MUNICIPIO PRODUCTIVO Y DESARROLLO ECONOMICO

LOCAL

Juan Carlos Quiroga Avila

MAESTRIA EN MUNICIPIOS Y DESARROLLO LOCAL CESU UMSS COCHABAMBA 26/30/07/04

• Compartir propuestas de Promoción del Desarrollo Económico Local (DEL) y Municipio Productivo (MP) para CREAR, FORMULAR Y APLICAR de medidas de Promoción Económica Municipal (PEM).

• El objetivo del módulo NO es, entonces, presentar « recetas enlatadas » a ser aplicadas ciegamente.

OBJETIVO

RESULTADOS• Al finalizar el módulo los participantes contaran con

insumos para Formular acciones, planes, programas y políticas para el Desarrollo Económico Local y la consecución del Municipios Productivo

• LO QUE USTEDES YA SABEN

+LO PREPARADO

+

LO QUE PREPARARAN Y LEERAN

+

LO QUE JUNTOS DESARROLLEMOS

=

MUCHO MAA QUE LOS CONTENIDOS PRESENTADOS, NUEVOS CONCIMIENTOS E IDEAS

METODOLOGIA

Parte 1. Algunos temas de contexto (1.5 h) 1.1. Como estamos de municipalismo y DEL1.2. Comentarios1.3. Conformación de grupos de lectura

Parte 2. Temas concernientes al DEL y el MP 1.5 2.1. Territorio, Sociedad y DEL 2.2. Estado, democracia, políticas de desarrollo,mercado y DEL2.3. Roles públicos y roles privados2.4. Crecimiento Económico, Equidad y DEL 2.5. Comentarios

Parte 3.Presentacion película “la ley de Herodes” (opcional)

DEL Y MP

Sesión 1

PARTE 1. Los capitales del desarrollo local1. Los factores regionales territoriales, El Capital SocioculturalEl Capital Económico y Financiero, El Capital Ambiental y de los

Recursos Naturales, El Capital Organizacional e institucional, El Capital Tecnológico Y los Conocimiento e Innovaciones

2. Tejido institucional y tejido productivo Parte 2.Por Que DEL Y MP. Causas Desarrollo Económico

Desigual?2. TEÓRIA DE DEL Y MP 2.1. Espacio y Desarrollo económico2.2. Los clusters o complejos industriales2.3. Los Nuevos Distritos Industriales2.4. Desarrollo Económico Local2.5. Aportes de la teoría3. DESCENTRALIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA 1. Descentralización2. Limitaciones a expectativas sobre los gobiernos locales

en el DEL: 4. QUE ES EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 5. CRITERIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE

ESTRATEGIAS DEL

Sesión 2

PARTE 1. El desarrollo municipal boliviano1. La descentalización y la participacion popular2. Recursos financieros y participoacion popular2 Temas pendientes

Parte 2. Una propuesta para el municipio productivo para Bolivia

1. Activación del tejido institucional local2. Activación del tejido produtivo3. Asociaciones/partenariados/ Público privados para el DEL4. Vision compartida Cómo contruila? 5. Rol Público Local, potencialidades y limitaciones6. Rol Privado Local, potencialidades y limitacionesTemqas pendientes

Sesión 3

PARTE 1. El enfoque de Cadena una alternativa Viable para el MP

• I.- INTRODUCCIÓN • II.- MARCO CONCEPTUAL• Conceptos De Cadena De Valor• a) ¿Qué es una Cadena de Valor?• b) Los Elementos de una Cadena de Valor; Las

Actividades Primarias, Las Actividades de Soporte • c) Tipos de cadena: completa, Incompleta, Integrada: • d) Desempeño: Eficiencia, Sostenibilidad, Calidad,

Equidad: • e) Conceptos útiles, Eslabón, Generación de valor o valor

agregadoLa competitividad, Ventaja Comparativa, Benchmarking:

Conceptos Orientadores Del Estudio Y El Proceso De Cadena De Valor

a) Visión Sistémica: b) Vision Segmentada.- c) Vision Prospectivad) La Transversal Participativa

Sesión 4

PARTE 2. III. POR QUÉ ES VIABLE LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE CADENA DE VALOR PARA LA PLANIFICACION ECONOMICA LOCAL (MUNICIPAL/MANCOMUNITARIA)

3.1. En el Contexto nacional: En el contexto local - Municipal3.3. Promoción Económica Municipal y Cadena de Valora)El ambiente institucional,El ambiente organizacional, b)Los factores regionales territoriales, El Capital

SocioculturalEl Capital Económico y Financiero, El Capital Ambiental y de

los Recursos Naturales, El Capital Organizacional e institucional, El Capital Tecnológico Y los Conocimiento e Innovaciones

c) Los Factores fortuitos externos,

3.4. ¿Que Es El Estudio Con Enfoque De Cadena De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?

