schunemann, bernd cuestionesbasicasdedogmaticajuridicopenalydepoliti 46331
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CRONCAS
EXTRANERAS
Cu es t i o ne s
b a s i c a s de do gma t i c a
j u r i d i c o - p e n a l
y de p o l i t i c r i m n a l a c e r c a de
l a
c r i m n a l i d a d
de
e mp r e s a *
Prof .
Dr
. BERNDSCHONEMANN
Mannheim
1 . DELIMTACION SIGNFICADODEL TEMA
1 .
En
l a
si gui ent e
exposi ci 6n
se t ratan l os aspectos de dogmati ca
j ur i di co- penal
y
de pol i t i ca
cr i m nal
en
rel aci 6n
con l os probl emas
de i mputaci 6n yde prueba que aparecen en l a
pr i ct i ca
en l os deftos
econdmcos cometi dos
a
part i r
de
una
empresa
a l t a
de
un
t6rmno
concret o capaz de
l ogr ar un
consenso y
que
a
su
vez
recoj a
todos
l os as-
pect os esenci al es del
Derecho
penal econ6mco
1 ,
ent i endo por
del i t os
econ6mcos
en e l sent i do mds
ampl i o
todas l as
acci ones
puni bl es y
l as
i nf r acci ones admni str at i vas
que s e cometen en e l marco de l a parti ci -
paci 6n
en l a
vi da
econ6mca
o en estrecha conexi 6n con e l l a
La
cri mnal i dadde
empresa Unternehmenskri mnal i tat , como suma de
l os del i t os econ6mcos
que se cometen a part i r de una empresa o
formul ado de otra manera
a
traves de una
actuaci 6n
para una em
presa- est abl ece asi una del i m taci 6n
tanto
r espect o
a l os del i tos
eco-
n6mcos cometi dos al margen de
una
empresa como
r espect o a
l os
del i t os
cometi dos
dentro de
l a
empresa
contra
l a empresa msma o
por membros part i cul ares contra otros
membros
de l a empresa
Se
comprende
asi esta pri mera
del i m t aci 6n por s i msma en
cuanto que
l as di f i cul tades
especi f i cas de i mputaci 6n
yde prueba surgen tan
s61o
por
e l
hecho
de que l as personas natural es actuan para una empresa
Traducci bn del ar t i cul o
Str af r echt sdogmat i sche
and kri mnal pol i t i sche
Grund-
f ragen
der Unt ernehmenskri mnal i t dt
WsTRA, Zei tschri f t f i i r
Wr tschaf t,
Steuer,
Stra-
f recht ,
ado
I ,
f asci cul o
2, 15
de
marzo
de
1982,
pp 41- 50
real i zada
por
Dani el a
BROCKNER Uni versi dad
de
Mannhei m
y J uan Antoni o
LASCURAIN SANCHEZ
Uni ver -
si dad
Autbnoma de Madri d
1 V d acerca del todavi a di scuti do concepto
de
cri mnal i dad
econ6mca OPp
Sozi ol ogi e der
Wrt schaf t s k r i mnal i tdt ,
1975, pp 40 y
ss
TI EDEMANN
Ti edemann
coord . De
Verbrechen i n
der
Wrtscha f t , 2
8
ed
1972
pp 13 y
SS
;
KAI SER Kri m-
nol ogi e,
1980,
pp.
484
y
ss
.
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BerndSchunemann
econ6mca
es deci r , para una uni dad
organi zada que
esta determna
da por e l f i n econ6mco al que s i r ven uno o var i os es tabl ec i ment os
a su vez coordi nados entre s i 2
La
par t i c i pac i 6n en e l t r Af i co
eco-
n6mco
f uer a de este marco
de
organi zaci 6n como
podri a
ser, por
ej empl o l a act i vi dad de
un
consumdor no pl anteaespeci al es probl e
mas
j ur i di co- penal es
y es por e l l o por t o que no t i ene
mayor
s i gni f i ca-
ci 6n en
r el ac i 6n
con e l contexto ci tado
Por
otra parte se debe di f e-
r enci ar ent re
un
comportamento
social mente daf l oso
de una empresa
y un dano
causado
por col aboradores de l a empresa a l a msma o
aotros de sus col aboradores
ya
que
l os dos grupos
de casos
menci o
nados en ul ti mo
l ugar ,
que
conforman
l a
l l amada
cri mnal i dad
en
l a empresa Bet r i ebskr i mnal i t at
3 ,
pueden someterse
si n
di f i cul ta-
des
a
l as
r egl as
de
l os
del i t os
comunes - desde
e l
punto
de
vi s ta de
l a dogmati ca j ur i di co- penal ,
y
porque desde e l
punto de
vi s ta pol f t i co-
c r i mnal
y
cri mnol 6gi co
pl antean
cuest i ones muy di s t i ntas a
l as
que
pl antea l a c r i mnal i dad de empresa en sent i do es t r i c to
l a i nf l uenc i a
cri mn6gena de
una
«act i t ud cr i mnal
de grupo» l as di f i cul t ades de
determnaci6n
normati va
de l as competenci as y , a consecuenci a de
el l o,
de
l a
i mputaci 6n
j ur i di co- penal ,
y
l os
probl emas de averi guaci6n
del
verdadero
responsabl e por
menci onar tan
s61o
al gunos de l os
si gui ent es
temas de di scusi 6n producen
en
conj unto
quebraderos
de cabeza en
r el ac i 6n
con l a cri mnal i dad do empresa pero no
en
r el ac i 6n
con
l a
c r i mnal i dad
en
l a
empresa
l a
cual
a su vez
produ
ce
probl emas
propi os
4
Sobre
esta base se ha de
contar
tambi en
dentro de
l a
cri mnal i dad de
empresa
y
no
de
l a
cri mnal i dad en
l a empresa e l dano a
l os
membros
del
est abl ec i ment o
a
traves de
una
actuaci6n para l a empresa destacando entre
otros
l a
i nf r a cc i 6n
de
l as di sposi c i ones
protectoras
del
t r abaj o,
ya que aqui l a moti va
ci 6n de l a acci 6n
y
l a
estructura de l a i mputaci 6n a
di f er enc i a
de
t o
que
sucede en e l «pl ano de
i gual dad»
de
l os «del i t os
ent re
camara
das»
o en l a «rel aci 6n de superi ori dad y
subordi naci 6n»
que se da
en
l a causaci6n
de
daf l os
a
l a
empresa por
parte de
membros
de
l a
msma
se determnan
a
traves de
l a actuaci6n para l a empresa
y
por
e l l o
no se dej an i ncl ui r si n ul t er i or desar r ol l o
j ur i di co- penal
en l a cat egor i a de l os odel i t os cometi dos por
medi o
de actuaci ones
pri vadaso
2
Acerca del concepto
de
empresa
sobre e l
que
se
basa
e l
texto, vi d HUECK
N PPERDEY
Lehrbuch
des Ar bei t sr echt s, t . 1,
7
. 1 ed ,
1963 p 97
;
DETZ RI CHARD
Kommntar zumBetr i ebsver f assungsgeset z,
8 ed
1981 §
1,
parrs
54
y
ss ;
RAI
SER
Das
Unternehmen al s Organi sati on
1969
p 115
3 Acerca
del
concepto de cri mnal i dad
en
l a
empresa vi d KAISER y
METZGER
PREGZER Bet r i ebs j ust i z , 1976 BERCKHAUER
D e
Strqfverfol gung
bei schweren Wrt
schaft sdel i kten,
1981
p 267
4
Vi d
ademds de l as
r ef er enci as
de l a
nota 3, e l
i nf or me
di ar i o
de l a
Soci edad
Al emana
de
Cr i mnol ogi a
Tagungsber i cht
der
Deut schen
Kr i mnol ogi schen
Gesel l schaf t
del
24 de mayo de
1975, acerca del t e r ra de
l a
cr i mnal i dad
en l a
empresa,
as i como
ARzT
e t
al
Entwurf
ei nes Gesei zes zur
Regel ung der
Bet ri ebsj usti z,
1975
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Cuest i ones bdsi cas
de dogmdti ca j ur i di co
penal 531
Con e l concepto de
ocri mnal i dad
de empresa»
se
desi gna,
pues
todo
el ambi to de l os del i tos econbmcos en l os que par
medi a
de
una
actuaci 6npara una empresa se l es i onan bi enes j ur i di c os e i nt er e-
ses
externos , i nc l ui dos
l os
bi enes
