sÇd yasal Çerçevesi sunumu -...

APRIL 2012

Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti tarafından finanse edilmektedir

SÇD Yasal Çerçevesi Sunumu

Eğiticinin Eğitimi, 1. Gün 15 Eylül 2014

Sunan: Mojca Hrabar, Eğitmen-Kilit Uzman

APRIL 2012


Esaslar: SÇD yasal çerçevesi

• SÇD süreci şartları • SÇD sürecine rehber yasal çerçeve • AB SÇD Direktifi • Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik

Komisyonu SÇD Protokolü

APRIL 2012


SÇD süreci içeriği • SÇD fikri: planlama / programlama süreci ile çevresel

konuların yakın entegrasyonu proje uygulama aşamasında (hiç değilse ÇED’de) artık çok geç!

Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD); değerlendirmenin bulgularına dair yazılı bir rapor hazırlanmasını içeren, bulguları kullanan, karar almada halkın dikkate alındığı, bir politika,

plan ve programın ve alternatiflerinin çevresel etkilerinin değerlendirilmesinin resmileştirilmiş, sistematik ve kapsamlı sürecidir. SÇD çevre ve sürdürülebilirlik konularının

stratejik karar vermeye entegrasyonunu hedefler.

APRIL 2012


SÇD süreci şartları: Öncesinde ÇED

ÇEVRE Proje özellikler süreç mekan

etki

Sadece kesin olarak tanımlanmış bir proje

değerlendirilir– mekan, tip ya da proje üzerinde

etkisi yoktur...

AB: ÇED, 1985’ten

beri

APRIL 2012


Politika

“PPP”

ÇEVRE

Proje

Plan

Proje

Program

Plan

Program

Plan

Proje Proje Proje

... Bir proje sadece

planlamanın son aşamasıdır

Stratejik seviye

Program Program

Plan

AB: SÇD 2001’den

beri

APRIL 2012


SÇD bir Süreçtir!

Sonuç =

Gelişmiş plan/ program /politika

Çevre Raporu = karar verme için temel

APRIL 2012


The steps of SEA Process

Elem

e

Kaps

amla

ştırm

a

Tem

el v

e eğ

ilim

lerin

ana

lizi

Çevr

esel

hed

efle

r ve

gös

terg

eler

Alte

rnat

ifler

Değe

rlend

irme

Önl

eme

/ Ge

liştir

me

Çevr

esel

Rap

or

Danı

şma

Bulg

ular

ın

plan

/pro

gram

lara

en

tegr

asyo

nu

İzle

me

SÇD Süreci Aşamaları

APRIL 2012


SÇD Süreci nasıl resmileştirilir?

Yasalar ve sözleşmeler!

APRIL 2012


AB SÇD Direktifi • Çevresel Bazı Plan ve Programların Etkilerinin Değerlendirmesine

İlişkin AB Yönetmeliği 2001/42/EC • AB ülkelerinde uygulanmaktadır • Katılımcı ülkelere aktarılmıştır farklı düzeylerde uygulamalar

• Temmuz 2001’den beri, Temmuz 2004’den beri zorunlu… yani >10 yıllık bir uygulama! • SÇD Yönetmeliği’nin ulusal ve bölgesel yasalara

entegrasyonunu çeşitlendirmek • Pratik ve esnekliği çeşitlendirme

APRIL 2012


AB SÇD Direktifi • SÇD’nin uygulanması gereken plan ve programları belirler

• Sektöre göre • Kriterlere göre

• Değerlendirilecek konuları belirler: yaklaşık olarak 4 tanedir: • çevre, • doğa, • insan sağlığı ve, • kültürel miras

APRIL 2012


AB SÇD Direktifi • SÇD aşama ve süreçlerininin ana hatlarını çizer

• Kapsamlaştırma • Alternatifler • Değerlendirme ve azaltma • Halkın katılımı! Aarhus Sözleşmesi'nin uygulanmasıyla bağlantılı

• Çevresel rapor ve içeriği • SÇD bulgularını değerlendirme plan/program/politikaya

entegrasyonu

APRIL 2012


Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu SÇD Protokolü

• Espoo Sözleşmesi olarak anılan Protokol (Sınır ötesi Şartlarda Çevresel Etki Değerlendirmesi Sözleşmesi)

• 2003’te Kiev’de imzalandı, Temmuz 2010’da yürülüğe girdi • ayrıca„Kiev“ Protokolü olarak da bilinir • Sözleşmeyi imzalayan taraflar: 38; Taraflar: 25

• SÇD Direktifi’ne benzer, ama ilaveten odaklandıkları: • İnsan sağlığı üzerindeki etkisi • Halkın katılımı

APRIL 2012


Sağlık çıkarımları

• Halk Sağlığına daha iyi bir entegrasyon • pilot çalışmalar • Protokol gerekliliklerini karşılayan prosedürler • kurumsal ihtiyaçlar & içerik rehberlik toplantısı

• Görevler: • Önemli sağlık etkilerini saptama • Çevre & sağlık makamlarına danışma • Sağlık etkilerinin nitel & nicel değerlendirmesi dahil olmak

üzere sağlık üzerindeki beklenen etkileri değerlendirmek

APRIL 2012


İlgili Halkın Katılımı

• Halkın katılımı • Kapsamlaştırma • Halka danışma • atölyeler

• Fikir birliği oluşturma • Sınırötesi konular

• Uzlaşma ile uyum için önemli • Erken başlayın!

APRIL 2012


Türkiye için SÇD Yönetmeliği • Öncelikli olarak SÇD Direktifi’ne benzer

• Fazlasıyla detaylandırılmış prosedürler • Tam olarak belirlenmiş eleme prosedürü

APRIL 2012


İspanyol meslektaşlarımızdan ne öğrendik?

SÇD İspanya yasaları nelerdir?

Nasıl uygulanmıştır?

APRIL 2012


Bireysel Görev • Konunuz hakkında ne öğrendiniz? • Bu, Türkiye’de nasıl uygulanabilir?

Özellikle dikkat edilmesi gerekn bi konu var mı?

• Geliştirilebilir herhangi bir yön var mı?

APRIL 2012


Grup çalışması: SÇD sürecindeki bağlantıları ve anahtar adımları değerlendir, varyasyonları kontrol et

• Bir SÇD Örneği süreç • Anahtar adımları belirle • Bunların Türkiye’deki mevzuat bağlamında nasıl ele

alınabileceğini kontrol et • Sektörlerin özellikli konuları nelerdir? • Bu, SÇD sürecini nasıl etkiler?

APRIL 2012


Sorusu olan?

ya da önerisi?

Cevabı olan?

APRIL 2012


Teşekkürler!

Mojca Hrabar Eğitmen-Kilit Uzman [email protected]

Kader Sokak 25/3 G.O.P. 06700 Ankara / Turkey Tel.: +90 312 439 3862 Fax: +90 312 439 0941

Technical Assistance for Implementation of the By-Law on Strategic Environmental Assessment EuropeAid/133447/D/SER/TR Stratejik Çevre Değerlendirmesi Yönetmeliği'nin Uygulanması için Teknik Yardım

mailto:[email protected]

sÇd yasal Çerçevesi sunumu -...

Documents