3.5. ¿Porque Realizar El Estudio Con Enfoque De Cadena De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?

Sesión 4

3.6. ¿Para Que Se Requiere Realizar El Estudio Con Enfoque De Cadena De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?

1. Territorializar el enfoque de Cadena de Valor2. Democratizar del uso del enfoque Cadena de Valor3. Crear oportunidades para alianzas estratégicas vale

decir:4. Otras acciones de Desarrollo Económico: 3.7.- ¿Para Quienes Se Requiere Realizar El Estudio Con

Enfoque De Cadena De Valor Desde Lo Local (Municipal Y Mancomunitario)?

IV.- MARCO OPERATIVO: “ENFOQUE DE CADENA DE VALOR

PARA LA PROMOCIÓN ECONÓMICA RURAL4.1. La Primera Etapa “Querer”: Legitimidad del proceso de

intervención 4.2. La Segunda Etapa “Saber”: Oportunidad y factibilidad

de la intervención”4.3. Tercera Etapa “poder”: Compromisos Para La

Intervención

Sesión 4

Presentación, Exposiciones, Mesa Redonda:

6 Grupos. 25 minutos por cada uno 1.5 horas

En base la las exposiciones y las lecturas complementarias, Cuales son las politicas públicas locales requeridas para transformar y dinamizar el tejido productivo y el institucional para el desarrrollo local y la consecución del municipio Productivo.

Activación del Los factores regionales territoriales, Grupo 1. desde la perspectiva del Capital Social Grupo 2. desde la perspectiva del Capital CulturalGrupo 3. desde la perspectiva del capital Económico y Financiero, Grupo 4. desde la perspectiva del El Capital Ambiental y de los

Recursos Naturales, Grupo 5. desde la perspectiva del El Capital Organizacional e

institucional, Grupo 6. desde la perspectiva del El Capital Tecnológico Y los

Conocimiento e Innovaciones

Sesión 5

a. El vuelo de una cometas (Sergio Boissier)c. Viejos y nuevos paradigmas del desarrollo (Launreano Lazaro)d. Politicas públicas y Desarrollo Rural (Diego Muñoz Cap 1,2,3,4)e. Participación popular y Desarrollo (Mario Arrieta) y las Civilizaciones

actuales (historia del desarrollo económico) Francis Braudelf. La Construcción democratica e institucional Regis de Castrog. La telaraña culturalh. Desarrollo Rural con participación popular Cap 2, 5 y 7 Miguel Uriostei. Mas Alla de las Cifras PDCR CAp 1, 2,3,4 y 5j. Desarrollo Indígena STevhoven, Fabricano y otrosk. Los indígenas en la encrucijada de desarrollo local, Carlos Mordol. Modelos de desarrollo regional, Moncayom. Perspectivas de la economía boliviana Promec UMSSn. Desarrollo y descentralización, Vasquez Barqueroo. Desarrollo Económico Local, Di Pietrop. Bolivia Sin empresa: Sergi Barbensq. Bolivia Crisis de octubre. Roberto La Serna

BIBLIOGRAFIA

q. Recomendaciones para la formulación de politicas publicas de DEL OECDr. Desarrollo de conglomerados y redes de PMES PMUDs. El Enfoque de cadena de valor para el MP. Una Metodología CESU UMSS

Cadenas Globales de mercancías Win pelupessi IESE UMSS

BIBLIOGRAFIA

• 1. POR QUE DEL Y MP• Cuales las Causas del Desarrollo Económico Desigual?• 2. TEÓRIA DE DEL Y MP

