รองรบการเปลยนแปลงของสงคมในปจจบน มทกษะ
ชวต มความสามารถในการเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ และพฒนาขดความสามารถของทรพยากรมนษย ลดความเหลอมลาในสงคม เพมประสทธภาพการบรหาร
จดการโดยยดหลกธรรมาภบาลของภาครฐ เพอทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดของประชากรในประเทศ และสรางความสขของคนไทย ใหสงคมมความมนคง เพอ
ตอบสนองตอ วสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” จงมความจาเปนตองปรบ
กลยทธการพฒนาคณภาพการศกษา ของแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน ระยะ 4 ป (พ.ศ.2559 -2562) ใหมความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศและ
แผนการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579)
8
บทท 2
การวเคราะหบรบทสภาพแวดลอมทางการศกษา (SWOT Analysis)
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ไดมการทบทวนสภาพแวดลอมและบรบททเปลยนแปลงไป ซงสงผลกระทบตอการบรหารจดการศกษา
ขนพนฐานโดยรวม ดงนน จงไดมการทบทวนเพอวเคราะหสภาพแวดลอมและกาหนดกลยทธการพฒนาการศกษาขนพนฐานใหมความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรการ
พฒนาประเทศ แผนพฒนาการศกษาแหงชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 -2579) นโยบายของสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ความตองการจาเปนในการพฒนา
และแกไขปญหาในระดบพนทปรากฎผล ดงน
ผลการทบทวนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน
จดแขง จดออน
ดานสทธและโอกาสทางการศกษา
1.จดการศกษาไดหลากหลายรปแบบตรงตามความตองการของผเรยน
2. มการจดทาสามะโนประชากรวยเรยนทกโรงเรยน
3. มเครอขายทมสวนรวมในการจดการศกษา
4. มการจดทาแผนการรบนกเรยน
5. มกองทนใหความชวยเหลอนกเรยนดอยโอกาสและยากจน
6. มระบบดแลชวยเหลอนกเรยนอยางเขมแขง
7. ผบรหารมนโยบายการสรางและสงเสรมสทธโอกาสในการศกษาใหผเรยน
ใหครอบคลมทก
ดานคณภาพการศกษา
1.ผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษามความรบผดชอบ
2.มการสงเสรม สนบสนนการพฒนาผเรยนทมความตองการจาเปนพเศษ
ดานสทธและโอกาสทางการศกษา
-
ดานคณภาพการศกษา
1.ความหลากหลายทางชาตพนธสงผลศกยภาพการเรยนร
2.โรงเรยนทมครไมตรงเอก สงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษา
3.รอยละ 6.15 ของนกเรยนระดบขน ป.1-3 ยงอานไมออกเขยนไมได
4.ความสามารถในการใชภาษาองกฤษในการสอสาร ความสามารถในการคด
วเคราะห การคดคานวณของผเรยน
5.วธการจดการเรยนรของคร ยงไมสอดคลองกบทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21
6.การบรหารการศกษาของผบรหาร ยงขาดเปาหมายทชดเจน สงผลตอ
ประสทธ ภาพในการจดการศกษา
9
จดแขง จดออน
3.ระบบการประเมนทางการศกษา โครงการสรางการทดสอบระดบชาตมความชดเจน
หากครผสอนนาผลการ วเคราะหระบบการวดผลประเมนผลมาใชในการจดการเรยนร
ดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา
1. มครและบคลากรทางการศกษาทมความสามารถเฉพาะดาน
2. มกระบวนการนเทศตดตามจากหนวยงานตนสงกดอยางตอเนอง สงผลตอแรงจงใจใน
การพฒนาตนเองในดานตางๆ ของคร
3. มการรวมกลมของครแตละกลมสาระเพอแลกเปลยนเรยนรรวมกน สงผลใหครมการ
พฒนาตนเองดวยวธการทหลากหลาย
4. การพฒนาตนเองของครไดรบการสนบสนนจากหนวยงานตนสงกด ทาใหมการพฒนา
อยางตอเนอง
5. มนโยบายและงบประมาณสนบสนนการพฒนาตนเองของคร
7. มนโยบายการพฒนาครดวยกระบวนการ PLC ทตรงกบความตองการพฒนาของครท
สงผลตอความกาวหนาทางวชาชพ
ดานประสทธภาพการบรหารจดการ
1. สพป.เชยงใหม เขต 2 มการจดทาทศทางการพฒนา มนโยบาย กลยทธ จดเนน
เปาหมายการพฒนาคณภาพการศกษาทสอดคลองกบบรบทอยางชดเจน และเปน
รปธรรมโดยเนนการมสวนรวม
2. สพป.เชยงใหม เขต 2 มการถายทอดเปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล
อยางชดเจน
7.จานวนศกษานเทศกไมเพยงพอ สงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษา
8.ระบบขอมลสารสนเทศยงไมเปนปจจบน มขอจากดในการเขาถง สงผลใหการ
รายงานขอมลไมสอดคลองกบความเปนจรง สงผลตอคณภาพการศกษา
ดานครและบคลากรทางการศกษา
1. ขาดการนาความสามารถเฉพาะดานของครทมอยมาใชในการพฒนาในภาพรวม
อยางเปนระบบ
2. ขาดการรวบรวมองคความรเกยวกบรปแบบ วธการพฒนาทประสบผลสาเรจ
เชงประจกษเพอการเผยแพรและประยกตใชในการพฒนาครและบคลากร
3. ไมไดนาผลการนเทศตดตามมาประกอบการวางแผนพฒนาอยางเปนระบบ
ดานประสทธภาพการบรหารจดการ
1.การขบเคลอนกลยทธสการปฏบตยงไมมประสทธภาพ เนองจากบคลากรทก
ระดบยงขาดทกษะในการประสานการทางานรวมกนเปนทมและไมเตมศกยภาพ
2. บคลากรบางสวนยงไมกระตอรอรนและไมใหความสาคญในการมสวนรวม
ขบเคลอนภารกจใหบรรลผลสาเรจ เนองจากบคลากรยงขาดความตระหนกใน
คานยมรวมขององคกรและยดวฒนธรรมการทางานแบบเดม
3.การปฏบตทงในระดบเขตพนทการศกษาและระดบสถานศกษายงขาดการ
บรณาการ สงผลใหขาดความเชอมโยงของผลการดาเนนงานในภาพรวม
4.ผบรหารใน สพป. และในสถานศกษาบางสวนขาดภาวะผนาและการยอมรบซง
กนและกน
10
จดแขง จดออน
3. ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการสงเสรมพฒนาสมรรถนะเพอใหมวทยฐานะ
และตาแหนงทางวชาการสงขน
4.เปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา ทาให สพป.เชยงใหม
เขต 2 มรปแบบการจดการศกษาทหลากหลาย
5.มการพฒนารปแบบการใหบรการอยางตอเนองและเกดความพงพอใจแกผรบบรการ
5.การสงเสรม สนบสนนมาตรการแรงจงใจ/ตอบแทน ไมครอบคลมและตอเนอง
ทาใหบคลากรไมใหความสาคญในการขบเคลอนภารกจองคกร
6.สถานทและสงอานวยความสะดวกตอผมารบบรการยงไมเพยงพอ
ผลการทบทวนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก
โอกาส อปสรรค
ดานสทธและโอกาสทางการศกษา
1. ในพนทมหนวยงาน/องคกรทจดการศกษาขนพนฐาน/เฉพาะดาน/เฉพาะทาง
2. มองคกรภายนอกใหการสนบสนนทางการศกษา
3. มหนวยงานทสนบสนนและเสรมสรางหลกสตร/ความรความเขาใจในความมนคงของ
สถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย
ดานคณภาพการศกษา
1.นโยบายทางการศกษามการกาหนดยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด และแนวทางการ
ดาเนนงานอยางชดเจน เปนรปธรรม
2.การสนบสนนสอเทคโนโลย นวตกรรมการเรยนรทเขาถงผเรยน
3.ภาคเครอขายทงภาครฐและเอกชนใหการสนบสนนการพฒนาคณภาพการศกษา
ดานสทธและโอกาสทางการศกษา
1. การเคลอนยายถนทอยในการประกอบอาชพของผปกครอง โดยเฉพาะ
คนตางดาว
2. ความหลากหลายทางวฒนธรรมของชาตพนธ
3. สภาพแวดลอมทมความเสยงสงผลตอพฤตกรรมของผเรยน (ยาเสพตด,
ภยไซเบอร,ภยพบตทางธรรมชาต)
ดานคณภาพการศกษา
1.ภาระงานทงจากหนวยงานตนสงกดและหนวยงานภายนอก รวมทงนโยบายท
ซาซอนสงผลตอการจดการเรยนรของคร
2.การจดสรรบคลากรฝายสนบสนนการศกษาจากหนวยงานตนสงกดไมเพยงพอ
3.การกากบตดตาม ประเมนผลทงภายในและภายนอกยงไมมการบรณาการ
4.การนาผลการทดสอบระดบชาตไปใชยงไมมประสทธภาพตอการพฒนาคณภาพ
11
โอกาส อปสรรค
ดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา
1. นโยบายชาตสงเสรมสนบสนนการพฒนาครอยางชดเจนและเปนเอกภาพ มนคง
ยงยน
2. ชองทางการพฒนาตนเองตามความตองการอยางหลากหลาย เชน สอ ICT เทคโนโลย
ทางการศกษา สอ INTERNET ทาใหครมโอกาสพฒนาตามศกยภาพดวยตนเอง
ดานประสทธภาพการบรหารจดการ
1. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศมความทนสมย สงผลใหการพฒนาประสทธภาพดานการ
บรหารจดการมความคลองตว
2. ทกภาคสวนใหความสาคญในการจดการศกษา
ทาให สพป.เชยงใหม เขต 2 ไดรบความรวมมอ
ในการจดการศกษาเปนอยางด
การศกษา
5.สภาพสงคม วฒนธรรม ความเปนอย ระดบการศกษา สภาพเศรษฐกจ ไมเออ
ตอการสนบสนนการจดการศกษา
ดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา
1. สภาพความแตกตางของพนทการปฏบตงานของครทเปนขอจากดในการพฒนา
ตนเอง และพฒนาตามนโยบาย เชน รร.ในถนทรกนดารฯ หางไกล
ดานประสทธภาพการบรหารจดการ
1. การปฏรปการศกษาของรฐบาลใหความสาคญในการปรบโครงสรางการบรหาร
จดการศกษา ซงจะสงผลใหการจดการศกษามความคลองตวในการจดการศกษา
ไดตรงตามความตองการและบรบทของพนทไดมากขน
2. การกระจายอานาจการตดสนใจไมครอบคลมและเกดความคลองตว
3. มสอ เทคโนโลยทไมเหมาะสม ทาใหเดกและเยาวชน เขาถงไดงาย
4. การเปลยนแปลงทางการเมอง สงผลตอการนานโยบายมาปฏบต
5. การบงคบใชกฎหมายทางการศกษา กอใหเกดความเหลอมลา
12
ความตองการในการพฒนาการศกษาขนพนฐาน
จากการสงเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกทเปนโอกาสและอปสรรค สภาพแวอลอมภายในทเปนจดแขงและจดออน สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
เชยงใหม เขต 2 จงไดกาหนดจดยนการพฒนา (Strategy Position) ซงเปยจดยนหลกในการพฒนาการศกษาขนพนฐาน ของสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
เชยงหใม เขต 2 ประกอบดวย 4 ดาน ดงน
1. ประเดนดานคณภาพผเรยน
1.1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข
- สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมการเรยนรทบรณาดานคณธรรม จรยธรรม และการประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพย
ในการดาเนนชวต
- สนบสนนชวยเหลอสถานศกษาในการจดกจกรรมเพอปองกนปญหายาเสพตดในสถานศกษา
- สงเสรมใหสถานศกษานา "ศาสตรพระราชา" มาใชในการจดกระบวนการเรยนร
1.2 ยกระดบคณภาพการศกษาใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานหลกสตร
1.2.1 สงเสรม สนบสนนใหผเรยนมทกษะดานการใชภาตางประเทศ
-จดกจกรรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศ โดยระดบชน ป.1-6 ใหจดกจกรรม 65 ชวโมง และจดกจกรรมในลกษณะการบรณาการ
ตามแนวทางการบรหารจดการเวลาเรยนของสถานศกษา
1.2.2 สงเสรมสนบสนนใหผเรยนมนสยรกการอาน และมความสามารถในการอานออกเขยนไดตามชวงวย
-จดกจกรรมทสงเสรมนสยรกการอาน โดยความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ
-สงเสรม สนบสนนใหทกโรงเรยนมหองสมดและแหลงเรยนรทงภายในและภายนอกหองเรยน เพอใหบรการอยางมประสทธภาพ
-มระบบการคดกรองนกเรยนทอานไมออก เขยนไมได หรอ นกเรยนทตองการการซอมเสรม
-สงเสรมใหมการใชสอการจดการเรยนการสอนอยางหลากหลาย เพอชวยแกปญหาการอาน การเขยนทเหมาะสมตามบรบทของ รร.
