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EXPEDIENTE N° 6389/09 OCTAVA SALA
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EXPEDIENTE NÚMERO 6389/09
VS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA DIVERSAS PRESTACIONES O C T A V A S A L A
L A U D O
México, Distrito Federal a veintinueve de mayo de
dos mil quince.---------------------------------------------------------
Vistos para dictar nuevo laudo, en cumplimiento a
la Ejecutoria DT.-706/2014, emitida en sesión del día
treinta de abril de dos mil quince, por el Decimocuarto
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, del conflicto planteado por el C.
en contra de la Secretaría de
Educación Pública.---------------------------------------------------
R E S U L T A N D O
PRIMERO.- Esta Sala, satisfechos los requisitos
legales, y en cumplimiento a la ejecutoria DT.-1195/2013,
con fecha veintinueve de enero de dos mil catorce,
pronunció laudo en el que resolvió: -----------------------------
“PRIMERO.- Se deja insubsistente el laudo de fecha
dieciocho de septiembre de dos mil doce.---------------------------------
SEGUNDO.- El actor acreditó parcialmente la
procedencia de su acción y la Secretaría Demandada justificó en
parte sus excepciones y defensas.------------------------------------------
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TERCERO.- Se condena a la Secretaría de Educación
Pública a pagar al C. la cantidad de
$134,986.98 (Ciento treinta y cuatro mil novecientos ochenta y
seis pesos 98/100 M.N.) por concepto de pago de licencia
prepensionaria.- Lo anterior, en términos de lo expuesto y
fundado en el Considerando IX del presente laudo.-------------------- CUARTO.- Se absuelve a la Secretaría de Educación
Pública del pago de 17 días de salario por cada año de servicios
prestados por concepto de gratificación por jubilación.- Lo
anterior, en términos de lo expuesto y fundado en el
Considerando IX de la presente resolución.-------------------------------
QUINTO.- Comuníquese al Décimo Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, que se ha
dado cumplimiento en todos sus términos a lo ordenado por ese
alto Tribunal en la Ejecutoria pronunciada en el juicio de amparo
número DT.-1195/2013.”------------------------------------------------------
SEGUNDO.- Inconforme con dicha resolución, el
apoderado legal de la Secretaría de Educación Pública,
promovió juicio de amparo número DT.-706/2014, ante el
Decimocuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo
del Primer Circuito, el que procedió a concederle el
amparo y protección de la Justicia Federal, que en su
único resolutivo a la letra dice:-----------------------------------
“…ÚNICO. La Justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE
al SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, contra el acto de la
Octava Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, que
hizo consistir en el laudo de fecha veintinueve de enero de dos mil
catorce, dictado en el expediente del juicio laboral número
6389/2009, seguido por en contra
del secretario hoy quejoso.-----------------------------------------------------
El amparo se concede para los efectos precisados en la
parte final del último considerando de esta ejecutoria…”--------------
“…En las relatadas condiciones lo procedente es
conceder la protección constitucional solicitada, para el efecto de
que la responsable deje insubsistente el laudo reclamado y dicte
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uno nuevo en el que absuelva de la prestación de licencia
prepensionaria, asimismo se reitere la absolución del pago de
gratificación por jubilación…”---------------------------------------------------
C O N S I D E R A N D O
I.- Con fundamento en el artículo 77 de la Ley
de Amparo publicada en el Diario Oficial de la
Federación el día dos de abril de dos mil trece, se da
cumplimiento a la Ejecutoria DT.-706/2014, esta Octava
Sala deja sin efectos el laudo de fecha veintinueve de
enero de dos mil catorce, procediendo a dictar nueva
resolución de acuerdo a los lineamientos establecidos
por la citada Autoridad de Amparo, reiterando los
aspectos que no fueron materia de concesión.--------------
II.- Por proveído de fecha veinte de mayo de dos
mil quince, esta Octava Sala en cumplimiento a la
Ejecutoria número DT.-706/2014 dictada por el
Decimocuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo
del Primer Circuito, dejó insubsistente el laudo de fecha
veintinueve de enero de dos mil catorce, ordenándose
dictar nueva resolución, que es la que hoy se dicta;
reiterando los aspectos que no fueron materia de
concesión.-------------------------------------------------------------
III.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, con fecha treinta de
noviembre de dos mil nueve, el C.