– 1. Espacio y Desarrollo económico– 2. Los clusters o complejos industriales– 3. Los Nuevos Distritos Industriales– 4. Desarrollo Económico Local– 5. Aportes de la teoría

• 3. DESCENTRALIZACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA PARA DEL– 1. Descentralización– 2. Limitaciones a las expectativas sobre los gobiernos locales

en el desarrollo local: • 4. QUE ES EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL • 5. CRITERIOS PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN

DE ESTRATEGIAS DEL

Sesión 1

TERRITORIO SOCIEDAD

ESTADODEMOCRATICO SOCIEDADMERCADO

ROL PRIVROL PUB

CRECIMIENTO EQUIDAD

CAPITALESNA EF SCI/O TC

GO GE GP

GESTION

TEJIDOINSTITUCIONAL

TEJIDOPRODUCTIVO

2. TEMAS CONCERNIENTES AL

DEL Y MP

TERRITORIO SOCIEDAD

ENFOQUETERRITORIALDESARROLLOECONOMICO

LOCAL

DELENFOQUE

SECTORIALPROMOCION ECONOMICA

PYMES

Contenedor, Los factores Contenedor, Los factores

(tangibles, reales o potenciales)

(tangibles, reales o potenciales)

motores su propio desarrollo

motores su propio desarrollo

Independientemente Independientemente

de la escala (boisierde la escala (boisier

El Capital Social, El Capital Social,

humano, las redes empresariales,

humano, las redes empresariales,

las PYMES, las OECAs, los AEPs

las PYMES, las OECAs, los AEPs

CON CAPACIDADES DE ACTIVAR

CON CAPACIDADES DE ACTIVAR los potenciales territoriales

los potenciales territoriales

2.1. Territorio, Sociedad y DELPOR QUE DEL

CONTEXTO: EVOLUCION / COMPLEJIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL DESARROLLO

Necesidades Necesidades BásicasBásicas

80s - 90s80s - 90s

DerechoDerechoHumanoHumano80s – 90s

CompetitividaCompetitividadd

InternacionalInternacional90- 200090- 2000Crecimiento Crecimiento

EconómicoEconómicoHasta 1950Hasta 1950

DistribucióDistribuciónn

IngresosIngresos50s – 60s50s – 60s

Medio AmbienteMedio AmbienteCalidad VidaCalidad Vida

70s –80s70s –80s

SEGURIDADHUMANA

ESTADO

SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL

MERCADO

PARTIDOSPARTIDOSPOLITICOSPOLITICOS FAMILIAFAMILIA

Los Roles del Estado en el Desarrollo Económico y la Democracia en Bolivia

1994Democracia

Representativa+

Participativa

SemillaLPP

1982Democracia

Representativa

1952Democracia

Populista

de 1850Democracia

Exclusiva

EstadoBenefactor

EstadoEmpresario

EstadoRegulador

EstadoPromotorFacilitador 200

1

1993

Estado y economia22 AÑOS DE DEMOCRACIA

19 AÑOS DE REFORMAS EN BOLIVIA

1

Reformas Económicas:• Estabilización económica• Reforma Tributaria• Ley de Inversiones• Capitalización/Privatización•Aduanas y SNII

Reformas Sociales:• Participación Popular• Descentralización• Reforma Educativa• Reforma de Pensiones• Seguro Básico de Salud

Baja inflación y control del déficit, crecimiento moderado pero sostenido, apertura externa, incremento de inversiones y exportaciones.

Mayor participación de las personas en decisiones, cobertura total en primaria, reducción en tasas de mortalidad materna e infantil.

Esfuerzos de Bolivia en el presente y pasado para modernizarse y crear bases para un crecimiento

sostenido.

HIPC I y II

Antecedentes

2

Reconocimiento Internacional que Bolivia -no obstante avances logrados- aún enfrenta restricciones para llevar a cabo y en forma simultànea reformas estructurales, luchar contra la pobreza y conservar un marco macroeconómico

estable.

Las políticas de estabilización y las reformas estructurales no consideraron la pobreza como el objetivo central y carecieron de una visión integral de este problema.

Antecedentes

3

La pobreza en el área rural es dramática, alcanza al 82% de su población.

Aún un 63% de la población es pobre y un 37% de ésta vive en la extrema pobreza.