A

SCCR/26/4 PROV.األصل: باإلنكليزية2013 أبريل 15التاريخ:

اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة

الدورة السادسة والعشرون2013 ديسمبر 20 إلى 16جنيف، من

وثيقة عمل مؤقتة من أجل التوصل إلى صك قانوني دولي مالئم )في أي شكل كان( بشأن التقييدات واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والتدريس والبحث واألشخاص ذوي

إعاقات أخرى، تحتوي على تعليقات واقتراحات نصية

من إعداد األمانة

SCCR/26/4 Prov.2

من المفهوم أن النصوص الواردة تحت عنوان محدد قدمالحظة:تسري أيضا على أقسام أخرى من هذه الوثيقة.

SCCR/26/4 Prov.3

الديباجة.1:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةإن األطراف المتعاقدة،.1

إذ تذكر بأن النهوض بالتعليم والعلوم والفنون المفيدة للصالحالعام هو هدف أساسي لنظام حق المؤلف؛

واقتناعا منها بأن التشجيع على التعليم ومواصلة البحث العلمي واالبتكار مالزمان للتنمية البشرية واالقتصادية

المستديمة؛ وإذ تدرك الدور الحيوي للمؤسسات التعليمية والمكتبات

ودور المحفوظات في تعميم جميع أشكال المعارف والحفاظ عليها، وفي إتاحة النفاذ العام إلى تراث األمم العلمي

والثقافي؛ وإذ يحركها اإلدراك بأن األشخاص ذوي اإلعاقات يواجهون

احتياجات خاصة للنفاذ إلى المصنفات المحمية بموجب حق المؤلف والحقوق المجاورة، وأنهم جماعة من األشخاص

يجب أن يؤمن لهم بفعالية الحق في المشاركة فيالمعرفي؛ االقتصاد

وإذ تسلم بدور حق المؤلف في تشجيع اإلبداع وحماية السلع المعرفية وتعميمها بغية ضمان توازن أكثر استدامة بين

الصالح العام وحقوق مالكي حق المؤلف والحقوق المجاورة؛ وإذ تعترف بأن المنصات الرقمية الجديدة واالبتكارات في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت كان لها وقع عميق على

قدرة الجمهور على النفاذ إلى المواد اإلبداعية وقراءتها واستخدامها وإعادة استخدامها واالستمتاع بها، لكنها أتت

أيضا بتحديات جديدة أمام نماذج األعمال التقليدية في مجالحق المؤلف؛

وإذ تتفهم أن تعليم المواطنين وترقية البحث العلمي وتشجيع االبتكار والدفاع عن الثقافة والخطاب الديمقراطي مسؤولية كبرى على عاتق الدول، وتتحقق في أسمى معانيها من خالل

مواطنين متعلمين؛

SCCR/26/4 Prov.4

وإذ ترغب في أن تكون مصلحة الجمهور في تعميم المصنفات المحمية بموجب حق المؤلف والحقوق المجاورةدة في نظام حق المؤلف الدولي مثلما درج واستخدامها مؤك

على تأكيد حماية تلك المصنفات؛ وإذ تسعى بعزم إلى تأمين نظام دولي لحق المؤلف يناسب

جميع األمم ويسخر لتحقيق منافع المنتجات الميسرة منالثقافة والعلوم والفنون،قد اتفقت على ما يلي:

SCCR/26/4 Prov.5

تعاريف.2:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةألغراض هذه المعاهدة:.2

يقصد بعبارة "النسق الميسر" أسلوب أو شكل بديل يتيح- من هذه18 لشخص ذي إحدى اإلعاقات الواردة في المادة

المعاهدة النفاذ إلى المصنف في سالسة ويسر مثلما ينفذإليه شخص بال إعاقة.

يقصد بعبارة "دور المحفوظات" منشآت غير ربحية ذات- وظيفة عامة تعمل بصفة جهة إيداع لمصنفات تتناول جميع

أنواع معارف األمم والشعوب، بما في ذلك التراث الثقافي، بغية تعزيز المعارف المفيدة في التعليم والتدريس والبحث

والمصلحة العامة. يقصد بعبارة "قاعدة البيانات" مجموعة مصنفات أو-

بيانات أو مواد أخرى مستقلة مرتبة بطريقة منظمة أو منهجية ويمكن النفاذ إلى كل منها بوسائل إلكترونية أو غيرها

من الوسائل، وتكون بحكم اختيار محتوياتها أو ترتيبها إبداعا فكريا للمؤلف، دون إخالل بأية حقوق قائمة في تلك

المحتويات. يقصد بمفردة "اإلعاقة" إعاقة بصرية أو أية إعاقة أخرى-

جسدية أو عقلية أو حسية، أو انعدام القدرة اإلدراكية،وتستلزم نسقا ميسرا للمصنف.

يقصد بعبارة "الحقوق االستئثارية" الحقوق االستئثارية- للتصريح التي تمنح للمؤلف بموجب اتفاقية برن ومعاهدة

الويبو بشأن حق المؤلف. يقصد بمفردة "المكتبات" منشآت ذات وظيفة عامة تتيح-

مصنفات تتناول جميع أنواع معارف األمم والشعوب، بما في ذلك التراث الثقافي، بغية تعزيز المعارف المفيدة في التعليم

والتدريس والبحث والمصلحة العامة. يقصد بمفردة "المصنف" أي مصنف أدبي وفني محمي-

بموجب حق المؤلف، ويشمل أي مصنف أدبي وفني انقضتحماية حق المؤلف فيه.

SCCR/26/4 Prov.6

اعتبارات عامة.3:)تعليق )تعليقات

من االتحاد األوروبي إن الغاية من الحماية بموجب حق المؤلف ال تقتصر على.3

تعزيز إبداع المواد التعليمية فحسب، بل أيضا إبداع المصنفات عموما والتي تكتسي أهمية محورية جدا في

أنشطة التدريس. وعليه، فال بد من الحماية بموجب حق المؤلف لكي تتمكن المؤسسات التعليمية في االتحاد

األوروبي من النفاذ إلى المصنفات العالية الجودة مثل مواد التدريس. فمن الحيوي إذا إرساء توازن عادل ودائم بين

الحماية بموجب حق المؤلف من جهة، وتحقيق أهدافالمصلحة العامة من جهة ثانية.

من الواليات المتحدة األمريكية نود، على غرار ما قام به االتحاد األوروبي، التأكيد على أن.4

نظامنا التعليمي في الواليات المتحدة تدعمه سوق تجارية نشطة لمواد التعليم والبحث، وتدعمه كذلك مجموعة من

في قانون حق المؤلف في بلدنا، ومنهاالتقييدات واالستثناءات مفهوم االستخدام المنصف واألحكام الخاصة لفائدة

المدرسين والطلبة. وتتيح السوق التجارية )عبر اتفاقات التقييداتالترخيص واالتفاقات الطوعية( إلى جانب

في قانون حق المؤلف في بلدنا )مثال فيواالستثناءات من مدونة قوانين17 من الباب 107و 110 المادتين

الواليات المتحدة( فرص النفاذ المهمة للغاية إلى المعلومات والبحوث وأشكال التعبير اإلبداعي الضرورية للمشاركة

الكاملة في مجتمع المعلومات. وتتضمن السوق التجارية في الواليات المتحدة دور النشر البارزة والصحافة غير الربحية. وتخدم المؤسسات التعليمية والجمهور العام والخاص على

حد سواء، بما في ذلك المدارس االبتدائية والثانوية والجامعات ومبادرات التعليم للبالغين. وباختصار، يعود،

بشكل كبير، نجاح النظام التعليمي في الواليات المتحدة إلى سوق مستدامة لمواد التعليم. وفي الوقت ذاته، ال شك في

تؤدي دورا مهما في توازن نظامالتقييدات واالستثناءاتأن حق المؤلف في جميع أنحاء العالم وعلى المستوى الوطني.

ونستشف من تجربتنا أن االستثناءات المناسبة والمتوازنة التي تجتاز اختبار الخطوات الثالث تتطلب دراسة جميع

SCCR/26/4 Prov.7

الظروف ومناقشتها بتأن، ولكن يجب علينا اإلقرار بأن تلكالظروف قد تختلف من بلد إلى آخر.

SCCR/26/4 Prov.8

مواطن المرونة1.3:)تعليق )تعليقات

من باكستان تعزيز مواطن المرونة الحالية ووضع مواطن مرونة جديدة.5

في نظام حق المؤلف لضمان النفاذ إلى الكتب والموادالتعليمية بسعر ميسر.

من االتحاد األوروبي تنص اتفاقية برن على استثناءات محددة تسمح باستخدام.6

المصنفات المحمية بحق المؤلف ألغراض االقتباس والتدريس. واألنواع ذاتها من االستثناءات مسموح بها بموجب

معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف، وبموجب اتفاقية روما ومعاهدة الويبو بشأن األداء والتسجيل الصوتي فيما يتعلق

بالحقوق المجاورة. وتترك هذه االستثناءات لألعضاء في تلك االتفاقيات والمعاهدات هامشا كبيرا للتصرف عند تنفيذها )فال

تفرق فيما يخص التعليم مثال بين المستوى التعليمي أو طبيعته(. وعلى كل بلد على حدة أن ينفذ اإلطار المنصوص

عليه على المستوى الدولي وأن يطبقه عبر التشريع الوطني ويكيفه مع الظروف المحلية مع احترام اختبار الخطوات

الثالث كما تنص عليه االتفاقيات والمعاهدات.

SCCR/26/4 Prov.9

معيار الخطوات الثالث.2.3:)اقتراح نص )نصوص

من إكوادور وبيرو وأوروغوايتفسير معيار الخطوات الثالث..7

من اتفاق13 من اتفاقية برن والمادة 2.9عند تطبيق المادة من معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف، أو10تريبس والمادة

أحكام مماثلة في أية معاهدة أخرى متعددة األطراف، ما من شيء يمنع األطراف المتعاقدة من تفسير معيار الخطوات الثالث بطريقة تحترم المصالح المشروعة المستمدة من

احتياجات التعليم والبحث، بما فيها مصالح الغير، وغيرها من حقوق اإلنسان والحريات األساسية؛ وسائر المصالح العامة مثل الحاجة إلى تحقيق التقدم العلمي والتنمية الثقافية أو

التعليمية أو االجتماعية أو االقتصادية وحماية المنافسةواألسواق الثانوية.

SCCR/26/4 Prov.10

نطاق معيار الخطوات الثالث.3.3

SCCR/26/4 Prov.11

التزامات/اقتراحات بشأن تحديث.4.3االستثناءات

:)اقتراح نص )نصوصمن إكوادور وبيرو وأوروغواي

االلتزام بتحديث االستثناءات ألغراض التعليم وتوسيع نطاقها،.8ال سيما في المحيط الرقمي.

يتعين على األطراف المتعاقدة تحديث التقييدات واالستثناءات في قوانينها الوطنية التي اعتبرت مقبولة بناء

،2.10 و1.10على اتفاقية برن، وخاصة بموجب المادتين ونقلها إلى المحيط الرقمي وتطبيقها عليه على النحو

المناسب، وإعداد استثناءات وتقييدات جديدة تكون مناسبة لمحيط الشبكة الرقمية من أجل حماية أنشطة التعليم

والبحث.

:)تعليق )تعليقاتمن باكستان

تعزيز مواطن المرونة الحالية ووضع مواطن مرونة جديدة.9 في نظام حق المؤلف لضمان النفاذ إلى الكتب والمواد

التعليمية بسعر ميسر.

SCCR/26/4 Prov.12

خطة عمل الويبو الجارية/أفضل.5.3الممارسات والتجارب

:)اقتراح نص )نصوصمن السلفادور

تتفق األطراف المتعاقدة على تقاسم أفضل الممارسات.10 والتجارب على أساس دوري بشأن التنفيذ الفعال ألحكام

الصك. هذا

SCCR/26/4 Prov.13

أوجه االستخدام.4مؤسسات التعليم والتدريس والبحث.1.4

:)اقتراح نص )نصوصبدائل لتعريف "المستفيدين"..11

من المجموعة األفريقية.1.13 تسري هذه المعاهدة على األشخاص ذوي اإلعاقات

ومؤسسات التعليم ومنظمات البحث والطالب والمكتباتالمحفوظات. ودور

من الهند.2.13 تتيح األطراف المتعاقدة االستثناءات والتقييدات المكفولة

في هذه المعاهدة لفائدة األشخاص ذوي اإلعاقات ومؤسسات التعليم والبحث العامة والخاصة غير الربحية

ومؤسسات التدريس، المشار إليهم في هذه المادةبالمستفيدين.

من باكستان.3.13 تتيح األطراف المتعاقدة االستثناءات والتقييدات المكفولة

في هذه المعاهدة لفائدة األشخاص ذوي اإلعاقات ومؤسسات التعليم والتدريس والبحث العامة والخاصة غير

الربحية، المشار إليهم في هذه المادة بالمستفيدين.من المجموعة األفريقية

الحقوق من أجل تسهيل التدريس أو التحصيل أو البحث..12 يجوز ما يلي ألية مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية مقرها(1)

في أراضي طرف متعاقد ألغراض التدريس أو الدراسةالشخصية أو البحث:

إعداد ترجمة مصنف إلى أية لغة ونشر الترجمة في)أ(شكل مطبوع أو في شكل مماثل آخر من أشكال النسخ؛

نسخ المصنف المترجم ونشره؛)ب( إتاحة المصنف في نسق ميسر ألشخاص ذوي إعاقة)ج(

وأعضاء في المؤسسة أو المنظمة؛

SCCR/26/4 Prov.14

إدراج مواد مشمولة بحق المؤلف في الموارد التعليمية)د(عة ألغراض تعليمية. المعدة والموز

يحق للشخص المقيم في أراضي طرف متعاقد أن يصدر(2) نسخا اكتسبها بطريقة قانونية عن مصنفات أعدت وفقا

( من هذه المادة إلى طرف متعاقد آخر تعده األمم1للفقرة )المتحدة من البلدان النامية أو البلدان األقل نموا.

SCCR/26/4 Prov.15

استيراد المصنفات وتصديرها - استنفاد الحقوق..13 تمشيا وملحق برن، يحق ألية مؤسسة تعليمية أو مكتبة(1)

أو منظمة بحثية أو ألي طالب ممن يملك نسخة مكتسبة بطريقة قانونية عن مصنف أو موضوع من موضوعات

الحقوق المجاورة ويقيم في أراضي طرف متعاقد، بيع تلك النسخة أو ذلك الموضوع أو استيرادهما أو تصديرهما أو

التصرف فيهما بطريقة أخرى، دون تصريح من مالك)مالكي( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة.

( من هذه المادة، وما لم1على الرغم من الفقرة )(2) يصرح بذلك مالك )مالكو( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة

في تسجيل صوتي أو مصنف سينمائي أو برنامج حاسوبي )بما في ذلك أي شريط أو قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك البرنامج( وفي المصنفات الموسيقية المجسدة في تسجيل

صوتي أو مصنف سينمائي بالنسبة إلى التسجيالت الصوتية أو المصنفات السينمائية، ال يجوز لمالك التسجيل الصوتي المعني وال ألي شخص بحوزته نسخة معينة عن مصنف سينمائي أو برنامج حاسوبي )بما في ذلك أي شريط أو

قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك البرنامج( أن يتصرف أو يصرح بالتصرف في حيازة ذلك التسجيل الصوتي أو تلك

النسخة عن المصنف السينمائي أو البرنامج الحاسوبي )بما في ذلك أي شريط أو قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك

البرنامج(، في أراضي طرف متعاقد ألغراض تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة، عن طريق التأجير أو اإلجارة أو اإلعارة أو أي عمل آخر أو ممارسة أخرى من قبيل التأجير

أو اإلجارة أو اإلعارة. ( من هذه المادة ما يسري على2ليس في الفقرة )(3)

تأجير تسجيل صوتي أو مصنف سينمائي أو إجارته أو إعارته ألغراض غير ربحية من قبل مكتبة أو مؤسسة تعليمية أو

منظمة بحثية يقع مقرها في أراضي طرف متعاقد. إن نقل حيازة نسخة أعدت بطريقة قانونية عن برنامج(4)

حاسوبي من قبل مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية يقع مقرها في أراضي طرف متعاقد إلى مؤسسة تعليمية أخرى

أو إلى كلية وموظفيها وطالبها، ال يعد تأجيرا أو إجارة أو إعارة ألغراض تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة

( من هذه المادة.2وفقا ألحكام الفقرة )

SCCR/26/4 Prov.16

يحق لمالك نسخة مكتسبة بطريقة قانونية عن مصنف أو(5) موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة أن يعرض تلك النسخة أو ذلك الموضوع للعموم في مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية في أراضي طرف متعاقد، دون تفويض من

مالك حق المؤلف، إما مباشرة أو بعرض ما ال يزيد عن صورة واحدة في الوقت الواحد، على مشاهدين حاضرين في

المكان الذي تقع فيه النسخة. أوجه االستخدام من قبل دور المحفوظات والمكتبات.14

والمتاحف والمعارض. يحق ألية دار محفوظات أو مكتبة أو أي متحف أو معرض(1)

مما يعمل في طرف متعاقد ]بموازاة مع منظمة تعليمية أوبحثية[ ما يلي:

إعداد نسخ عن مصنف أو موضوع من موضوعات)أ( الحقوق المجاورة في مجموعاتها ألغراض

والحفظ؛ االحتياط في حال كانت نسخة المصنف أو موضوع)ب(

الحقوق المجاورة في مجموعة تلك المؤسسة غير كاملة، إعداد نسخة عن األجزاء الناقصة أو اقتناؤها من

مؤسسة أخرى؛ إعداد نسخ عن مصنف أو موضوع من موضوعات)ج(

الحقوق المجاورة يكون متاحا أو ينبغي أن يكون متاحا في مجموعاتها بالنسق الذي تختاره، إذا تعذر اقتناؤه

بطريقة معقولة بذلك النسق بالوسائل التجارية العامة أومن الناشر؛

إعداد نسخ عن مصنف أو موضوع من موضوعات)د( الحقوق المجاورة إذا تعذر الحصول على إذن من المؤلف أو مالك حق المؤلف أو الحقوق المجاورة بعد بذل جهود

معقولة؛ إتاحة المصنف لإلعارة في نسق ميسر لشخص ذي)ه(

إعاقة أو مؤسسة تعنى بتعليم األشخاص المعاقين. ( من هذه1تسري األحكام الممنوحة بموجب الفقرة )(2)

المادة فقط على أوجه االستخدام التي تمارس ألغراض غيرتجارية.

SCCR/26/4 Prov.17

يجوز استخدام النسخ التي أعدت في أي نسق كان وفقا(3) ( من هذه المادة ألغراض االستخدام الشخصي أو1للفقرة )

الدراسي ويجوز إعارتها للمستخدمين. يجوز للمكتبات تزويد بعضها البعض، إما بالبريد أو(4)

الفاكس أو وسائل اإلرسال اإللكترونية المؤمنة، شريطة حذف الملف اإللكتروني فور طباعة نسخة ورقية عن النسخة

اإللكترونية للمصنف، ما لم تخزن تلك النسخة اإللكترونيةألغراض الحفظ.

جهات اإليداع الوطنية..15 يجوز لألطراف المتعاقدة أن تقرر أن مكتبات أو دور.1

محفوظات معينة أو أية مؤسسة أخرى ستعمل عمل جهات اإليداع المعينة التي تودع لديها نسخة واحدة على األقل عن

كل مصنف ينشر في البلد وتحفظ بها دائما. يحق لجهة أو جهات اإليداع المعينة أن تطالب بإيداع نسخ.2

عن منصفات حق المؤلف المنشورة أو نسخ عن المواد المنشورة المحمية بموجب حق المؤلف أو الحقوق

المجاورة. يجوز لجهة أو جهات اإليداع أن تنسخ سجال واحدا على.3

األقل من المادة المتاحة للعموم ألغراض االحتفاظ به وأن تطالب بإيداع نسخ عن مصنفات حق المؤلف أو المصنفات المحمية بموجب الحقوق المجاورة التي نقلت إلى الجمهور

أو أتيحت للجمهور.تقييد مسؤولية المكتبات ودور المحفوظات.16

ال يكون أمين المكتبة أو أمين دار المحفوظات الذي يعمل في نطاق واجباته ويمارس أي فعل خاضع الستثناء أو تقييد

بناء على هذه المعاهدة، مسؤوال عن التعدي على حقالمؤلف، سواء كان مباشرا أو غير مباشر.

من البرازيلال يعد ما يلي تعديا على حق المؤلف:.17

أداء مصنف وتالوته وعرضه، حسب الحال، ألغراض- التدريس في المؤسسات التعليمية في سياق أنشطة تعليمية

أو بحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود،

SCCR/26/4 Prov.18

إذا شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إالاستحال ذلك.

نسخ مقتطفات من مصنفات قائمة أيا كان نوعها أو- مصنفات كاملة في حالة مصنفات الفنون البصرية أو

المؤلفات القصيرة وترجمتها وتوزيعها كي تكون موردا تعليميا يستخدمه المدرسون بغرض االستشهاد بها في سياق

األنشطة التعليمية أو البحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم

المؤلف، إال إذا استحال ذلك. تدوين المحاضرات والدروس من قبل األشخاص الموجهة-

إليهم. ويحظر نشر مدونات تلك المحاضرات والدروس كلياأو جزئيا دون إذن مسبق مكتوب من الشخص الذي قدمها.