j ur i di cos
e
i nt er eses
propi os de
l os
col aboradores
de
l a
empresa Que
de este mdo l a
c r i mnal i dad
de
empresa
const i t uye l a parte mas importante de l a cri mnal i dad econb-
mca
no
sol o desde
e l punto de vi sta
pr act i co, si no
tambi en
desde
el
punto
de vi sta de l a
teor i a j ur i di co- penal
y
de
l a pol i t i ca
c r i mnal ,
es al ga que sal t a
a
l a v i s t a
2
Un
hecho
puni bl e
cometi do
en
el
marco
de
una
empresa
o
sea,
de un
grupo
de personas organi zado par medi a
de
l a
di vi si on
del
t r abaj o,
produce en comparaci 6n con un del i t o cometi do en l a
esf er a
de
l a
vi da
pr i vada,
probl emas
especi f i cos
de
imputaci 6n
j ur i di co-
penal , sobre
todo par l a esci si dn, t ip i ca en l a
empresa
de r esponsabi -
l i dad
y
acci on
esto
es
l a
verdadera
l es i on
del bi en
j u r i d i c o
es l l evada
a
cabo a menudo par una
persona f i s i c a
que no es, en este aspect o,
verdaderamente
responsabl eo, al
menos no t i ene
l a excl usi va respon-
sabi l i dad
Desde l a per spect i va
de
l a
dogmati ca penal
se pl antea
asi
l a cuest i bn
de
hasta
qu6
puntoy
baj o qu6
condi ci ones puede e l verda-
dero t i tul ar
de
l a
responsabi l i dad
r esul t ar responsabl epar l a coms16n
de
un
hecho par omsi 6n o bi en en e l caso contrari o
deun supuesto
de
hecho
t i p i co penal en forma
de
del i to especi al que s61o se pueda
real i zar
par
e l empresari o
msmo
hasta
qu6
punto
y
baj o
qu6
condi -
ci ones e l que actua realmente
com
sust i tut o
puede
ser persegui do
par
l a vi a
de l a
responsabi l dad
penal
del representante
Para el
caso
de que l a responsabi l i dad par
omsi bn
y l a
del
representante ya sea
par razones de
dogmati ca j ur i di co- penal ,
ya sea par l a t i pi ca
di f i cul -
tad
de
prueba en
l a
c r i mnal i dad
de empresa r esul t en i nsuf i c i ent es
y
poco sat i s factor i as desde
el punto
de v i s t a
pol i t i c o- c r i mnal se pl an-
t ea l a si gui ent e
cuest i on
:
s i obi en
hasta
qu6
punto
ta l es def ect os
podri an
verse
compensados tanto
a
traves
de
un
supuesto
de
hecho
t ip i co
penal
o
admni s t r at i vo
que
descr i bi er a
l a
i nf r acc i dn
del
deber
de
vi gi l anc i a
en
l a empresa como a traves de sanci ones
contra
l a
empresa msma
3
Com est os
cuatro grupos de
temas
son
r el evant es para todo
t i po
de comportamentos de
cri mnal i dad
econbmcay const i t uyen en
c i er t o
mdo
l a parte general de
l os probl emas
especi f i cos de i mputa-
ci bn de l a cri mnal i dad economca son
muchoms
ur gent es
sol uci o-
nes
sati sfactori as en
este area que en el
de l a nueva c r i mnal i z ac i 6n
de
par t i cul ar es formas de conducta
soci al mente dafosas domnante
hasta
hay en l a di scusi dn
doct r i nal 5
Frente al enorme
de f i c i t
de
5 Vi d sabre todo l a pr i mera
Ley
de
Lucha contra
l a
Cr i mnal i dad
Econdmca
Erste
Gesetz zur Bekampfung der W rtschaf tskr i mnal i ta t
de 29 de j u l i o de
1976
G I
p 2034-
;
l a 18
. 8
Ley de
Reforma
de l Derecho penal de 28
de
marzo
de
1980 G
. I , p
337- ; pero
tambi 6n
el
proyecto del
ponent e
de
una
segunda
Ley
de
Lucha contra l a
Cr i mnal i dad
Econdmca que ya
cont i ene
pr opuest as
de sol uci 6n
de l os probl emas
di scut i dos
en
el
texto
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Bernd
Schi i nemann
sanci dn
en el
area de
l a cri mnal i dad econ6mca - d6f i ci t , cuya exi s-
tenci a permanece
en
l a
actual di scusi 6n
doctr i nal
practi camente i ndi s-
cuti do 6 - ; f r ente al caracteri sti co tratamento
desi gual
en el ambi to
del
Derecho
penal
patrimoni al - tratamento
desi gual
que af i rman se-
r i as
i nvest i gaci ones
cri mnol 6gi cas
en l os
ul t i mos ti empos y
que
se
real i za a
travds
de una
sel ecci 6n
desventaj osa para l as capas soci al es
baj as 7 -
;
pero
tambi en
por otro l ado
frente
a l amenazante pel i gro
de
un
abandono
de
pri nci pi os
j ur i di co- const i t uci onal es i r r enunci abl es,
a
causa
de
una
i r ref l exi va
cr i mnal i zaci 6n -pel i gro concretado
ya
en
parte
a traves
de
l as
normas
de Derecho penal
econ6mcopromul ga-
das
hasta
ahora
8 -,
l a
l egi sl aci 6n,
l a
j ur i spr udenci a
y l a
ci enci a
penal s e enfrentana l a tarea del
establ ecimento
de
m6dul os
de
i mpu-
t aci 6n
en
e l
area de
l a
cri mnal i dad de
empresa
-casi
l a
cuadratura
del
ci rcul o-, de mej ora
en el
tratamento i gual i tar i o
de
l os
compor-
tamentos soci almente
danosos, y de
aumento
del
efecto preventi vo
del Derecho
penal
;
todo
e l l o si n
l esi onar l a vi gent e exi genci a j ur l di co-
const i t uci onal
de
que el
Derecho
Penal const i t uya l a
f l t i ma
ra t io de
l a pol i t i ca
cri mnal
4
La si gui ent e
exposi ci 6n
de l as posi bi l i dades
exi st ent es
de l ege
data et
ferenda
de l l evar estos probl emas a buen
puerto
se basa
esenci almente en
un est udi o monografi co que
he
publ i cado en el ano
1979
a
conti nuaci 6n de
un
i nforme real i zado por
encargo
del
Mni s-
tro
Federal
de
J u s t i c i a
9 , y a l que
ha de acudi r se,
pues
para todas
l as par t i cul ar i dades que quedari an
f uera
del marco del
presente
di s-
curso Esto es val i do de
modo
especi al para el exhausti vo est udi o
de l os f actores cri mnol 6gi cos de
l os
del i tos de grupo Verbandsdel i k-
t e
10 , a
l os
que aqui
se
trata
tan
s61o
brevemente en rel aci 6n
di rec-
ta
con
l as par t i cul ar es
i nsti tuci ones j ur i di cal , y para l as
a l l i
ampl i as
6
Vi d
M ni s ter i o Federal de
J ust ic ia
coord .
Bekdmpfung der W rtschaf tskr i -
mnal i tdi ,
Komms si oni sber i cht ,
La
parte, 1976,
pp. 13 y s s
; OPP
Op
c i t
. ,
nota
1 ,
pp 27
y
s s
TI EDEMANN
W rt schaf ast raf recht
and
W rt schaf tskri mnal i tdt
1,
1976, ,
pp
.
20
y s s
;
KAI SER, Op Ci t
nota 1 , pp
491
y
ss
.
;
El msmo en
Kr i mnol ogi sche
Gegenwart sf r agen,
f asci cul o 13 ,
1978,
p 32 ;
HEI NZ,
G
1977, 201 .
7
Vi d
en
general ,
BLANKENBURGSESSAR-STEFFEN
D e Staat sanwal t schaf t i mPro-
zess strafr echt l i cher
Sozi al kontr ol l e,
1978 pp 217 309en cuantoa
l a sel ecci 6n
obj eti -
va que tuvo l ugar en
el
dmbi to
del
Mni steri o
Fi scal
; AHRENS, DeEi nstel l ung i n
der
Hauptverhandtung, 1978, pp.
187 y
ss ; KUNZ
D e Ei nstel l ung wegen Geri ngfugi gkei t
durchdi e Staatsanwal tschaf t 1980 p 86
para
l os casos de
sobreseimento
por
oportu-
nidad que adqui eren un
s i gni f i cado
cada vez mayor en
l os
procedimentos econ6mco-
penal es vi d .