-มการตดตามประเมน และสรปผลการพฒนาผเรยนดานการอาน การเขยนเปนระยะ และนาผลการประเมนไปเปนขอมลประกอบการ
พฒนาผเรยนอยางเปนระบบ
13
1.2.3 สงเสรมการจดการเรยนรทใหผเรยนไดเรยนรผานกจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning)
-ครมรปแบบและแผนการจดกจกรรมการเรยนรทเนนการปฏบตจรง อยางนอย 1 รปแบบ ทสามารพฒนาผเรยนไดอยางมประสทธภาพ
1.3 สงเสรมสนบสนนการทาวจยเพอพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร สอนวตกรรม และการทาวจยในชนเรยน
1.3.1 สงเสรมการทาวจยเพอพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร สอสนวตกรรม และวจยในชนเรยน
-ครมการทาวจยในชนเรยนอยางนอยภาคเรยนละ 1 เรอง เพอใชในการแกปญหาการเรยนการสอนทเกดขนจรงในชนเรยน
1.3.2 สงเสรมใหสถานศกษาจดการเรยนรเชงบรณาการแบบสหวทยาการ สะเตมศกษา เพอพฒนากระบวนการคดและสรางสรรคนวตกรรม
-ครมการจดกจกรรมการเรยนรเชงบรณาการในรปแบบสหวทยาการ สะเตมศกษา เพอพฒนาผเรยน
1.3.3 สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรจากแหลงเรยนรตาง ๆ ดานสงแวดลอม และสงเสรมดานคณธรรม จรยธรรม
1.4 สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรดานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
- สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรจากแหลงเรยนรตาง ๆ ดานสงแวดลอม
2. ประเดนดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา
2.1 เสรมสรางการพฒนาวชาชพตามมาตรฐานวชาชพของครและบคลากรทางการศกษาเพอความยงยน
- สงเสรมใหครจดทา ID PLAN เพอพฒนาตามความตองการของตนเองและหนวยงานดวยกระบวนการ PLC
- การถายทอดประสบการณและแลกเปลยนเรยนรรวมกน
- การนเทศตดตามและประเมนผลอยางตอเนอง
- การนานโยบายการพฒนาครไปสการปฏบตทเปนรปธรรมใหเกดผลสาเรจเชงประจกษ
-การสงเสรมสนบสนนความกาวหนาทางวชาชพเพอเปนแรงจงใจในการพฒนาตนเองและพฒนางานสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษา
อยางยงยน
14
3. ประเดนดานสทธและโอกาสทางการศกษา
3.1 สรางโอกาสใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษาอยางเหมาะสมและเทาเทยม
3.2 พฒนารปแบบการมสวนรวมในการจดการศกษาของภาคเครอขายใหกบนกเรยนทมความตองการพเศษ
- เสรมสรางความรความเขาใจในการจดการศกษาพนฐาน
- จดทาระบบสามะโนประชากรอยางตอเนอง
- สรางความเขมแขงใหกบเครอขายทมสวนรวมในการจดการศกษา
- พฒนากระบวนการในระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน
- พฒนาเครองมอการตดตามเดกเขาเรยนทกระดบชน
4. ประเดนดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา
4.1 ปรบระบบบรหารจดการแบบมงผลสมฤทธภายใตหลกธรรมาภบาล
- จดและพฒนาระบบการบรหารทมงผลสมฤทธ (RBM) โดยเนนการบรณาการเชงกลยทธ การถายทอดเปาหมายความสาเรจ (IPA) และการพฒนา
สานกงานอเลกทรอนกส (e-office)
- สรางความตระหนกใหทกคนมคานยมรวมและวฒนธรรมการทางานเปนทมเชงคณภาพ
- พฒนาระบบสญญาปฏบตงานทเนนการถายทอดเปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคลและมระบบกากบตดตามประเมนผล
- จดและพฒนาระบบการกากบตดตามการขบเคลอนภารกจใหมความชดเจน นาไปปฏบตอยางจรงจง
4.2 เสรมสรางความเขมแขงสถานศกษาและเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา
- เสรมสรางความเขมแขงใหเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา และสถานศกษาใหมศกยภาพรองรบการกระจายอานาจของการบรหารจดการ
- สงเสรมและพฒนาการนเทศ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษาในสถานศกษาโดยใชเทคนคการนเทศทงระบบ
4.3 พฒนาระบบการบรหารจดการกาลงคนและพฒนาบคลากรดานภาวะผนาดวยกระบวนการวจย
- เสรมสรางความเขมแขงใหเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา และสถานศกษาใหมศกยภาพรองรบการกระจายอานาจของการบรหารจดการ
- สงเสรมและพฒนาการนเทศ ตดตามและประเมนผลการจดการศกษาในสถานศกษาโดยใชเทคนคการนเทศทงระบบ
15
บทท 3 ทศทางการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561-2564
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 ในฐานะหนวยงานบรหารจดการ และประสานสงเสรมการจดการศกษาขนพนฐาน ไดตระหนก
ถงความสาคญในการสรางความเขมแขงในหนวยงาน เพอเปนรากฐานและสรางความพรอมในการปฏบตภารกจสงเสรม สนบสนน ชวยเหลอสถานศกษา ใหสามารถ
จดการศกษาใหมคณภาพตามมาตรฐานสากล จงไดจดทาแผนแมบท “การพฒนาองคกรสความเปนเลศ” เพอใชเปนกรอบการพฒนาสานกงานใหเปนองคกรแหงคณภาพ
ดานการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน โดยยดหลกการบรหารจดการเชงบรณาการทมงผลสมฤทธ ในรปแบบแผนเชง พนธกจ (Performance base) และระบบสญญา
ปฏบตงาน (Performance Agreement) และการมสวนรวมจากผมสวนไดสวนเสย องคกร ชมชน ทกภาคสวนเขามามบทบาทในการจดการศกษาอยางมประสทธภาพ
โดยกาหนดเจตนารมณและกรอบการพฒนาองคกร ดงน
คานยมรวม (Share Value)
“SMART” เปนคานยมรวมทผานฉนทามตของสมาชกองคกร โดยมการกาหนดขอบขาย นยาม ความหมายดงน