االقتباس من الكتب أو الصحف أو المجالت أو أية دعامة- أخرى لمقتطفات مصنف ما ألغراض الدراسة أو النقد أو

النقاش، في حدود يبررها الغرض المنشود وطبقا للممارسة العادلة، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال

إذا استحال ذلك.

:)تعليق )تعليقاتمن فنلندا

من الممكن أيضا إعداد مختارات من المصنفات األدبية أو.18 الفنية في شكل مجموعة مكونة من مصنفات عدد من

المؤلفين. ويقيد االستخدام بعد مرور خمس سنوات من سنة النشر. ويسمح االستثناء بالمختارات المنشورة فقط. ويذكر، على وجه الخصوص، أن المصنفات المعدة ألغراض التعليم ال

تدخل في نطاق االستثناء. وللمؤلفين الحق في الحصولعلى مكافأة على هذا النوع من االستخدام.

من االتحاد األوروبي يهدف إطار االتحاد األوروبي لحق المؤلف في هذا.19

المجال إلى إرساء توازن مناسب بين الحماية بموجب حق المؤلف والحقوق المجاورة وأهداف التدريس، وذلك عبر

تحقيق مجموعة أمور منها على وجه الخصوص:

SCCR/26/4 Prov.19

تمكين الدول األعضاء من أن تنص في تشريعاتها على)أ( استثناءات على حق المؤلف والحقوق المجاورة لفائدة

المؤسسات التعليمية وألهداف التدريس، بما في ذلك إمكانية أن تبت الدول األعضاء في توفير تعويض مناسب ألصحاب

الحقوق عند تطبيق تلك االستثناءات؛ وتوفير درجة المرونة الالزمة عبر السماح للدول)ب(

األعضاء بإدراج االستثناءات في أنظمتها القانونية وفقا لسياساتها التعليمية وأعرافها القانونية وخصوصيات أسواقها.

وهذا األمر أساسي بالنسبة لعدد من الدول األعضاء في االتحاد األوروبي ولعدد من األنظمة القانونية والتعليمية

المختلفة في االتحاد؛ وضمان أن يندرج تطبيق هذه االستثناءات ضمن إطار)ج(

اختبار الخطوات الثالث. وفي االتحاد األوروبي، ترد االستثناءات لفائدة المؤسسات

التعليمية وألغراض التدريس في األمر التوجيهي حق المؤلف بشأن تنسيق بعض جوانب EC/2001/29 رقم

" في مجتمع المعلومات )األمر التوجيهيوالحقوق المجاورة Infosocوينص هذا األمر التوجيهي على إمكانية .)"

االستفادة من استثناء لحق النسخ وحق النقل إلى الجمهور وحق اإلتاحة لغرض االستشهاد فقط في إطار التدريس أو البحث العلمي، وهو ما يعد، على مستوى االتحاد األوروبي،

االستثناء الرئيسي ألنشطة التدريس التي تقوم بها المؤسسات التعليمية. ويختلف هذا االستثناء ألغراض

التدريس الذي تطبقه دول االتحاد من حيث النطاق، وطبيعة المصنفات المستخدمة، ونوع المستفيدين، والتعويض. أضف إلى ذلك أن االستثناء، في عدد من الحاالت، يكون مرتبطا أو

مستكمال بترخيص أصحاب الحقوق. ويغطى االستثناء استخدام مصنف أو موضوع محمي ألغراض االستشهاد فقط في إطار التدريس بشرط القيام بذلك ألغراض غير تجارية.

ويلزم قانون االتحاد األوروبي الدول األعضاء باشتراط اإلشارة إلى المصدر واسم مؤلف المصنف في أي استثناء

ألغراض التدريس )بما يحترم الحقوق المعنوية احتراما كامال( ما لم يتعذر ذلك. ويغطي االستثناء حقوق النسخ والنقل إلى الجمهور )الذي يتضمن "اإلتاحة للجمهور"( والتوزيع وينطبق

على التدريس المباشر والتعلم عن بعد. وتغطي )أ( تحميل مصنف أو موضوع آخر ونقله إلكترونيا3.5 المادة

سيما تطبيق اختبار وتنزيله رهنا بالوفاء بشروط أخرى، وال الخطوات الثالث. ويمكن أن تخضع عمليات التنزيل الدائمة للمصنفات المحمية التي يقوم بها الطلبة في إطار نشاط

SCCR/26/4 Prov.20

تعليمي لالستثناء ألغراض التدريس أو استثناء النسخ ألغراض )ب(. وفيما يخص المصنفات أو2.5 شخصية بموجب المادة

غيرها من الموضوعات التي تشملها التغطية، فإن االستثناء " مفتوحInfosoc" ألغراض التدريس في األمر التوجيهي

ويحد من طبيعة المصنفات أو غيرها من الموضوعات التي يمكن استخدمها أو من نطاق االستخدام )يبدو أنه عند تحديد

ذلك، تحتاج الدول األعضاء إلى االمتثال الختبار الخطوات الثالث(. وينطبق النهج ذاته على نوع لمستفيدين، فاالستثناء

ال يحدد فئة المؤسسات التعليمية المؤهلة )المدارس، والجامعات، إلى آخره( أو طبيعتها )الخاصة أو العامة(. بيد أن

االستثناء يشير بالتحديد إلى غرض النشاط التعليمي )"الغرض غير التجاري الذي ينبغي تحقيقه"( وتقدم

التوجيه في هذا الشأن. والجدير بالذكر أيضا أن24 الحيثية االستثناء لم يذكر شيئا عن األشخاص )المؤسسات أو

المدرسون أو الطلبة( الذين يمكنهم االستفادة منه. وتوجد في االتحاد األوروبي أنظمة مختلفة لتنظيم استخدام

المصنفات والموضوعات األخرى المحمية ألغراض التدريس. ويؤدي الترخيص أيضا دورا مهما سواء أتم ذلك إلى جانب

تطبيق استثناء )للسماح مثال باالستخدامات التي تتجاوز نطاق االستثناء( أو عوضا عن تطبيق استثناءات. ويمكن

للمؤسسات التعليمية تقديم تعويض ألصحاب الحقوق أوترخيص مختلف الحقوق وفقا لطرق مختلفة:

تستخدم اتفاقات الترخيص الجماعية الموسعة في بعض- البلدان لتسهيل الترخيص باستخدام المصنفات والموضوعات

األخرى ألغراض التدريس. وتؤدي التراخيص الجماعية الطوعية دورا في الدول-

األعضاء التي ال يسمح فيها القانون باالستخدام ألغراض التدريس وذلك عبر استثناء أو عندما ال ينطبق االستثناء إال إذا

انعدمت مخططات الترخيص الوجيهة. وللتراخيص الطوعية الفردية أيضا دور في الحاالت التي-

ال تكون فيها لمنظمات اإلدارة الجماعية للحقوق صالحية إدارة الحقوق الالزمة ألغراض التدريس والحصول عليها،

سيما بالنسبة للنسخ الرقمي واإلتاحة على اإلنترنت، وال وأيضا بالنسبة لحقوق النسخ اآللي في بعض الحاالت. وفي

هذه الحاالت، ترخص الحقوق من قبل أصحابها مباشرة. وينص األمر التوجيهي كذلك على إمكانية وضع استثناء

ألغراض االقتباس، واستثناء للنسخ اآللي، واستثناء للنسخ ألغراض شخصية. ويمكن لكل هذه االستثناءات أن تضطلع

بدور مهم في األنشطة التعليمية على كلتا الواجهتين: عندما

SCCR/26/4 Prov.21

يستخدم المدرس المصنف للتحليل أو التعليق أو االستعراض في سياق تعليمي، وعندما تقوم المؤسسة أو الطالب بالنسخ

في المؤسسة التعليمية. وبالتوازي مع استثناء التدريس، يمكن لالستثناءات المنصوص عليها في األمر

ألغراض االقتباس والنسخ اآللي والنسخInfosoc التوجيهي ألغراض شخصية إعفاء بعض األعمال التي تتم أثناء األنشطة

التعليمية. وتشير االقتباسات في العادة إلى مقتطفات أو فقرات أو أجزاء من المصنفات األدبية المستخدمة حرفيا، أو

إلى وحدات شبيهة من مصنفات أخرى )مثل اللوحات التشكيلية ولقطات من فلم ما، إلى غير ذلك( تكون مرفقة بالتعليق أو االنتقاد. ومن المفروض اعتبار نسخ مقتطف من مصنف ما اقتباسا يندرج تحت االستثناء فقط إذا كان النص المقتطف قصيرا مقارنة بالمصنف المقتبس منه والمصنف

المقتبس إليه. وال يجب أن يكون االقتباس أطول من الالزم. وتقييم طول االقتباس مسألة حساسة واألنظمة القانونية

للدول األعضاء هي التي تحدد معايير ذلك الطول. ويذكر أن اقتباس مصنفات فنية معينة في بعض الدول األعضاء ال يدخل في نطاق استثناء القتباس عام. ويغطى استثناء االقتباس كال

من حق النسخ وحق النقل إلى الجمهور )ومنه حق اإلتاحة للجمهور(، ويمكن استخدامه في الكثير من األنشطة

المختلفة الشبيهة "باالنتقاد أو االستعراض" دون االقتصار عليهما. ويمكن تنفيذ استثناء االقتباس أيضا في إطار أنشطة

التدريس. وتمنح بعض الدول األعضاء في االتحاد األوروبي استثناء عاما لالقتباس دون أن يقتصر على أغراض محددة،

فيما تشير دول أخرى إلى أغراض محددة مثل التدريس. ويكون في العادة اقتباس فقرة أو جملة من مصنف أو من

موضوع آخر مسألة أساسية للتعليق على المصنفات السابقة التي تستخدم في نشاط للتدريس وتحليلها وانتقادها. ويقتصر استخدام المقتطفات ألغراض االقتباس على االستخدام الذي

يراعي الممارسة المنصفة وإلى الحد المطلوب حسب الغرض المحدد. وهذا يعني أنه ال يستخدم، في العادة، إال

جزء صغير من المصنف دون تصريح من أصحاب الحقوق. ويمكن كذلك في بعض الحاالت تبرير "اقتباس" مصنف

بأكمله )مثل الرسوم المتحركة أو الصور أو القصائد الشعرية(. وبالمقابل، فإن استثناء التدريس يتجاوز،

بالضرورة، مجرد االقتباس. وفي هذا السياق، يمكن أن يقتصر استثناء االقتباس في بعض الدول األعضاء على

"االقتباسات القصيرة"؛ "المقتطفات القصيرة للمصنفات المنشورة وفقا للقانون"؛ "فقرات من مصنف ما"؛

SCCR/26/4 Prov.22

"استخدام اقتباسات قصيرة"؛ "جذاذات من مصنفات كتابية أو سمعية أو سمعية بصرية ومصنفات منفصلة ثالثية األبعاد

أو ذات طبيعة فوتوغرافية أو فنية". ويكتسي استثناء االقتباس أهمية خاصة في األنظمة التي تتسم باستثناء ضيق ألغراض التدريس. وينص األمر التوجيهي على بيان المصدر واسم المؤلف إن كان ذلك ممكنا. وفي هذا السياق، تنص

القوانين الوطنية صراحة على بيان المصدر واسم المؤلف، واسم المصنف، أو الناشر والمترجم، وتشير دول أعضاء

أخرى إلى "االستخدام السليم" و"االعتراف الكافي". وفيما يخص استثناء النسخ اآللي والنسخ ألغراض شخصية ووفقا

، يتعين على الدول األعضاء فيInfosoc لألمر التوجيهي االتحاد األوروبي ضمان تلقي أصحاب الحقوق لتعويض

منصف على ما يسببه النسخ اآللي أو النسخ ألغراض شخصية من ضرر. وفي الكثير من الدول األعضاء، يتأتى التعويض

المنصف من الضرائب )الضرائب على النسخ اآللي والنسخ ألغراض شخصية( المفروضة على بعض المعدات و/أو

الوسائط المستعملة للنسخ. وفي األخير، يمكن اإلشارة إلى "1استثناءين آخرين وجيهين في هذا السياق أال وهما: "

"2استثناء حق النسخ لفائدة المؤسسات التعليمية، " واستثناء حق النسخ، وحق النقل إلى الجمهور، وحق اإلتاحة

ألغراض البحث أو الدراسة ألغراض شخصية عبر معدات مخصصة لذلك الغرض في مباني المؤسسات التعليمية.

ويستخدم هذان االستثناءان باألساس لفائدة المكتبات )بما فيها المكتبات في المؤسسات التعليمية( ويختلفان عن

االستثناء ألغراض التدريس. )أي استثناءات استخدام المؤسسات التعليمية للمصنفات أو الموضوعات المحمية

األخرى ألغراض التدريس(. ويفرق معظم الدول األعضاء في االتحاد األوروبي بين االستثناء ألغراض التدريس واالستثناء

لفائدة المكتبات.من فرنسا

وضعت فرنسا، في سياق اتفاقية برن وفي إطار األمر.20 الذي يسمح باحترام األعرافEC/2001/29 التوجيهي رقم

-L 122 القانونية الفرنسية، استثناء بيداغوجيا يرد في المادة5 eمن مدونة الملكية الفكرية. وتجيز هذه المادة نسخ

مقتطفات المصنفات أو عرضها باستثناء المصنفات المصممة ألغراض التدريس، والمقاطع الموسيقية، والمصنفات

المكتوبة في أشكال رقمية. وتستهدف هذه المادة االستشهاد

SCCR/26/4 Prov.23

ألغراض التدريس والبحث، وتستثني جميع األنشطة الترفيهية ما دام أن الجمهور الذي يستهدفه ذلك النقل أو النسخ يتألف

أساسا من الطلبة أو الطلبة في القسم أو المدرسين أو الباحثين المعنيين مباشرة. وال يؤدي استخدام هذا النقل

والنسخ إلى استخدام تجاري ويعوض عنه عبر مكافأة يتم التفاوض بشأنها على أساس جزافي. ويقوم اإلطار التشريعي الفرنسي على خمسة مبادئ أو أركان أساسية. والمبدأ األول

هو أن االستثناء ال يشمل جميع المواد، ففي فرنسا ال يمكن أن يشمل االستثناء الكتب المستعملة في التدريس،

والمقاطع الموسيقية، والمصنفات الرقمية. وتخرج الكتب المدرسية والجامعية عن نطاق االستثناء كما هو الحال في

الكثير من األطر التشريعية األجنبية. ويرجع وجود استثناء داخل استثناء النسخ الرقمية والمقاطع الموسيقية إلى

هشاشة القطاعين، والسيما المقاطع الموسيقية. ويعاني هذاسخ ومن ثمة فال يمكن القطاع األخير من جميع أنواع الن

استهدافه في هذا االستثناء. وأجريت في فرنسا مفاوضات حول برتوكول مع أصحاب الحقوق من أجل االستخدام البيداغوجي لهذه الكتب والمقاطع الموسيقية المكتوبة

والمنشورات الدورية. وتستخدم مخططات الترخيص بالتوازي مع االستثناءات للسماح باستخدام المواد المحمية

بحق المؤلف فيما يخص تلك غير المشمولة باالستثناء. ويتناول المبدأ العام الثاني الذي يقوم عليه االستثناء

الفرنسي الغرض من هذا االستثناء. وال يمكن نقل المصنف المحمي إلى الجمهور أو نسخه إال ألغراض االستشهاد في

الدروس أو في عمل الباحث. ويشمل غرض التدريس جميع المدارس االبتدائية والتعليم الجامعي العام والخاص والتعلم عن بعد. وليس هناك فرق في فرنسا بين التدريس العادي والتعلم عن بعد. وفيما يخص البحث، يشمل االستثناء جميع

األبحاث في المؤسسات العامة، ولكن معيار انعدام االستخدام التجاري يستبعد األبحاث التي تجرى في الشركات

الخاصة. والركن الثالث الذي يقوم عليه اإلطار التشريعي الفرنسي هو الجمهور الخاص جدا الذي يستهدفه هذا

االستثناء. ويستهدف االستثناء البيداغوجي الفرنسي جمهورا محددا يتألف من التالمذة والطلبة والمدرسين والباحثين

المعنيين مباشرة. وهناك شرط أساسي فيما يخص األشخاص المعنيين وشرط ثان فيما يخص وجود عالقة بين األشخاص والموضوع المتناول في إطار التدريس. ويتمثل

العنصر الرابع في انعدام غرض تجاري. ويرجع ذلك إلى/2001/29 الغرض غير التجاري الوارد في األمر التوجيهي

SCCR/26/4 Prov.24

EC ويتم تبرير ذلك أساسا بهدف2001 مايو 22 المؤرخ . االستثناءات المتمثل في خدمة مصالح الجمهور العام. وأما

الركن األخير الذي يكتسي هو أيضا أهمية كبيرة فهو المكافأة. وال يمكن استخدام االستثناء في فرنسا إال كمقابل

للمكافأة التي يتم التفاوض بشأنها على أساس جزافي.من الواليات المتحدة األمريكية

لدينا في الواليات المتحدة مجموعة من االستثناءات.21 المحددة الهدف في مجال التعليم وهي مدونة في

من قانون الواليات المتحدة لحق المؤلف. وتجيز110 المادة استخداما محدودا للمواد المحمية بحق المؤلف110 المادة

في ظروف معينة. )ووفق شروط معينة( بالنسبة للتدريس المباشر والتعلم عن بعد. وعند االقتضاء، وصفنا جوانب

من قانوننا وكيف تجسد بعض110 محددة للمادة الموضوعات التي ينبغي مناقشتها من قبيل التعلم داخل

القسم والتعلم عن بعد. وبصورة أعم، يمكن لمفهوم االستخدام المنصف، بموجب قانون الواليات المتحدة، أن يسمح للغير باستخدام المصنفات المحمية بحق المؤلف

استخداما محدودا لجملة أغراض منها التدريس أو التحصيل من107 أو البحث. وهذا المفهوم منصوص عليه في المادة

قانون الواليات المتحدة لحق المؤلف ويحدد أربعة عوامل غير حصرية يجب على المحاكم مراعاتها عند تحديد ما إذا كان استخدام معين "منصفا" بموجب قانوننا. وبحسب هذا

المفهوم كما تطبقه محاكمنا، من المرجح أكثر اعتبار االستخدامات المفيدة اجتماعيا، بما فيها االستخدامات

ألغراض التعليم، منصفة في حاالت من قبيل عدم استخدام أكثر من القدر الالزم من مصنف لتحقيق أغراض التعليم أو

البحث، وعندما ال يسبب االستخدام ضررا تجاريا ألصحاب الحقوق. وتكتسي أيضا االستخدامات التي "تضيف شيئا

جديدا إلى جانب غرض إضافي أو طبيعة مختلفة" أهمية في تحليل المحكمة لغرض االستخدام وطبيعته عند تطبيق

العوامل األربعة. بيد أن دراسة هذه العوامل غالبا ما تستوجب تحليال معقدا لوقائع وظروف كل حالة على حدة وال تتيح بالضرورة مبادئ توجيهية عامة يمكن تطبيقها دائما على

جميع االستخدامات المختلفة.

SCCR/26/4 Prov.25

في القسم.2.4:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةالنفاذ إلى المواد التعليمية: التقييد على جزاءات التعدي.22

باإلضافة إلى تقييدات أو استثناءات أخرى على حق)أ( )ثانيا(10 والمادة 10المؤلف، مثل تلك المدرجة في المادة

والملحق ومواد أخرى من اتفاقية برن، وتمشيا مع المادة من اتفاق تريبس، تتفق األعضاء على وضع تقييدات2.44

مالئمة على جزاءات التعدي على المصنفات في الحاالتالتالية: نسخ مواد ألغراض استخدامها من قبل الطالب في.1

أداء العمل في القسم. إعداد نسخ عن كتب ومصنفات أخرى يستخدمها.2

الطالب والمدرسون، في حال كانت أسعار تلكالمصنفات غير متيسرة للمؤسسات التعليمية أو للطالب.

إعداد ترجمة لمصنف ألغراض التعليم..3 إعداد نسخ عن المصنفات التي لم تعد متاحة من.4

الناشرين و/أو ال يمكن العثور على مالكها، في حال اإلخفاق في تحديد مالك المؤلف والعثور عليه بعد بذل

جهود عن صدق نية. (، ينبغي تطبيق التقييدات التالية على4-1في تنفيذ ))ب(

الجزاءات. مادام استخدام المصنفات وتوزيعها مقصورا على(1)

األهداف التعليمية، ال يجوز األمر بتقديم أي تعويض نقدي )بما في ذلك تعويضات فعلية وتعويضات قانونية

والتكاليف وأتعاب المحامي( غير أمر يقتضي من المتعدي دفع مكافأة معقولة وعادلة لمالك الحق االستئثاري في

حق المؤلف موضع التعدي لقاء استخدام المصنف موضعالتعدي.

تحدد الدولة العضو التي يستخدم فيها المصنف(2) المكافأة المعقولة والمنصفة. وينبغي أن تترك للدول

األعضاء حرية تحديد الظروف التي يمكن أن تنظم فيها دفع تلك المكافأة، بما في ذلك توقيت استحقاق الدفع.