BERCKHAUER,
W rtschaf t s kr i mnal i tdt i m Strafprozess,
1980 pp
17 y
ss
;
BERCKHAUER-RADA,
Forschungsberi cht uber
di e
bundeswei te Erfassung
von
W rt schaf ts-
straftaten each ei nhei t l i chen Gesi chtspunkten,
1977
pp
77-82
8
Graves
obj eci ones
despi ert a,
por
ej empl o,
l a
penal i dad
de
l a qui ebr a
i mpru-
dente de l o s par i gr af os 283. 4 y 5 StGB i ntr oduci do por
l a pri mera Ley
de Lucha
contra
l a
Cri mnal i dad Econ6mca
WKG , con l a cual
podr i an
rebasarse l o s l imtes
haci a
un
ti po de
sospecha
contr ari o al Estado
de
Derecho
Vi d
. tambi en l a
adver t enci a
de
WASSERMANN Bei t r dge aber W ri schaf tskr i mnal i tat
coord
por
Schimmel pfeng
GmbH,
1979,
pp 43 y s s
9
Vi d
SCHONEMANN Unter nehmenskr i mnal i t dt
and Strafrecht,
1979
10
Mes detal l adamente
al respecto m
exposi ci 6n,
ob c i t
nota 9 , pp
13 y s s
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5/30
Cuest i ones bksi cas dedogmdti ca j ur i di co- penal
533
y
pormenori zadas
r ef er enci as
a
l a
j ur i spr udenci a
y
a
l a
doctri na refe-
r enci as
que
aqua
han debi do r educi r se a
un
compendi o de l as
fuentes
ms
importantes
I I
LA
RESPONSABILIDAD
PORUN
DELI TO IMPROPIO
DEOMSION
1 La emnente
importanci a
pol i t i co- cr i mnal del del i to i mpropi o
de
omsi 6n
en
e l
ambi to
de
l a
cri mnal i dad
de
empresa
r esul t a
de
l a
habi t ual
di ver genci a,
ya menci onada
entre acci 6n y
r esponsabi l i -
daden l as i nst i t uci ones
j er ar qui cas
Como
consecuenci a
del pr i nci pi o
de
descent r al i zaci 6n,
caracter i st i co
en
l a
organi zaci 6n
de
l a
empresa
moderna y
de
l a
transformaci6n
de l a
funci 6n de poder y
de
deci s i 6n
de l as al tas
i nst anci as,
por
61
condi cionada
l a
«organi zaci 6n
de
l a
responsabi l i dad»
por
deci r l o con una expresi 6n t6pi ca-
amenaza
con
conver t i r se
en
l a
«organi zada i r r esponsabi l i dad», t o que
desde
un
punto
de vi sta j ur i di co- penal
se
expresa a
traves
de
un
cambi o
de
l a
i mputaci 6n del
hecho
haci a abaj o
s i no hacia l os
membros
de
l a organi zaci 6n
que estan
mds
abaj o,
ya
que
s61o el l os l l evan
a
cabo por s i msmos l a actuaci6n
t i pi f i cada
en e l supuesto
de
hecho
penal o
adm ni st r at i vo 11)
Este
cambi o
de
l a r esponsabi l i dad j ur i di co-
penal haci a
l as
baj as
i nst anci as
de
l a j erarqui a
de
l a
empresa
r esul -
tante de l a t ccni ca l egal de
descri pci 6n
del supuesto
de hecho
t i pi co,
puede
t ener consecuenci as
f at al es para
e l
efecto preventi vo
de l as
nor
mas deDerecho penal yde Derecho adm ni s t r at i vo sancionador por
que
muy
a
menudo e l
6rgano
i nmedi ato de
ej ecuci 6n
se da
cuenta
s61o
i nsuf i ci ent ement e de l as consecuenci as de su propi o modo de
actuaci 6n,
a causa de
l a
di vi s i 6n
del
trabaj o yde
l a
canal i zaci 6n de
i nformaci6n en l a empresa
porque di cho
6rgano
s61o t i ene una
pe
quer l a f uer za de resi stenci a frente
a una acti tud cri mnal de grupo
es
deci r ,
frente
a usual es
pr dct i cas
i r r egul ar es
de
l a
empresa-
a
consecuenci a
de
su vi ncul aci 6n al
est abl eci m ent o,
a
consecuenci a de
l a notori amente a l t a
di sposi c i 6n a
l a obedi encia del hombre
en
e l
s i s
tema j er dr qui co, y
a
causa
de
l a
evi dent e
t ecni ca de neut r al i zaci 6n
«pero
s i
yo
s61o actuo de unmodo al t r ui sta
en
i nt er es de
l a
casa»
y f i nal mente
porque l os
membros
i nf er i ores de
l a
organi zaci 6n de
l a
empresa son f ungi bl es
en
un
a l t o
grado
de
modo
que l a di r ecci 6n
de
comportamentos
a
trav6s
de normas penal es
s61o
puede consegu r
una
ef ecti vi dad l im t a d a
2
esar de
l a
enorme i mportanci a que r esul t a de una posi bl e
responsabi l i dadde garante de
l os drganos
de di r ecci 6n
de
l a
empresa
11)
Ms detal l adamente
al respecto,
vi d EISENFOHRy
BLEICHER
en GROCHLA
coord
. Unternehmensorgani sati on
1972 pp 73 y s s 256 y
ss
: LUHMANN Funk-
t i onen
andFol gen J ormal er Ogani sati on
1976
pp
219y s s
tambien
en m Unter-
nehmenskrimnal i tat pp
34
y
s s
con mas
r ef er enci as
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534
BerndSchunemann
por l os hechos
puni bl es e
i nf r acci ones
admni st r at i vas
cometi dos por
el ementos surbordi nados, este
probl ema
no
sol o
es gravemente
des-
cui dado
por parte del l egi sl ador, si no
tambi en
por l a j ur i spr udenci a
y
l a
ci enci a
penal .
Despu6s de
que l a Ley
de
I nf r acci ones
Admni stra-
ti vas
Ordnungsw dri gkei tengesetz : OWG de
25
de
mayo
de 1968
hubi era derogado
l os
preceptos especi al es sobre l a r esponsabi l i dad por
omsi bn del di r ector
del establ eci mento del
paragrafo
151 de l a
Ley
sobre ordenacidn de i ndustr i as Gewerbeordnung GewO y
muchos
otros
preceptos
especi al es de
Derecho
Penal especi al
12 ,
exi sten
hoy
j unto
con e l pardgrafo 357
del
Cbdi go
Penal
St r af gesetzbuch : StGB ,
el 41 de l a Ley
Penal
M l i t ar Wehrstrafgesetz
WStG yel pardgrafo
4 2 de l a
Ley
de represi 6n de
l as prdct i cas
restri cti vas de l a
compe-
t enci a
Geset z
gegen
den
unl auteren
Wettbewerb
:
UWG
y
l os
pre-
ceptos
del
Derecho de
prensa
acerca de l a suj eci dn Haf t bar kei t de
l as
opersonas
responsabl es»
verantwortl i chen
Personen
13 ,
apenas
unos pocos preceptos en l os cual es esta regul ada expressi s
verbi s
l a responsabi l i dad
penal
del super i or por e l comportamento
de
sus
subordinados
.
I ndudabl emente
no se puede
fundamentar
sobre una
base tan f ragmentari a
una deducci bn
anal ogi ca de l a exi st enci a de
una
posi ci on gener al de garante del
t i tul ar del est abl eci ment o
o
de
l as
personas
a
l as
que se
ha encomendado
l a
di r ecci 6n del msmo
14 ,
y
como el precepto del pardgrafo
130
OWG- sobre
e l
que ha de
di scuti rse
con
mayor
profundi dad
mds
adel ante-
no
deber i a
pr ej uz-
gar
l a
cuesti bn
gl obal
de
l a
responsabi l i dad
de
gar ant e,
segun l a vo-
l untad
mani festada por e l l egi sl ador
15 ,
no queda
otra
sol uci bn que
recurr i r a
l os
preceptor gener al es de l os paragrafos 13 StGB y 8OWG
ya
sus i nt erpret aci ones
para su
contestaci t
16
Conforme
a
el l o,
s i a
l a vi sta del poco expl i ci to tenor l i t e r a l de tal es precept os, de
12
Vi d
l as
ref erenci as de
TH EMANN
Auf si cht spl i chtver l et zung
i n
Bet r i eben
and
Unt er nehmen, 1976, pp
5 y s s
13
Vi d
.
por
ej empl o
el paregrafo
20 de l as
l eyes f ederal es
de
prensa
de l o s
Esta-
dos de Baden-Wurtemberg, Bremen Baj a
Saj oni a, Saar
y
Sl esvi g- Hol stei n
; as i como
l o s
corr espondi entes precept os en l as
demds
l eyes de prensa de
l o s
Est ados
14 En
contra de
l a
correspondi ente
tesi s
de
Lampe
en
Tagungsberi chte
der
Sach-
verstandigenkommssi on zur Bekampfungder
Wr tschaf tskr i mnal i tat, t 9,
1975
ent 6,
pp
52 y
s s . acertadamente
RUDOLPHI ,
SK-StGB,
2
ed. 1981,
§ 13, parr
35 a ,
que
i ncl uso
-al i gual que
ScHONE, Unterl assene
Erfol gsabwendungen
and
St raf gesetz,
1974
pp
235 276
278 y
ss
. - anal i za
un argumentum
e
cont r ar i o,
que l os
menci ona-
dos
preceptor no i mpl i can vi d. mi s detal l adamente
m Unternehmenskri mnal i tdt, pp 62
y
ss .
15
Vi d BR-Drucks
420/ 66,
pp 68 y
s s
16
El art i cul o
13
. 1
del
C6di go
penal
al emdn
di ce
oEl
que
omta
e vi t a r
un
r e s u l -
tado que
per tenece
al
t i po de
una
Ley penal es
sol ament e
puni bl e de
acuerdo
con
esta
Leycuando haya de
r esponder
j ur i di camente de que el resul t ado no se
produzca,
y cuando
l a
omsi bn cor r esponda
a l a
real i zaci 6n
de un
ti po
l e ga l a
traves
de una
conducta
acti va
. » El
art i cul o
8 OWG
es
siml ar
en
vez
de r e f e r i r s e a l a
Ley penal
s e ref i ere
a
oun precepto
que
sanci one
con
mul t a»,
y en
vez
de
habl ar
de puni bi l i dad
habl a de l a
comsi 6n
de un i l i c i t o
admni str ati vo
N
del T
. .