demandó de la Secretaría de Educación
Pública, las siguientes prestaciones: A).- El pago por
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concepto de otorgamiento de la licencia prepensionaria y
que es el equivalente al pago de tres meses de sueldo a
razón de $44,995.66 (Cuarenta y cuatro mil novecientos
noventa y cinco pesos 66/100 M.N.), que multiplicados
por los tres meses de licencia prepensionaria nos da un
total de $134,986.98 (Ciento treinta y cuatro mil
novecientos ochenta y seis pesos 98/100 M.N.),
correspondiente a su puesto de Director de Educación
Secundaria en el Distrito Federal. B).- La cantidad que
resulta por concepto del pago de diecisiete días de
salario convencional vigente por cada año de servicios
prestados en el Subsistema, por concepto de
Gratificación por Jubilación de conformidad con lo
previsto por el numeral 21.4.48 correspondiente al
capítulo de Gratificación por Jubilación del Manual de
Normas para la Administración de Recursos Humanos
de la Secretaría de Educación Pública.- Fundó su
demanda en la relación sucinta de los siguientes
Hechos. 1.- Desde la fecha de su ingreso a la Secretaría
de Educación Pública y hasta el mes de diciembre de
dos mil ocho, venía desarrollando sus funciones con el
puesto de Director de Educación Secundaria en el
Distrito Federal, adscrito a la Coordinación Sectorial de
Educación Secundaria, dependiente de la Dirección
General de Operación de Servicios Educativos de la
Secretaría de Educación Pública, con un salario mensual
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integrado, por la cantidad de $44,995.66 (Cuarenta y
cuatro mil novecientos noventa y cinco pesos 66/100
M.N.). 2.- Toda vez que contaba con más de 41 años de
servicios para los demandados, a mediados del mes de
junio de dos mil ocho, empezó a realizar sus trámites
tendientes a su jubilación, y solicitó ante su área de
trabajo se le otorgara su Licencia Prepensionaria.- Lo
anterior en razón de que se le obligó en forma por
demás ilegal e improcedente a renunciar a la misma por
conducto del Profesor , en su
carácter de Coordinador Sectorial de Educación
Secundaria de la Secretaría de Educación Pública.- Por
lo que es pertinente hacer del conocimiento de este
H. Tribunal que el demandado pasa por alto que las
disposiciones contenidas en las Leyes Laborales son de
orden público y que los derechos laborales de los
trabajadores son irrenunciables.- Ofreció como pruebas
las que consideró justificarán su acción e invocó los
preceptos legales que estimó aplicables al caso.-----------
IV.- Por escrito presentado ante este H. Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, el Titular de la
Secretaría de Educación Pública, con fecha dieciséis
marzo de dos mil diez, (fojas 32-42), dió contestación a
la demanda interpuesta en su contra, oponiendo sus
excepciones y defensas: 1.- La de Falta de Acción y de
Derecho, en virtud de que la parte actora reclama el
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otorgamiento de la Licencia Prepensionaria equivalente
al pago de tres meses de sueldo, por lo que en ese
contexto su Licencia Prepensionaria debió de empezar a
correr el día primero de octubre de dos mil ocho, sin
embargo, el actor renunció a ella exhibiendo el
correspondiente la carta de desistimiento de la Licencia
Prepensionaria, requisito indispensable para que éste se
pudiera incorporar al Programa de Retiro Voluntario;
aunado a que la parte actora en su oportunidad no
cumplió con ninguno de los requisitos previstos en el
Manual de Normas para la Administración de Recursos
Humanos en la Secretaría de Educación Pública, toda
vez que debió haber presentado su solicitud con quince
días de anticipación, así como la renuncia del empleo
que ocupaba, situaciones que no demuestra con
ninguna de las pruebas ofrecidas al juicio. 2.- Excepción
de Prestación Extralegal, por lo que hace al pago de los
diecinueve días de salario por concepto de Gratificación
por Jubilación, en virtud de que la misma únicamente es
otorgada a aquellos trabajadores que prestan sus
servicios a los Subsistemas Centrales de Modelo de