SCCR/26/4 Prov.26

وعند تحديد المستوى الممكن للمكافأة المعقولة والمنصفة، ينبغي أن تراعى عدة أمور من بينها أهداف الدول األعضاء للنهوض بالثقافة والطابع غير التجاري

لالستخدام الذي تقوم به المنظمات المعنية بغية تحقيق األهداف المتعلقة بوظائفها في خدمة الصالح العام مثل

النهوض بالتعليم وتعميم الثقافة والحاجة إلى النهوضبالنفاذ إلى المعارف لفائدة الجميع.

تسري هذه المادة حصرا على األعضاء التي تعد من)ج( البلدان النامية وفقا للممارسة المعتادة في الجمعية العامة

المتحدة. لألمممن البرازيل

ال يعد ما يلي تعديا على حق المؤلف:.23 أداء مصنف وتالوته وعرضه، حسب الحال، ألغراض-

التدريس في المؤسسات التعليمية في سياق أنشطة تعليمية أو بحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود،

إذا شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إالاستحال ذلك.

نسخ مقتطفات من مصنفات قائمة أيا كان نوعها أو- مصنفات كاملة في حالة مصنفات الفنون البصرية أو

المؤلفات القصيرة وترجمتها وتوزيعها كي تكون موردا تعليميا يستخدمه المدرسون بغرض االستشهاد بها في سياق

األنشطة التعليمية أو البحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم

المؤلف، إال إذا استحال ذلك. تدوين المحاضرات والدروس من قبل األشخاص الموجهة-

إليهم. ويحظر نشر مدونات تلك المحاضرات والدروس كلياأو جزئيا دون إذن مسبق مكتوب من الشخص الذي قدمها.

االقتباس من الكتب أو الصحف أو المجالت أو أية دعامة- أخرى لمقتطفات مصنف ما ألغراض الدراسة أو النقد أو

النقاش، في حدود يبررها الغرض المنشود وطبقا للممارسة العادلة، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال

إذا استحال ذلك.

SCCR/26/4 Prov.27

من مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي االستخدام لألغراض التربوية أو التدريسية أو التعليمية،.24

بما يشمل ما يلي دون االقتصار على ذلك:أوجه األداء؛-سخ؛- الن توزيع المصنفات المحمية أو أجزاء من المصنفات-

المحمية في األقسام؛الترجمات والتحويرات وسائر التحويالت.-

من الصين التدريس في القسم: يجوز السماح بترجمة مصنف.25

منشور ونسخه في أعداد محدودة ألغراض التدريس في القسم أو ألغراض البحث العلمي، ويجوز إدماج تلك

الترجمات والنسخ ضمن مواد التدريس في القسم من أجل توزيعها أو عرضها أو أدائها كأمثلة في التدريس وللنقاش في

القسم. وال يجوز اشتراط الحصول على الموافقة من أصحاب حق المؤلف ألداء تلك األعمال وال تدفع لهم مكافأة،

شريطة أن يذكر اسم المؤلف وعنوان المصنف ومصدره.

:)تعليق )تعليقاتمن الواليات المتحدة األمريكية

( من قانون الواليات المتحدة1 )110 وضعت المادة.26 لحق المؤلف لتتناول استثناءات استخدام المصنفات المحمية

بحق المؤلف في التدريس التقليدي داخل القسم. وتبيح المادة للمدرسين والطلبة عرض المصنفات المحمية بحق

المؤلف أو أداءها بشرط القيام بذلك في إطار أنشطة التعليم المباشر في مؤسسة تعليمية غير ربحية وشرط أن

يتم نسخ المصنف بطريقة قانونية.من فنلندا

قد يكون من المفيد عرض طريقة تنفيذ األمر التوجيهي.27 لالتحاد األوروبي في فنلندا فيما يخص األنشطة التعليمية في إطار النظر في بعض الفئات المعروضة اليوم، والسيما في

المتعلقة3إطار الفئة التي اقترحتها مثال البرازيل، أي الفئة

SCCR/26/4 Prov.28

باالستخدام ألغراض بيداغوجية وتعليمية. ولطالما جسد منذ وضعه احتياجات1961قانوننا لحق المؤلف لسنة

األنشطة التعليمية واحتياجات المكتبات ودور المحفوظات، إلى غير ذلك. وفي الحقيقة، يجب قراءة الحقوق االستئثارية

الممنوحة للمؤلفين ودور المحفوظات، وفقا للقانون المختلفةالتقييدات واالستثناءاتالفنلندي، باالقتران مع

المرتبطة بها. وتقتصر االستثناءات على سياق األنشطة غير الربحية. وفيما يخص التعليم، تقوم أحكامنا على تقييد حق

األداء العلني للمؤلفين من جهة وحق النسخ من جهة أخرى. وبمقتضى القانون الفنلندي، يجوز أداء مصنف منشور علنا

ألغراض التعليم. وال يشمل هذا الحكم المصنفات المسرحية أو السينمائية ما عدا ألغراض البحث والتعليم العالي في

مجال التصور السينمائي. وفيما يتعلق بحقوق النسخ، فعندما يتاح مصنف للجمهور ويؤديه مدرس أو طالب داخل القسم، فيمكن تسجيله من أجل استخدامه لمدة مؤقتة في القسم.

ويمكن أيضا أخذ أجزاء من مصنف أدبي أو مصنف بأكمله إن لم يكن طويال وإدراج ذلك في اختبار كجزء من امتحان أو

اختبار مقابل. ويتيح استثناء حق النسخ هنا إمكانية التصرفبحرية في مضمون االمتحان.

وإلى جانب التقييدات، وضع كذلك القانون الفنلندي منذ.28 بداية ستينات القرن العشرين آلية محددة أطلق عليها نظام

الترخيص الجماعي الموسع. وبناء على هذا النظام، يمكن التفاوض بين المستخدمين وأصحاب الحقوق بمرونة بشأن

استخدام المصنفات في األنشطة التعليمية أو البحث العلمي. وتشمل تلك االستخدامات االستخدامات في المحيط الرقمي

أيضا.

SCCR/26/4 Prov.29

خارج القسم.3.4:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةالمؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية..29

تتفق األطراف المتعاقدة على أن أوجه االستخدام التالية(1) لمصنف أو موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة في

المؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية، أو من قبل المدرسين أو الطالب ألغراض البحث، مسموح بها دون

تصريح من مالك )مالكي( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة: أعمال النسخ المؤقتة التي تكون عابرة أو عرضية)أ(

وجزءا كامال وأساسيا من عملية تكنولوجية ويكونالغرض الوحيد منها هو التمكين من اآلتي:

اإلرسال في شبكة بين الغير من قبل وسيط؛"1" إعداد نسخ باستخدام أي نوع من التقنيات)ب(

الفوتوغرافية أو بعملية أخرى ذات آثار مشابهة؛ إعداد نسخ على أية دعامة ألغراض االستخدام)ج(

الخاص وال تكون غايتها تجارية بوجه مباشر أو غير مباشروتتعلق بمتابعة الدراسة التعليمية أو البحث؛

إعداد تسجيالت عابرة لمصنفات من قبل هيئات)د( اإلذاعة باستعمال مرافقها الخاصة وألغراض برامجها

اإلذاعية، شريطة أن يكون من المسموح المحافظة على تلك التسجيالت في المؤسسات التعليمية أو البحثية أو

في دور المحفوظات بسبب طابعها التوثيقي االستثنائي؛ إعداد نسخ عن برامج إذاعية ألغراض غير تجارية في)ه(

سياق التعليم غير الرسمي مثل المستشفياتالسجون؛ أو

أوجه استخدام التي تقتصر على أغراض الترجمة أو)و( االختبار أو الدراسة أو البحث العلمي، شريطة بيان اسم

المؤلف، إال إذا استحال ذلك؛

SCCR/26/4 Prov.30

إجراء هندسة عكسية لبرنامج حاسوبي أو فك تجميعه)ز( ألغراض التشغيل المتوافق أو ألغراض البحث أو

الدراسة؛ أوجه استخدام لفائدة األشخاص ذوي إعاقة، على أن)ح(

تكون مرتبطة مباشرة باإلعاقة وفي حدود ما تقتضيهاإلعاقة بعينها في مؤسسة تعليمية أو بحثية؛

إعداد نسخ عن مصنفات من قبل الصحافة أو)ط( نقلها إلى الجمهور أو إتاحتها كنتيجة لبحث أو دراسة حول

موضوعات الساعة االقتصادية أو السياسية أو الدينية أو مصنفات إذاعية أو موضوع آخر من النوع ذاته، في

الحاالت التي ال يكون فيها ذلك االستخدام متحفظا عليه صراحة، ورهن بيان المصدر بما فيه اسم المؤلف، أو

استخدام مصنفات أو موضوعات أخرى فيما يتعلق بنقل األحداث الجارية في حدود ما يبرره غرض المؤسسة

التعليمية أو المنظمة البحثية، شرط بيان المصدر، بمافيه اسم المؤلف إال إذا استحال ذلك؛

اقتباسات ألغراض من بينها النقد أو االستعراض،)ي( شريطة أن تكون متعلقة بمصنف أو موضوع آخر سبق

وأن أتيح للجمهور بطريقة قانونية، وشريطة بيان المصدر ، وشريطة أنإال إذا استحال ذلكبما فيه اسم المؤلف،

يكون االستخدام متمشيا والممارسة العادلة وفي حدودما يقتضيه الغرض المحدد؛

استخدامات ألغراض الصحة العامة أو األمن)ك(العام؛

استخدامات ألغراض ضمان األداء أو التبليغ السليم)ل(لإلجراءات اإلدارية أو البرلمانية أو القضائية؛

استخدام الخطب السياسية ومستخرجات من)م( محاضرات عامة أو مصنفات مشابهة أو موضوعات في حدود ما يبرره الغرض اإلعالمي وشريطة بيان المصدر

بما في ذلك اسم المؤلف، إال إذا استحال ذلك؛ استخدام ألغراض الرسوم الكاريكاتورية أو األعمال)ن(

الساخرة أو المحاكاة؛

SCCR/26/4 Prov.31

استخدام مصنفات مثل مصنفات المعمار أو)س(النحت المعدة لتقام في أماكن عامة بشكل دائم؛

اإلدراج العابر لمصنف أو موضوع من موضوعات)ع(الحقوق المجاورة في مادة أخرى؛

استخدام ألغراض اإلعالن عن العرض أو البيع)ف( للجمهور لمصنفات فنية في حدود ما يلزم للترويج

للحدث، باستثناء أي استخدام تجاري آخر؛استخدام في ما يتصل بعرض أجهزة أو تصليحها؛)ص( االستخدام بالنقل أو اإلتاحة ألغراض البحث أو)ق(

الدراسة الخاصة لفائدة أفراد من الجمهور بواسطة أجهزة مخصصة في المباني والمكتبات والمؤسسات

التعليمية والمتاحف ودور المحفوظات المتاحة للجمهور، فيما يتعلق بمصنفات أو موضوعات أخرى ال تخضع

لشروط بيع أو ترخيص وواردة في مجموعاتها. على الرغم من االستثناءات المحددة الواردة أعاله،(2)

يسمح لألطراف المتعاقدة أن تضع استثناءات وتقييداتسة جديدة تتماشى واتفاقية برن وممارسات الدول المكر

لضمان النفاذ إلى التعليم، بما في ذلك البحث العلميومزاياه. التعليمي

يجوز لألطراف المتعاقدة أن تعتمد مبدأ االستخدام(3) المنصف باإلضافة إلى التقييدات المحددة الواردة في

المادة. هذهالنفاذ إلى المواد التعليمية: التقييد على جزاءات التعدي.30

باإلضافة إلى تقييدات أو استثناءات أخرى على حق)أ( )ثانيا(10  والمادة10المؤلف، مثل تلك المدرجة في المادة

والملحق ومواد أخرى من اتفاقية برن، وتمشيا مع المادة من اتفاق تريبس، تتفق األعضاء على وضع تقييدات2.44

مالئمة على جزاءات التعدي على المصنفات في الحاالتالتالية: نسخ مواد ألغراض استخدامها من قبل الطالب في.1

أداء العمل في القسم،

SCCR/26/4 Prov.32

إعداد نسخ عن كتب ومصنفات أخرى يستخدمها.2 الطالب والمدرسون، في حال كانت أسعار تلك

المصنفات غير متيسرة للمؤسسات التعليمية أو للطالب،إعداد ترجمة لمصنف ألغراض التعليم،.3 إعداد نسخ عن المصنفات التي لم تعد متاحة من.4

الناشرين و/أو ال يمكن العثور على مالكها، في حال اإلخفاق في تحديد مالك المؤلف والعثور عليه بعد بذل

جهود عن صدق نية. (، ينبغي تطبيق التقييدات التالية على4-1في تنفيذ ))ب(

الجزاءات. مادام استخدام المصنفات وتوزيعها مقصورا على(1)

األهداف التعليمية، ال يجوز األمر بتقديم أي تعويض نقدي )بما في ذلك تعويضات فعلية وتعويضات قانونية

والتكاليف وأتعاب المحامي( غير أمر يقتضي من المتعدي دفع مكافأة معقولة وعادلة لمالك الحق االستئثاري في

حق المؤلف موضع التعدي لقاء استخدام المصنف موضعالتعدي.

تحدد الدولة العضو التي يستخدم فيها المصنف(2) المكافأة المعقولة والمنصفة. وينبغي أن تترك للدول

األعضاء حرية تحديد الظروف التي يمكن أن تنظم فيها دفع تلك المكافأة، بما في ذلك توقيت استحقاق الدفع.

وعند تحديد المستوى الممكن للمكافأة المعقولة والمنصفة، ينبغي أن تراعى عدة أمور من بينها أهداف الدول األعضاء للنهوض بالثقافة والطابع غير التجاري

لالستخدام الذي تقوم به المنظمات المعنية بغية تحقيق األهداف المتعلقة بوظائفها في خدمة الصالح العام مثل

النهوض بالتعليم وتعميم الثقافة والحاجة إلى النهوضبالنفاذ إلى المعارف لفائدة الجميع.

تسري هذه المادة حصرا على األعضاء التي تعد من)ج( البلدان النامية وفقا للممارسة المعتادة في الجمعية العامة

المتحدة. لألمممن مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي

االستخدام لألغراض التربوية أو التدريسية أو التعليمية،.31بما يشمل ما يلي دون االقتصار على ذلك:

SCCR/26/4 Prov.33

أوجه األداء؛-سخ؛- الن توزيع المصنفات المحمية أو أجزاء من المصنفات-

المحمية في األقسام؛الترجمات والتحويرات وسائر التحويالت.-

من البرازيلال يعد ما يلي تعديا على حق المؤلف:.32

أداء مصنف وتالوته وعرضه، حسب الحال، ألغراض- التدريس في المؤسسات التعليمية في سياق أنشطة تعليمية

أو بحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود، إذا شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال

استحال ذلك. ونسخ مقتطفات من مصنفات قائمة أيا كان نوعها أو-

مصنفات كاملة في حالة مصنفات الفنون البصرية أو المؤلفات القصيرة وترجمتها وتوزيعها كي تكون موردا تعليميا

يستخدمه المدرسون بغرض االستشهاد بها في سياق األنشطة التعليمية أو البحثية، في حدود ما يبرره الغرض غير

التجاري المنشود، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسمالمؤلف، إال إذا استحال ذلك.

وتدوين المحاضرات والدروس من قبل األشخاص- الموجهة إليهم. ويحظر نشر مدونات تلك المحاضرات

والدروس كليا أو جزئيا دون إذن مسبق مكتوب من الشخصالذي قدمها.

واالقتباس من الكتب أو الصحف أو المجالت أو أية دعامة- أخرى لمقتطفات مصنف ما ألغراض الدراسة أو النقد أو

النقاش، في حدود يبررها الغرض المنشود وطبقا للممارسة العادلة، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال

إذا استحال ذلك.من إكوادور

اإلتاحة على أساس تفاعلي والنقل إلى الجمهور ألغراض.33تعليمية.

SCCR/26/4 Prov.34

اإلتاحة على أساس تفاعلي والنقل إلى.4.4الجمهور ألغراض تعليمية

SCCR/26/4 Prov.35

المقتطفات )األنثولوجيات( والمختارات.5.4

:)تعليق )تعليقاتمن فنلندا

من الممكن أيضا إعداد مختارات من المصنفات األدبية أو.34 الفنية في شكل مجموعة مكونة من مصنفات عدد من

المؤلفين. ويقيد االستخدام بعد مرور خمس سنوات من سنة النشر. ويسمح االستثناء بالمختارات المنشورة فقط. ويذكر، على وجه الخصوص، أن المصنفات المعدة ألغراض التعليم ال

تدخل في نطاق االستثناء. وللمؤلفين الحق في الحصولعلى مكافأة على هذا النوع من االستخدام.

SCCR/26/4 Prov.36

التعليم عن بعد.6.4:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةالتعليم عن بعد..35

تعد أوجه االستخدام التالية للمصنفات أو موضوعات(1) الحقوق المجاورة قانونية في دورات التعليم عن بعد التي تجريها المؤسسات التعليمية أو المنظمات البحثية الواقعة

في أراضي طرف متعاقد: أوجه أداء أي مصنف، بما في ذلك المصنفات)أ(

المسرحية والمصنفات السمعية البصرية، إذا كانتمقتصرة على أغراض التكوين؛

وعروض أي مصنف بكميات معقولة بما يلزم)ب(لتحقيق الغرض التعليمي.

( من هذه المادة على1ال تنطبق أحكام الفقرة )(2) المصنفات وموضوعات الحقوق المجاورة المسوقة أساسا

لألداء أو العرض كجزء من األنشطة التعليمية بالوسائل التكوينية المنقولة عبر الشبكات الرقمية وليس كجزء من

المقرر الرئيسي أو برنامج بحثي محدد بشكل معقول. يحق لمؤسسة تعليمية واقعة في أراضي طرف متعاقد(3)

أن تسجل نسخا وتحتفظ بها عن كل إرسال للتعليم عن بعد، سواء اشتمل على مضمون محمي بحق المؤلف أو الحقوق

المجاورة أو لم يشتمل عليه، لألغراض التالية: االحتفاظ بالمضمون لنفاذ الطالب خالل فترة زمنية)أ(

تكون ضرورية لتحقيق أهداف التعلم؛ النسخ والتخزين العابر أو الالزم للجوانب التقنية)ب(

من اإلرسال الرقمي، بما في ذلك التخزين العابر أو المؤقت للمواد، شريطة أن يكون المحتوى المحمي بحق

المؤلف متاحا على النظام أو الشبكة لمدة ال تزيد عما يلزم بشكل معقول لتسهيل اإلرسال الذي أعد من أجله،

وفي وحدود ما يمكن تطبيقه تكنولوجيا.