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Cuest i ones bdsi cas de dogmdti ca j ur i di co
penal 537
mento,
que ha
de segui r se
aqui
l a
c r i t i c a
i nt r asi st emat i cament e
r a-
ci onal
de
Rudol phi 28) encaj a realmente mal en
l a
di sparatada
t i po-
l ogi a de garante de l a opi ni 6n mayor i t ar i a, se fundamenta
convi ncentemente
a
traves
de
l a
t eor i a del
domni o La
equi paraci 6n
de l a
omsi 6ncon
l a comsi 6n, fundamentada
en e l
domni odel di r ec-
tor
de l a empresa, o
bi en,
habl ando en gener al ,
del
super i or en l a
empresa, pues
r esul t ar ,
pues tanto de su domni o f dct i co
sobre l os
el ementos
pel i gr osos del
establ ec i ment o como tambi en
de
su
poder
demando
sobre l os t r abaj ador es
fundamentado
l egal mente con el l o,
estas subdi vi si ones
de
l a
posi ci 6n de garante
muestran
un
al cance di -
f er en e segi l n su muy di ver gent e est r uctur a mat er i al
; esto
es
: segun
l as
c ; ) ndi ci ones
r espect i vas para l a exi st enci a y
l a
ext i nci 6n
del do-
mni u
29)
aa)
La
posi ci 6n
de
garante
que surge del
senori o
sobre l as cosas
y
l os procedi mentos mater i al es pel i gr osos
recae
si empre
en
pri mer
l ugar sobre el
t i tul ar
de l a cust odi a Gewahrsamsi nhaber , con t o cual ,
especi al mente en
una
empresa, en
no pocos
casos de domni o
mate-
r i a l
escal onado
cada cot i tul ar
de l a
custodi a
sera
responsabl e
segun
su parte
de
domni o
Este domni o supone de
modo
pareci do
al
que
f i gura en
el concepto de posesi 6n pr ecar i a Gewahrsambegri ff
del
pardgrafo
242
StGB
30 -
un ambi to
espaci al
de i nf l uenc i a
aco
tado para el
gar ant e,
en
e l
que
se
encuentra
el
obj eto pel i gr oso
; con
l a
sal i da
de
este dmbi to
de
i nf l uenc i a
se exti ngue
e l
domni o mat er i al
y permanece todavi a
en todo
caso
un
domni o personal
con base en
e l
derecho
de
di r ecc i 6n remanente sobre
e l
que ha
de
di scut i rse
ahora
con una
mayor aproxi maci 6n
Ej empl o
Mentras el
conductor
de cam6n se encuentra todavi a
con
el
cam6n
de
l a fi rma
en el
pat i o de l a msma, t i ene, ademds de
6l
el j e f e del servi c i o de autom6vi l es
un
super i or )
domni o
mater i al ,
del
cual r esul t a para 6l l a
correspondi ente
posi ci 6n de garante para l a
de
fensa
ante
un pel i gro
como, por
ej empl o, s i el cam6n se di spone
a
ser
ut i l i zado
para
l a
comsi 6n
de
hechos
puni bl es)
Si n
embargo,
l a s i t uac i 6n
es otra s i e l
conductor ha
abandonado
con
el
cam6n
el
pati o de l a f i rma
:
s i bi en el j ef e
del
serv i c i o de autom6vi l es manti ene
un
derecho
de mando
haci a el
conductor,
esto
no
es
suf i c i ente
para
l a
fundamentaci 6n de una
posi ci 6n
de
garante que
domni o
mat er i al
por l a f a l t a de una pos i bi l i dad
f i s i c a i nmedi ata de i nf l uenc i a en
l a
cosa
msma
grafo 13 de una
ver dader a
cor r espondenci a
entre
acci bn
y
omsi 6n i mpr opi a
que
sol a-
ment e s e puede hal l ar en el genus proxi mumde domni o en l a
acci 6n
posi t i va, sobre
el
movi mento
corporal
como
or i gen
de
l a
l esi 6n
del bi en
j ur i di co ;
en l a
omsi 6n
i m
pr opi a, sobre
otra
causa del r esul t ado)
28) SK-StGB
§ 13
pdrr 35
a
29)
Vi d
al respecto
en detal l e m
Unt ernehmenskr i mnal i t di and Strafrecht,
pp
89
y Ss
95
y
ss
30) V d SAMSON
en SK-StGB §
242 pArr
18
y
s s
DREHER- TRONDLE,
Op Ci t
§ 242, pdrrs y
ss
G G 1979 391
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Cuest i ones
bdsi cas
de
dogmdti ca j ur i di co
penal 539
ni nguna
posi d6n
de garante
de
l a
empresa
baj o
aspect os
j ur i di co- penal es
Cabri a
pues consi derar como
un parche
l a
deducci 6n deuna
posi ci 6n
de garante por
i nger enci a
de l a obl i gaci 6n de Ri i ckruf en conexi 6n
con
l a
acci 6n
pel i gr osa
de
l a
venta
del
producto
na
construcci6n
de este ti po
no
seri a, pues aceptabl e
desde
un
punto
de vi st a
pol i t i co-
cr i mnal , ni tampoco desde un
punto de
vi st a dogmAti co
y
confundi ri a
completamente l a responsabi l i dad
del
dueno
del
negoci o
en
re l ac i 6n
con l a
di vi s i 6n del
trabaj o y de
l as competenci as en
l a
empresa: en
primer
l ugar,
l a construcci6n de l a i nger enci a
no of r ecer i a
ventaj as
pol i t i c o- c r i mnal es
di gnas
de menci 6n porque supone
segdn
l a
j ur i s-
prudenci amas r eci ent e
del Tri bunal
Supremo
Federal 33 ,
una
acci6n
cont r ar i a al deber con t o que
no
se i ncl uyen
l os
no
pocos
casos en
l os que
l a
pel i gr osi dad del producto
es
sol amente
reconoci bl e
desput r s
de
su puesta a l a venta
;
por
otra
parte es,
si n
embargo
superf l ua
j unto
a
l a responsabi l i dad por l a venta, en s i
msma
cont r ar i a al cui da
do
34
ensegundo
l ugar, e l recurso a l a
posi ci 6n de garante por i nge-
r enci a, con
su
rec i a conexi 6n
a l a
pura cadena causal ,
deberi a
I l evar
a
resul tados
i r r ac i onal es
y de cara a l a responsabi l i dad
del
dueno del
negoci o di sf unci onal es,
especi almente
en e l
ambi to de
l a cri mnal i dad
de empresa ya queno
puede
adecuarse
a l a
organi zaci 6nde l a
di vi s i 6n
del
trabaj o en l a
empresa moderna
y a l a
consecuente
conexi 6n
de
l a
responsabi l i dad
con
l a transmsi 6n y_ l a aceptaci 6n del
ambi to
de
competenci a
y
con e l l o de l as posi ci ones de domni o
Si
no, a
modo de ej empl o,
el j ubi l ado y el membro
del per sonal
que
antes
habi a
t r abaj ado
en
e l almacen
de
di str i buci 6n
y
que
ahora
ha
si do t r as l adado
a
l a s of i ci nas deber i an
l l e v a r a
cabo,
tan s61o a
causa
de
anter i or es acci ones
de
vent a
y a
pesar
de su
ocupaci 6n
act ual ,
acci ones de Ruckruf una si t uaci 6n evi dent ement e
absurda
Por consi gui ent e,
deberi a
subsi sti r tambi en
baj o e l aspecto
de
l a
i nger enci a e l que
no exi sta para el caso de productos pel i gr osos un
deber de
Ri i ckruf
sanci onado penalmente
bb J unto
a l a
posi ci 6n
de
garante a
causa
del domni o
sobre
cosas y
procedimentos
mat er i al es pel i gr osos exi ste l a responsabi l i dad
de
garantfa
de
l os
super i or es
por l as acci ones
de
sus
subordi nados
que r esul t a del domni o del super i or a
causa
de l a
organi zaci 6n
j era r -
qui ca
de l a empresa 35 y a pesar
de l a responsabi l i dad penal de
l os propi os subordi nados
Este domni o se basa
no
s61o en e l poder
l egal demandoque se hace ef ect i vo a traves del derecho de
di r ecci 6n
del
empleador
s i no del
msmomodoen
e l
mayor
Tondo
de i nforma-
ci 6n del
super i or , que posee un conocimento
del domni o a traves
de
l a
compactaci 6n
de l a i nformaci 6n
sol o
parci almente reproduci bl e
33
Vi d BGHSt
23,
327
;
25,
218
34
En
l a
pr act i ca, l a
posi ci 6n de garante
deri vada de
l a i nger enci a
t i ene hoy
en
di asi mpl emente l a
funci6n
de
pos ib i l i t a r
l a puni ci 6n
de uncomportamento
omsi vo
dol oso
posteri or
aunaacci6n i mprudente
t o
queen
l os
casos de acci ones de
Rnckruf
omti das
apenas
podri a si n embargo entrar a
consi derarse
35
Vi d a l respecto con
det eni m ent o m
Unt er nehmenskr i m nal i t dt ,
pp
34
y
s s
con numerosas r ef er enci as
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540
BerndSchi nemann
en
l os ni vel es mas baj os ; conocimento que,
l
i gual que
su poder
de
mando i nst i t uci onal i zado
en
pol i f acet i cas formas
puede
tambi en
ut i l i zar