Educación Media Superior, y toda vez que la parte
actora estuvo adscrito a la Dirección General de
Educación Física por pertenecer dicha Dirección a la
estructura de Educación Básica, no le correspondía
dicho pago.- Controvirtió los hechos narrados por el
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actor de la siguiente manera: Por lo que hace al hecho 1
se acepta, y en relación a los hechos 2 y 3, se niegan en
su totalidad.- Ofreció como pruebas las que consideró
justificarían sus excepciones y defensas e invocó los
preceptos legales que estimó aplicables al caso.-----------
V.- Esta Sala del Tribunal Federal de Conciliación
y Arbitraje es competente para conocer y resolver la
presente controversia, atento a lo dispuesto por los
artículos 2º, 124 fracción I y 124 "B" fracción I de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.-------
VI.- La litis del presente asunto se constriñe a
determinar si como el actor manifiesta le asiste el
derecho para reclamar el pago de tres meses de salario
por concepto de licencia prepensionaria, así como el
pago de diecisiete días de salario convencional por
concepto de gratificación por jubilación, en virtud de que
fue obligado a renunciar a dicha pensión al efectuar los
trámites correspondientes a su jubilación del día treinta y
uno de diciembre de dos mil ocho - O bien, si como se
excepciona la Secretaría Demandada carece de acción y
derecho toda vez que el actor debió solicitar el disfrute
de dicha licencia a partir del primero de octubre de dos
mil ocho; así como que para tener derecho a los
diecisiete días que reclama debió haber estado adscrito
a los Subsistemas Centrales de Educación Media
Superior y no a la Dirección General de Educación
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Secundaria perteneciente a la Educación Básica.- Dada
la forma en la que ha quedado planteada la litis,
corresponde a las partes acreditar la procedencia de su
acción y justificar sus excepciones y defensas.-------------
VII.- Con relación a las pruebas admitidas al actor,
se encuentra la Confesional para hechos propios a
cargo del Profesor Pedro Escalona Espejel, la cual
carece de valor probatorio, toda vez que la parte actora
se desistió de la misma mediante promoción número
61986, presentado ante la Oficialía de Partes de este
H. Tribunal el quince de junio de dos mil doce, tal como
consta a (foja 93) de autos.---------------------------------------
Originales de dos recibos de pago expedidos
por la Secretaría de Educación Pública a nombre del
actor, (foja 16), al haber sido prueba común de las
partes, tienen valor probatorio para acreditar las
percepciones recibidas por el actor, en específico las del
periodo del primero al treinta y uno de octubre de dos mil
ocho, por las cantidades líquidas de $16,560.92
(Dieciséis mil quinientos sesenta pesos 62/100 M.N.).----
Copia fotostática de la Hoja Única de Servicios
expedida por la Secretaría de Educación Pública a
nombre del actor, (foja 17-18), no fue objetada en
autenticidad de contenido y firma; por lo tanto tiene valor
probatorio de indicio para acreditar que el actor causó
baja de los servicios de la demandada el treinta y uno de
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diciembre de dos mil ocho, ostentando el puesto de
Director, clave presupuestal 7D Q5 T3.------------------------
Copia fotostática de la Hoja de Concesión de
Pensión de la Delegación en la Zona Poniente del
Distrito Federal, emitida a nombre del actor por el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (foja 19), no fue objetada en
autenticidad de contenido y firma; por lo tanto tiene valor
probatorio de indicio para acreditar que el actor al
primero de enero de dos mil nueve, cotizó para dicho
Instituto cuarenta y un años, cero meses y cero días.-----
Copia fotostática de la hoja denominada
Desistimiento de Disfrute de la Licencia
Prepensionaria, (foja 20), fue objetada en autenticidad
de contenido y firma; y al no haberse ofrecido medio de
perfeccionamiento, dicha probanza carece de valor
probatorio al ser un documento susceptible de
