schulung beschaffungswesen 2005 verfahrensabläufe; schwellenwerte; bedeutung, höhe, berechnung;...

Schulung Beschaffungswesen 2005

Verfahrensabläufe; Schwellenwerte; Bedeutung, Höhe, Berechnung;Plattform simap.ch

lic. iur. RA Norbert Mettler Departementssekretär Baudepartement

2Departementssekretariat BD Schulung Beschaffungswesen 2005


1. Verfahrensabläufe

- Übersicht- Detaildarstellung – vgl. Schulungsunterlagen- Ausschreibung / Ausschreibungsunterlagen offenes / selektives Verfahren- Auskunftserteilung § 16 VIVöB- Merkpunkte selektives Verfahren Art. 12 Abs. 1 lit. b IVöB (Präqualifikationsverfahren)- Merkpunkte freihändiges Verfahren- Merkpunkte Einladungsverfahren Art. 12 Abs. 1 lit. bbis IVöB- Bekanntmachung Zuschlag (§ 33 VIVöB) Staatsvertragsbereich

2. Schwellenwerte

- Begriff- Government Procurement Agreement GPA (WTO-Übereinkommen über das öff. Beschaffungswesen)- Schwellenwerte Abkommen EU- Schwellenwerte und Verfahren im von Staatsverträgen nicht erfassten Bereich- Berechnung – Grunsätze Art. 7 Abs. 1ter IVöB / § 2 VIVöB- Besondere Berechnungsmethoden

3. Simap.ch

- Was ist Simap.ch?- Publikation in den amtlichen Organen- Homepage simap.ch

Inhaltsverzeichnis



Verfahrensabläufe - Übersicht

Verfahrensabläufe

offenes Verfahren(einstufig)

selektives Verfahren(zweistufig)

Einladungsverfahren(einstufig)

freihändiges Verfahren(einstufig)

öffentliche Ausschreibung

zum Antrag auf Teilnahme

Präqualifikation

Einladung zur Offertstellung, Zustellung der

Ausschreibungs-unterlagen

Entgegennahme der Offerten

- Offertöffnung- Bewertung (+Bereinigung)

- Zuschlagsentscheid mitRechtsmittelbelehrung

- Vertragsabschluss

zur direkten Bewerbung oder Bezug der Aus-schreibungs-

unterlagen

Einladung einer einzigen Firma zur Offertstellung

Entgegennahme der Offerte ev. Verhandlung

über Preis/Leistung

Vertragsabschluss


Schulung Beschaffungswesen 2005 Verfahrensabläufe

Detaildarstellung – vgl. Schulungsunterlagen

10 Tage

Max

. 72

Tag

e

Max

. 72

Tag

e

Nein

Min

d. 4

0Ta

ge

10 Tage

Ja

10 Tage

Min

d. 2

5T a

g eM

ind.

40

T ag e

Min

d. 2

0Ta

ge

Ja

Nein

10 Tage

Min

d. 2

0Ta

geM

ind.

20

Tage

Nein

Ja

10 Tage

10 Tage

KNB/met/bue

Allgemein zu beachten:

- Aufbewahrung Vergabeakten: 3 Jahre

- Keine Gerichtsferien

Nein

Ja

Aufschieben-de WirkungArt. 17 IVöB

Ja

Nein





24.02.2005

IVÖB

Im Staatsvertragsbereich Nicht im Staatsvertragsbereich

Offenes Verfahren

Selektives Verfahren

FreihändigesVerfahren

FreihändigesVerfahren

Einladungs-verfahren

Selektives Verfahren

OffenesVerfahren

Ausschreibung im kant. Amtsblatt +

Schweiz. Handels-amtsblatt (SHAB)

§ 10 II VIVöB

Einreichung der Angebote

§ 19 I lit. a VIVöB

Direkte Vergabe gemäß § 9 VIVöB

Einsprache gegen Ausschreibung

Offertöffnung§ 25 VIVöB

Vergabe Verfügung§ 36 VIVöB

Vergabe rechtskräftig

Abwarten Entscheid VWGer

Abschluß Vertrag (+ Mitteilung Ver-

tragsabschluß an Gericht)