en
conexi bn con l f ungi bi l i dad
del concreto
subordinado
pa-
r a una di r ecci on de l as conductas
que
en
l
caso
i deal , es compl eta
Ci ertamente
este
odomni o
personal sobre un i ndi vi duo con mayori a
de edad penal
supone
en
todo caso
que
l
subordi nado
s
dej e
tam
bi en
moti var realmente por l as
medi das
de
l
autori dad empr esar i al ,
esto es, por l as i nst r ucci ones y di r ect i vas, de
modo
que
l deber
de
garante
del
super i or nunca pueda i mpl i car
otras
medi das de di r ecci on
que
l as
especi f i cas
de
l a empresa y que
por
ej empl o
una
renuncia
a
l puest a
en
marcha
de
l a
acti vi dad de
l a
pol i ci a,
no
pueda dar
l ugar
nunca
a una
responsabi l i dad
por
omsi 6n
del
super i or
puesto
que
su
domni o
de garante
s ol o
al canza
hasta
donde
l
hecho
sea
expresi 6n del domni o
del
grupo y en
este sent i do
sea un
cho
de
grupo» este
cae
s i n reempl azo pos i bl e
con
una
oemanci paci bno
del
subordinado del msmo
modo que
l
domni o mat er i al
en
l
caso
de perdi da de
l a
custodi a
De
esto s
s i gue que
l
super i or
nunca
s
responsabl e por un hecho excesi vo de su subordinado con t o que
l as
di f i cul t ades de
prueba
que aparentemente surgen
aqui
a primera
v is ta
pueden ser en l pr acti ca
faci l mente
superadas Asi
pues
s i l
comtente
actua
en i nt er es de
l
empresa se
podra
suponer en pr i nci -
pi o, que se
l podi a haber
i nduci do
hacia
un comportamento confor-
me
a
l as
normas
a
traves
de una apropi ada
di r ecci bn,
control
y coor-
di naci on
mentras que cuando actua
en
propi o i nt er es
s
documenta
un
di stanci amento
de l as i nst r ucci ones de
acci on
i nt er nas del grupo
por t o que tampoco
s
ya di r i gi bl e con
l os medi os normales
de
control
b En
consecuenci a
ha
de
mantenerse pues,
que
ambas f ormas
de
l
r esponsabi l i dad de
garante
en
l
ambi to de
l
empresa
por
l
domni o sobre cosas pel i gr osas
o
por l
domni o
sobre l
compor-
tamento de l s i nst anci as
subordinadas
en
l
j erarqui a- en cone-
xi on
con l as
r el aci ones de
poder
y competenci a realmente exi st ent es,
s i gni f i can
una
di vi s i on
de
l
responsabi l i dad
penal
el ast i ca y
apl i cabl e
si n
di f i cul tad en l a
pr acti ca
El al cance
de
estos t i pos de r esponsabi l i -
dad
es con
l l o di f er ent e
hasta
t al
punto
que
l
domni o mat er i al
es, en ef ecto,
«permanente ante
l
exceso» excessf est , porque
una
perdi da
de
l a
cust odi a de
l
cosa cont r ar i a al cui dado
f undamenta
l a
imputaci on de
l as consecuenci as
deri vadas
de l a
msma
pero
no
es «permanente ante
l
descent r al i zaci bn»
dezent r al i si er ungsf est ,
por -
que l a
si mpl e
posi c i 6n mas
al ta
en l
j er ar qui a de
l
empresa
no
da
l ugar a una responsabi l i dad
de
gar ant i a
si n que
exi sta
un
domni o
i nmedi ato sobre l
cosa,
f aci l i tado
con
t l
moti vo l
menos
en
f orma
de cust odi a
on
l
domni o personal
sucede
j ustamente t o cont r ar i o,
porque ci er t ament e no es «permanente
ante
l
exceso»
l os
hechos
de l os
subordinados en su
propi o i nt er es caen
desde l
pr i nci pi o fuera
del domni o
del
grupo pero
s i
«permanente
. ant e
l a descent r al i za-
ci on», porque
sol o en
l
escal on
mas al t o
de
l a j er ar qui a, o
sea,
en
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
13/30
Cuest i ones bbsi cas de dogmdti ca j ur l di copenal
541
l a
di r ecci 6n de
l a empr esa, se
sol apan
e l
poder
l egal
de
mando y
l os
di f er ent es canal es de i nf ormaci 6n, de modo que
aqui
al
mnos
desde un punto de
v is ta t e6r i co- s e encuent r a i ncl uso l a form mAs
i nt ensa
de
domni o
5
Una r egul aci 6n de
l a r esponsabi l i dad
penal de
garant i a, aj us-
tada
de
esta
mnera
a
l a s verdaderas
r el aci ones
de poder
e i nf l uenci a
en
l a empr esa,
podr i a
r esul t ar
acaso
i nsuf i ci ente
e
i nsati sfactori a des-
de un punto de v i s t a pol i t i co-cr i mnal de
l a msm
mnera y
baj o
l a s msms condi ci ones que
l a vi gent e
regul ac i 6n de
l a
r esponsabi l i -
dad
por
om si 6n
de l o s par i graf os
13
StGB
y
8
OW
De l a s
exi gen-
ci as
de
r ef orma
que
se
encuent r an en
l a
doct r i na encam nadas a
l a
ampl i aci 6n del ambi to de
l a
puni bi l i dad 36 , consi der o l i ni cament e
di gna
de consi der aci 6n
l
al i ger ament o
de
l a
prueba
compl eta de
l a
causal i dad
exi gi da
por
e l
Derecho
vi gent e
Ya en
e l
ambi to de
l a
r e s -
ponsabi l i dad general por omsi 6n
es
act ual ment e muy di scut i do s i ,
en
l ugar
de
l a cuasi - causal i dad
de
l a
omsi 6n
respecto a l a l esi 6n del
bi en j ur i di co
ouna om si 6n es
causal r especto a
un
r esul t ado
s l a
acci 6n
omt i da
no
puede
anadi r se
mental mente
si n
que e l r esul t ado
desapar ezca con una
pr obabi l i dad
rayana en
l a segur i dado 36
b i s
no
deber i a bastar
l a
no sal vaguar di a de
posi bi l i dades
de sal vaci 6n
para l a
r eal i zaci 6n
del
supuest o de
hecho
t i pi co 37
Para
e l
Ambi to
de
l a
cr i mnal i dad . d e empresa
se
puede consi der ar
a l
respecto de l e -
ge f erenda
que una
di r ecci 6n
y un
control
compl et o
en
e l
ambi to
del establ eci ment o no son
en
ni ngf n caso
p6si bl es
;
consecuent emente,
en l o s casos ms
ext r emos
de d e f i c i t de or gani zaci 6n tampoco
se
po-
dr i a nunca excl ui r que l a
msm
l esi 6n
concreta
del
bi en
j ur i di co
po-
dr i a haber
ocur r i do a f i n
en
e l
caso de un debi do cumpl i m ent o de
l os
deber es
de
control
Para
evi t ar
que
l a r esponsabi l i dad
de
gar ant i a
del duefo del negoci o se evapore
completamente en
l a
pr acti ca
f or en-
s e ,
se
of r ece
una susti t uci 6n de
l a r el aci 6n
causal medi ant e
l a
el eva-
c i 6n
del
r i esgo segl i n l si gui ente
model o de
f ormul aci 6n :
Si
e l
r esul t ado
se produce
mdi ante
una
actuaci 6n
para
una
em
presa aj ustada a
l as
i nst r ucci ones
o con
un
obj eto pel i groso del
pat r i -
moni o
de l a msm se apl i car d
t ambi , 4n
el
pardgrafo
13
. 1 StGB
o
bi en e l § 8 1
OWQ
a
l os
suj etos autori zados
para
di cta r
aquel l as
i nst r ucci ones,
si empre
que l os
debi dos control es
hubi eran di f i c ul t ado
consi derabl emnte
wesent l i ch e l
hecho
37 b i s
36
Vi d
a l
respecto
m
Unt er nehmenskr i mnal i t at , pp 169
y
s s
36
b i s
Asf ,
por
ej empl o,
J ESCHECK,
Lehrbuch
des
St r afr echt s,
A l l g
T e i l ,
3
. a
ed
1978,
pp
502
y
s s STREE, Schdnke- Schroder , op
c i t
§
13 ,
pdr r
61
WELZEL Das
deut sche
St r af r echt ,
11
. 8
ed
1969,
p 212
37
Vi d
sobre todo STRATENWERTH Festschr
fur
Gal l as, 1977, pp
237 y
s s
EL
MSMO
St r af r echt
Al l gemei ner T e i l , 3
. a
ed 1981, pdr r s
1026 y s s ;
RUDOLPH
SK StGB
pAa r r
16
vor,
§ 13
m r ef erenci as
y c r i t i e a
en SCHUNEMANN
J A
1975, 655
37
b i s
Vi d
mds det al l adament e m Unt ernehmenskr i mnal i t dt, pp
206 y s s a s i
como pp 260 y s
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
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542
BerndSchunemann
111
LARESPONSABILIDAD
DEL
REPRESENTANTE
1
Como ya
he menci onado
al comenzo, l a
responsabi l i dad pe
nal del
representante cumple una
funci6n
compl ementari a
de
l a
res-
ponsabi l i dad por omsi bn, hasta tal punto que debe
garant i zar
l a
imputaci dn
penal tambi en
«hacia abaj o», a pesar de
l a
di vergenci a
t ip ica
en
l a empresa
entre
acci 6n