SCCR/26/4 Prov.37

ال تنطبق أحكام هذه المادة على أوجه األداء أو العروض(4) المقدمة باستخدام نسخ لم تعد أو لم تكتسب بطريقة

قانونية، إذا كانت المؤسسة التعليمية أو المنظمة البحثية تعلم أو لديها أسباب كي تعتقد بأنها لم تعد أو لم تكتسب

بطريقة قانونية.المؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية..36

تتفق األطراف المتعاقدة على أن أوجه االستخدام التالية(1) لمصنف أو موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة في

المؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية، أو من قبل المدرسين أو الطالب ألغراض البحث، مسموح بها دون

تصريح من مالك )مالكي( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة: أعمال النسخ المؤقتة التي تكون عابرة أو عرضية)أ(

وجزءا كامال وأساسيا من عملية تكنولوجية ويكونالغرض الوحيد منها هو التمكين من اآلتي:

اإلرسال في شبكة بين الغير من قبل وسيط؛"1" إعداد نسخ باستخدام أي نوع من التقنيات)ب(

الفوتوغرافية أو بعملية أخرى ذات آثار مشابهة؛ إعداد نسخ على أية دعامة ألغراض االستخدام)ج(

الخاص وال تكون غايتها تجارية بوجه مباشر أو غير مباشروتتعلق بمتابعة الدراسة التعليمية أو البحث؛

إعداد تسجيالت عابرة لمصنفات من قبل هيئات)د( اإلذاعة باستعمال مرافقها الخاصة وألغراض برامجها

اإلذاعية، شريطة أن يكون من المسموح المحافظة على تلك التسجيالت في المؤسسات التعليمية أو البحثية أو

في دور المحفوظات بسبب طابعها التوثيقي االستثنائي؛ إعداد نسخ عن برامج إذاعية ألغراض غير تجارية في)ه(

سياق التعليم غير الرسمي مثل المستشفياتالسجون؛ أو

أوجه استخدام التي تقتصر على أغراض الترجمة أو)و( االختبار أو الدراسة أو البحث العلمي، شريطة بيان اسم

المؤلف إال إذا استحال ذلك؛

SCCR/26/4 Prov.38

إجراء هندسة عكسية لبرنامج حاسوبي أو فك تجميعه)ز( ألغراض التشغيل المتوافق أو ألغراض البحث أو

الدراسة؛ أوجه استخدام لفائدة األشخاص ذوي إعاقة، على أن)ح(

تكون مرتبطة مباشرة باإلعاقة وفي حدود ما تقتضيهاإلعاقة بعينها في مؤسسة تعليمية أو بحثية؛

إعداد نسخ عن مصنفات من قبل الصحافة أو)ط( نقلها إلى الجمهور أو إتاحتها كنتيجة لبحث أو دراسة حول

موضوعات الساعة االقتصادية أو السياسية أو الدينية أو مصنفات إذاعية أو موضوع آخر من النوع ذاته، في

الحاالت التي ال يكون فيها ذلك االستخدام متحفظا عليه صراحة، ورهن بيان المصدر بما فيه اسم المؤلف، أو

استخدام مصنفات أو موضوعات أخرى فيما يتعلق بنقل األحداث الجارية في حدود ما يبرره غرض المؤسسة

التعليمية أو المنظمة البحثية، شرط بيان المصدر، بمافيه اسم المؤلف إال إذا استحال ذلك؛

اقتباسات ألغراض من بينها النقد أو االستعراض،)ي( شريطة أن تكون متعلقة بمصنف أو موضوع آخر سبق

وأن أتيح للجمهور بطريقة قانونية، وشريطة بيان المصدر بما فيه اسم المؤلف، إال إذا استحال ذلك، وشريطة أن يكون االستخدام متمشيا والممارسة العادلة وفي حدود

ما يقتضيه الغرض المحدد؛ استخدامات ألغراض الصحة العامة أو األمن)ك(

العام؛ استخدامات ألغراض ضمان األداء أو التبليغ السليم)ل(

لإلجراءات اإلدارية أو البرلمانية أو القضائية؛ استخدام الخطب السياسية ومستخرجات من)م(

محاضرات عامة أو مصنفات مشابهة أو موضوعات في حدود ما يبرره الغرض اإلعالمي وشريطة بيان المصدر

بما في ذلك اسم المؤلف، إال إذا استحال ذلك؛ استخدام ألغراض الرسوم الكاريكاتورية أو األعمال)ن(

الساخرة أو المحاكاة؛

SCCR/26/4 Prov.39

استخدام مصنفات مثل مصنفات المعمار أو)س(النحت المعدة لتقام في أماكن عامة بشكل دائم؛

اإلدراج العابر لمصنف أو موضوع من موضوعات)ع(الحقوق المجاورة في مادة أخرى؛

استخدام ألغراض اإلعالن عن العرض أو البيع)ف( للجمهور لمصنفات فنية في حدود ما يلزم للترويج

للحدث، باستثناء أي استخدام تجاري آخر؛استخدام في ما يتصل بعرض أجهزة أو تصليحها؛)ص( االستخدام بالنقل أو اإلتاحة ألغراض البحث أو)ق(

الدراسة الخاصة لفائدة أفراد من الجمهور بواسطة أجهزة مخصصة في المباني والمكتبات والمؤسسات

التعليمية والمتاحف ودور المحفوظات المتاحة للجمهور، فيما يتعلق بمصنفات أو موضوعات أخرى ال تخضع

لشروط بيع أو ترخيص وواردة في مجموعاتها. على الرغم من االستثناءات المحددة الواردة أعاله،(2)

يسمح لألطراف المتعاقدة أن تضع استثناءات وتقييداتسة جديدة تتماشى واتفاقية برن وممارسات الدول المكر

لضمان النفاذ إلى التعليم، بما في ذلك البحث العلميالتعليمي ومزاياه.

يجوز لألطراف المتعاقدة أن تعتمد مبدأ االستخدام(3) المنصف باإلضافة إلى التقييدات المحددة الواردة في

المادة. هذه

:)تعليق )تعليقاتمن الواليات المتحدة األمريكية

بدأت الواليات المتحدة في أوائل تسعينات القرن.37 العشرين في عملية واسعة النطاق لتعزيز تطور التعليم عن

بعد ونموه والمساهمة في ضمان أن االستثناءات ألغراض التعليم في قانوننا لحق المؤلف تجسد واقع الحقبة الرقمية.

وانطوى هذا االستعراض على حوارات ونقاشات عامة أفضت إلى دراسة رسمية بشأن حق المؤلف والتعليم الرقمي عن بعد أصدرها مكتب الواليات المتحدة لحق المؤلف وتضمنت

SCCR/26/4 Prov.40

توصيات مرفوعة إلى الكونغرس بخصوص التغييرات التشريعية التي قد نحتاجها في قانوننا. وكانت النتيجة أن

قانون التنسيق بين2002 سنت الواليات المتحدة في سنة التكنولوجيا والتعليم وحق المؤلف )يعرف أيضا

من قانوننا110 )تيتش(( الذي عدل المادةTEACH بقانون لحق المؤلف للسماح بإدراج أداء المصنفات المحمية بحق

المؤلف وعرضها في إطار التعليم الرقمي عن بعد في ظروف مناسبة ووفقا لتقييدات معينة. وبشكل محدد، وسع

110 القانون المذكور فئات المصنفات المشمولة بالمادة وألغى المفهوم التقليدي المادي للقسم كشرط من الشروط

التي يجب الوفاء بها بموجب ذلك الحكم واستعاض عنه بمفهوم "أنشطة التكوين غير المباشرة" تحت إشراف

تيتش بما يرتبط بذلك مدرس. وفي الوقت ذاته، أقر قانون من أخطار بالنسبة ألصحاب الحقوق في المحيط الرقمي

عبر ذكر عدد من الضمانات لحماية المصنفات المحمية بحق المؤلف من التوزيع والنسخ دون تصريح. وبموجب ذلك القانون، ال يستفيد من هذا االستثناء سوى المؤسسات

التعليمية أو الهيئات الحكومية المعتمدة ويقتصر التصريح بتلقي المصنفات المحمية بحق المؤلف على الطلبة

المسجلين رسميا في الدرس. وعالوة على ذلك، يجب على المؤسسات التعليمية تطبيق التدابير التكنولوجية التي تمنع

بشكل معقول المتلقين من االحتفاظ بالمصنفات خارج القسم ومن توزيعها. وبموجب قانوننا، ال يجوز عموما

للمؤسسات التعليمية التدخل في التدابير التكنولوجية التي يتخذها أصحاب حق المؤلف لمنع االحتفاظ بالمصنفات المستخدمة وتوزيعها. وفي األخير، ال يشمل االستثناء المنصوص عليه في قانون تيتش استخدام المصنفات

المحمية بقانون المؤلف التي ألفت خصيصا لالستخدامات التعليمية الشبكية، أو الكتب، أو المواد األخرى التي حصل عليها الطلبة الستخدامهم الخاص.وذلك بغية الحفاظ على

سوق مواد التعليم عن بعد وتوفير حوافز إلبداع تلك المواد. وعلى المنوال ذاته، نرى أنه عندما نناقش االستثناءات

والتقييدات على حق المؤلف على المستوى الدولي، يجب علينا العمل معا لضمان توازن مناسب بين احتياجات

المؤسسات التعليمية ومسؤوليتها. ومن المهم، كما قال ونستون تاب من االتحاد الدولي لجمعيات المكتبات، أن تتيح

ة الستخدام المصنفاتالتقييدات واالستثناءات بيئة مؤمنالمحمية بحق المؤلف.

SCCR/26/4 Prov.41

SCCR/26/4 Prov.42

البحث.7.4:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةالنفاذ إلى البحث الممول من المال العام..38

( من هذه المادة، يتعين أن يكون2مع مراعاة الفقرة )(1) أي مصنف ناتج عن بحث ممول كليا أو جزئيا من أموال عامة لطرف متعاقد متاحا للجمهور بالمجان في غضون اثني عشر

( شهرا من تثبيته.12)( من هذه المادة على ما يلي:1ال تنطبق أحكام الفقرة )(2)

المصنفات التي إذا أتيحت للجمهور قد تؤدي إلى المساس باألمن أو بمصالح عامة حيوية أخرى

المتعاقد. للطرفالحقوق من أجل تسهيل التدريس أو التحصيل أو البحث..39

يجوز ما يلي ألية مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية مقرها(1) في أراضي طرف متعاقد ألغراض التدريس أو الدراسة

الشخصية أو البحث: إعداد ترجمة مصنف إلى أية لغة ونشر الترجمة في)أ(

شكل مطبوع أو في شكل مماثل آخر من أشكال النسخ؛نسخ المصنف المترجم ونشره؛)ب( إتاحة المصنف في نسق ميسر ألشخاص ذوي إعاقة)ج(

وأعضاء في المؤسسة أو المنظمة؛ إدراج مواد مشمولة بحق المؤلف في الموارد التعليمية)د(

عة ألغراض تعليمية. المعدة والموز يحق للشخص المقيم في أراضي طرف متعاقد أن يصدر(2)

نسخا اكتسبها بطريقة قانونية عن مصنفات أعدت وفقا ( من هذه المادة إلى طرف متعاقد آخر تعده األمم1للفقرة )

المتحدة من البلدان النامية أو البلدان األقل نموا.

SCCR/26/4 Prov.43

المؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية..40 تتفق األطراف المتعاقدة على أن أوجه االستخدام التالية(1)

لمصنف أو موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة في المؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية، أو من قبل

المدرسين أو الطالب ألغراض البحث، مسموح بها دونتصريح من مالك )مالكي( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة:

أعمال النسخ المؤقتة التي تكون عابرة أو عرضية)أ( وجزءا كامال وأساسيا من عملية تكنولوجية ويكون

الغرض الوحيد منها هو التمكين من اآلتي:اإلرسال في شبكة بين الغير من قبل وسيط؛"1" إعداد نسخ باستخدام أي نوع من التقنيات)ب(

الفوتوغرافية أو بعملية أخرى ذات آثار مشابهة؛ إعداد نسخ على أية دعامة ألغراض االستخدام)ج(

الخاص وال تكون غايتها تجارية بوجه مباشر أو غير مباشروتتعلق بمتابعة الدراسة التعليمية أو البحث؛

إعداد تسجيالت عابرة لمصنفات من قبل هيئات)د( اإلذاعة باستعمال مرافقها الخاصة وألغراض برامجها

اإلذاعية، شريطة أن يكون من المسموح المحافظة على تلك التسجيالت في المؤسسات التعليمية أو البحثية أو

في دور المحفوظات بسبب طابعها التوثيقي االستثنائي؛ إعداد نسخ عن برامج إذاعية ألغراض غير تجارية في)ه(

سياق التعليم غير الرسمي مثل المستشفياتالسجون؛ أو

أوجه استخدام المقتصرة على أغراض الترجمة أو)و( االختبار أو الدراسة أو البحث العلمي، شريطة بيان اسم

المؤلف إال إذا استحال ذلك؛ إجراء هندسة عكسية لبرنامج حاسوبي أو فك تجميعه)ز(

ألغراض التشغيل المتوافق أو ألغراض البحث أوالدراسة؛

أوجه استخدام لفائدة األشخاص ذوي إعاقة، على أن)ح( تكون مرتبطة مباشرة باإلعاقة وفي حدود ما تقتضيه

اإلعاقة بعينها في مؤسسة تعليمية أو بحثية؛

SCCR/26/4 Prov.44

إعداد نسخ عن مصنفات من قبل الصحافة أو)ط( نقلها إلى الجمهور أو إتاحتها كنتيجة لبحث أو دراسة حول

موضوعات الساعة االقتصادية أو السياسية أو الدينية أو مصنفات إذاعية أو موضوع آخر من النوع ذاته، في

الحاالت التي ال يكون فيها ذلك االستخدام متحفظا عليه صراحة، ورهن بيان المصدر بما فيه اسم المؤلف، أو

استخدام مصنفات أو موضوعات أخرى فيما يتعلق بنقل األحداث الجارية في حدود ما يبرره غرض المؤسسة

التعليمية أو المنظمة البحثية، شرط بيان المصدر، بمامستحيال؛ فيه اسم المؤلف ما لم يكن ذلك

اقتباسات ألغراض من بينها النقد أو االستعراض،)ي( شريطة أن تكون متعلقة بمصنف أو موضوع آخر سبق

وأن أتيح للجمهور بطريقة قانونية، وشريطة بيان المصدر بما فيه اسم المؤلف، إال إذا استحال ذلك، وشريطة أن يكون االستخدام متمشيا والممارسة العادلة وفي حدود

ما يقتضيه الغرض المحدد؛ استخدامات ألغراض الصحة العامة أو األمن)ك(

العام؛ استخدامات ألغراض ضمان األداء أو التبليغ السليم)ل(

لإلجراءات اإلدارية أو البرلمانية أو القضائية؛ استخدام الخطب السياسية ومستخرجات من)م(

محاضرات عامة أو مصنفات مشابهة أو موضوعات في حدود ما يبرره الغرض اإلعالمي وشريطة بيان المصدر

بما في ذلك اسم المؤلف، ما لم يكن ذلك مستحيال؛ استخدام ألغراض الرسوم الكاريكاتورية أو األعمال)ن(

الساخرة أو المحاكاة؛ استخدام مصنفات مثل مصنفات المعمار أو)س(

النحت المعدة لتقام في أماكن عامة بشكل دائم؛ اإلدراج العابر لمصنف أو موضوع من موضوعات)ع(

الحقوق المجاورة في مادة أخرى؛ استخدام ألغراض اإلعالن عن العرض أو البيع)ف(

للجمهور لمصنفات فنية في حدود ما يلزم للترويجللحدث، باستثناء أي استخدام تجاري آخر؛

SCCR/26/4 Prov.45

استخدام في ما يتصل بعرض أجهزة أو تصليحها؛)ص( االستخدام بالنقل أو اإلتاحة ألغراض البحث أو)ق(

الدراسة الخاصة لفائدة أفراد من الجمهور بواسطة أجهزة مخصصة في المباني والمكتبات والمؤسسات

التعليمية والمتاحف ودور المحفوظات المتاحة للجمهور، فيما يتعلق بمصنفات أو موضوعات أخرى ال تخضع

لشروط بيع أو ترخيص وواردة في مجموعاتها. على الرغم من االستثناءات المحددة الواردة أعاله،(2)

يسمح لألطراف المتعاقدة أن تضع استثناءات وتقييداتسة جديدة تتماشى واتفاقية برن وممارسات الدول المكر

لضمان النفاذ إلى التعليم، بما في ذلك البحث العلميومزاياه. التعليمي

يجوز لألطراف المتعاقدة أن تعتمد مبدأ االستخدام(3) المنصف باإلضافة إلى التقييدات المحددة الواردة في

المادة. هذهاستثناءات خاصة بالعلوم..41

ليس االستخدام المقتصر على أغراض البحث العملي(1) تعديا على الحقوق االستئثارية الممنوحة بموجب حق المؤلف والحقوق المجاورة. وفي تفسير هذا الحكم، يعترف بما يلي

على أنه يقع في نطاق هذا الحكم: نسخ أية مادة علمية أو تعليمية صادرة عن هيئات"1"

حكومية أو عاملين حكوميين في سياق عملهم؛ نسخ أي مصنف محمي بموجب حق المؤلف ومحصل"2"

عليه بطريقة قانونية أو إعادة استخدامه من قبل محركات البحث أو األدوات المؤتمتة للكشف المعرفي أو

أية وسائل رقمية أخرى معروفة حاليا أو تكتشف الحقا، ألغراض البحث العلمي غير الربحي، بما في ذلك التخزين

والحفظ والربط وإجراءات التنقيب عن البيانات والتصرف في البيانات والتجارب العلمية االفتراضية، شرط إسناد المصادر المستخدمة، في حدود الممكن

المعقول؛ استخدام أية أفكار أو وقائع أو بيانات أو اكتشافات أو"3"

استنتاجات يعثر عليها في أي عمل علمي، أو إعادة

SCCR/26/4 Prov.46

استخدامها، سواء كانت محمية بموجب حق المؤلف أو ال، بما في ذلك مجموعات المعلومات والبيانات للوقائع،

شرط إسناد المصادر المستخدمة، في حدود الممكنالمعقول؛

تعد تدابير الحماية التقنية التي تسعى إلى تجاوز هذه"4" األحكام أو إلى الحد بطريقة أخرى من النفاذ إلى المصنفات العلمية، على أنها سوء استخدام لحق

المؤلف. يتعين إلزام مالكي المصنفات المحمية بتدابير الحماية(2)

التقنية بأن يتيحوها ألغراض البحث كما هو محدد في هذه المادة. ويجوز للباحثين الذين يحرمون بشكل غير قانوني من

النفاذ إلى تلك المصنفات ومن استخدامها ألغراض تقتصر على البحث العلمي أن يستخدموا التدابير المتاحة لتفاديها بغية الحصول على النفاذ إلى تلك المصنفات واستخدامها

ألغراض البحث العملي غير الربحي. في حال البحث العلمي الربحي، يتعين إلزام الباحثين(3)

الذين يحرمون بشكل غير قانوني من النفاذ إلى المصنفات العلمية ومن استخدامها بأن يدفعوا مكافأة معقولة للمالكين

عند استخدام التدابير الرامية إلى تفادي تدابير الحماية التقنية بغية الحصول على النفاذ إلى تلك المصنفات

واستخدامها. تكون العقود التي تسعى إلى تجاوز هذه األحكام باطلة(4)

والغية باعتبارها منافية للسياسة العامة.البرنامج الحاسوبية..42

إن نقل حيازة نسخة أعدت بطريقة قانونية عن برنامج حاسوبي من قبل مؤسسة تعليمية يقع مقرها في أراضي

طرف متعاقد إلى مؤسسة تعليمية أخرى أو إلى كلية وموظفيها وطالبها، ال يعد تأجيرا أو إجارة أو إعارة ألغراض

تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة وفقا ألحكام( من هذه المادة.3الفقرة )

SCCR/26/4 Prov.47

:)تعليق )تعليقاتمن االتحاد األوروبي

يرد إطار االستثناءات على حق المؤلف والحقوق.43 المجاورة ألغراض البحث في األمر

حق بشأن تنسيق بعض جوانب EC/2001/29 رقم التوجيهي في مجتمع المعلومات )األمرالمؤلف والحقوق المجاورة

"(. وينص هذا األمر التوجيهي علىInfosoc" التوجيهي االستثناءات االختيارية التالية )رهنا بتطبيق اختبار الخطوات

الثالث كما هو الحال في جميع الحاالت األخرى( على حقالنسخ وحق النقل إلى الجمهور وحق اإلتاحة:

استثناء لغرض البحث العلمي فقط.1استثناء ألغراض االقتباس.2 استثناء لغرض البحث أو الدراسة ألغراض شخصية عبر.3

معدات مخصصة لذلك الغرض في مباني بعض المؤسساتالتعليمية

()أ( والحيثية3)5 في المادة Infosoc ويحدد األمر التوجيهي المقابلة اإلطار الذي تنص فيه الدول األعضاء على جواز24

استخدام المصنفات أو غيرها من الموضوعات ألغراض البحث العلمي. ويجوز، ضمن ذلك اإلطار، نسخ المصنفات المحمية أو نقلها إلى الجمهور أو إتاحتها وتوزيعها شريطة

بيان المصدر )إن أمكن(، بما في ذلك اسم المؤلف. والحقيقة أن المصنفات في مجال البحث قليال ما تكون

إبداعات متأتية من الشيء. وعليه، فعند استخدام المصنفات ألغراض البحث من المهم بمكان بيان المصدر، إن أمكن، بما في ذلك اسم المؤلف باعتبار ذلك عنصرا من عناصر الحقوق

المعنوية. وال يستفيد من هذا االستثناء االختياري سوى أنشطة البحث غير التجارية رغم احتمال وجود حاالت يصعب فيها التفريق بين األنشطة التجارية واألنشطة غير التجارية.

وتختلف كثيرا قوانين حق المؤلف من بلد إلى آخر فيما يخص االستثناءات المتعلقة باستخدام المصنفات أو غيرها من

الموضوعات ألغراض علمية: فبعض األحكام محددة بدقة فيما تتسم أحكام أخرى بالشمولية، أو تبرز الطبيعة

االستشهادية الستخدامات المصنف أو غيره من الموضوعات، أو تخلط بين االستشهاد واالقتباس. وغالبا ما يقترب تنفيذ االستثناء في الدول األعضاء ألغراض االستشهاد فقط في مجال البحث العلمي من استثناء ألغراض االقتباس. وثمة ممارسة مهمة في البحث العلمي وهي االطالع على نتائج

SCCR/26/4 Prov.48

األبحاث والمصنفات المنشورة من قبل. وغالبا ما يكون من الضروري في األبحاث االقتباس من المصنفات السابقة.