Service Mind หมายถง การมจตใจพรอมจะใหบรการ มความสาคญ คอ มงผลสมฤทธของงาน การทางาน ดวยใจเสยสละและอทศตน เพอประโยชนสวนรวม
วาจาสภาพออนโยน มความพรอมใหบรการ ตรงเวลา
Mastery หมายถง การทางานอยางมออาชพ มความสาคญ คอ ยดหลกความถกตอง ทางานโดยมขอมลสนบสนน ทนสมยในขาวสารทวไป การทางานดวย
ความชานาญ ขวนขวายเพมพนความรและความชานาญการ
Accountability หมายถง การยดหลกธรรมาภบาล คอ การปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต โปรงใส และรบผดชอบ มความสาคญ คอ ปฏบตงานดวยความ
ซอสตยสจรต ปฏบตงานโดยสามารถตรวจสอบได ปฏบตงานดวยความ เสมอภาค
Relationship หมายถง การมนาใจ ใจเปดกวาง เปนพเปนนอง มความสาคญ คอ ยอมรบความคดทหลากหลาย ทางานรวมกน และชวยเหลอกน โดยยดถอ
ผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา และเพอนรวมงาน เสมอนเปนบคคล ในครอบครว มนาใจนกกฬา
Teamwork หมายถง การทางานเปนทม มความสาคญ คอ ยดหลกสามคคปรองดองในการทางานยดหลกการมสวนรวมในการทางาน
16
วฒนธรรมองคกร (Culture) “มงผลสมฤทธ สจรตเปนธรรม นาเทคโนโลย มจตบรการ ทางานเปนทม”
อตลกษณองคกร (Identity) “สานกงานนาอย สานกงานสมานฉนท สานกงานทนสมย”
วสยทศน (Vision)
“สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 เปนองคกรหลกเสรมสรางศกยภาพผเรยนทกคนเตมตามขดความสามารถแหงตน
สศตวรรษท 21 บนวถความเปนไทย”
พนธกจ (Mission)
พนธกจท 1 พฒนาคณภาพผเรยนใหมสมรรถนะและศกยภาพตามขดความสามารถแหงตน มคณภาพตามมาตรฐานหลกสตร มคณภาพชวตทเปนมตร
กบสงแวดลอม มทกษะชวตทพรอมอยในโลกแหงศตวรรษท 21 และเพมขดความสามารถในการแขงขน
พนธกจท 2 เสรมสรางภาวะผนาและมาตรฐานวชาชพใหกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา
พนธกจท 3 สรางสทธและโอกาสและลดความเหลอมลาทางการศกษา
พนธกจท 4 ปรบระบบบรหารจดการจดการศกษาแบบมงผลสมฤทธทเนนการบรณาการและการมสวนรวมจากทกภาคสวน
เปาประสงค (Objective)
1. เพอใหผเรยนมสมรรถนะและศกยภาพตามขดความสามารถแหงตน เพมขดความสามารถในการแขงขน มคณภาพตามมาตรฐานหลกสตร
และมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม มทกษะชวตทพรอมอยในโลกแหงศตวรรษท 21
2. เพอใหประชากรวยเรยนทกคนเขาถงโอกาสทางการเรยนรทเสมอภาคและเทาเทยมกน
3. เพอใหคร ผบรหารและบคลากรทางการศกษามภาวะผนาและมสมรรถนะตามมาตรฐานวชาชพ
4. เพอใหสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 และสถานศกษามระบบบรหารทมงผลสมฤทธภายใตหลกธรรมาภบาล
17
1. ประเดนกลยทธดานคณภาพผเรยน มกลยทธการพฒนา 3 กลยทธ ดงน
กลยทธท 1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข
เปาหมายเชงกลยทธ 1. ผเรยนมความรกในสถาบนหลกของชาตและยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข
2. ผเรยนไดรบการศกษา การดแลและปองกนภยคกคามในชวตรปแบบใหม
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
1.สงเสรมใหสถานศกษานา "ศาสตรพระราชา"
มาใชในการจดกระบวนการเรยนร
รอยละของสถานศกษานา “ศาสตร
พระราชา”มาใชในกระบวนการเรยนร
N/A รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
2. สงเสรมใหสถานศกษาจดกจกรรมการเรยนรท
บรณาการดานคณธรรม จรยธรรม และการ
ประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
ในการดาเนนชวต
รอยละของนกเรยนมคณธรรม จรยธรรม
คณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรและ
คานยมหลกของคนไทย 12 ประการ
รอยละ 100 รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
3. สนบสนนชวยเหลอสถานศกษาในการจด
กจกรรมเพอปองกนปญหายาเสพตดใน
สถานศกษาและจดระบบดแลชวยเหลอนกเรยน
อยางยงยน
รอยละของนกเรยนไดรบการสรางภมคมกน
ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใน
สถานศกษาและจดระบบดแลชวยเหลอ
นกเรยนอยางยงยน
รอยละ 100 รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละของสถานศกษามระบบดแลชวยเหลอ
นกเรยนทมประสทธภาพอยางยงยน ตาม
เกณฑการประเมนของ สพฐ.
2 โรง
(ประถม 1 โรง)
(มธยมฯ 1 โรง)
10 โรง 20 โรง 30 โรง 40 โรง
ประเดนกลยทธการพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2561-2564
18
กลยทธท 2 ยกระดบคณภาพการศกษาใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานของหลกสตร
เปาหมายเชงกลยทธ 1. ผเรยนมคณลกษณะพนฐานของพลเมองไทยและทกษะชวตทจาเปนในศตวรรษท 21
2. ผเรยนมทกษะและความสามารถในการอาน การเขยน การสอสารอยางสรางสรรค เปนไปตามมาตรฐานของหลกสตร
3. สถานศกษาสามารถจดกจกรรม และกระบวนการเรยนรอยางมคณภาพตามมาตรฐานของหลกสตร
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
1. สงเสรมสนบสนนใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนา
และเตรยมความพรอมตามวย
รอยละของเดกปฐมวยมพฒนาการสมวย
(ผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป)
รอยละ 87.72 90 95 100 100
2.สงเสรมสนบสนนการพฒนาหลกสตร กระบวนการ
เรยนร การวดและประเมนผล พฒนาสอนวตกรรม
และการทาวจยในชนเรยน
รอยละของสถานศกษาปรบปรงหลกสตร