Veröffentlichung Zuschlag im kant. Amtsblatt + SHAB

§ 33 VIVöB

Ausschreibung im kant. Amtsblatt + SHAB

§ 10 II VIVöB


Antrag auf Teilnahme§ 19 I lit. b VIVöB

Verfügung Teilnah-meberechtigung

§ 36 VIVöB


§ 19 I lit. b VIVöB

Einsprache gegen Entscheid


Vergabeverfügung§ 36 VIVöB


Veröffentlichung Zuschlag im kant. Amtsblatt +SHAB

§ 33 VIVöB

Ausschreibung im kant. Amtsblatt § 10 I VIVöB


Einreichungder Angebote§ 20 VIVöB



Abwarten Entscheid VWGe


tragsabschluss an Gericht)

Ausschreibung im kant. Amtsblatt§ 10 I VIVöB


Antrag auf Teilnahme§ 20 VIVöB

Verfügung Teilnah-meberechtigung

§ 36 VIVöB

Einsprache gegen Entscheid Teilnah-meberechtigung


§ 20 VIVöB



Direkte Einladung zw. Offertstellung

§ 10 III VIVöB


§ 20 VIVöB


Vergaberechtskräftig


Direkte Vergabegemäß § 9 VIVöB und Anhang 2 IVöB sowie internen Weisungen

VertragsabschlussArt. 14 IVöB




















Min

d. 2

0Ta

ge

Baudepartement Kanton Schwyz



Mindestinhalt in § 12 und § 14 VIVöB aufgezählt

Publikation:

- mindestens kant. Amtsblatt- Staatsvertragsbereich: zusätzlich SHAB (oder elektronische Plattform) + Kurzzusammenfassung in franz. Sprache (§ 13 VIVöB)

Vgl. Ausschreibungsraster in Schulungsunterlagen

Ausschreibung / Ausschreibungsunterlagenoffenes / selektives Verfahren

Verfahrensabläufe



Beantwortung innert kurzer Frist von Anfragen zu den Ausschreibungsunterlagen

Beachten:

Zusatzinformation darf nicht unzulässige Vorteile bringen

Wichtige Auskünfte müssen allen Anbietern gleichzeitig mitgeteilt werden

Auskunftserteilung § 16 VIVöB

Verfahrensabläufe



Zweistufig:

1) Eignungskriterien bestimmen wer Angebot einreichen darf2) Prüfung der Angebote durch Zuschlagskriterien

Beschränkung der Einzuladenden in der Ausschreibung möglich, wenn:

- Auftragsvergabe nicht effizient abgewickelt werden kann und- wirksamer Wettbewerb gewährleistet bleibt

Merkpunkte selektive Verfahren Art. 12 Abs. 1 lit. b IVöB (Präqualifikationsverfahren)

Verfahrensabläufe



Zulässig wenn:

a) Auftragswert unterhalb Schwellenwertb) Unabhängig vom Auftragswert, wenn Gründe nach § 9 Abs. 1 VIVöB vorliegen

Bericht im Staatsvertragsbereich (§ 9 Abs. 2 VIVöB)

- Name Auftraggeber- Wert + Art der Beschaffung- Ursprungsland der Leistung- Bestimmung für die freihändige Vergabe

Merkpunkte freihändiges Verfahren

Verfahrensabläufe



Direkte Einladung zur Offertstellung

Wenn möglich mindestens 3 Angebote einholen

Merkpunkte Einladungsverfahren Art. 12 Abs. 1 lit. bbis IVöB

Verfahrensabläufe



Bekanntmachung Zuschlag (§ 33 VIVöB) Staatsvertragsbereich

Publikation Amtsblatt / SHAB oder elektronische Plattform:

Verfahrensarten

Gegenstand und Umfang des Auftrages

Name + Adresse Auftraggeber

Datum Zuschlag

Name + Adresse der berücksichtigten Anbieter

Preis der berücksichtigten Angebote

Verfahrensabläufe



Schwellenwerte - Begriff

Definiert jenen Betrag, ab welchem bestimmte Verfahrens-regeln zwingend angewendet werden müssen (Verfahrensart)

Schwellenwerte im

a) Staatsvertragsbereichb) im vom Staatsvertrag nicht erfassten Bereich

Schwellenwerte



Government Procurement Agreement GPA (WTO-Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen)

Auftraggeberin oderAuftraggeber

Auftragswert in Franken(Auftragswert SZR)

Bauarbeiten (Gesamtwert) Lieferungen Dienstleistungen

Kantone 9 575 000(5 000 000)

383 000(200 000)

383 000(200 000)

Behörden und öffentlicheUnternehmen in den SektorenWasser, Energie, Verkehr undTelekommunikation