ويمكن، وفقا لشروط معيية، نسخ أجزاء من مصنفات سابقة في مصنف جديد دون تصريح من أصحاب الحقوق. وفي

()د( على أن تتوافر في3)5 االتحاد األوروبي، تنص المادةاستثناء "االقتباس" بعض الشروط وهي:

،يكون االقتباس لهدف مشروع مثل النقد أو االستعراضيرتبط االقتباس بمصنف أو موضوع آخر يكون قد أتيح

للجمهور بطريقة قانونية،،يذكر المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إن أمكن،يكون استخدام المصنفات وفقا للممارسة المنصفةيكون استخدام المصنفات في حدود ما يتطلبه الغرض

المحدد، وتشير االقتباسات في العادة إلى مقتطفات أو فقرات أو

أجزاء من المصنفات األدبية المستخدمة حرفيا، أو إلى وحدات شبيهة من مصنفات أخرى )مثل اللوحات التشكيلية ولقطات من فلم ما، إلى غير ذلك( تكون مرفقة بالتعليق أو االنتقاد. ومن المفروض اعتبار نسخ مقتطف من مصنف ما اقتباسا يندرج تحت االستثناء فقط إذا كان النص المقتطف قصيرا مقارنة بالمصنف المقتبس منه والمصنف المقتبس إليه. وال يجب أن يكون االقتباس أطول من الالزم. وتقييم طول االقتباس مسألة حساسة واألنظمة القانونية للدول األعضاء هي التي تحدد معايير ذلك الطول. وينص األمر

على بيان المصدر، بما في ذلك اسمInfosoc التوجيهي المؤلف إن أمكن. وفي هذا السياق، تنص القوانين الوطنية

صراحة على بيان المصدر واسم المؤلف، واسم المصنف، أو الناشر والمترجم على أساس "االستخدام السليم"

و"االعتراف الكافي" في بعض البلدان. وإلى جانب االستثناء ألغراض االستشهاد فقط في مجال البحث العلمي، يتضمن

األمر التوجيهي المذكور استثناء لفائدة المكتبات ودور المحفوظات فيما يخص بعض أنشطة التواصل أو إتاحة

المصنفات والموضوعات المحمية األخرى في مبانيها ألغراض البحث. وال تكون مؤسسات البحث، في العادة، مفتوحة للجمهور ولذلك فهي ليس من بين المستفيدين من هذا

االستثناء الذي ينطبق على الباحثين الذي يستخدمون المكتبات أو المؤسسات التعليمية أو المتاحف أو دور

المحفوظات المفتوحة للجمهور لإلطالع على المصنفات أو غيرها من الموضوعات ألغراض البحث في حواسيب

مخصصة لذلك في تلك المؤسسات.

SCCR/26/4 Prov.49

من الصين يدعم وفد الصين تضمين موضوعات النقاش مسألة.44

االستثناءات والتقييدات المتعلقة بالهندسة العكسية لبرنامجحاسوبي معين.

من المملكة المتحدة أصدرت المملكة المتحدة باألمس سياسة جديدة لتيسير.45

النفاذ إلى األبحاث الممولة من القطاع العام. وترى حكومة المملكة المتحدة أن القيام بذلك سيؤدي إلى منافع اقتصادية واجتماعية مهمة. وهذا اإلعالن هو ثمرة العمل بين الناشرين

ومؤسسات البحث. ويقر هذا اإلعالن بأن تيسير النفاذ إلى تلك األبحاث له منافع جمة، ولكن النشر الجيد له منافع وتترتب عنه أيضا تكاليف بالنسبة للناشرين. ويقدم نهجا

جديدة لكيفية استيعاب تلك التكاليف. ومن المهم اإلشارة إلى أن اإلعالن ال ينطوي على أي تغيير في إطار حق المؤلف

في المملكة المتحدة.

SCCR/26/4 Prov.50

الهندسة العكسية.8.4

SCCR/26/4 Prov.51

أشخاص ذوو إعاقات أخرى.5:)اقتراح نص )نصوص

من الهندالمستفيدون..46

تتيح األطراف المتعاقدة االستثناءات والتقييدات المكفولة في هذه المعاهدة لفائدة األشخاص ذوي اإلعاقات

ومؤسسات التعليم والبحث العامة والخاصة غير الربحية،المشار إليهم في هذه المادة بالمستفيدين.

توسع األطراف المتعاقدة نطاق أحكام هذه المعاهدة لتشمل األشخاص ذوي أية إعاقة، والذين يحتاجون من جراء اإلعاقة 4إلى نسق ميسر من النوع الذي يمكن إعداده وفقا للمادة

من أجل النفاذ إلى مصنف محمي بموجب حق المؤلفبالدرجة ذاتها فعليا كأي شخص دون إعاقة.

من المجموعة األفريقيةتقييدات واستثناءات لفائدة األشخاص ذوي إعاقات..47

على الرغم من أي شيء في هذه المعاهدة، يحق لألشخاص ذوي إعاقات أن يمارسوا جميع االستثناءات والتقييدات الالزمة

للتمكين من النفاذ إلى المصنفات في نسق ميسر وتيسيره حتى وإن لم يتم بموازاة مع أنشطة تعليمية أو بحثية. وباإلضافة إلى

ذلك، يحق لألشخاص ذوي إعاقات ما يلي: يسمح دون تصريح من مالك حق المؤلف إعداد نسق(1)

ميسر لمصنف أو توفير ذلك النسق الميسر أو توفير نسخ من ذلك النسق لفائدة األشخاص ذوي إعاقات بأية وسيلة،

بما في ذلك بواسطة اإلعارة غير التجارية أو النقل اإللكتروني بوسائل سلكية أو السلكية، واتخاذ أية خطوات

وسطية أخرى لتحقيق هذه األهداف عندما تتوفر جميعالتالية: الشروط

أن يكون للشخص أو المنظمة إن رغبا في االضطالع بأي)أ( نشاط بموجب هذا الحكم نفاذ بطريقة قانونية إلى ذلك

المصنف أو إلى نسخة من ذلك المصنف؛

SCCR/26/4 Prov.52

أن يحول المصنف إلى نسق ميسر، بما قد يشمل أية)ب( وسيلة الزمة لتصفح المعلومات في نسق ميسر ولكن

دون إدخال تغييرات غير تلك الالزمة لجعل المصنفميسرا لألشخاص ذوي إعاقات؛

أن يعترف لمالك الحق بصفته هذه في مكان بارز على)ج(المصنف.

االستخدام الشخصي من قبل األشخاص ذوي إعاقات(2) يجوز للشخص ذي إعاقة والذي يرسل إليه مصنف بوسائل

سلكية أو السلكية أن ينسخ المصنف، دون تصريح من مالك حق المؤلف أو الحق المجاور، بأية وسيلة معروفة حاليا أو

تطور الحقا الستخدامه الشخصي حصريا. وال يخل هذا الحكم بأية استثناءات أو تقييدات أخرى يكون للشخص المعني الحق

في التمتع بها.مكافأة لقاء استغالل المصنفات تجاريا..48

عند تنفيذ هذه المعاهدة، تكفل األطراف المتعاقدة وجود.1 آلية لتحديد مستوى المكافأة المناسبة التي تدفع لمالك حق

المؤلف في غياب اتفاق طوعي. وعند تحديد المكافأةالمناسبة، يتعين مراعاة المبادئ التالية:

يحق لمالكي الحقوق الحصول على مكافأة تكون معقولة.2 لقاء الترخيص التجاري العادي للمصنفات، بالنظر إلى

الشروط المقترنة عادة بالبلد والسكان واألغراض التي يستخدم من أجلها المصنف، وفق مقتضيات الفقرة )ج(

أدناه؛ في البلدان النامية، ينبغي أن تراعي المكافأة أيضا.3

ضرورة الحرص على أن تكون المصنفات ميسرة ومتاحة بأسعار مناسبة يراعى فيها تفاوت مستويات مداخيل

المستفيدين من االستثناءات والتقييدات؛ يترك للقانون الوطني البت في إعفاء المصنفات.4

المشمولة باالستثناء من المكافأة المنصوص عليها في )أ( أوإعفائها؛ عدم

يتاح لألشخاص الذين يوزعون المصنفات عبر الحدود.5 خيار التسجيل لدفع المكافأة في بلد واحد، إذا كانت اآلليات

الخاصة بالمكافأة في البلد تستوفي مقتضيات هذه المعاهدة

SCCR/26/4 Prov.53

وتتناول الشواغل المشروعة لمالكي حق المؤلف من حيث الشفافية، وإذا اعتبرت المكافأة معقولة إما ألغراض

الترخيص العالمي فيما يخص المصنفات التي توزع عالميا، وإما ألغراض الترخيص باستخدام المصنفات في بلدان

محددة، على أن تكون المكافأة مكيفة وفقا للبلدانوالمستخدمين واألغراض من هذا االستخدام.

SCCR/26/4 Prov.54

2 و1تعليقات عامة عن الموضوعين .6– تعليقات مقدمة أثناء المناقشات )اليوم األول

(2012 يوليو 16من االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه

تضطلع المؤسسات التعليمية ومؤسسات البحث بدور.49 مهم في مجتمعنا من حيث نشر الثقافة وتشجيع البحث، وهذا أمر حيوي للتمكن من ممارسة كاملة للحريات األساسية مثل

الحق في التعليم. ومن المهم أن يمكن إطار حق المؤلف هذه المؤسسات من االضطالع بذلك الدور في المحيطين

التقليدي والرقمي. وعليه، فإن االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه على استعداد لمناقشة هذا الموضوع وتبادل

وجهات النظر حوله بعد تبادل اآلراء حول التجارب الوطنية في هذا الميدان. ويتيح التشريع األوربي مجموعة من

اإلمكانيات للدول األعضاء لوضع استثناءات وتقييدات لفائدة المؤسسات التعليمية وألغراض التدريس أو البحث العلمي.

ويرد جزء كبير من إطار هذه االستثناءات والتقييدات في بشأن تنسيق بعضEC/2001/29 األمر التوجيهي رقم

في مجتمع المعلومات.حق المؤلف والحقوق المجاورة جوانب ولجميع االستثناءات طابع اختياري وتسمح بدرجة من

المرونة، وهي مسألة في غاية األهمية في نظر األنظمة واألعراف القانونية المختلفة للدول األعضاء السبع

والعشرين. وعالوة على ذلك، يؤدي الترخيص أيضا دورا مهما سواء أتم ذلك إلى جانب تطبيق استثناءات أو عوضا عن

تطبيقها. ويتطلع االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه إلى مناقشة األنظمة التي تعمل في إطارها هذه االستثناءات

والتقييدات في أوروبا وباقي أرجاء العالم وكيفية استخدامها عمليا. وال يقتصر التعليم والتدريب على كونهما عنصرين

أساسيين لتطور اقتصاد أوروبا كمجتمع معارف وتنافسه مع االقتصادات األخرى بفعالية في اقتصاد معولم، بل يسمحان

أيضا بممارسة كاملة للحريات األساسية مثل الحق في من ميثاق االتحاد األوروبي14 التعليم المرسخ في المادة

للحريات األساسية. وهذه المادة لها حجية قانونية في الميثاق. وفي االتحاد األوروبي، تضع كل دولة عضو سياستها

التعليمية، ولكن الدول األعضاء تحدد معا أهدافا مشتركة وتتقاسم أفضل الممارسات. والحماية بموجب حق المؤلف

ليست ضرورية لتعزيز إبداع المواد التعليمة فحسب، بل أيضا إلبداع المصنفات عموما التي تحظى بمكانة مركزية في أداء

SCCR/26/4 Prov.55

أنشطة التدريس. ولذا، ال بد من الحماية بموجب حق المؤلف لكي تنفذ المؤسسات التعليمية في االتحاد األوربي إلى

المصنفات العالية الجودة مثل مواد التدريس. ومن هنا فمن المهم بمكان إرساء توازن منصف ودائم بين الحماية بموجب

حق المؤلف من جهة وتحقيق أهداف المصلحة العامة من جهة أخرى. وكما هو الحال بالنسبة لكثير من القطاعات في

المجتمع، غيرت التكنولوجيات الجديدة قطاع التعليم في االتحاد األوروبي وأدخلت تعديالت عميقة على طرق

التدريس. وأصبحت اإلنترنت أداة أساسية لنقل المعرفة سواء عبر التدريس التقليدي في األقسام أو التدريس عن بعد أو في إطار الدروس الخصوصية. وفي جميع الحاالت،

غالبا ما تستخدم المصنفات والمواد المحمية األخرى من قبل المدرسين في سياقات مختلفة، بما فيها الدروس على اإلنترنت. ومن المهم بالنسبة لالتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه أن يمكن إطار حق المؤلف المؤسسات

التعليمية والعاملين في مجال التعليم من أداء أدورهم في الحقبة الرقمية. ونرى أن اتفاقية برن تنص على استثناءات محددة للسماح باستخدام المصنفات المحمية بحق المؤلف

من اتفاقية برن(.10 ألغراض االقتباس والتدريس )المادة واألنواع ذاتها من االستثناءات مسموح بها بموجب معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف، وبموجب اتفاقية روما ومعاهدة الويبو بشأن األداء والتسجيل الصوتي فيما يتعلق بالحقوق

المجاورة. وتترك هذه االستثناءات لألعضاء في تلك االتفاقيات والمعاهدات هامشا كبيرا للتصرف عند تنفيذها. وال

تفرق مثال بين المستوى التعليمي أو طبيعته فيما يخص التعليم. وعلى كل بلد على حدة أن ينفذ اإلطار المنصوص

عليه على المستوى الدولي وأن يطبقه عبر التشريع الوطني ويكيفه مع الظروف المحلية مع احترام اختبار الخطوات

الثالث كما تنص عليه االتفاقيات والمعاهدات. وأود اآلن أن أعرض لمحة عن إطار االتحاد األوروبي لحق المؤلف وأبين

التوازن المناسب بين حماية حق المؤلف والحقوق المجاورة وأهداف التدريس. ويتيح التشريع األوربي للدول األعضاء إمكانية أن تنص في تشريعاتها على استثناءات على حق المؤلف والحقوق المجاورة لفائدة المؤسسات التعليمية

وألهداف التدريس، بما في ذلك إمكانية أن تبت الدول األعضاء في توفير تعويض مناسب ألصحاب الحقوق عند

تطبيق تلك االستثناءات. ويتيح إطار االتحاد األوروبي لحق المؤلف بدرجة المرونة الالزمة عبر السماح للدول األعضاء

بإدراج االستثناءات في أنظمتها القانونية وفقا لسياساتها

SCCR/26/4 Prov.56

التعليمية وأعرافها القانونية وخصوصيات أسواقها. وهذا األمر أساسي بالنسبة لعدد من الدول األعضاء في االتحاد األوروبي ولعدد من األنظمة القانونية والتعليمية المختلفة في االتحاد.

وفي األخير، يضمن إطارنا إدراج تطبيق هذه االستثناءات ضمن إطار اختبار الخطوات الثالث. وينص األمر التوجيهي

على إمكانية االستفادة من استثناء لحقوق النسخ وحق النقل إلى الجمهور وحق اإلتاحة لغرض االستشهاد فقط في إطار

التدريس أو البحث العلمي، وهو ما يعد، على مستوى االتحاد األوروبي، االستثناء الرئيسي ألنشطة التدريس التي تقوم بها المؤسسات التعليمية. ولدينا أيضا استثناءات االقتباس على

مستوى االتحاد وتنفذ في جميع الدول األعضاء السبع والعشرين بطرق مختلفة وفقا لألعراف واألطر القانونية لكل

بلد. ولدينا كذلك في أغلب بلدان االتحاد استثناءات النسخ ألغراض شخصية والنسخ اآللي. وألغراض التعليم، يتضمن

األمر التوجيهي المادة نفسها الواردة في اتفاقية برن، التي تتناول جميع االستثناءات المنفذة على مستوى الدول األعضاء. ونحن مستعدون لمناقشة جوانب أخرى من

تشريعنا، والكيفية التي نفذنا بها اتفاقية برن في االتحاد األوروبي عبر األمر التوجيهي بشأن تنسيق حق المؤلف.

وينطبق اختبار الخطوات الثالث المنصوص عليه في من معاهدة الويبو10  من اتفاق تريبس، والمادة13 المادة

من معاهدة الويبو بشأن16 بشأن حق المؤلف، والمادة األداء والتسجيل الصوتي على جميع االستثناءات والتقييدات.

وإضافة إلى ذلك، ووفقا لجميع هذه االلتزامات باحترام اختبار الخطوات الثالث، يخضع التشريع األوروبي جميع االستثناءات

والتقييدات الواردة في األمر التوجيهي المتعلق بمجتمع ( الختبار الخطوات الثالث.EC/2001/29 المعلومات )رقم

وال يمكن أن نتجاوز ذلك.– تعليقات مقدمة أثناء المناقشات )اليوم الثاني

(2012 يوليو 17من االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه

أنا موافق تماما مع مالحظات نيجيريا عن احتمال وجود.50 بعض الغموض ألننا نستخدم مصطلح "الفئات" الذي يشير

في العادة إلى األشياء المترابطة فيما بينها والتي نريد فصلها عن أشياء أخرى مترابطة فيما بينها بطريقة غير مقيدة. وفي

بعض األحيان نجد أن الفئات تتداخل فيما بينها أو تتناول الموضوع ذاته من زوايا مختلفة، وهذا سيعقد مناقشاتنا

SCCR/26/4 Prov.57

الجارية. ومن المهم أن نحاول إعادة تجميع بعض من الفئات سيما أن استخدام المصنفات على نحو ما تم من قبل، وال

ألغراض بيداغوجية وألغراض التدريس موضوع شاسع جدا. ويبدو أن الموضوعات المتعلقة بتوزيع المصنفات المحمية، أو

أجزاء منها، في األقسام أو أداءها أو نسخها لألغراض التعليمية مترابطة فيما بينها. والموضوع األول موضوع عام

جدا، وأما الموضوعات األخرى فهي مرتبطة على ما يبدو بالحقوق المختلفة التي قد تتأثر بتقييد أو استثناء ألغراض

التدريس وربما البحث. بيد أن هناك موضوعا أدرج في البداية أال وهو الترجمات والتحويالت12 ، النقطة7 ضمن الفئة

والتحويرات. ونرجو مزيدا من اإلرشاد من مجموعة بلدان أمريكا الالتينية بشأن محتوى هذا الموضوع. ونرجو أيضا من إكوادور تفسيرات إضافية فيما يتعلق، على وجه الخصوص،

التي تشير إلى اإلتاحة على أساس11 ، النقطة6 بالفئة تفاعلي والنقل إلى الجمهور ألغراض تعليمية. وفي العادة،

عندما نتحدث عن التقييدات على الحقوق ألغراض التدريس أو التعليم، نحاول تحديد المؤسسة أو االستخدام المناسب

للمستخدم أو المستفيد المناسب. ويبدو هذا الموضوع ، نرى1 شاسعا عندما يشير إلى الجمهور العام. وفي الفئة

لتحديث9  في النقطةإكوادورأيضا أن هدف اقتراح االستثناءات ذات الطابع العام ليس واضحا جدا.

الواليات المتحدة األمريكيةمن نحن موافقون مع رأي الكثير من الوفود في هذه القاعة.51

بأن كلمة "فئات" ضللتنا بعض الشيء. وربما كان علينا أن نستخدم مصطلح "موضوعات"، ولكن الموضوعات قد تكون ضمن مجموعات، ولهذا فقد كانت كلمة "فئات" أول ما تبادر

إلى أذهاننا. ونعتقد أنه من الممكن أن نجد مفهوما يناسب قصدنا، أي الموضوعات أو مجموعات الموضوعات التي

ينبغي تناولها في اإلطار القانوني قيد النقاش. وتود الواليات المتحدة أن تتناول مجموعة من المسائل استنادا إلى

تعليقات زمالئنا، ومن ذلك التعقيب على الحوار الذي دار بين 6  في الفئة11 االتحاد األوروبي وإكوادور بخصوص الموضوع

والمتعلق بإتاحة المصنفات على أساس تفاعلي ونقلها إلى الجمهور العام ألغراض التعليم. وقد استمعنا للشرح ونود

المقترحة6 الحصول على توضيح للفرق بين مضمون الفئة . ونود9  ومفهوم التعلم عن بعد الوارد في الفئةإكوادورمن

أيضا أن نفهم ما هو الفرق بالضبط بين ما قد يندرج ضمن

SCCR/26/4 Prov.58

يبدو، حسب الشرح6 . ألن مضمون الفئة9  والفئة6 الفئة الذي سمعناه، شبيها جدا بمفهوم التعلم عن البعد حسب رأي الواليات المتحدة. وفيما يخص مالحظات الهند، نود أن نوجه

سؤاال لوفد الهند حول اقتراح إضافة االستشهادات إلى . فال نرى أي5 الموضوع المقترح من البرازيل في الفئة

مشكلة بخصوص االستشهادات في حق المؤلف. ووفقا لقانون حق المؤلف في الواليات المتحدة وألغلب قوانين حق

المؤلف الوطنية التي لدينا دراية بها، ليس هناك أي حماية لالستشهادات التي تحتاج إلى استثناء بشأنها. وعليه، نرجو من مندوب الهند الموقر تقديم توضيح بهذا الشأن، فنحن

على يقين أن لديه فكرة ما ولكننا لم نفهم قصده بالضبط. كما نود أن نسأل مندوب باكستان عن اقتراح النفاذ إلى نتائج

األبحاث الممولة من القطاع العام، وهو موضوع اقترحته . ونود أن نعرف ما16  من الصفحة38 نيجيريا في النقطة

إذا كانت باكستان ونيجيريا متفقتين على أن هذين الموضوعين هما موضوع واحد. ومن خالل عنوان الموضوع

أو الفئة نستشف أن األمر ال يتعلق بالضبط باستثناء أو تقييد على حق المؤلف. ولدى الواليات المتحدة ممارسة راسخة

في السعي إلى تعميم نتائج األبحاث الممولة من القطاع العام وربما تكون في طليعة البلدان الممولة للبحث العلمي

في العالم. وال نعتبر أن األمر هنا يتعلق باستثناء أو تقييد على حق المؤلف، بل بسياسة الحكومة في مجال تمويل البحث

العلمي.الهندمن أود أن أجيب عن سؤال مندوب الواليات المتحدة الموقر.52

بشأن إضافة االستشهادات إلى االقتباسات. فاالقتباسات منصوص عليها في الكثير من القوانين الوطنية واالتفاقيات

مثل اتفاقية برن. وال بد من أن نضع جميع العناصر تحت مظلة واحدة لالستثناءات والتقييدات لفائدة المؤسسات

التعليمية. ونحن نغطي كل ما يمكن تغطيته في هذا الشأن. وأود أيضا أن أشير إلى أن مندوب فنلندا أصاب عندما تحدث

عن أهمية األداء. فإذا نظرنا إلى تعريف ممثل األداء حسب القانون الهندي نجد أن الشخص المحاضر هو أيضا ممثل أداء. فهو يقوم بأداء في القسم. ولذا، فاألداء مهم أيضا

فهي21 و13 و6  تغطي ذلك. وفيما يخص الفئات5 والفئة جميعها تغطي النسخ. ويمكن جمع ذلك في مجموعة واحدة على غرار النسخ، والترجمة والتحوير. وفيما يخص المسألة

SCCR/26/4 Prov.59

األخرى المهمة التي أشار إليها وفد فنلندا، أرى أن فكرة المختارات وإعداد المدارس والمؤسسات للمختارات

والمنشورات فكرة في غاية األهمية. وقد تحدث السيد دانييل سينغ عن هذا في دراسته بشأن االستثناءات بطلب من

الويبو، وشرح أيضا االستثناءات والتقييدات ألغراض التعليم في الهند. وينبغي إدراج المختارات في فئة منفصلة. وفيما يتعلق بأهمية الترخيص، ينبغي أن تركز هذه المعاهدة على االستثناءات دون عوض. وال ينبغي منح تراخيص وتعويضات فيما يخص االستثناءات والتقييدات وإال فلن يتحقق الهدف

األساسي لدعم مجتمع المعارف المتنامية. وسيفشلالمدرسون إذا قيدنا هذه االستثناءات بالتراخيص.

االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيهمن في إطار المسائل المختلفة التي نناقشها والفئات.53

والفئات الفرعية والمجموعات التي نحاول تحديدها، يود االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه أن يتناول بصورة عامة

الموضوع الرئيسي المتمثل في إمكانية وضع استثناءات وتقييدات لألغراض التعليمية. وهذا إطار عام سبق أن وضع

على مستوى االتحاد واتبعته الدول األعضاء السبع والعشرون في وضع االستثناءات والتقييدات ومن المفيد جدا أخذه بعين االعتبار ألن االتحاد عبارة عن مجموعة من البلدان المختلفة

جدا من حيث أعرافها وطريقة تعاملها مع الحماية بموجب حق المؤلف. والحقيقة أن إطارنا هو ذاته اإلطار المنصوص

عليه في اتفاقية برن، وهو إطار يسمح بأن تعتمد الدول األعضاء في االتحاد األوروبي بشكل طوعي مجموعة من

االستثناءات والتقييدات. ويوفر اإلطار نوعا من المرونة الضرورية من أجل تنفيذ تلك االستثناءات والتقييدات تنفيذا

فعاال، وترتبط تلك المرونة بمسائل من قبيل توفير التعويض المنصف من عدمه. وفي بعض الحاالت تكون األحكام إلزامية، ولكن هناك مرونة أيضا فيما يخص نطاق تلك االستثناءات. وفي غالب األحيان يتم دعم االستثناءات

والتقييدات أو تسهيلها أو تحسينها عبر أنظمة للترخيص مثل الترخيص الجماعي العادي الذي يؤدي دورا مهما في عدد من

الدول األعضاء في االتحاد. وليست اتفاقية برن االتفاقية الوحيدة التي تنص على إطار االستثناءات والتقييدات بل إن

اتفاقيات أخرى تنص على ذلك ومنها معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف ومعاهدة الويبو بشأن األداء والتسجيل الصوتي

) ومعاهدة بيجين بشأن حماية األداء السمعي البصري

SCCR/26/4 Prov.60

BTAPوليست من العجيب أننا ظلننا نقاش مختلف .) االستثناءات والتقييدات دون التوصل إلى نتيجة لحد اآلن. فإذا

نظرنا إلى مجموعة االستثناءات والتقييدات المتوافرة على مستوى االتحاد األوروبي والمعتمدة، بدرجات بمتفاوتة، من

قبل الدول األعضاء فيه، نجد استثناء عاما ألغراض التدريس يشير إلى االستشهاد ألغراض التدريس فقط. وينطبق ذلك

أيضا على البحث العلمي. ولدينا بالطبع استثناءات وجيهة ألغراض االقتباس، والنسخ ألغراض شخصية، والنسخ اآللي، إضافة إلى استثناءات وتقييدات محددة جدا مثل التقييدات على حق النسخ لفائدة المؤسسات التعليمية، التي غالبا ما تستخدم في المكتبات والمؤسسات التعليمية ألغراض مثل

الحفظ. ولدينا أيضا استثناءات بشأن حق النسخ، وحق اإلتاحة، وحق اإلتاحة للجمهور ألغراض البحث أو الدراسة ألغراض شخصية عبر معدات مخصصة لذلك الغرض في

مباني المؤسسات التعليمية. ولدينا نفس أهداف السياسة العامة فيما يخص عددا من االستثناءات المنصوص عليها في

تشريعاتنا. وغالبا ما يستكمل ذلك بإمكانية الترخيص أو بتيسير التراخيص. ويشمل االستثناء األساسي أو األعم

ألغراض التدريس استخدام المصنفات أو غيرها من الموضوعات، مثل التسجيالت الصوتية أو أعمال البث، لغرض

التدريس فقط. وبين نظامنا القانوني أن ذلك االستخدام ال يجوز إال إذا كان ألغراض غير تجارية، وقد طبقته الدول األعضاء على هذا النحو. ونطلب أيضا أن تشترط الدول

األعضاء بيان مصدر المصنف واسم مؤلفه عندما تضع استثناء ألغراض التدريس، ما لم يتبين أن ذلك مستحيل ألسباب عملية أو ألسباب أخرى. والحقوق التي قد تتأثر

باالستثناءات أو التقييدات كما تنفذها الدول األعضاء متنوعة جدا، وتشمل حق النسخ، وحق اإلتاحة للجمهور العام، وحق اإلتاحة، وحق التوزيع. ويمكن استخدامها عند تنفيذها بشكل

سليم ضمن اختبار الخطوات الثالث في إطار كل من التدريس المباشر والتعلم عن بعد، وهذا انشغال سمعناه أثناء

المناقشات. ويمكن،على سبيل المثال، أن تشمل االستثناءات التحميل والنقل عبر اإلنترنت وتنزيل مصنف أو موضوع آخر. ويمكن أيضا أن تدخل عمليات التنزيل الدائمة

ضمن استثناء النسخ ألغراض شخصية. وفيما يرتبط بالمصنفات والموضوعات التي يمكن أن تندرج تحت هذه

االستثناءات والتقييدات أو أن تتأثر بها، فأعيد وأقول إن تشريعاتنا تنص على مرونة عالية في هذا الشأن. واألمر

يتعلق باستثناء مفتوح ألنه ال يفرض استثناءات محددة فيما

SCCR/26/4 Prov.61

يخص طبيعة المصنف أو غيره من الموضوعات التي يمكن أن تخضع لالستثناء أو التقييد. وتنفذ الدول األعضاء هذا

االستثناء العام بطرق متنوعة، وتأخذ بعين االعتبار تطبيق اختبار الخطوات الثالث. وينطبق النهج ذاته على فئات المستفيدين. وكما ذكرته في البداية، ينبغي أن يكون

االستخدام ألغراض غير تجارية. وعالوة على ذلك، ال تحدد االستثناءات والتقييدات واإلطار المعمول به في االتحاد

األوروبي أنواع االستخدامات أو أنواع المؤسسات المستفيدة أو طبيعتها، والتي يمكن أن تشمل المدارس والجامعات

العامة أو الخاصة. وبناء على ما سبق، فالمسألة الرئيسية بالنسبة لنا هي أال يكون الغرض تجاريا وليست طبيعة

المؤسسة المستفيدة بحد ذاتها. ويتناسب نوع المرونة الذي كان علينا توفيره من أجل إرساء نظام فعال لالستثناءات

والتقييدات ألغراض التدريس والبحث تناسبا تاما مع الشروط السارية في فنلندا أو البرتغال أو إسبانيا أو رومانيا. وعلينا أننراعي هذه الدرجة من المرونة والتناسب عند القيام بعملنا.

بيرومن استفسر االتحاد األوروبي عن االقتراحات المطروحة..54

التي كانت في البداية اقتراحا قدمته7 أوال، أدمجت الفئة والذي هو موضوع االستفسار في اقتراح مجموعةإكوادور

بلدان أمريكا الالتينية ووضع تحت موضوع عام بخصوص االستخدامات ألغراض التدريس أو التعليم. وهذا مهم ألن

االقتراح األول لم يتضمن أية عالقة خاصة بأغراض التدريس أو التعليم، ولكنه اآلن أدمج في اقتراح مجموعة بلدان أمريكا الالتينية بهدف جعل الموضوع أوضح. ثانيا، فيما يخص البيان

القيم الذي أدلى به مندوب االتحاد األوروبي والتركيز على كلمة "المرونة" التي نعتبرها، نحن ووفد إكوادور، في غاية 7 األهمية، اغتنم هذه الفرصة ألشرح بعجالة اقتراح الصفحة

وبيرو وأورغواي. فالهدف منإكوادورالمشترك بين 6  في الصفحة 1  المرتبطة بشكل واضح بالفئة16 الفقرة

هو توفير هذه المرونة وهي قائمة على التزام من األطراف بوضع استثناءات وتقييدات تشمل مجال التدريس والبحث

سواء عبر تحديث األحكام الموجودة أو توسيع نطاقها لتشمل المحيط الرقمي أو عبر وضع استثناءات وتقييدات جديدة.

ويمكن أن يشكل هذا الفصل المهم مقدمة تستكمل بأحكام خاصة يتفق عليها بتوافق اآلراء أو بأحكام تدخل الحقا على سبيل المثال. ويمكن أن تكون قائمة مفتوحة أو محدودة.

SCCR/26/4 Prov.62

ولذا، فهذا االقتراح الثالثي المقدم من إكوادور وبيرو وأوروغواي هدفه بيان أن األطراف ملتزمون بتحديث سيما االستثناءات وتوسيع نطاقها ومجبرون على ذلك، وال

ألغراض التعليم. وينص االقتراح على أن تقوم األطراف بهذا العمل ولكنه يتضمن ما يكفي من المرونة ليشمل استثناءات محددة اقترحت كفئات في هذه الدورة. ويمكن استخدام هذا

االقتراح المبدئي والمرن كمقدمة لهذه الموضوعاتالمحددة.

بوركينا فاصومن بشأن الترجمات والتحويالت7 فيما يخص الفئة.55

والتحويرات، نرى أنه من الضروري أن نحصل على توضيح أكثر ألن االستثناءات والتقييدات في معظم التشريعات

الوطنية تتناول أساليب االستخدام واالستخدامات المختلفة. وفي هذه الحالة، قد يكون من المفيد أن نعرف النطاق

الحقيقي للترجمات والتحويالت والتحويرات. وربما سيؤدي ذلك إلى استحداث المصنفات المشتقة التي ال تحظى

بتصريح من مؤلف المصنف بل بنوع من التصريح القانوني الذي ال يرقى إلى مستوى تعريف المصنفات المشتقة. وقد

يؤدي تحويل المصنف إلى نشوء مشاكل بشأن الحقوق المعنوية للمؤلف األصلي الذي أبدع المصنف. وربما يتعين

علينا أن نعرف وجهة نظر المؤلف في سياق إبداع هذا المصنف المشتق ألنه يمكن استخدام ذلك في سياق آخر ال

يكون استثناء مثل أال يستخدم ألغراض تعليمية بل ليوضع في دور المحفوظات. وعليه، فهذا األمر قد يؤدي إلى مشاكل

وربما يمكن الحصول على توضيحات إضافية فيما يخص.7 النتائج المحتملة لهذه االستخدامات ضمن الفئة

ألمانيامن بما أن ألمانيا عضو في االتحاد األوروبي فإن قانون حق.56

المؤلف األلماني يستند إلى األمر التوجيهي األوروبي بشأن تنسيق بعض جوانب حقوق2001 مايو 22 المؤرخ

المؤلف والحقوق المجاورة في مجتمع المعلومات. وتنص في هذا األمر5  من المادة3)أ( من الفقرة  النقطة

التوجيهي على ما يلي: "يجوز للدول األعضاء أن تسن استثناءات وتقييدات... في الحاالت التالية: )أ( االستخدام

لغرض االستشهاد فقط في سياق التدريس أو البحث العلمي، شريطة بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال

SCCR/26/4 Prov.63

إذا استحال ذلك، وفي حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود". والقانون األلماني، إذ يسخر اإلمكانيات المنصوص

عليها في إطار هذا األمر التوجيهي األوروبي وفقا التفاقية برن، فإنه يجيز استخدام المواد المحمية بحق المؤلف في

القسم كما هو مبين أدناه. ولم تستخدم فقط المرونة المنصوص عليها في القانون األوروبي العام، ولكن

استخدمت أيضا تلك الواردة في اتفاقية برن. وال يتضمن القانون األلماني أية استثناءات أو تقييدات خاصة لألغراض

التعليمية أو البحثية في حد ذاتها. وبدال من ذلك، يفرق قانون حق المؤلف األلماني بين أنواع مختلفة من االستخدام.

ويخضع كل تقييد في ألمانيا الختبار الخطوات الثالث المنصوص عليه في اتفاقية برن، رغم أن ذلك لم يذكر بالتفصيل. وتنطبق القواعد التالية على النسخ ألغراض

( يجوز لكل طالب في مدرسة أو1التعليم في القسم: ) جامعة نسخ مصنف ألغراض تعليمية. ويمكن للطالب القيام

بذلك بنفسه. ويجوز أيضا للغير، مثل المكتبات أو محالت ( يجوز2النسخ أو أي طالب آخر، النسخ نيابة عن الطالب. )

ألي مدرس أو أستاذ أن يعد نسخا لكل تلميذ أو طالب في قسمه، ولكن فقط لجزء من مصنف أو لمصنف قصير. وإذا

في المائة10تعلق األمر بمصنف أطول، فيجوز نسخ ما بين في لمائة من المصنف. وإذا كان المصنف أقصر،15إلى

مثل قصيدة أو صورة، فيجوز نسخ المصنف كله. وكاستثناء لهذا التقييد، ال يجوز نسخ الكتب المصنفة ضمن الكتب

المدرسية. وأما النسخ التي يعدها الطالب أو المدرس، فإن صاحب الحق يتلقى مكافأة. وأي شخص يبيع آلة نسخ أو

جهازا مماثال فإنه يدفع مبلغا معينا إلى جمعية اإلدارة الجماعية ألصحاب الحقوق. وتوزع هذه الجمعية عائداتها على أعضائها. وبما أن اصطالح "األداء" قد يحمل أكثر من معنى،

سأكتفي ببعض األمثلة الوجيزة: يجوز قراءة مسرحية أو قصيدة في القسم بشرط عدم حضور الجمهور. ويجوز

عرض شريط فيديو أو عمل بث في القسم حتى لو كان ذلك الشريط أو عمل البث الذي أتى به المدرس خاصا. ويجوز

أيضا أداء مصنف محمي بحق المؤلف في التظاهرات المدرسية من قبل الفرقة المسرحية للمدرسة أو جوقها

الموسيقي. وإن لم يطلب من الجمهور دفع رسم للدخول أو رسم مشابه، يمنح هذا التصريح دون أي التزام بدفع مكافأة

لصاحب الحق. وفيما يتعلق باألنشطة خارج القسم، فمن أهم األمور الجائزة ما يلي: يجوز إتاحة مصنف للجمهور ألغراض

التعليم أو البحث عبر وضعه مثال على شبكة اإلنترانت في

SCCR/26/4 Prov.64

مدرسة أو جامعة أو مؤسسة بحث . ويجب على الجامعة أو المدرسة أو مؤسسة البحث أن تضمن استخدام المصنف من

قبل الطلبة أو األعضاء فقط دون الجمهور العام. وال يجوز وضع المصنف كله على تلك المنصة بل جزء منه فقط، أي ما

في المائة. ويتلقى صاحب الحق15 في المائة إلى 10 بين مكافأة عن هذا االستخدام لمصنفه. ولهذه األغراض، يبرم

عقد بين السلطات المسؤولة عن المدارس والجامعات ومؤسسات البحث وجمعيات اإلدارة الجماعية ألصحاب

الحقوق التي تضمن لهم مكافأتهم. ونظرا إلى الوضع الراهن، سيبقى هذا التقييد ساريا حتى نهاية هذا العام. وتنص

في األمر التوجيهي5 من المادة 3)د( من الفقرة  النقطة األوروبي بشأن تنسيق بعض جوانب حق المؤلف والحقوق

على2001 مايو 22 المجاورة في مجتمع المعلومات المؤرخ ما يلي: "يجوز للدول األعضاء أن تسن استثناءات

وتقييدات...في الحاالت التالية: )د( االقتباسات ألغراض مثل النقد أو المراجعة، شريطة أن تكون ذات صلة بمصنف أو

موضوع آخر يكون قد أتيح للجمهور بصورة قانونية، وأن يتم بيان المصدر، بما في ذلك اسم المؤلف، إال إذا استحال ذلك،

وأن يكون استخدامها متماشيا مع الممارسة العادلة وفي حدود ما يبرره الغرض المنشود". ويجيز قانون حق المؤلف األلماني االقتباسات من مصنف محمي بحق المؤلف، واألمر

الحاسم هنا هو وجود غرض من االقتباس، وعليه فال يجوز فقط نسخ جزء من مصنف محمي بحق المؤلف، بل إن

االقتباسات تتطلب دائما تحديد الغرض منها. وهذا يعني أن على أي شخص يقتبس مصنفا ما أن يثبت أنه يستخدم

المصنف المحمي بحق المؤلف ألغراض فكرية شخصية أو كجزء من مقاربته الفنية لمصنف محمي بحق المؤلف.

واالقتباس في غالب األحيان يعني استخدام جزء صغير من مصنف، ولكن قد يعني في بعض الحاالت النادرة استخدام

المصنف بأكمله.الواليات المتحدة األمريكيةمن نود، على غرار ما قام به االتحاد األوروبي، التأكيد على.57

أن نظامنا التعليمي في الواليات المتحدة تدعمه سوق تجارية نشطة لمواد التعليم والبحث، وتدعمه كذلك مجموعة من

في قانون حق المؤلف في بلدنا، ومنهاالتقييدات واالستثناءات مفهوم االستخدام المنصف واألحكام الخاصة لفائدة

المدرسين والطلبة. وتتيح السوق التجارية )عبر اتفاقات

SCCR/26/4 Prov.65

التقييداتالترخيص واالتفاقات الطوعية( إلى جانب في قانون حق المؤلف في بلدنا )مثال فيواالستثناءات

من مدونة قوانين17 من الباب 107 و110 المادتين الواليات المتحدة( فرص النفاذ المهمة للغاية إلى المعلومات

والبحوث وأشكال التعبير اإلبداعي الضرورية للمشاركة الكاملة في مجتمع المعلومات. وتتضمن السوق التجارية في الواليات المتحدة دور النشر البارزة والصحافة غير الربحية.