สถานศกษาสอดคลองกบมาตรฐานการ
เรยนร ตวชวด เกณฑการจบการศกษา
และการบรหารจดการหลกสตร ฉบบ
ปรบปรง พ.ศ.2560
รอยละ 100 100 100 100 100
3. สงเสรม สนบสนนใหผเรยนมทกษะดานการใช
ภาษาตางประเทศเพอการสอสาร
รอยละของผเรยนผานเกณฑการประเมน
ความสามารถดานการใชภาษาองกฤษ
เพอการสอสาร
ผล O-NET
ปการศกษา
2559
ชน ป.6 = 28.57
ชน ม.3 = 30.67
29.65
31.00
30.00
31.50
30.50
32.00
31.00
32.50
19
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
4. สงเสรมสนบสนนใหผเรยนมนสยรกการอานและม
ความสามารถในการอานออกเขยนไดตามชวงชน
-จดกจกรรมทสงเสรมนสยรกการอาน โดยความ
รวมมอกบหนวยงานทเกยวของ
-สงเสรม สนบสนนใหทกโรงเรยนมหองสมดและ
แหลงเรยนรทงภายในและภายนอกหองเรยน เพอ
ใหบรการอยางมประสทธภาพ
-พฒนาระบบการคดกรองนกเรยนทอานไมออก
เขยนไมได หรอ นกเรยนทตองการการซอมเสรม
-สงเสรมใหมการใชสอการจดการเรยนการสอน
อยางหลากหลาย เพอชวยแกปญหาการอาน การ
เขยนทเหมาะสมตามบรบทของโรงเรยน
-มการตดตามประเมน และสรปผลการพฒนา
ผเรยนดานการอาน การเขยนเปนระยะ และนาผล
การประเมนไปเปนขอมลประกอบการพฒนาผเรยน
อยางเปนระบบ
รอยละของนกเรยนแตละระดบชนอาน
ออกเขยนไดตามเกณฑท สพฐ. กาหนด
อานออกเสยง
ป.1 = 88.27
ป.2 = 97.40
ป.3 = 98.58
ป.4 = 98.90
ป.5 = 99.53
ป.6 = 99.64
อานรเรอง
ป.1 = 94.17
ป.2 = 97.13
ป.3 = 98.14
ป.4 = 90.07
ป.5 = 93.83
ป.6 = 97.10
การเขยนคา
ป.1 = 82.51
ป.2 = 92.59
ป.3 = 89.78
97.24
98.23
98.61
98.89
99.66
99.86
98.53
98.14
98.45
91.87
97.21
97.73
96.69
95.80
91.14
98.79
98.45
98.75
99.11
99.79
99.91
98.71
98.23
98.67
92.49
94.64
98.19
97.06
96.19
93.35
98.16
98.67
98.96
99.34
99.87
99.95
98.90
98.67
98.89
93.38
95.07
98.63
97.43
96.58
94.68
98.35
98.89
99.30
99.56
100
100
99.08
98.86
99.11
94.70
95.93
99.09
98.16
97.33
96.01
20
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
อยละของนกเรยนอานหนงสอตามเกณฑ
ท สพฐ.กาหนด
การเขยนเรอง
ป.1 = 88.34
ป.2 = 96.60
ป.3 = 97.92
ป.4 = 97.18
ป.5 = 97.77
ป.6 = 98.82
N/A
97.24
98.09
98.23
97.57
98.07
99.09
97.11
98.79
98.28
98.45
97.79
98.28
99.32
97.86
98.16
98.47
98.67
98.01
98.50
99.54
99.98
98.35
98.86
98.89
98.23
98.71
99.77
99.99
5.สงเสรมใหผเรยนมทกษะชวตทจาเปนในศตวรรษท
21 จากการเรยนรในการปฏบตจรงตามสภาพความ
ตองการ และบรบทของแตละพนท
รอยละของผเรยนมทกษะแหงศตวรรษท
21 จากการเรยนรในการปฏบตจรงตาม
สภาพความตองการ และบรบทของแต
ละพนท
N/A 80 90 100 100
6.สงเสรมการจดการเรยนรทใหผเรยนไดเรยนรผาน
กจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning)
รอยละของครมรปแบบและแผนการจด
กจกรรมการเรยนรทเนนการปฏบตจรง
อยางนอย 1 รปแบบ
N/A 70 80 90 100
21
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
7. สงเสรมใหครไดรบการพฒนากระบวนการจดการ
เรยนการสอนเพอยกระดบคณภาพการศกษา ใน
รปแบบเชงบรณาการแบบสหวทยาการ เพอพฒนา
กระบวนการคดและสรางสรรคนวตกรรม
รอยละของนกเรยนทมคะแนนการ
ทดสอบทางการศกษาระดบชาต
(O-NET) มากกวารอยละ 50
(ปการศกษา 2559)
ระดบชน ป.6
ไทย =66.25
วทย =22.94
คณตฯ=26.59
สงคมฯ=44.52
องกฤษ=7.66
ระดบชน ม.3
ไทย =37.66
วทย =3.51
คณตฯ =3.40
สงคมฯ =47.34
องกฤษ =1.38
70
25
30
45
25
40
25
30
50
20
75
30
40
50
30
50
30
40
55
30
80
40
50
60
40
60
40
50
60
40
85
50
55
70
50
70
50
55
70
45
รอยละของสถานศกษาทสอนนกเรยนใน
ระดบชนมธยมศกษาตอนตนไดรบการ
เตรยมความพรอมในการประเมนระดบ
นานาชาตตามโครงการ PISA
N/A
ม.1
ม.2
ม.3
90.59
97.98
96.66
92.47
98.09
97.21
93.41
98.31
97.77
94.36
98.65
98.32
รอยละของครทมการจดกจกรรมการ
เรยนรเชงบรณาการรปแบบสหวทยาการ
สะเตมศกษา เพอพฒนาผเรยน
250 คน 300 คน 600 คน 900 คน 1,200 คน
22
กลยทธท 3 สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรดานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
เปาหมายเชงกลยทธ 1. เพอใหผเรยน มจตสานกรกษสงแวดลอม มคณธรรม จรยธรรม และนาแนวคด ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต
2. เพอพฒนาหลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนรทสงเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ สงแวดลอม และการนาแนวคดตามหลกปรชญา
ของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต
3. เพอการวจยเพอพฒนาองคความรและนวตกรรมดานการสรางเสรมคณภาพชวตท เปนมตรกบสงแวดลอม
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
1. สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร การจด
กระบวนการเรยนการสอนทสงเสรมคณภาพชวต
เปนมตรกบสงแวดลอม
-พฒนาหลกสตร แหลงเรยนร และสอการเรยนท
สงเสรมคณภาพชวต
-จดกจกรรมพฒนาผเรยนใหมจตสานกในการ
อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยยด
หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการดาเนนชวต
-วจยพฒนาองคความรและนวตกรรมดาน
สงแวดลอม
รอยละของผเรยนระดบการศกษาม
พฤตกรรมทแสดงออกถงความตระหนกใน
ความสาคญของการดาเนนชวตทเปนมตร
กบสงแวดลอม คณธรรม จรยธรรมและการ
ประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจ
พอเพยงในการดาเนนชวตเพมขน
รอยละ 93.99 รอยละ95 รอยละ100 รอยละ100 รอยละ100
2. สงเสรมใหสถานศกษานาหลกปรชญาของ
เศรษฐกจพอเพยงไปจดกระบวนการเรยนการสอน
ใหแกผเรยนใหเกดผลอยางยงยน
รอยละของสถานศกษาทนาหลกปรชญาของ
เศรษฐกจพอเพยงไปจดกระบวนการเรยน
การสอนใหแกผเรยนใหเกดผลอยางยงยน
N/A รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
23
2. ประเดนกลยทธดานขาราชการครและบคลากรทางการศกษา มกลยทธการพฒนา 1 กลยทธ คอ
กลยทธท 4 เสรมสรางการพฒนามาตรฐานวชาชพของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาเพอความยงยน
เปาหมายเชงกลยทธ เพอพฒนาครและบคลากรทางการศกษามทกษะความรความสามารถและสมรรถนะตามมาตรฐานการศกษา และมาตรฐานวชาชพ
และพฒนาคณภาพชวตไดตามศกยภาพ
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
สงเสรมใหมการนานโยบายการพฒนาครไปสการ
ปฏบตทเปนรปธรรมใหเกดผลสาเรจเชงประจกษ โดย
-สงเสรมใหมการจดทาแผนพฒนาตนเองระดบบคคล
(Individual Development Plan : IDP.) ดวย
กระบวนการ PLC
- พฒนาบคลากรดวยกระบวนการพฒนางานประจาส
งานวจย (Routine to Research : R to R)
-พฒนาระบบการนเทศ ตดตามและประเมนผลการ
พฒนาคร ใหมประสทธภาพ
รอยละของขาราชการครและบคลากร
ทางการศกษาไดรบการพฒนาตาม
แผนพฒนาระดบบคลล และมาตรฐาน
วชาชพ
(ในป 2560 ครไดรบการพฒนาตาม
โครงการ คปอง จานวน 808 คน
1,318 หลกสตร ศกษานเทศก
จานวน 5 คน
ใชงบประมาณทงสน
5,420,226.33 บาท)
(ขอมล ณ วนท 10 กนยายน 2560)
ครไดรบการ
พฒนารอยละ
67 ของจานวน
ครทงหมด
77 87 97 100
24
3. ประเดนกลยทธดานสทธและโอกาสทางการศกษา มกลยทธการพฒนา 1 กลยทธ คอ
กลยทธท 5 สรางโอกาสทางการศกษาใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษาอยางเทาเทยมและเหมาะสม
เปาหมายเชงกลยทธ 1. เพอใหผเรยนทกคนไดรบโอกาสและความเสมอภาคในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ
2. เพอเพมโอกาสทางการศกษา ผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา สาหรบผเรยนทกคน
3. เพอพฒนาระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษาทครอบคลม ถกตอง เปนปจจบน
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
1.สงเสรมสนบสนนใหผเรยนทกคนไดรบสทธโอกาส
และความเสมอภาคในการเขาถงบรการทางการศกษา
ทมคณภาพ
- สนบสนนใหสถานศกษาจดการเรยนการสอนใหกบ
นกเรยนทมความตองการพเศษ ไดรบการพฒนา
ศกยภาพตามขดความสามารถของตนเอง
-สนบสนนการจดการศกษาใหกบผเรยนทอยในพนท
หางไกลทรกนดาร ใหไดรบโอกาสทางการศกษาท
เทาเทยมและเหมาะสม
รอยละของเดกในวยเรยนทมความ
ตองการจาเปนพเศษ ไดรบการศกษาเตม
ตามศกยภาพเพมขน (จาแนกตามกลม
ประเภทของความจาเปนพเศษ)
-เดกพการเรยนรวม 2,571 คน
-เดกดอยโอกาส 20,155 คน
-เดกทมผลสมฤทธตา
-เดกทมความสามารถพเศษ
N/A
รอยละ 100
รอยละ 100
รอยละ 100
4 คน
รอยละ100
รอยละ100
รอยละ100
10 คน
รอยละ100
รอยละ100
รอยละ100
15 คน
รอยละ100
รอยละ100
รอยละ100
20 คน
รอยละ100
รอยละ100
รอยละ100
30 คน
2.เพมโอกาสทางการศกษาขนพนฐานผานเทคโนโลย
ดจทลเพอการศกษา
- สงเสรมการจดการเรยนการสอนทางไกลผาน
ดาวเทยม ดวยระบบ DLTV , DLIT โดดยพฒนา
หองเรยนอเลกทรอนกส และพฒนาครเครอขาย
สถานศกษาผานเกณฑการประเมนตาม
มาตรฐานระดบสถานศกษาในระดบดและ
ดมาก ตามมาตรฐานการจดการศกษา
ทางไกลผานดาวเทยม DLTV , DLIT
ของ สพฐ.
รอยละ 90.80
รอยละ 95 รอยละ 96 รอยละ 97 รอยละ 98
25
4. ประเดนกลยทธดานประสทธภาพการบรหารจดการ มกลยทธการพฒนา 1 กลยทธ คอ
กลยทธท 6 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทกระดบ
เปาหมายเชงกลยทธ 1. เพอพฒนาระบบบรหารจดการสอตลกษณ “สานกงานนาอย สานกงานสมานฉนท สานกงานทนสมย”
2. เพอพฒนาระบบบรหารจดการศกษาทคลองตว ชดเจน และสามารถตรวจสอบได
3. เพอพฒนาระบบการบรหารจดการศกษามประสทธภาพและประสทธผล สงผลตอ คณภาพและมาตรฐานการศกษา
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
1. ปรบกระบวนการบรหารทมงผลสมฤทธ (RBM)
โดยเนนการบรณาการเชงกลยทธ การถายทอด
เปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล
- การพฒนาสานกงานอเลกทรอนกส (e-office)
- สรางความตระหนกใหทกคนมคานยมรวมและ
วฒนธรรมการทางานเปนทมเชงคณภาพ
- พฒนาระบบสญญาปฏบตงานทเนนการถายทอด
เปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล
- พฒนาระบบการกากบตดตามการขบเคลอน
ภารกจใหมความชดเจน นาไปปฏบตอยางจรงจง
ผลการประเมนดานการบรหารจด
การศกษาของ สพป.เชยงใหม เขต 2
- ผลการบรหารจดการศกษาตาม
มาตรฐานเขตพนทการศกษา
80.84
82
83
84
85
- ผลการดาเนนงานตวชวดตาม ม.44
N/A ระดบ
ดมาก
ระดบ
ดเยยม
ระดบ
ดเยยม
ระดบ
ดเยยม
-ผลการบรหารจดการศกษาขนพนฐาน
ตามนโยบายและกลยทธ สพฐ.