9 575 000(5 000 000)

766 000(400 000)

766 000(400 000)

Schwellenwerte



Auftraggeberin oderAuftraggeber

Auftragswert in CHF(Auftragswert EURO)

Bauarbeiten (Gesamtwert) Lieferungen Dienstleistungen

Gemeinden 9 575 000(6 000 000)

383 000(240 000)

383 000(240 000)

Private Unternehmen mitausschliesslichen oder besonderenRechten in den Sektoren Wasser,Energie und Verkehr (inklusiveDrahtseilbahnen und Skiliftanlagen)

9 575 000(6 000 000)

766 000(480 000)

766 000(480 000)

Öffentliche sowie auf Grund einesbesonderen oder ausschliesslichenRechts tätige private Unternehmenim Bereich des Schienenverkehrsund im Bereich der Gas- undWärmeversorgung

8 000 000(5 000 000)

640 000(400 000)

640 000(400 000)

Öffentliche sowie auf Grund einesbesonderen oder ausschliesslichenRechts tätige private Unternehmenim Bereich der Telekommunikation

8 000 000(5 000 000)

960 000(600 000)

960 000(600 000)

Schwellenwerte Abkommen EU

Schwellenwerte



Verfahrensarten Lieferungen(Auftragswert

CHF)

Dienstleistungen(Auftragswert

CHF)

Bauarbeiten(Auftragswert CHF)

Bauneben-gewerbe

Bauhaupt-gewerbe

FreihändigeVergabe

unter 100 000 Unter 150 000 unter 150 000 unter 300 000

Einladungs-Verfahren

unter 250 000 unter 250 000 unter 250 000 unter 500 000

Offenes /selektivesVerfahren

ab 250 000 ab 250 000 ab 250 000 ab 500 000

Schwellenwerte und Verfahren im von Staatsverträgen nicht erfassten Bereich

Schwellenwerte



Gesamte Vergütung für einen Auftrag

- Schätzung der mutmasslichen Auftragssumme: Nicht knapp kalkulieren; an die obere Bandbreite gehen

Ohne Berücksichtigung der Mehrwertsteuer

Keine Aufteilung des Auftrages in der Absicht Vergabe-bestimmungen zu umgehen

Berechnung – GrundsätzeArt. 7 Abs. 1ter IVöB / § 2 VIVöB

Schwellenwerte



Bauaufträge:

- Staatsvertragsbereich: Gesamtwert der Hoch- & Tiefbau- arbeiten (Art. 6 und 7 IVöB)

- Binnenbereich: Wert des einzelnen Auftrages massgebend (§ 3 Abs.

2 VIVöB)

Besondere Berechnungsmethoden

Schwellenwerte



Bagatellklausel:

Bauaufträge im Staatsvertragsbereich, die je einzeln den Wert von zwei Millionen Franken nicht erreichen und zusammengerechnet 20 Prozent des Wertes des gesamten Bauwerkes nicht überschrei-ten, müssen mindestens nach den Bestimmungen des von Staats-verträgen nicht erfassten Bereiches vergeben werden.

(Art. 7 Abs. 2 IVöB)


Schwellenwerte



Gleichartige Aufträge / Unterteilung gleichartiger Aufträge:

Gesamtwert über 12 Monate (§ 4 Abs. 1 VIVöB)

Optionen für Folgeaufträge sind mitzurechnen (§ 4 Abs. 1 VIVöB)

Daueraufträge (§ 4 Abs. 3 VIVöB)

- bestimmte Laufzeit: Schätzung Gesamtwert- unbestimmte Laufzeit: jährliche Rate x 4


Schwellenwerte



systeme d‘information sur les marchés publics en Suisse

Homepage für Ausschreibungen der öffentlichen Hand

Verein: 22 Kantone und Bund (2002)

Kanton Schwyz vertreten durch Baudepartement

Was ist Simap.ch?

Simap.ch


Schulung Beschaffungswesen 2005 Simap.ch



Homepage simap.ch

Simap.ch



Neue Anlaufstelle:

Baudepartement, Departementssekretariat

lic. iur. Norbert Mettler 041 819 25 01

lic. iur. Muriel Mattmann 041 819 25 10

www.sz.ch/bd/bd.html

Aufgabenteilung in der Verwaltung im Bereich Beschaffungsrecht

Zuständigkeit

schulung beschaffungswesen 2005 verfahrensabläufe; schwellenwerte; bedeutung, höhe, berechnung;...

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