وتخدم جميع أعضاء المؤسسات التعليمية والجمهور العام والخاص على حد سواء، بما في ذلك المدارس االبتدائية

والثانوية والجامعات ومبادرات التعليم للبالغين. وباختصار، يعود، بشكل كبير، نجاح النظام التعليمي في الواليات

المتحدة إلى سوق مستدامة لمواد التعليم. وفي الوقت ذاته، تؤدي دورا مهما فيالتقييدات واالستثناءاتال شك في أن

توازن نظام حق المؤلف في جميع أنحاء العالم وعلى المستوى الوطني. ونستشف من تجربتنا أن االستثناءات

المناسبة والمتوازنة التي تجتاز اختبار الخطوات الثالث تتطلب دراسة جميع الظروف ومناقشتها بتأن، ولكن يجب

علينا اإلقرار بأن تلك الظروف قد تختلف من بلد إلى آخر.ولدينا في الواليات المتحدة مجموعة من االستثناءات

المحددة الهدف في مجال التعليم وهي مدونة في من قانون الواليات المتحدة لحق المؤلف. وتجيز110 المادة استخداما محدودا للمواد المحمية بحق المؤلف110 المادة

في ظروف معينة. )ووفق شروط معينة( بالنسبة للتدريس المباشر والتعلم عن بعد. وعند االقتضاء، وصفنا جوانب

من قانوننا وكيف تجسد بعض110 محددة للمادة الموضوعات التي ينبغي مناقشتها من قبيل التعلم داخل

القسم والتعلم عن بعد. وبصورة أعم، يمكن لمفهوم االستخدام المنصف، بموجب قانون الواليات المتحدة، أن يسمح للغير باستخدام المصنفات المحمية بحق المؤلف

استخداما محدودا لجملة أغراض منها التدريس أو التحصيل من107 أو البحث. وهذا المفهوم منصوص عليه في المادة

قانون الواليات المتحدة لحق المؤلف ويحدد أربعة عوامل غير حصرية يجب على المحاكم مراعاتها عند تحديد ما إذا كان استخدام معين "منصفا" بموجب قانوننا. وبحسب هذا

المفهوم كما تطبقه محاكمنا، من المرجح أكثر اعتبار االستخدامات المفيدة اجتماعيا، بما فيها االستخدامات

ألغراض التعليم، منصفة في حاالت من قبيل عدم استخدام أكثر من القدر الالزم من مصنف لتحقيق أغراض التعليم أو

البحث، وعندما ال يسبب االستخدام ضررا تجاريا ألصحاب

SCCR/26/4 Prov.66

الحقوق. وتكتسي أيضا االستخدامات التي "تضيف شيئا جديدا إلى جانب غرض إضافي أو طبيعة مختلفة" أهمية في

تحليل المحكمة لغرض االستخدام وطبيعته عند تطبيق العوامل األربعة. بيد أن دراسة هذه العوامل غالبا ما

تستوجب تحليال معقدا لوقائع وظروف كل حالة على حدة وال تتيح بالضرورة مبادئ توجيهية عامة يمكن تطبيقها دائما على جميع االستخدامات المختلفة. ويتضح من المناقشة الوجيزة

حول قانوننا أن الواليات المتحدة لها تجربة مباشرة في االستثناءات والتقييدات التي تندرج ضمن عناوين

الموضوعات المقترحة باألمس من البرازيل وإكوادور وبيرو ونيجيريا. فعلى سبيل المثال، لدينا تجربة واضحة ومفصلة في موضوعات من قبيل التعلم عن بعد والنسخ المحدود

لالستخدام في القسم. ومن جهة أخرى، يمكن أن أقول إن تجربتنا على المستوى الوطني بسيطة جدا فيما يخص

استثناءات التعليم لبعض الموضوعات المقترحة مثل الصحة العامة واألمن، أو مسؤولية مقدمي خدمات اإلنترنت، أو المصنفات اليتيمة، أو البرامج الحاسوبية، و ال نرى كيف

يمكن اعتبار أي انعكاسات على التعليم في هذه المجاالت. ونعتقد أن هذه الموضوعات العامة ليست مناسبة لمناقشة االستثناءات المتعلقة بالتعليم وال تدخل ضمن والية اللجنة

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة.شيليمن فيما يخص موضوع الهندسة العكسية، أود أن أقول إننا.58

اقترحنا هذا الموضوع ألننا بصدد مناقشة االستثناءات والتقييدات ألغراض التعليم والبحث. وعليه، فرغم أن

بشأن البرامج الحاسوبية وقواعد23 اقتراحنا يرد ضمن الفئة البيانات، فنحن نرى أن الهندسة العكسية، حسب مفهومنا،

ترتبط مباشرة بالبحث. وما نسعى إليه هو مناقشة اآلراء المختلفة للوفود حول هذا الموضوع. وبما أن الهندسة

العكسية هي نشاط يسمح بتحسين طريقة عمل البرامج الحاسوبية، فنعتقد أنها في هذه الحالة ترتبط مباشرة

بالبحث. وأود أن أقدم مثاال على ذلك وبإيجاز شديد، ففي شيلي هناك تشريع فيه استثناءات تسمح بإجراء الهندسة العكسية للبرامج الحاسوبية ما دام أن الحصول على تلك

البرامج كان قانونيا وتم بطريقة شرعية وأن عملية الهندسة العكسية كانت ألغراض البحث أو التطوير. وباإلضافة إلى

ذلك، ال يمكن استخدام المعلومات المحصل عليها أثناء عملية

SCCR/26/4 Prov.67

الهندسة العكسية لبرنامج حاسوبي ما إلنتاج أو تسويق برنامج حاسوبي يشبهه أو يتعدى على حقوق الملكية الفكرية

المحمية بالقانون.الهندمن الهندسة العكسية عنصر مهم بالنسبة للبحث. وتقر الهند.59

بهذا الموضوع المهم في استثناء من االستثناءات المنصوص عليها في قانون حق المؤلف الهندي. ويتناول االستثناء القيام بأي عمل ضروري للحصول على المعلومات الالزمة لتشغيل

برنامج حاسوبي. ولذلك فالهندسة العكسية هي من المواضيع المهمة. وقد أصابت الوفود األخرى عندما أشارت إلى أننا انشغلنا عند مناقشة الفئات بتفسير قوانيننا الوطنية. وقد أنجزت أمانة الويبو عمال هائال عندما رعت خمس دراسات

مهمة لمناطق مختلفة من العالم. وتم اختيار أشهر الخبراء قانونا وطنيا. 157 الدوليين في حق المؤلف الذين تناولوا

وتشير الوثيقة التحليلية والدراسات الخمس إلى أن االستثناءات ألغراض التعليم تنطبق على جميع الحقوق

االستئثارية. وفيما يخص نوع الغرض الذي ينبغي أن تشمله االستثناءات المتعلقة بالتعليم، تحدثت الوثيقة التحليلية عن

التدريس والتكوين وعن االمتحانات أيضا. ووصفت الدراسات أيضا الشروط األخرى المنصوص عليها في مختلف القوانين

الوطنية. وهذه هي المجاالت التي ينبغي أن نركز عليها للمضي قدما. ونحن نعلم أن هذه الدراسات الخمس جمعت

كل األنواع المختلفة والمتنوعة من االستثناءات الواردة قانونا وطنيا. ومرة أخرى، ومن أجل تيسير مناقشة157 في

الموضوع، أعدت األمانة وثيقة تحليلية تضمنت عدة فئات. استثناءات محددة1 وعلى سبيل المثال، تشمل الفئة

مرتبطة مباشرة بالتدريس وأغراض التكوين. وال يستخدم الكثير من البلدان االستثناءات للتعليم فحسب، وإنما أيضا لألغراض العامة المتعلقة بالتكوين. والسبب في أن كلمة

"تكوين" تكتسي أهمية هو أنه رغم عدم انطوائها على طرق التدريس العادية، فالتكوين مهم لمساعدة األشخاص عبر

تطوير مهاراتهم. وظلت حكومة الهند تركز على مدى السنوات القليلة الماضية على برامج تطوير المهارات التي تستهدف حتى األشخاص األقل تعلما واألميين الراغبين في

تحسين مهاراتهم. وفي هذه الحالة فالتكوين أهم من التعليم، ولذا ينبغي أن يدرج التكوين في الفئة. وتضم الفئة الثالثة

االستثناءات المتعلقة باالستخدام المنصف الذي سبقت

SCCR/26/4 Prov.68

مناقشته. وتتطرق أيضا الوثيقة التحليلية التي أعدتها األمانة إلى نطاق االستثناءات ألغراض التعليم وأنواع الحقوق التي تشملها بشكل كامل. وتغطي الوثيقة موضوعات مهمة مثل النسخ، واألداء، والنقل إلى الجمهور، واإلتاحة، والترجمات. وهذه هي الفئات المهمة التي تغطيها. وفيما يخص موضوع

المصنفات، أي ما هو نوع المصنفات؟ تبين الوثيقة أن الكثير من البلدان تغطي جميع أنواع المصنفات أيا كانت، فهذا إذا

موضوع مهم ينبغي لنا أن نناقشه. وفي األخير، تتضمن الوثيقة العناصر التي ينبغي إدراجها في الفئات. وفي الوقت

الذي يتم فيه استكمال االستثناءات المتعلقة باستخدام المواد التعليمية وتحديد الفئات، ينبغي أن يكون الهدف تشجيع التعليم ودعمه في الجامعات والمدارس والمؤسسات

التعليمية األخرى. وهذا أمر في غاية األهمية وعلينا أن نتحرك إلى األمام ونضع جانبا الممارسات المحافظة في تنفيذ

االستثناءات على نحو ما أوضحه مندوب نيجيريا الموقر. وسأعطيكم مثال دراسة حديثة في المملكة المتحدة أجرها

السيد هارغريفز، أي استعراض هارغريفز. وهذا يعني أن المملكة المتحدة قطعت شوطا في بحث االستثناءات في

مجال التعليم وأجرت دراسات منيرة. وقد كلفت وكالة) الترخيص بحق المؤلف شركة برايس وتر هاووس كوبرز

PwCالتي أعدت دراسة قيمة. وهذه الدراسات متاحة ضمن ) الملك العام على شبكة اإلنترنت. وتوصلت الدراسات في

المملكة المتحدة إلى أمور ال تكتسي أهمية بالنسبة للبلدانالمتقدمة فحسب، بل والبلدان النامية أيضا.

SCCR/26/4 Prov.69

موضوعات أعم ذات تداعيات على التعليم.7التكنولوجيا.1.7

:)اقتراح نص )نصوصمن المجموعة األفريقية

استثناءات خاصة بالعلوم..60 ليس االستخدام المقتصر على أغراض البحث العملي(1)

تعديا على الحقوق االستئثارية الممنوحة بموجب حق المؤلف والحقوق المجاورة. وفي تفسير هذا الحكم، يعترف بما يلي

على أنه يقع في نطاق هذا الحكم: نسخ أية مادة علمية أو تعليمية صادرة عن هيئات"1"

حكومية أو عاملين حكوميين في سياق عملهم؛ نسخ أي مصنف محمي بموجب حق المؤلف ومحصل"2"

عليه بطريقة قانونية أو إعادة استخدامه من قبل محركات البحث أو األدوات المؤتمتة للكشف المعرفي أو

أية وسائل رقمية أخرى معروفة حاليا أو تكتشف الحقا، ألغراض البحث العلمي غير الربحي، بما في ذلك التخزين

والحفظ والربط وإجراءات التنقيب عن البيانات والتصرف في البيانات والتجارب العلمية االفتراضية، شرط إسناد المصادر المستخدمة، في حدود الممكن

المعقول؛ استخدام أية أفكار أو وقائع أو بيانات أو اكتشافات أو"3"

استنتاجات يعثر عليها في أي عمل علمي، أو إعادة استخدامها، سواء كانت محمية بموجب حق المؤلف أو

ال، بما في ذلك مجموعات المعلومات والبيانات للوقائع، شرط إسناد المصادر المستخدمة، في حدود الممكن

المعقول؛ تعد تدابير الحماية التقنية التي تسعى إلى تجاوز هذه"4"

األحكام أو إلى الحد بطريقة أخرى من النفاذ إلى المصنفات العلمية، على أنها سوء استخدام لحق

المؤلف. يتعين إلزام مالكي المصنفات المحمية بتدابير الحماية(2)

التقنية بأن يتيحوها ألغراض البحث كما هو محدد في هذه

SCCR/26/4 Prov.70

المادة. ويجوز للباحثين الذين يحرمون بشكل غير قانوني من النفاذ إلى تلك المصنفات ومن استخدامها ألغراض تقتصر على البحث العلمي أن يستخدموا التدابير المتاحة لتفاديها بغية الحصول على النفاذ إلى تلك المصنفات واستخدامها

ألغراض البحث العملي غير الربحي. في حال البحث العلمي الربحي، يتعين إلزام الباحثين(3)

الذين يحرمون بشكل غير قانوني من النفاذ إلى المصنفات العلمية ومن استخدامها بأن يدفعوا مكافأة معقولة للمالكين

عند استخدام التدابير الرامية إلى تفادي تدابير الحماية التقنية بغية الحصول على النفاذ إلى تلك المصنفات

واستخدامها. تكون العقود التي تسعى إلى تجاوز هذه األحكام باطلة(4)

والغية باعتبارها منافية للسياسة العامة.

قيود خاصة بقوانين حماية قواعد البيانات..61 تسري أحكام هذه المعاهدة الخاصة بالعلوم على قوانين

حماية قواعد البيانات مع ما يلزم من تبديل.البرنامج الحاسوبية..62

إن نقل حيازة نسخة أعدت بطريقة قانونية عن برنامج حاسوبي من قبل مؤسسة تعليمية يقع مقرها في أراضي

طرف متعاقد إلى مؤسسة تعليمية أخرى أو إلى كلية وموظفيها وطالبها، ال يعد تأجيرا أو إجارة أو إعارة ألغراض

تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة وفقا ألحكام( من هذه المادة.3الفقرة )

تدابير الحماية التقنية.63 على الرغم من أحكام أي اتفاق دولي، يجوز من منظور

القانون ألية مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية أو طالب، من ذوي اإلقامة في أراضي طرف متعاقد تفادي أية تدابير

SCCR/26/4 Prov.71

تكنولوجية للحماية والنفاذ إلى المضمون المحمي بتلكالتدابير التكنولوجية للحماية، لألغراض التالية:

االستخدام الخاص غير التجاري؛)أ(الدراسة الخاصة أو البحث الدراسي؛)ب( الترجمة أو التدريس أو االختبار أو الدراسة في القسم أو)ج(

البحث العلمي، شريطة بيان المصدر، إال إذا استحال ذلكوفي حدود ما يبرره الغرض غير التجاري المنشود.

الهندسة العكسية لبرنامج حاسوبي أو فك تجميعه)د(ألغراض تقتصر على تحقيق التشغيل المتوافق؛

االستخدام لفائدة األشخاص ذوي إعاقات، في حال كان)ه( ذلك االستخدام متصال مباشرة باإلعاقة وكان ذا طابع غير

تجاري؛االستخدام من أجل تعزيز الصحة العامة واألمن العام.)و(

إدارة الحقوق الرقمية..64 تسري أحكام هذه المعاهدة الخاصة بتدابير الحماية التقنية

على تفادي إدارة الحقوق الرقمية مع ما يلزم من تبديل.من السلفادور

معلومات إدارة الحقوق..65 إن المؤسسات التعليمية والبحثية التي تطبق أحكام هذا

النص عن حسن نية ودون أغراض تجارية لن تخضع للجزاءاتالقانونية فيما يتعلق بمعلومات إدارة الحقوق.

SCCR/26/4 Prov.72

:)تعليق )تعليقاتمن الواليات المتحدة األمريكية

]تنحصر تعليقات الواليات المتحدة في إطار هذا.66 الموضوع على تدابير الحماية التكنولوجية المتعلقة

باالستخدامات ألغراض التعليم والبحث، ولسنا موافقين على أن جميع المواد المندرجة تحت هذا العنوان تشكل

موضوعات مناسبة لنطاق وثيقة العمل هذه[. وبموجب من قانون حق المؤلف األمريكي، يجوز1201 المادة

للمؤسسات التعليمية غير الربحية والمكتبات ودور المحفوظات تفادي تدابير مراقبة النفاذ فقط من أجل تحديد، على أساس نية حسنة، ما إذا ينبغي الحصول على نسخة من

من قانوننا، يقوم1201 مصنف بتصريح. ووفقا أيضا للمادة مكتب حق المؤلف في الواليات المتحدة بإجراء إداري كل

ثالث سنوات بالتشاور مع وزارة التجارة لوضع إعفاءات من األحكام التي تمنع تفادي التدابير التكنولوجية التي تنظم النفاذ إلى المصنفات لألشخاص الذين يستخدمون أنواعا

محددة من المصنفات. وقد سمحت مثال الواليات المتحدة، عبر هذه العملية، بتفادي التدابير التكنولوجية إلدراج أجزاء من األفالم في مصنفات جديدة ألغراض النقد والتعليق من طرف أساتذة المدارس والجامعات في إطار االستخدامات

من قانون حق المؤلف1204 التعليمية. وبمقتضى المادة األمريكي، تعفى المؤسسات التعليمية غير الربحية )إضافة إلى المكتبات ودور المحفوظات( من المسؤولية الجنائية

النتهاك أحكام مكافحة تفادي مقتضيات حق المؤلف. بيد أن المؤسسات التعليمية قد تتحمل المسؤولية المدنية النتهاك

تلك األحكام، ويجب عليها، ما لم ينطبق إعفاء محدد، االمتثال للتدابير التكنولوجية المنصوص عليها في القانون والتزامات إدارة الحقوق. وفيما يخص تلك المسؤولية المدنية، تتضمن

بعض األحكام التي تتناول االنتهاكات التي قد1203 المادة ترتكبها المؤسسات التعليمية غير الربحية التي يمكن اعتبارها

"بريئة". وبموجب هذا الحكم، تعفي المحاكم المؤسسات التعليمية من دفع تعويضات عن أي انتهاكات مدنية إذا أثبتت

تلك المؤسسات أنها لم تكن على علم بأن تلك األفعال تشكل انتهاكا للقانون وأنه ليس لديها ما يدعو إلى اعتقاد

ذلك.

SCCR/26/4 Prov.73

SCCR/26/4 Prov.74

المصنفات اليتيمة والمصنفات المسحوبة.2.7أو المستنفدة

:)اقتراح نص )نصوصمن المجموعة األفريقية

المصنفات اليتيمة.67 يسمح للمؤسسات التعليمية والمنظمات البحثية.1

والمكتبات ودور المحفوظات نسخ مصنف أو مواد محمية بموجب الحقوق المجاورة واستخدامها، لما يتعذر التعرف

على المؤلف أو صاحب الحقوق أو العثور عليه بعدالمعقول. البحث

يترك للقانون الوطني تحديد أوجه االستخدام التجاري.2 للمصنف أو المواد المحمية بموجب الحقوق المجاورة التي

تقتضي دفع مكافأة من تلك التي ال تقتضيها، لما يتعذر التعرف على المؤلف أو صاحب الحقوق أو العثور عليه بعد

المعقول. البحثالمصنفات المسترجعة أو المسحوبة أو غير المتيسرة..68

يسمح للمكتبات ودور المحفوظات بنسخ أي مصنف محمي بموجب حق المؤلف أو أية مادة محمية بموجب حق المؤلف أو الحقوق المجاورة، وإتاحتهما حسب ما هو مناسب في أي نسق ألغراض المحافظة أو البحث أو استخدام قانوني آخر،

ما لم ينص القانون الوطني على خالف ذلك، ويكونا قد أصبحا غير متيسرين وكانا في السابق قد نقال إلى الجمهورأو أتيحا إلى الجمهور من قبل المؤلف أو صاحب الحقوق.

SCCR/26/4 Prov.75

الملك العام.3.7

SCCR/26/4 Prov.76

العقود.4.7:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةالعالقة بالعقود..69

تكون العقود التي تسعى إلى تجاوز الممارسة المشروعة باطلة والغية باعتبارها منافية5-2لألحكام الواردة في المواد

للسياسة العامة التي تكفل حق المؤلف وتكون غير متوافقةواألهداف والمرامي لنظام حق المؤلف الدولي.

SCCR/26/4 Prov.77

مسؤولية موردي خدمات اإلنترنت.5.7:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقية التقييد على مسؤولية موردي خدمات اإلنترنت لفائدة.70

المستفيدين. يكون مورد خدمات اإلنترنت العامل في أراضي طرف(1)

متعاقد في أنشطة موجهة نحو تسهيل النفاذ إلى الموارد التعليمية واستخدام االستثناءات والتقييدات في هذه

المعاهدة غير مسؤول على التعدي على حق المؤلف أو الحقوق المجاورة من جراء اإلرسال أو التسيير أو توفير الوصالت للمادة التعليمية عبر نظام أو شبكة يتم التحكم فيهما أو تشغيلهما من قبل مورد خدمات اإلنترنت أو من

أجله، أو من جراء التخزين الوسيط أو العابر لتلك المادة في سياق ذلك اإلرسال أو التسيير أو توفير الوصالت، في

الحاالت التالية: في حال أطلق إرسال المادة من قبل مؤسسة)أ(

تعليمية أو فرد يسعى إلى التمتع بالحقوق المنصوصعليها في هذه المعاهدة، أو أطلق لجهتهما؛

وفي حال إجراء اإلرسال أو التسيير أو توفير)ب(الوصالت أو التخزين عبر عملية تقنية مؤتمتة؛

وفي حال لم يختر مورد خدمات اإلنترنت مستقبلي)ج( المستخرج من المادة كرد آلي على طلب من المؤسسة

التعليمية أو الشخص المؤهل بناء على هذه المعاهدة؛ وفي حال لم يحتفظ مورد خدمات اإلنترنت بالنسخة)د(

التي أعدها عن المادة في سياق ذلك التخزين الوسيط أو العابر عبر النظام أو الشبكة بطريقة تسمح ألي شخص غير المستقبلين المستهدفين بالنفاذ إليها بشكل عادي،

ولم يحتفظ بتلك النسخة على النظام أو الشبكة بطريقة تسمح ألولئك المستقبلين المستهدفين بالنفاذ إليها لمدة

تتجاوز المدة المعقولة الالزمة لإلرسال أو التسيير أوتوفير الوصالت؛

وفي حال إرسال المادة عبر نظام أو شبكة دون)ه(تغييرات غير رجعية على مضمونها.

SCCR/26/4 Prov.78

ال يكون مورد خدمات اإلنترنت العامل في أراضي(2) الطرف المتعاقد مسؤوال على التعدي على حق المؤلف

والحقوق المجاورة، سواء بطريقة مباشرة أو غير مباشرة،من جراء ما يؤديه من األعمال التالية:

التخزين الوسيط والمؤقت للمواد ألغراض الحفظ)أ( في الذاكرة الخفية ما دام ال يغير المواد أو ال يتيحها

بطريقة غير متوافقة وشروط النفاذ التي يحددها مالكحق المؤلف أو الحقوق المجاورة؛

التخزين لجهة المستخدم لمادة تكون على)ب( النظام أو الشبكة اللذين يتحكم فيهما مورد خدمات

اإلنترنت أو يشغلهما؛ اإلحالة إلى موقع شبكي، أو إقامة وصلة إليه، وهو)ج(

يحتوي على مواد مخالفة أو أنشطة مخالفة، شريطة أال يطبق هذا اإلعفاء إال في حال لم يحصل مورد خدمات اإلنترنت على مكسب مالي عائد مباشرة من األنشطة المخالفة، وذلك في حال كان لمورد خدمات اإلنترنت

مراقبتها؛ الحق في مراقبة تلك األنشطة والقدرة علىالحفظ في الذاكرة الخفية للوثائق اإللكترونية؛)د( إرسال مؤشر الموقع الموحد أو أي مؤشر إلكتروني)ه(

آخر يكون له أثر توجيه برنامج التصفح الذي يستعمله المستخدم بتحميل الوثائق اإللكترونية من جهاز خدمات

تابع للغير.