N/A ระดบ
ดมาก
ระดบ
ดเยยม
ระดบ
ดเยยม
ระดบ
ดเยยม
-ผลการประเมน ITA (ป 2560) 83.00 84.00 85.00 86.00 87.00
2.เสรมสรางความเขมแขงใหเครอขายพฒนาคณภาพ
การศกษา และสถานศกษาใหมศกยภาพรองรบการ
กระจายอานาจของการบรหารจดการ
1. รอยละของสถานศกษาทมคณภาพ
ตามเกณฑประกนคณภาพการศกษา
เพมขน
รอยละ 100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
รอยละ
100
26
มาตรการ / แนวทางการดาเนนงาน ตวชวด ขอมลป 2560/
ป ก.ศ.2559
คาเปาหมาย
2561 2562 2563 2564
-พฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษาใหม
ประสทธภาพ
- สงเสรมสถานศกษาใหสามารถบรหารจดการศกษา
โดยยดหลกธรรมาภบาล
-สงเสรมสนบสนนเครอขายพฒนาคณภาพ
การศกษาและสถานศกษาใหมความเขมแขง มความ
พรอมในการพฒนาคณภาพการศกษาใหกบผเรยน
-สงเสรมใหองคกร สมาคม มลนธหรอหนวยงานอนท
เขามามสวนรวมในการจดการศกษา
2. รอยละของสถานศกษาทบรหารงาน
ตามหลกธรรมาภบาลเพมขน
-การเงนพสด
-การจดสรรงบประมาณ
-การบรหารงานบคคล
3. จานวนเครอขายการศกษาทมศกยภาพ
และความพรอมในการสงเสรม สนบสนน
การจดการศกษา เพอตอบสนองความ
ตองการของประชาชนในพนทเพมขน
4. รอยละขององคกร สมาคม มลนธหรอ
หนวยงานอนทเขามาจดการศกษาหรอ
รวมมอกบสถานศกษา ทง ของรฐ เอกชน
และองคกรปกครองสวนทองถนเพมขน
5. อตราออกกลางคนของผเรยนระดบ
การศกษาขนพนฐาน ลดลง
6.รอยละของนกเรยนทจบหลกสตร
การศกษาภาคบงคบเรยนตอสายอาชพ
N/A
19 เครอขาย
รอยละ 100
รอยละ 0.005
(จานวน 1 คน)
รอยละ 54.91
รอยละ
85
19
เครอขาย
รอยละ
100
0
57
รอยละ
90
19
เครอขาย
รอยละ
100
0
58
รอยละ
95
19
เครอขาย
รอยละ 100
0
59
รอยละ
100
19
เครอขาย
รอยละ 100
0
60
27
สวนท 4 ปจจยและกลไกขบเคลอนสความสาเรจ
ปจจยแหงความสาเรจ
ปจจยทเปนเงอนไขความสาเรจการพฒนาองคกรสความเปนเลศทตองสราง ประกอบดวย
1. การนาองคกร ผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 และทมบรหารองคกร ตองแสดงถงความมงมน –
แนวแน ตอการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการองคกร โดยการปฏบตตนเปน “ตวแบบ” (Modeling) และการนาปฏบต
2. การสรางคานยมรวมและมวฒนธรรมการทางานแบบกลยาณมตรและการทางานเปนทมในลกษณะ“รวมกนทางานใหญเพอเปาหมายเดยวกน”
(Hollywood Model)
3. IPA. การกาหนดเปาหมายการพฒนาองคกรทชดเจนและมการสอสาร ถายทอดเปาหมายความสาเรจระดบองคกรสระดบบคคล อนจะนาไปส...การจดทา
ขอตกลงการปฏบตงานและการเสรมสรางแรงจงใจ
4. การสรางภาวะผนาการเปลยนแปลง โดยการสรางภาวะผนา (Leader ship) ใหกบบคลากรเปนผนาทสามารถบรหารจดการตนเอง (Self Management)
และเหนคณคาเพอนรวมงาน จะสงผลใหเกดองคกรแหงการเรยนร – องคกรสมานฉนท และองคกรแหงการเปลยนแปลง
5. การสรางองคกรแหงธรรมาภบาล โดยปรบโครงสรางการบรหารทมงผลสมฤทธบนหลก “A-F-P-P” ตามเกณฑคณภาพ PMQA และมาตรฐานสานกงาน
เขตพนทการศกษา ป 2560 จะสงผลใหเกดความโปรงใส เปนธรรม การสรางการมสวนรวม กอใหเกดสานกงานสมานฉนทและประสทธภาพการบรหารจดการสงสด
กลไกขบเคลอนสความสาเรจ
การพฒนาองคกรสความเปนเลศ ตองสรางกลไกอยางตอเนองเปนระบบ โดยเนนมตการบรหารจดการคน เปนปจจยสาคญ ทเนนการสรางความตระหนกรวม ความร
รกสามคคและการกระจายความรบผดชอบ ดงน
28
1. การกาหนดทศทางการพฒนาองคกร
การกาหนดทศทางการพฒนาการศกษาขนพนฐาน ป พ.ศ. 2561-2564 กาหนดเปน 4 ประเดนกลยทธ ประกอบดวย ดานคณภาพการศกษา ดานขาราชการคร
และบคลากรทางการศกษา ดานสทธและโอกาสทางการศกษา และดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา จะกอใหเกดพลงขบเคลอนนโยบายการพฒนาคณภาพ
การศกษาและพฒนาศกยภาพผเรยนทกคนเตมตามขดความสามารถแหงตน สศตวรรษท 21 บนวถความเปนไทย
2. ประกาศระเบยบวาระองคกร
การประกาศทศทางการพฒนาการศกษาขนพนฐานระยะ 4 ป พ.ศ. 2561 -2564 จะเปนการสอสารทศทางการพฒนาใหสมาชกรบทราบและเปนสญญาประชาคม
ตอสาธารณะ จะสงผลใหเกดการขบเคลอนสความสาเรจในลกษณะ “Hollywood Model”
3. การนาองคกร
ผนาองคกรและทมบรหารองคกร จะเปนเขมทศชถงความสาเรจ โดยการเปนตวแบบ (Modeling) และการนาปฏบต