y responsabi l i dad
o sea,
ante
aque-
l l o s
6rganos
subordinados de
l a empresa
que
no
ostentan
en su
pro
pi a
persona
l as
cal i f i cac i ones especi al es de autor
establ eci das
en nu-
merosos del i tos del Derecho_Penal comun y especi al , pero que en
l ugar de
l as
personas de esa
manera
cual i f i cadas, l l evan a cabo
l as
acci ones
que
l esi onan
o que ponen en pel i gro e l bi en j ur i di co
Men-
tras que
en
el
~mbi to
del
Derecho
Penal
comun
e l
denomnado
del i to
comdn, suscept i bl e de comsi on por cual qui er persona
representa,
al
menos
t odavi a, l a
regl a - regl a
f rent e a l a que
s e
di f erenci an
c l ara-
mente
toda
una
seri e
de
importantes
supuestos de hecho t i pi cos
con
cal i f i caci ones
obj et i vas
de autor,
como, por
ej emplo, l a
i nf i del i dad
en
e l
manej o
de
bi enes
aj enos
§ 266StGB
y
l a
qui ebr a
§
283
StGB - ,
ri ge
en el Derecho
Penal
especi al
y
en el
Derecho
admni str at i vo
san-
ci onador l a regl a
cont rari a :
e l
cumpl i mento
del supuesto de
hecho
t ip i co depende
en
l a mayori a
de
l os
casos
de
una
determnada carac-
ter istica
obj et i va
del
autor 38
Ej empl o Segun el tenor l i teral
del parAgrafo
283 StGB
s61o
es
pu-
ni bl e
el que en casode endeudamento excesi vo
o
de
i nsol venci a
ame-
nazante o real , hace
desaparecer el ementos
de su
patri moni o
vease
el ap
1,
nfm
1
;
s i ,
por
ej emplo, el
gerent e de una soci edad de res-
ponsabi l i dad
l i m tada
GmbH
o
un apoderado
general l l eva
a cabo
tal es acci ones
en i nt er6s de l a empresa que l e da su
empleo,
no actdan
entonces
sobre
el ementos de
su
propi o patrimonio,
si no de
uno
aj eno,
por
t o
que
su modo de acci6n
no
puede subsumrse
i nmediatamente
en el
supuesto de
hecho
t ip i co
de
l a
Ley
2
La
probl emati ca
de
l a
i mputaci bn
de
l a
r esponsabi l i dad penal
del
sust i tuto resul ta
asi de l a estructura
del
supuesto de hecho t ip i co
de l os
del i tos especi al es,
y
aqui especialmente de l a costumbre
del
l egi sl ador
de
no
hacer depender
muchos
supuestos
de
hecho
t i pi cos
especi al es de
l a
funci6n
de
l a
acci dn,
si no del status
soci al ;
por
ej em
pl o,
del
«empl eador» y
no de «tal persona que en l a gest i 6n
de
l as
cuotas
de
l a
Seguri dad
Soci al
real i za funciones
del empl eador»
Te-
ni endo
en
cuenta l a pr ohi bi ci ones de anal ogi a [ a r t
103 de l a
Ley
Fundamental
Gundgesetz,
GG ] y para evi t ar
una
amenazante y
t o-
talmente i noportuna l im t a c i o n
obj et i va
del
c i r cul o de
posi bl es auto
res,
el
l egi sl ador
ha
establ eci do,
con
l a
reforma
del
Derecho
admni s
38
Vi d
si mpl emente,
por
ej empl o, §§
134,
137 1
138,
139 VersAufsG §
120
i
Betr Verf G
§§ 225, 227a
AFG
§§ 59 , 60 Luf tVG §§ 64, 65
BSeuchG
§ 339 AktG
§§ 82 y
ss GmbHG
§
147
GenG § 34
DepG
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
15/30
Cuest i ones bdsi cas de dogmdti ca j ur i di copenal
543
t r at i vo sanci onador
de
1968, una responsabi l i dad del r epr esent ant e,
en e l
ms aml i o
sent i do, para todo e l ami to
del
Derecho
Penal ;
r esponsabi l i dad que hoy en di a
s e
encuentra en l os pardgraf os 14 StGB
y 9
W
y
con l a
cual
se
ha apuntado
desde e l
pr i nc i pi o a
l a cr i m -
nal i dad
de
emresa com
de
hecho
t o
prueba e l
tenor l i tera l
de estos
preceptos
Segfn
e l pri mr
pdrrafo de este
precepto a l autor no cual i -
f i cado se
l e
deben
pues,
i mutar
l as especi al es
caracter i s t i cas
perso-
nal es que
fundamntan
l a puni bi l i dad
si emre
que actde
como
6rga
no
autori zado de r epr esent aci on de una persona j ur i di ca o com
memro
de l a msm
como soci o autori zado
para l a representaci dn
de
una soci edad mercanti l
per sonal i sta
o
com representante
l egal de
otro
; l a
ori entaci bn
haci a l a organi zaci dn de l as emresas econ6m
cas,
ya ahi
cl aramnte
r econoci bl e,
r esul t a
todavi a
m
; s
cl ara
en
. e 1
precepto del pdrrafo 2, qqe ext i ende
l a
puni bi l i dad
a
saber :
segdn
e l
msm
l a
ext ensi on
de
l a
i mutaci on
r i ge
tami 6n para
aquel l os
susti t ut os
que
estdn encargados
de l a
di r ecci dn coml eta
o
parci al
de un establ eci m ent o,
o que
a l mnos han
de cuml i r deberes del
t i tul ar
del
establ ec i m ent o
con responsabi l i dad
propi a y a
causa
de
un
encargo
expreso
esar de
que
e l
l egi sl ador
haya tratado de comensar l a ausen
ci a t r adi ci onal
de
l a estructura
de
di vi si 6n
del
trabaj o de nuestra
eco-
noma
en l a formu aci 6n del supuesto de
hecho
t i p i co
de
l os del i tos
especi al es
a
traves
de
un
mderno
oprecepto
gener ab>
adaptado
a
l a
organi zaci 6n
de l a emresa y con
e l l o
de
cubr i r
una enoj osa
l aguna
de
puni bi l i dad 39 cri ti cada
en
general en
l a
di scusi on
ms
reci ente
se debe si n emargo consi der ar, segfn
l a
opi ni on absol u
tamnte
mayor i t ar i a, com
un
trabaj o catastrof i camente
er r dneo,
de
safortunado
l i ngui st i ca
y
materi al mente y que hace echar de
mnos un
concepto general fundamntado
40
Este duro ver edi ct o,
que se
ref i ere
especi al mente
a l use uni form del t6rmno oel emntos
per sonal es
especi al es» en
l os
pr ecept or
de l os
pardgraf os 28 y 14 StGB
estr uct ur ados t el eol ogi cament e de mnera total mnte di f er ent e,
estd
seguramnte
en
parte
j ust i f i cado,
pero
per si gue,
si n
emargo
otro
remdo
e l
que puede produci r
l a tesi s
domnante en
l a
doctri na de
una
r el ac i 6n r eci pr oca
entre l os
el emntos per sonal es
del
paragrafo 28
por
una
parte y del 14 por
otra 41 ; tesi s
puramnte forml y
mte
39
Vi d
sobre
t odo, BRUNS
K6nnen di e
Organe
j uri sti scher Personen, di e i m
I nt er esse i hrer Korper schaf t en
Recht sguter
Dri tt er
ver i et zen,
bestraft
wer den?, 1931,
pp
15 y s s
y
passi m
EL MSMO J Z
1954,
12 y s s
; SCHM r T,
J Z
1967, 698
y s s
1968,
123 y s s
;
WESENER D e
strafr echtl i che
Ver ant wor t l i chkei t von Stel l vert retern
and
Or ganen, 1971,
pp
146
y
s s
y
passi m acer ca del i nt ento en
t o
esenci al
f a l l i d o
de un cambi o de
i nt er pr et aci 6n
a
traves
de
una
consi der aci dn
fdcti ca
de
l os
concept os
de
vstatus»
com
concept os de f unci 6n,
as i
com
acerca del
r enaci m ent o
de
esta
doc-
t r i na
en
el
concept o
de «
di r ector f Act i co
de l
negoci ov;
TI EDEMANN SCHOLZ
Kom
mntar
zum
GmH Gesetz 6
. a
ed
1981,
§ 84
parrs
13
y
ss
con mdas
r ef erenci as
40 V d
SCHONKE SCHRODER LENCKNER p Ci t
§ 14,
parr
8
TI EDEMANN
Wrtschaf tss t raf recht and
Wrt s chaf t s kr i m nal i t a t ,
t
1
p
302 RoxI N LK § 14, pArr
41 V d
al
respecto
mar
detal l adamnte
GALLAS
ZStW0
1968 ,
22
BLAUTH
Handel n
f ur
ei nen anderen
nach gel t endem and
nach
kommndem
Strafrecht, 1968,
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
16/30
544
BerndSchunemann
ri al mente
i ncor r ecta En
l ugar de
esto se debe
el abor ar
l a funci on
pol i t i co- cr i m nal de
l os el ementos de
autor
en
l os del i t os
especi al es
yexamnar su t r ansmsi bi l i dad a l a actuaci 6n de un sust i tuto
Se pone
entonces
de
mani f i esto
rapi damente que
e l
dmbi to
de
l a
r esponsabi l i -
dad del r epr esent ant e
queda
consti t ui do,
en funci6n
de
su propi a
na-
t ural eza,
por aquel l os
el ementos
especi al es
de
autor que descr i ben
una
rel aci dn de domni o
sobre
l a
causa
del
r esul t ado
i gual
a
l a
del garan-
t e , ya sea en l a ya conoci da