SCCR/26/4 Prov.79

االستيراد والتصدير.6.7:)اقتراح نص )نصوص

من المجموعة األفريقيةاستيراد المصنفات وتصديرها - استنفاد الحقوق..71

تمشيا وملحق برن، يحق ألية مؤسسة تعليمية أو مكتبة(1) أو منظمة بحثية أو ألي طالب ممن يملك نسخة مكتسبة

بطريقة قانونية عن مصنف أو موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة ويقيم في أراضي طرف متعاقد، بيع تلك

النسخة أو ذلك الموضوع أو استيرادهما أو تصديرهما أو التصرف فيهما بطريقة أخرى، دون تصريح من مالك

)مالكي( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة. ( من هذه المادة، وما لم1على الرغم من الفقرة )(2)

يصرح بذلك مالك )مالكو( حق المؤلف أو الحقوق المجاورة في تسجيل صوتي أو مصنف سينمائي أو برنامج حاسوبي

)بما في ذلك أي شريط أو قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك البرنامج( وفي المصنفات الموسيقية المجسدة في تسجيل

صوتي أو مصنف سينمائي بالنسبة إلى التسجيالت الصوتية أو المصنفات السينمائية، ال يجوز لمالك التسجيل الصوتي المعني وال ألي شخص بحوزته نسخة معينة عن مصنف سينمائي أو برنامج حاسوبي )بما في ذلك أي شريط أو

قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك البرنامج( أن يتصرف أو يصرح بالتصرف في حيازة ذلك التسجيل الصوتي أو تلك

النسخة عن المصنف السينمائي أو البرنامج الحاسوبي )بما في ذلك أي شريط أو قرص أو دعامة أخرى تجسد ذلك

البرنامج(، في أراضي طرف متعاقد ألغراض تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة، عن طريق التأجير أو اإلجارة أو اإلعارة أو أي عمل آخر أو ممارسة أخرى من قبيل التأجير

أو اإلجارة أو اإلعارة. ( من هذه المادة ما يسري على2ليس في الفقرة )(3)

تأجير تسجيل صوتي أو مصنف سينمائي أو إجارته أو إعارته ألغراض غير ربحية من قبل مكتبة أو مؤسسة تعليمية أو

منظمة بحثية يقع مقرها في أراضي طرف متعاقد. إن نقل حيازة نسخة أعدت بطريقة قانونية عن برنامج(4)

حاسوبي من قبل مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية يقع

SCCR/26/4 Prov.80

مقرها في أراضي طرف متعاقد إلى مؤسسة تعليمية أخرى أو إلى كلية وموظفيها وطالبها، ال يعد تأجيرا أو إجارة أو

إعارة ألغراض تحقيق ميزة تجارية مباشرة أو غير مباشرة( من هذه المادة.2وفقا ألحكام الفقرة )

يحق لمالك نسخة مكتسبة بطريقة قانونية عن مصنف أو(5) موضوع من موضوعات الحقوق المجاورة أن يعرض تلك النسخة أو ذلك الموضوع للعموم في مؤسسة تعليمية أو منظمة بحثية في أراضي طرف متعاقد، دون تفويض من

مالك حق المؤلف، إما مباشرة أو بعرض ما ال يزيد عن صورة واحدة في الوقت الواحد، على مشاهدين حاضرين في

المكان الذي تقع فيه النسخة.

SCCR/26/4 Prov.81

الصحة العامة أو األمن العام.7.7

SCCR/26/4 Prov.82

المرفقتعليقات على اعتبارات عامة

مواطن المرونة1.3من إكوادور

األحكام التفسيرية بشأن نطاق مواطن المرونة التي يسمح.72 بها القانون الدولي، بما فيها اختبار الخطوات الثالث،

من اتفاق تريبس، إضافة إلى قواعد44 و40والمادتان أخرى.

17تعليقات مقدمة أثناء المناقشات )اليوم الثاني – (2012يوليو

من نيجرياينبغي جمع الموضوعات في أربع فئات:.73

المؤسسات المستفيدة التي ستستخدمالفئة األولى:االستثناءات والتقييدات.

أنواع االستخدامات التي ستكون جائزة.الفئة الثانية: التعليم عن بعد، بما في ذلك النقل الرقمي،الفئة الثالثة:

وقواعد البيانات، وتدابير الحماية التكنولوجية ضمن أمورأخرى.

البحث.الفئة الرابعة: وفيما يخص استثناءات محددة ألغراض العلم، فهذا اقتراح

لوضع استثناء مطلق ألغراض البحث العلمي لتمكين العلماء من النفاذ إلى قواعد البيانات التي تحتوي على نتائج البحث العلمي سواء أكان مموال من القطاع العام أو منشورا في

المجالت، بما ييسر توافر هذه المواد في سياق التعليم والبحث. وهناك بطبيعة الحال فئة مرتبطة بذلك أال وهي

المتعلقة بالحق في االستخدام الشخصي ألغراض7 الفئة الدراسة والبحث. وتشمل هذه الفئة االستخدام الشخصي بالنسبة للباحثين والمدرسين وبالنسبة أيضا للطلبة داخل المؤسسات التعليمة. وال ينبغي أن تندرج عملية التعليم،

سيما في األقسام التقليدية، والحقوق من أجل تسهيل وال التدريس أو التحصيل أو البحث في فئة بحد ذاتها. وفي

الحقيقة، فالهدف من هذا كله هو تحديد نطاق للحقوق من أجل تسهيل كل نشاط من هذه األنشطة. وفيما يخص

SCCR/26/4 Prov.83

المتعلقة بالحماية من اإلدراج العابر لمصنف أو9 الفئة موضوع خاضع للحقوق المجاورة في المواد التعليمية، فهذا يتوقف على قدرة المدرسين والطلبة سواء في القسم أو

في إطار التعلم عن بعد على استخدام المصنفات المحمية بموجب حق المؤلف أو المصنفات الخاضعة للحقوق

المجاورة عند الحصول عليها، وخاصة في شكلها الرقمي، كجزء من عملية تدريس أو بحث أو دراسة. ونود أن نؤكد أن

تلك الحاالت من اإلدراج العابر ال تعتبر تعديا. وهذه مسألة في غاية األهمية في حالة البلدان التي ال تعمل بمبدأ

االستخدام المنصف الذي من المفروض أن يبرر ذلك اإلدراج العابر في جميع الحاالت. وفي األخير، وفيما يرتبط بنسخ

، فإن ذلك متعلق، على نحو11 المصنفات الواردة في الفئة ما أشارت إليه الهند، بالنقل والقدرة على نقل المصنفات

والمواد الرقمية ألغراض التعلم عن بعد، وألغراض االستخدام داخل القسم أيضا. وهذه هي جوانب الفئات األربع أو الخمس

المتصلة بحقوق محددة تود نيجيريا أن يتم تناولها في هذهالمناقشة.

إكوادورمن عندما نقترح اسما أو عنوانا معينا لفئة ما فال نقول إن ذلك.74

هو االستثناء ولكن نقول إنه العنوان الذي سندرج تحته المتعلقة7 االستثناءات المرتبطة به. وفيما يخص الفئة

بالترجمات والتحويالت والتحويرات، فنحن ندرك أنه سيتم تناول ذلك بصفته عنوانا ندرج تحته اقتراحات محددة

لالستثناءات لألغراض التعليمية المرتبطة بمصنف متاح بلغة واحدة سيترجم إلى لغة أخرى من أجل تيسير العملية

التعليمية. ولعل أفضل مثال على ذلك هو مصنف باإلنكليزية يترجم إلى اإلسبانية. ويمكن السماح بذلك بشروط معينة

تحدد في اقتراح من البلد الذي يود إدراجه في قائمة تطرح . وأما7 للنقاش. وعليه، فهذا ما نتمنى أن تشمله الفئة

التحويالت فتنطبق على الحالة التي سيتم فيها إدخال تغيير على مصنف ما لكي يكون مفهوما أكثر أو يكون أكثر مالءمة

ألغراض التعليم. فعلى سبيل المثال، يمكن تلخيص مصنف طويل الستخدامه في تعليم األطفال الصغار في المستويات

التعليمية االبتدائية. وهذا هو التحويل الذي يخضع لبعض الشروط التي اقترحناها في إطار هذا االستثناء. ومثال

التحوير هو أن يستخدم مدرس قصيدة شعرية في القسم ويأخذ منها أبياتا ويحولها من نص أدبي إلى مادة سمعية

SCCR/26/4 Prov.84

المتعلقة6 بصرية يستخدمها في القسم. وفيما يخص الفئة باإلتاحة على أساس تفاعلي والنقل إلى الجمهور ألغراض تعليمية ، فنحن نرى أن هذه ليس استثناءات بل عنوانين فرعية ستشمل استثناءات يخضع كل واحد منها لشروط

معينة.من نيجيريا

المدرجة في6  في الصفحة12 فيما يخص توضيح النقطة.75 بشأن الترجمات والتحويالت والتحويرات، أعتقد أن7 الفئة

قدمت حجتين مختلفتين بهذا الخصوص. والحجةإكوادور األولى هي أنه قد نحتاج إلى الترجمة لتمكين المدرس أو

الطالب من استخدام المواد المحمية بحق المؤلف في القسم، وقد يتم ذلك في شكل مختصر لألغراض التعليمية.

ولكن أتساءل إن كان هذا األمر يختلف بعض الشيء عن الحالة التي يأخذ فيها مدرس أو أستاذ أو محاضر مصنفا

ويوزعه في القسم على شكل اقتباس. وما أفهمه من تعليق هو أن هذه التحويالت والتحويرات تتم على نطاقإكوادور

واسع، وربما يكون ذلك تعديا على سوق ثانوية نشطة لما نطلق عليه المصنفات المشتقة. وأما مالحظتي الثانية فهي

موجهة إلى مندوب الواليات المتحدة وهي تخص تحسين اقتراح مجموعة البلدان األفريقية بشأن النفاذ إلى نتائج

األبحاث الممولة من القطاع العام. ولم نتناقش مع زمالئنا من باكستان بهذا الشأن ولذا، ال يمكننا معرفة إن كانوا

يقصدون ما قصدناه نحن. وال شك أن الواليات المتحدة في طليعة ممولي البحث والبحث العلمي على وجه الخصوص، والنفاذ إلى هذه المصنفات أو إلى نتائج هذه األبحاث يكون

غالبا بتكليف من الوكالة المانحة. ويشمل ذلك المعاهد الوطنية للصحة مثال أو الوكاالت الحكومية الممولة. بيد أن

الوكاالت الحكومية في الواليات المتحدة قدمت طلبا جديدا يدعو إلى ضرورة إتاحة نتائج أبحاث المعاهد الوطنية للصحة

الممولة من الحكومة في شكل منشورات أولية مطبوعة. ويسعى اقتراح مجموعة البلدان األفريقية وهذا التحسين

المقدم من نيجيريا إلى ضمان النفاذ إلى هذه األبحاث كمعيار أدنى للقانون الدولي لحق المؤلف ألن المبررات التقليدية

لنظام حق المؤلف ال تنطبق عندما تكون حوافز اإلبداع والنشر والكتابة استنادا إلى نتائج هذه األبحاث متاحة عبر التمويل من القطاع العام وليس من القطاع الخاص. وفي األصل، هذا ما يسعى إلى إبرازه التحسين الذي اقترحت

SCCR/26/4 Prov.85

نيجيريا إدخاله على اقتراح مجموعة البلدان األفريقية كجزء مهم لتيسير النفاذ إلى المواد المحمية بحق المؤلف. ومن

المناسب ببساطة وضع استثناء لالستخدام الحكومي في هذا اإلطار القانوني بدال من استثناء للنفاذ إلى األبحاث الممولة

من القطاع العام. وسيكون االستخدام الحكومي أوسع نطاقا وسيقيم توازنا فعاال بين مصالح الجمعيات المهنية التي تنشر

المصنفات العلمية ومصالح العلماء الباحثين الذين يرغبونفي النفاذ إلى تلك المصنفات عندما تمولها الحكومة.

السنغالمن إن اقتراح نيجيريا اقتراح وجيه جدا. وبالتأكيد هناك مشكلة.76

بخصوص استخدام كلمة "الفئات" ألن العناوين ال تعكس دائما حقيقة المضمون. وإذا اندرجت مجموعة من

الموضوعات تحت عنوان واحد، فيمكن جمعها وفقا للنقاط المشتركة بينها. وندعم اقتراح الهند القاضي بوضع فئة خاصة

بشأن البحث. ونقترح التركيز على هذا المجال ألن سيما الحكومات األفريقية، غالبا ما تركز على الحكومات، وال

البحث األساسي، وخاصة أن له انعكاسات على المحيط الرقمي. وسيتطلب النفاذ إلى المعارف نقلها من لغة إلى

سيما بالنسبة للبلدان الناطقة باللغة الفرنسية. أخرى، وال وتكون المصنفات البحثية، في العادة، باإلنكليزية. وعليه،

ينبغي أن يكون التحوير من لغة إلى أخرى موضوع عدد من االستثناءات تكون ضمن فئة البحث. وتوافق السنغال على ما

قالته الهند بشأن ضرورة حماية مضمون جميع المصنفاتالتي ترتبط بأي شكل من األشكال بحق المؤلف.

إكوادورمن أود أن أرد على سؤال مندوب نيجيريا الموقر حول ما إذا.77

تشير إلى األسواق الثانوية أو ال، وسأدخل7 كانت الفئة مباشرة في صميم الموضوع. أرى أن البت في مسائل

الترجمة والتحويل والتحوير يعود، حسب الحالة، إلى المدرس بالنسبة لقسم ما. وبناء عليه، يمكن لمدرس ما أن يحول

قصيدة إلى عمل فني. ويمكن، بطبيعة الحال، للناشر أيضا أن يعد تحويرا لمصنف طويل ويوزعه بعد تغيير بعض العناصر

بهدف جعله في متناول األطفال الصغار. وفي هذه الحالة، سيكون لدينا نوع مختلف من التحويل أو التحوير ألن ذلك

سينطوي على خلق سوق ثانوية للكتب. فالجواب إذا هو أن فئة محايدة. ويمكن أن تشمل االستخدامات في7 الفئة

SCCR/26/4 Prov.86

األقسام حسب الحالة، أو الحاالت التي قد تنطوي على خلق سوق ثانوية. ويتعلق السؤال الثاني الذي طرحه مندوب

يشبه6 الواليات المتحدة الموقر بما إذا كان مضمون الفئة مفهوم التعلم عن بعد، ألن هذا األخير، على ما يبدو، يشمل

الحاالت المذكورة في تلك الفئة. والجواب هو أنه من لقسم تقليدي. ففي6 الممكن إتاحة مصنف ضمن الفئة

قسم عادي مثال في كلية للقانون، يمكن لألستاذ أن يتيح موضوعا محددا بنقله من مكان آخر. وهذا ال يدخل في نطاق مفهوم التعلم عن بعد. والتعلم عن بعد يعني وجود طلبة من أماكن مختلفة خارج المؤسسة. ولهذا، يرتبط التعلم عن بعد

بنوع محدد من التعليم الذي يستخدم في بعض الحاالت التواصل التفاعلي، ولكن هناك أيضا حاالت يتم فيها التواصل

وإتاحة المواد خارج نطاق التعلم عن بعد.نيجيريامن

أعتقد أنه من الجدير باإلشارة إلى أن هناك تباينا في اعتماد.78 االستثناءات والتقييدات في الدول األعضاء في االتحاد

األوروبي الذي لديه قائمة طويلة من االستثناءات والتقييدات التي تشمل جميع األمور التي نناقشها اليوم. وعليه، فالنتيجة

هي وجود نظام مختلط تكون فيه بعض االستثناءات والتقييدات لبعض الدول دون أخرى. ونرى أن هذا الوضع في االتحاد األوروبي يسود في جميع أنحاء العالم. وما يعنيه ذلك

هو أنه في إطار التعليم والبحث، نجد أن المدرسين ال يعرفون بالتأكيد المواد التي يمكنهم النفاذ إليها وتلك التي ال

يمكنهم النفاذ إليها. وعلينا أن نحدد المصدر ثم نحدد بعد ذلك الحقوق المعنية وتلك غير المعنية. وقد أصبح هذا التباين

عائقا للمعرفة والتعلم وأصبحت هذه المتطلبات تعيق التدريس والتقدم. وهذا الصك المقترح مصمم إلقامة اقتصاد

مستدام قائم على المعارف تتاح فيه فرص فعالة لتكوين المعارف والنفاذ إليها لجميع األمم وليس للبعض منها فقط على حساب األمم األخرى. وهناك سبب لعدم تمكن بعض البلدان من استخدام االستثناءات والتقييدات السارية في االتحاد األوروبي. وبطبيعة الحال، لدينا هنا في هذه القاعة تقليدان قويان فيما يتعلق باالستثناءات والتقييدات. فهناك

التقليد القاري أو األوروبي الذي يسرد بوضوح تام االستخدامات الجائزة ويحدد بوضوح تام أيضا ما إذا كانت تلك االستخدامات بتعويض أو بدون تعويض. وهناك تقليد قانون السوابق أو التقليد األنكلو-أمريكي الذي يجمع بين

SCCR/26/4 Prov.87

قوائم قصيرة جدا من االستثناءات وبين أداة مرنة كبيرة أال وهي مبدأ االستخدام المنصف الذي يتم في إطاره تقييم استخدامات معينة مقابل األغراض العامة أو االجتماعية

ومقدار المحتوى المستخدم وطبيعته. ونأمل أن يجد هذا اإلطار المقترح الذي نناقشه اليوم نقطة وصل بين هذين النظامين. وال يعتبر أي من النظامين نظاما مثاليا ولكنهما

يخدمان بعض الدول األعضاء دون غيرها من الدول الممثلة هنا اليوم. وعلى سبيل المثال، فقد ذكر مرارا، على نحو ما

قاله مندوب االتحاد األوروبي، أن حق اإلتاحة المعترف به في معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف، ليس جزءا من قانون حق

المؤلف في الواليات المتحدة. وللبلدان التي تطبق قانون السوابق استثناءات وتقييدات ال تقر بها نصوص القوانين

ولكن تقر بها اآلراء القضائية في بعض األحيان. فمن المهم أن يكون هناك نهج أدنى يكون منسقا وإلزاميا ليس فقط ألن

قطاعات معينة في حاجة إليه، ولكن ألن االقتصاد برمته يتطلب بعض المرونة من أجل تعزيز تقدم العلم والفنون المفيدة. وما يدعو إليه اقتراح مجموعة البلدان األفريقية المحسن هو إدخال تعديل طفيف على قائمة االستثناءات والتقييدات في االتحاد األوروبي ووضع حكم يعالج انشغال

مندوب إكوادور الموقر بشأن الحاجة إلى فئة تسهل تحديث االستثناءات والتقييدات ألغراض التعليم. ويسمح هذا النص

في جوهره للبلدان أن تضع استثناءات وتقييدات جديدة وفقا التفاقية برن والممارسة الجاري بها العمل في البلد. وهذا هو االتجاه الذي تسير فيه معظم بلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي كما هو واضح من القرارات األخيرة لمحكمة العدل األوروبية، ومن تنفيذ المملكة المتحدة في

اآلونة األخيرة لحكم بشأن النفاذ اإللزامي إلى األبحاث التي تمولها المملكة المتحدة، ومن قرار المحكمة العليا الكندية

أمس التي فسرت بشكل غير مقيد االستخدام المنصف في كندا لألغراض التعليمية. ومن المهم أن يتفاوض أعضاء

مجموعة البلدان األفريقية ومجموعة بلدان أمريكا الالتينية وغيرها من بلدان الجنوب والبلدان المتقدمة لتيسير بلوغ األهداف االجتماعية والغايات النهائية للنظام الدولي لحق المؤلف. ويتضمن أيضا اقتراح مجموعة البلدان األفريقية المحسن إمكانية استخدام مبدأ االستخدام المنصف إلى

جانب االستثناءات والتقييدات المنصفة للحفاظ على المرونة التي ذكرها المندوبان الموقران لكل من مجموعة بلدان

أمريكا الالتينية واالتحاد األوروبي. وال تحتاج الويبو إلى وضع استثناءات وتقييدات محددة تتناول التعليم والعلوم والمكتبات

SCCR/26/4 Prov.88

ودور المحفوظات واحتياجات األشخاص ذوي اإلعاقة فحسب، بل إن الوقت قد حان لوضع نهج منسق، وهذا األمر

هو األساس الجوهري لمهمة الويبو وهو، بطبيعة الحال، األساس الجوهري أيضا لقانون حق المؤلف نفسه. ونأمل في

أن تتاح للمرة األولى إمكانية اعتماد نظام يحيي ملحق برن الذي ال ينبغي أن يظل مجرد صك قانوني، ولكنه ينبغي أيضا أن يستفيد من التطورات األخيرة في االتحاد األوروبي وكندا

والواليات المتحدة.

]نهاية الوثيقة[