4. IPA.
การถายทอดเปาหมายความสาเรจระดบองคกร KPI (ทศทางการพฒนาองคกร) ไปสระดบบคคลผานกลมภารกจ โดย
4.1 กลมภารกจ จดทาแผนการขบเคลอนภารกจตามทไดรบมอบหมายในฐานะ “เจาภาพหลก”
4.2 บคลากร จดทาตวชวดระดบบคคล (Individual Score Card) แผนการขบเคลอนภารกจ (Job Operating Plan) และแผนการพฒนาตนเอง (ID.Plan)
5. Contracted Output
การจดทาขอตกลงการปฏบตงาน จะตอเนองจากกระบวนการ IPA เพอเปนสญญาการนาสงผลผลตตามบทบาทหนาทและการบาเหนจความชอบ เสรมสราง
แรงจงใจ
6. M & E : Monitoring & Evaluation
การกากบตดตาม (Monitoring) และการประเมนผล (Evaluation) จะเปนการตดตามผลความกาวหนา ปญหา ขอจากด เพอเปนขอมลการปรบทศทาง
แผนงาน / โครงการ ใหเกดประสทธภาพสงสด ตามกระบวนการ “P-D-C-A”
7. Public Report
การรายงานผลตอสาธารณะ และ สพฐ. เปนการรายงานตามแบบแผนราชการและ พรฎ.วาดวยการบรหารจดการบานเมองทด
29
ภาคผนวก
30
กรอบแนวคด
การจดทาแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน พ.ศ.2560-2564
หลกการ : “NPM & SPBB >> PMQA HPO”
NPM.. เปาหมายหลกการปฏรประบบราชการ มงใหองคกรภาครฐ เปน.. “องคกรสมรรถนะสง” (HPO : High Performance Organization )
SPBB.. เปาหมายสรางความคลองตวและรบผดชอบผลงาน ภายใตแนวคดการบรหารจดการเชงยทธศาสตร (Strategic Management)
แผนการศกษา.. แผนเชงพนธกจ เครองมอผลกดนผลผลตองคกร โดยมหลกประกนเบองตนวา
“แผนทไดรบการจดวางและจดทาโดยผมความร ความชานาญ โดยผานหลกวชาการพนฐานทเปนสหศาสตร และดานความเชยวชาญเฉพาะ สอสารกบ
ภาคพฒนาไดอยางเหมาะสม และไดรบฉนทานมตจากผมสวนไดสวนเสย”
กระบวนการ.. “PIE Model”
STEP I NEED Analysis @ V-M-O การวเคราะหความตองการองคกร เพอกาหนดทศทางการพฒนาองคกร
Scenario : การเสวนาระดมความคดกาหนดภาพอนาคตองคกร
V-M-O : การกาหนดทศทางการพฒนาองคกร
Strategic Issue : การกาหนดประเดนและแผนททางยทธศาสตร
STEP ∏ SWOT Analysis @ Strategic Formulation
การศกษาวเคราะหสถานะภาพเพอกาหนดยทธศาสตรการพฒนา
SWOT Analysis : การศกษาวเคราะหเพอประเมนสถานะภาพเชงยทธศาสตร
Strategic Task Force : การกาหนดยทธศาสตรการพฒนา
STEP Ш BSC @ Target & Initiative Strategic
การวเคราะหยทธศาสตรเพอกาหนดเปาหมายและมาตรการดาเนนงาน โดยเทคนค BSC
STEP IV M&E @ Monitoring and Evaluation การตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาการศกษาขนพนฐาน
31
ความคาดหวง
สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงใหม เขต 2 เปนองคกรแหงความเปนเลศทมสมรรถนะสง (High Performance Organization : HPO) ทมงเนนการใช
แผนเชอมโยงพนธกจสการพฒนาอตลกษณองคกร “สานกงานนาอย-สานกงานสมานฉนท-สานกงานทนสมย” และมศกยภาพเสรมสรางความเขมแขงสถานศกษา ใหม
ความสามารถพฒนาผเรยนใหพรอมอยในโลกแหงศตวรรษท 21 เพอตอบสนองตอ วสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนา
ตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ตามเจตนารมณของยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579)
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 54 รฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย
ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12(พ.ศ.2560-2564)
แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2560 – 2579)
ศศซ
นโยบายส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐาน
1.ดานความมนคง
2.ดานการสรางความเสมอภาค ในการแขงขน
3.การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน
4.การสรางโอกาสและความเสมอภาค และความเทาเทยม
5.การเสรมสรางความมนคงเพอการพฒนา ประเทศสความมงคงและยงยน
1.ดานการจดการศกษาเพอความมนคง -แผนงานพนฐานดานความมนคงและการตางประเทศ -แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกปญหาจงหวดชายแดนใต -แผนงานบรณาการปองกน ปราบปรามและบ าบดรกษาผตดยาเสพตด
5.การสรางการเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม
6.การปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ
1.การจดการศกษาเพอความมนคง ของสงคมและประเทศชาต
8.การพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลย วจย และนวตกรรม
6.ดานการพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนม สวนรวมในการจดการศกษา -แผนงานบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ
5.ดานการจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ สงแวดลอม -แผนงานบรณาการบรหารจดการขยะและสงแวดลอม
4.ดานโอกาสและความเสมอภาคและความเทาเทยม การเขาถง บรการทางการศกษา -แผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอด ชวต
2.ดานการพฒนาคณภาพผเรยนและสงเสรมการจดการศกษาเพอสราง ขดความสามารถในการแขงขน -แผนงานบรณาการการวจยและนวตกรรม
1.การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพ ทนมนษย
2.การสรางความเปนธรรม และลดความเหลอมล าในสงคม
2.ดานการผลตพฒนาก าลงคนการวจยและนวตกรรม เพอสรางขดคามสามารถในการแขงขนของประเทศ
4.การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอ การพฒนาอยางยงยน
6.การบรหารจดการในภาครฐ การปองกน การทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาล ในสงคมไทย
3.การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร
3.ดานการสงเสรมสนบสนนการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา -แผนงานพนฐานดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน
4.การสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมทางการศกษา
5.การจดการศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
6.การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา
รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 54 รฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย
ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป นโยบายส านกงานคณะกรรมการ การศกษาขนพนฐาน ป 2561
1.ดานความมนคง
2.ดานการสรางความเสมอภาค ในการแขงขน
3.การพฒนาและเสรมสราง ศกยภาพคน
4.การสรางโอกาสและความเสมอภาค และความเทาเทยม
1.ดานการจดการศกษาเพอความมนคง -แผนงานพนฐานดานความมนคงและการตางประเทศ -แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกปญหาจงหวดชายแดนใต -แผนงานบรณาการปองกน ปราบปรามและบ าบดรกษาผตดยาเสพตด
5.การสรางการเตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบสงแวดลอม
6.การปรบสมดลและพฒนาระบบ การบรหารจดการภาครฐ
6.ดานการพฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนม สวนรวมในการจดการศกษา -แผนงานบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ
5.ดานการจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ สงแวดลอม -แผนงานบรณาการบรหารจดการขยะและสงแวดลอม
4.ดานโอกาสและความเสมอภาคและความเทาเทยม การเขาถง บรการทางการศกษา -แผนงานบรณาการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต
2.ดานการพฒนาคณภาพผเรยนและสงเสรมการจดการศกษาเพอสราง ขดความสามารถในการแขงขน -แผนงานบรณาการการวจยและนวตกรรม
3.ดานการสงเสรมสนบสนนการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา -แผนงานพนฐานดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน
ประเดนกลยทธการพฒนา สพป.เชยงใหม เขต 2
ดานสทธและโอกาสทางการศกษา กลยทธท 5 สรางโอกาสทางการศกษาใหประชากรวยเรยนไดรบการศกษา อยางเทาเทยมและเหมาะสม
ดานประสทธภาพการบรหารจดการ กลยทธท 6 พฒนาประสทธภาพการบรหารจดการศกษาทกระดบ
ดานคณภาพการศกษา กลยทธท 1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข กลยทธท 2 ยกระดบคณภาพการศกษาใหผเรยนมคณภาพตามมาตรฐาน ของหลกสตร กลยทธท 3 สงเสรมใหสถานศกษาพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนรดานอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเหมาะสม
ดานครและบคลากรทางการศกษา กลยทธท 4 เสรมสรางการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพของขาราชการครและ บคลากรเพอความยงยน
เ