forma
del domni o sobre una
cosa o
procedimento
pel i gr oso
o en l a forma
del
domnio sobre e l desval i -
mento
yl a suscept i bi l i dad de
l esi on
del obj eto del bi en j ur i di co ame-
nazado omo ej empl os
se
pueden
menci onar tanto e l supuesto
de
hecho
t i pi co de i nf i del i dad del paragrafo 266 StGB como e l dej ar ,
por
medi o
del
t enedor, un vehi cul o a
una
persona
que
segun
e l
para-
grafo 21 . 1 , numero 2, de l a
Ley
de
l a Ci r cul aci 6n
St r assenverkehr s-
geset z,
StVG
no esta autori zada para l a conducci 6n de vehi cul os
n
e l primer caso se presenta
una rel aci 6n
de cust odi a
sobre
e l obj eto
del
bi en
j ur i di co suscept i bl e
de
l esi 6n
e l patrimoni o
conf i ado a l
autor ;
en
e l segundo caso, una
posi ci 6n
de
custodi a
sobre l a
cosa pel i gr osa
«vehi cul o»
n
ambos ej empl os br i l l a
con
l uz propi a e l
hecho
de que
l a
r esponsabi l i dad debe t r asl adar se
a
aquel
que
acepta l a posi ci 6n de
custodi a o
de
domni o de su
t i tu la r or i gi nal
por
ej empl o a
traves
de una susti t uci 6n en l a admni straci 6n del patrimoni o
o
en l as
f un-
ci ones
de
mantenimento
del vehi cul o ,
preci sa
y
unicamente por
esta
aceptaci 6n
;
l a responsabi l i dad
penal del representante
s e muestra re-
ducida su f unci 6n,
como
en
un
caso
normal
de aceptaci dn
de una
posi ci 6n
de
garante
l as condi ciones de esta
aceptaci 6n
en par t i cul ar
asi
como
su al cance
han de ser determnadas en pri nci pi o, r espect i va-
mente de l a msmamanera que en e l del i to impropi o de omsi 6n 42
Ej empl o
e l
que como
empl eado
de un
abogado acepta
por encargo
suyo l a admni straci6n
del patrimoni o
de
un cl i ente
que l e fue encarga-
do
a aquel personal mente obti ene
por e l lo un
domnio
sobre l a sus-
cepti bi l i dad de l esi 6n del patrimoni o
a
6l confi ado
y
suj et o
a su
i nter-
venci 6n y
t i ene que
responder
en este
marco
como
garante
secundari o
de que el
patrimoni o por
6l admni strado
no
suf ra
ningun
darl o ;
asi
como al
cont r ar i o,
e l
j e fe
de
l a
secci 6n
de
autom6vi l es de
una empre-
sa econ6mca acepta
l as
competenci as
de
deci si 6n
del t i tular
de
l a
em
presa como tenedor de l os
vehi cul os
hasta
t al punto que
a 6l l e
al can-
zara en l a
msmmedi da tambien
e l deber de garante de impedi r e l
use de l os
vehi cul os por
parte
de personas no
autori zadas
para l a
con-
ducci6n
de l os
msmos
3 Esta coordi naci6n de l as estructuras
16gi co- mat er i al es de
l a
res-
ponsabi l i dad
del
r epresent ant e y
l a
r esponsabi l i dad
por
omsi 6n va
a encontrar ci ertamente su l i m t e
i nsuper abl e
de ol ege
data» en
e l
pp 107,
112 y
ss
; HERZBERG ZStW
88
1978 ,
85
y
ss
110
y
ss
Asi como sobre
l a
c r i t i ca
SCHONEMANN SchwZStr
1978
1,
143 y
ss
EL MSMo J ura 1980
573 y
s s
42 Vi d
en
detal l e en m
Unt ernehmenskri mnal i t dt ,
pp
137
y
ss ;
SchwZStr
1978
1 152 y
ss
;
J u ra 1980, 575
y
s s
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
17/30
Cuest i ones bdsi cas de dogmdtka
j ur i di co
penal 545
tenor l i t e r a l
de l os paragrafos
14
StGB
y9OWG
43 en
consi der a-
ci Gn a l
pr i nc i pi o onul l a
poena
si ne
l ege»
ar t
. 103. 2 GG
§§
1
StGB
3OWG 44
De
ahi que l a
responsabi l i dad
del
supl ente vol unt ar i o
este
l i m t a d a
en
par t i cul ar
por l a dobl e
exi genci a
de
que este
encarga-
do expresamente
del
cumpl i mento
de
deberes
del
t i tul ar
del
establ eci -
mento
y de que tenga que actuar a
causa
de este encargo
a
El l egi sl ador consi derabanecesari o
un
encargo expr eso,
por -
que con l a si mpl e
real i zac i 6n de tareas para
el otro
no
se enti ende
por s i msmoque se
acepten
en l a msmamedi da l os
correspondi entes
deber es,
con t o que pareci a conveni ente una ac l ar ac i on
expresa 45
.
Esta deducci on
no
es si n
embargo
consecuente -en
r el ac i 6n
con
l a
concepci 6n aqui desarrol l ada- s i l os
deberes
que sur j en como
con-
secuenci a
de
l a
real i zac i 6n
de
tareas
que
pr i nc i pi o
de
domni o
se
en-
ti enden
sol a
y preci samente
como
obj eto de
una r esponsabi l i dad de
representante
Muchomas pr ecar i o que
este
pl anteamento j ur i di co,
materi almente
i nadecuado
son, no
obstante, l as consecuenci as j ur i di co-
probatori as de l a oexpresi vi dado porque como se
meha
conf i rmado
con ocasi 6n de
una
encuesta
r eal i zada en
casi
todas l as f i s ca l i a s
cen-
tr al es para
asuntos
economcos
en i nnumerabl es casos l a at r i buc i on
expresa
de
un
encargo
no puede
comprobarse en
r el ac i 6n
con e l
susti -
tuto; en
r el ac i 6n
con e l pr i nc i pal ,
si n embargo debe
suponerse
segun
el
pr i nc i pi o
oi n
dubi o
pro
reo»
demodo que e l
r esul t ado f i nal
del
procedi mento
ha de
ser
generalmente el
sobresei mento
Es
por
e l l o
por t o que en adel ante
no
se deberi a perseverar
en l a
exi genci a
de
un
encargo expreso
b
Como
l a Ley exi ge una acci on del representante
oa causa
de
un
encargo» o bi en «comodrgano» en l a j ur i spr udenci a
y en
casi
toda l a doctri na se
exi ge
l a presenci a
de una
rel ac i 6n
funci onal entre
encargoyacci on
; consecuentemente
se ha decl arado como i nsuf i c i en-
t e l a
si mpl e actuaci on
con
ocasi on de l a posi c i on de r epr esent ant e
46 ,
43
Vi d
acerca
de
este pr i nci pi o
m
estudi o
Nul l a
poena
si ne
l ege?,
1978
44
El
14 StGB se
t i t u l a «Actuar
para otro» «Si a1gui en actua
: 1
como
6rgano
aut or i zado de r epr esent aci 6n de una
per sona j ur i di ca
o como
membro
de
un 6rgano
t a l
2
como
soci o autor i zado para r epr esent ar a una soci edad mercant i l
per sonal i st a,
o 3 como representante l e ga l
de
otro,
se ha de
apl i car
ent onces
t ambi en
al r epr esen-
tante
l a
Ley
que
fundamente
l a puni bi l i dad
conforme
a caracteri sti cas,
r el aci ones
o
ci r cunstanci as
personal es especi al es el ement os personal es especi al es ,
aunque
estos e l e -
mentos
no concurran
en
6 l
pero s i en
el r epr esent ado
. »
En el pdr r af o
segundo
cont i -
nda «Si
al qui en
es por
el
t i t u l a r de un establ eci ment o o por
al gui en aut or i zado
par a
e l l o 1
encar gado
de d i r i g i r t o t a l o par ci al ment e el
establ eci ment o, o
2
expresament e
encar gado,
baj o su pr opi a r esponsabi l i dad, de
real i zar
tareas que cor r esponden al t i t u -
l a r
del est abl eci ment o,
y actua a
causa
de e s t e encar go,
ent onces s e ha de
apl i car
tambi en
a
l os
encar gados
l a Ley que
fundamente
l a puni bi l i dad
en
el ementos
per sona-
l es
especi al es,
aunque
estos
el ementos
no
concurran
en
e 1 pero
s i
en
el
t i t u l a r
del
est abl eci ment o . » El
ar t i cul o
9 OWGes pr dct i cament e i gual
N del
T
45
Vi d
.
BT-Drucks
V/1319 p 65
46
V d
en cuanto
a
l a
j uri sprudencia
RGSt
73
120 HNW969 1494
BGHSt
30 127 y
ss
Encuanto
a
l a
doctri na SCHONKE-SCHRODER LENCKNER
Op
ci t
. § 14, pdrr 26 RoxIN
LK
§ 14,
pderr
.
42 REBMANN-ROTHHERRMANN Ob ci t
.
§
9,
parr
28 G6HLER
Odnungsw dri gkei tengesetz
§
9,
parr .
15 a
.
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8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
18/30
546
BerndSchunemann
con t o que l a l im tac i 6n par t i cul ar se debe l l evar
a
cabo
posteri ormen-
t e segdn
s i
el
representante actua
excl usi vamente
en
su
propi o
i nt er 6s
o
no
47
.
