scot quelle prise en compte de lénergie et du climat? 4 février 2010 : journée animateur scot
TRANSCRIPT
SCoTQuelle prise en compte de l’énergie et du
climat?
4 février 2010 : Journée animateur SCoT
Constats / questionnements
Introduction
Constats:
Le SCoT, comme document d’urbanisme porteur de choix d’aménagement à l’horizon10 -15 ans renvoi implicitement à la promotion d’un modèle de développement moins consommateur d’énergie et moins émetteur de gaz à effet de serre
De fait, de plus en plus de maîtres d’ouvrage de SCoT s’engagent dans des démarches visant à quantifier les émissions de gaz à effet de serre, évaluer le potentiel du territoire vis-à-vis des énergies renouvelables…
Les travaux du Grennelle ont conduit à une affirmation du rôle du SCoT dans la réduction des émission de gaz à effet de serre, la maîtrise des consommations énergétiques et le développement des énergies renouvelables
Questionnements :
Quelle place est accordée aux enjeux de maîtrise de l’énergie, de développement des énergies renouvelables et lutte contre le changement climatique dans le SCoT?
Comment se sont ils saisis de des outils de diagnostic énergétique territorial et d’émissionsde gaz à effet de serre?
Dans quelle mesure le SCoT constitue-il aujourd’hui un outil dans la lutte contre le changement climatique?
Le contexte de raréfaction et de croissance du coût des énergies fossiles impacte-il la stratégie de développement et d’aménagement des territoires?
Un retour a partir de 7 SCoT approuvés
Suite à un appel à projet
En fonction de leur réflexions surune approche énergie-climat
SCoT de la Boucle du Rhône en Dauphiné SCoT Grand Douaisis SCoT de la Métropole Nantes-Saint-Naziare SCoT du Pays de Rennes SCoT du Pays de Saint-OmerSCoT du Pays des Vals de SaintongeSCoT de la Région de Strasbourg
L’étude complémentaire d’une vingtaine de schémas approuvés
Une prise en compte récente des enjeux énergétiques et climatiques dans les SCoT
Enseignement n°1
Une intégration progressive des enjeux énergie-climat
Des diagnostics encore pauvres en données et limités au champ environnemental
Des freins nombreux
Des stratégies territoriales peu modifiées par la perspective du changement climatique
Enseignement n°2
Un découplage entre une évocation systématique des enjeux énergétiques et climatiques et les stratégies territoriales issues de projets des SCoT
Des projets de développement peu évalués à l’aune de leurs impacts en matière de consommation d’énergie, de mobilités induites…
Une action directe par la maîtrise de l’urbanisation et des déplacements automobiles
Enseignement n°3
Le « SCoT SRU » dispose de leviers pour agir sur le changement climatique par son action sur l’étalement urbain et les transports
Une marge de manœuvre restreinte en matière énergétique
Un dispositif de suivi et de mise en œuvre en construction
Enseignement n°4
Un suivi indispensable des communes dans l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et projets d’aménagement
Une expertise locale à construire: formation aux enjeux, outils, sensibilisation, via notamment la mise en place de dispositifs contractuels
SynthèseLes SCoT approuvés contribuent encore marginalement à la construction de territoires « post-carbone »
Les difficultés: manque de données à l’échelle locale, peu de recours à une ingénierie spécialisée, stratégies territoriales peu impactées
Les axes de progrès possibles: organisation de la connaissance locale, le renouvellement du projet d’aménagement, la mobilisation d’outils règlementaires nouveaux et l’accompagnement de la mise en œuvre du SCoT
Projet de loi Grenelle II : vers une prise en compte explicite par le législateur des enjeux énergétiques et climatiques
Demain?
Principales modifications susceptibles d’être apportées à l’outil SCoT en matière d’énergie et de climat suite à
l’adoption du projet de loi Grenelle II (dans sa rédaction validée par le Sénat le 08 octobre 2009)
Les nouvelles obligations du SCoT
Le SCoT doit fixer les modalités qui permettront la réduction des GES, la maîtrise de l’énergie et le développement des énergies renouvelables
Le SCoT doit « diminuer les obligations » de déplacements et développer les transports collectifs
Le Grenelle II décline la notion de performance énergétique à l’ensemble de champs d’action du SCoT: habitat, économie, équipement publics, transports…
Le SCoT doit prendre en compte les plans climats territoriaux
Les nouvelles possibilités du SCoT
Le SCoT peut déterminer des secteurs soumis à des critères de performance énergétique et environnementales renforcées
Demain?
La note est disponible sur le site d’ETD www.projetdeterritoire.com
A télécharger : l’analyse du Club des SCoT sur le principales modifications apportées à l’outil SCoT