Esta l im tac i 6n no es,
si n embargo, dogmati camente
con-
vi ncent e, ni
pol i t i co- cri m nal ment e
j ust i f i cabl e, porque l a cal i f i caci 6n
de autor fundamentada en l a aceptaci 6n de una posi ci 6n de domni o
no ti ene nada
que
ver
con
que
el autor
actue
egoi st a o
al t r ui st ament e,
y
porque con una actuaci 6n egoi st a muchas veces,
en
ef ecto, pero
no si empre,
ti ene apl i caci 6n una puni ci6n subsi di ar i a de
un
del i to
contra el patrimoni o, con t o que l a vi gent e f6rmul a l egal
conduce
a
una
pr ot ecci 6n
i nsosteni bl emente
i ncompletade l os bi enes
j ur i di cos
Ejempl o
Si el
mari do defrauda
contri buci ones a recaudar
para
i ns-
t i t uci ones
pdbl i cas
en el establ eci mento de su esposa en el marco de
su
competenci a,
y a
conti nuaci 6n
hace
desaparecer
partes
del
patrimo-
ni o empr esari al , excl usi vamente
en
su
propi o i nt er6s,
en
una s i t uaci 6n
de amenazante i ncapaci dad de
pago,
entonces segdn l a vi gente si t ua-
ci 6n
l egal , no podri ser
casti gado a
traves del paragrafo 225 de
l a
Ley de promoci 6n
del
trabaj o Arbei tsf6rderungsgesetz
FG
y pre-
ceptos
andl ogos
ni
por
el
paragrafo
283
StGB
y
una
responsabi l i dad
por
apropi aci 6n
i ndebi da
o
por i nf i del i dad en el manej o de bi enes aj e-
nos segti n
l os paragrafos 247 y 266
. 3
StGB supone una persecuci 6n
a
i nstanci a
de su esposa
Asi
pues posi bl emente
si n
pena
al guna
y
l i b r e
de
l a
persecuci 6n de
of i ci o,
puede
l esi onar l os bi enes j ur i di cos
pr ot egi dos en
el
paragrafo
225 FGo bi en en el
paragrafo
283
StGB
s i n cast i go, a pesar de que 61 , por su posi ci 6n
en el
est abl eci m ent o,
t uvo, en
l ugar
del
t i tular ,
l a
posi ci 6n de
poder
deci si va para l a
sal va-
guardi a de es tos bi enes j ur i di cos
De l ege f erenda,
pues, se ha de exi gi r que l a natural eza de
l a
r esponsabi l i dad
del
representante
se exprese l egal mente
comoun
caso
especi al de
r esponsabi l i dad
de
garant e, y que
en
consecuenci a se
cal i -
f i que en gener al como posi bl e autor de
un
del i to
especi al de garan-
t e 48 al que en
l ugar
del
autor descr i t o por
l a
Ley haya asumdo
de hecho
sus
act i vi dades y
ej ecut e
l a acci dn descr i ta en e l supuesto
de hecho tt pi co 49
47 Vi d
BGHSt
28,
371
y s s ;
30, 127
y
ss
. ambos
connumerosas r ef erenci as
48 Baj o
este
concepto hande ent ender se t odos l os
del i tos
con
un ci rcul o obj eti -
vament e
l i mtado de autores que se
refteren
a una posi ci 6n de domnio
como
c a l i f i c a -
ci 6n
de
autor, vi d
SCHONEMANN, J u ra
1980,
576
49
V d
en detal l e
m
exposi ci6n
en Unternehmenskri mnal i tdi ,
pp
227y
ss
Asi
como acerca de
l a
i nsuf i ci ente
propuesta de reforma de
l a
comsi 6n de especi al i stas
para
l a l ucha
contra
l a
crimnal i dad
econ6mca,
i bi d p
263
asi
como recientemente
condetenimento
BRUNS,
1982
1 y
ss . , que
en numerosos
puntos
aprueba
l a
con-
cepci 6n
dada en
el
texto
y
al
compl eta con
apreci abl es
consi deraci ones
en torno
a
una i nt egraci 6n
con l os del i tos de i ntenci 6n op ci t . pp
32 y
ss
.
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19/30
Cuest i ones bdsi cas dedogmdti ca j urf di co- penal
547
I V
L
RESPONS BLID DPOR
L
INFR CCON
DELDEBERDEVIGL NC
1
Aparte
de
l a
r esponsabi l i dad
de garante
de
l os
6rganos
de
l a
empresa
un t i po
concreto de
«i nf racci 6n
del
deber
de vi gi l anc i a en
l a
empresa»
de
caracter
general
s61o
puede j ugar
desde
un
pr i nc i pi o
el
papel
de
un
parche ya que el
ef ect o
preventi vo de un precepto
de
este t i po -cual qui era
que sea el modo
en
que qui era construi rse-
es, en comparaci 6n con l os del i tos i mpropi os
de
omsi 6n
mucho
mds
debi l , puesto que l a sanci 6n
de una i nf r acc i 6n del deber de
vi gi l anc i a
no se puede graduar como
una
i nf r acc i 6n del deber de
garante,
se-
gun
e l
peso
del concreto deber de
gar ant i a
y
de
l a l esi 6n de bi enes
j ur i di c os
asi
pos i bi l i tada,
s i no
que
debe
r esul tar,
por
asi
deci r l o,
del
mni mo comndenomnador de todas
l as i nf r acci ones
i magi nabl es
del
deber
de
vi gi l anci a,
y no
puede
por
e l l o
despl egar
l a suf i ci ent e f uer za
de
moti vaci 6n parti cul armente en e l caso de l esi ones graves de bi enes
j ur i di cos
El Derecho vi gent e
muestra que
l a «i nf racci 6n
del deber
de vi gi l anc i a en empresas y
est abl eci m ent os,
i nc l uso
cuando
posi bi l i -
t a l a comsi 6n de hechos
puni bl es
de
l os subordi nados
representa,
segfn e l paragrafo 130
OWG tan
s61o una i nf r acci 6n admni st r at i -
va,
y
por
eso
s61o
puede
ser sanci onada
con una
mul ta
de hasta
100 000
marcos
pero no con una
pena
pr i vat i va
de
l i ber t ad
Ci ertamente
se
podri a aceptar
t al
cual
esta
di smnuci 6n
de
l a ef i caci a
preventi va s i ,
por
otra
parte, s e al canzara
por
t o
menos una
ext ensi on
de l a
respon-
sabi l i dad en comparaci 6n con
l os
del i tos i mpropi os de
omsi 6n de
seada desde
el punto
de
vi sta
pol i t i c o- c r i mnal y dogmati camente l egi -
ti mabl e
Pero ni si qui er a con
una
r evi s i 6n c r i t i c a
del
paragrafo
130
OWGse podri a habl ar de
el l o 50
a Como
l a i nf r acc i 6n
del
deber
de vi gi l anc i a
segdn
e l paragra-
f o 130OWGsol amente
es sanci onabl e con mul ta baj o l a condi ci 6n
de que en el
establ ec i m ent o
s e
cometa
una contravenci 6n
amenazada
con
pena
o
con
mul ta
que
habri a
podi do
evi t ar se
con l a
vi gi l anc i a
debi da todo
el supuesto de
hecho
t i p i c o
f racasa
desde
e l
pr i nc i pi o
en
rel ac i 6n
con
l os no
preci samente
pocos
casos en
l os
que
l a l es i 6n
del
bi en
j ur i di co
no esta
causada
por
medi o
de una
acci 6n ti pi camen
t e ant i j ur i di ca
de
otra
persona
s i no
que t i ene l ugar, por
ej empl o
a
trav6s
de
una
ser i e de ci r cunst anci as desafortunadas
Aunque s e-
gun una
convi cci 6n gener al , no
t i ene que
constatarse l a i ndi vi dual i -
50
El
parrafo
1 . °
del ar t i c ul o 130
OWG
di ce
-
8/18/2019 Schunemann, Bernd CuestionesBasicasDeDogmaticaJuridicopenalYDePoliti 46331
20/30
548 Bernd
Schunemann
dad
del autor
de
l a
contravenci 6n para l a
condena
de un obl i gado
a
vi gi l ar
conforme a l paragrafo
130
1 OWG e i ncl uso se
desi ste
de
l a cal i f i caci 6n
de autor del agente
i nmed ato
51 ,
no
entra
en n ngdn
caso
en
consi deraci 6n
una
sanci 6n
por i nf r acci 6n del deber de vi gi -
l anci a
s i
no
se puede l l egar a
constatar l a exi stenci a tanto del
t i po
obj et i vo
com del
subj et i vo de
una
contravenci 6n
de este modo e l
paragrafo 130OWG por
ej empl o
no
puede
apl i car se al cont r ar i o
t ot al ment e que en el del i to i mropi o de
omsi 6n-
s i
un
ocuml i men-
t o cumu ati vo»
del
supuesto
de
hecho
t i pi co
se
real i za
s61o
por l a
cooperaci 6n no pl aneada de dos subord nados o s i , en el caso de
una
contravenci 6n que
s61o
puede
cometerse
dol osamnte, no puede
constatarse el dol o de
n ng6n autor
i ndi vi dual 52
Sal t a
a l a vi sta
que esta
l i m t aci 6n
de
l a
extensi 6n de
l a
responsabi l i dad en
r el aci 6n
con l a
r esponsabi l i dad
de garante se r ef uer za
a l i n mas
en l a
pr act i ca
por l as t i pi cas di f i cul t ades de
prueba,
ya que,
en el
momento
en e l
queno
pueda
constatarse el autor i ndi vi dual
de
l a cont r avenci 6n, tam
poco
sera posi bl e l a
constataci 6n
del
t i p o
subj et i vo
Mayores
l i m t a -
ci ones
r esul t an
de l a reducci 6ndel ci r cul o
de deberes
t i pi cos
r el evant e
«a l os
deberes
que
se ref i er en a l t i t ul ar com tal », es deci r , r ef er i das
a l est abl eci m ent o en del i t os especi al es 53
;
tan es as i , que el