alteración.--------------------------------------------------------------
Original del acuse de recibo del escrito
suscrito por el actor, con sello de recibido del día
cinco de octubre de dos mil nueve, (foja 21), no fue
objetado en autenticidad de contenido y firma; por lo
tanto, tiene valor probatorio para acreditar que el actor
solicitó al Coordinador Sectorial de Educación
Secundaria, le fuera cubierta la cantidad correspondiente
a la gratificación por jubilación, en virtud de haber
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laborado para la Secretaría de Educación Pública
cuarenta y un años.-------------------------------------------------
Copia fotostática de cinco hojas
correspondientes a diversos criterios en relación a la
gratificación por jubilación, (fojas 22-26), no fueron
objetadas en autenticidad de contenido y firma; por lo
tanto tienen valor probatorio de indicio para acreditar su
contenido, del cual se desprende a que personal se le
otorga la gratificación por jubilación, así como la
improcedencia, prescripción y los requisitos para la
autorización de la misma.- Asimismo, a (foja 25) se
observa que dicha gratificación es otorgada al “Personal
Docente y de Apoyo y Asistencia a la Educación
adscrito a los subsistemas Centrales de la SEP,
incorporados al Modelo de Educación Media Superior y
Superior”.---------------------------------------------------------------
VIII.- Con relación a las pruebas admitidas a la
Secretaría Demandada se encuentra la Confesional a
cargo del actor, que se desahogó en audiencia de
fecha ocho de marzo de dos mil once, (foja 74), en la
que absolvió afirmativamente las posiciones tres, cuatro
y seis, de las cuales, la tres y cuatro adquieren pleno
valor probatorio al tener relación con la litis, acreditando
lo siguiente:-----------------------------------------------------------
- Tres: Que el actor es omiso en acreditar con documentación fehaciente que cumple con los requisitos para el otorgamiento de la licencia prepensionaria que establece el Manual de Normas de la Administración de Recursos Humanos de la Secretaría de Educación.---------
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- Cuatro: Que el actor sabe que se incorporó al Programa de Conclusión de la Prestación de Servicios en Forma Definitiva de los Servidores Públicos en la Administración Pública Federal en el año 2008.----------------------------------- Por lo que hace al Original de dos recibos de
pago (foja 14), y de la Hoja Única de Servicios
expedida por la Secretaría de Educación Pública a
nombre del actor, (foja 15-16), los mismos ya fueron
valorados en el numeral que antecede,
correspondientes a las pruebas ofrecidas por la parte
actora.------------------------------------------------------------------
Copia certificada del Manual de Normas para la
Administración de Recursos Humanos en la
Secretaría de Educación Pública, del mes de enero
del año dos mil cinco, (foja 46-49), no fue objetada en
autenticidad de contenido y firma; y al ser un documento
que cumple con los requisitos del artículo 795 de la Ley
Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Materia,
tiene valor probatorio para acreditar los lineamientos a
seguir para el otorgamiento de la gratificación por
jubilación, específicamente lo previsto por el numeral
21.4.50.1, correspondiente a que “La Gratificación por
Jubilación es la compensación adicional que se otorga al
Personal Docente y de Apoyo y Asistencia a la
educación adscrito a los Subsistemas Centrales del
Modelo de Educación Media Superior y Superior con
motivo de su pensión por jubilación, de retiro por edad y
tiempo de servicios o por cesantía en edad avanzada.”---
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Copia certificada de los Lineamientos
Normativos que Regulan el Otorgamiento y Pago de
las Prestaciones Autorizadas al Personal adscrito a
los Subsistemas Centrales de la Secretaría de
Educación Pública incorporados al Modelo de
Educación Media Superior y Superior, para el Bienio
1999-2001, (foja 50-51), objetada en autenticidad de
contenido y firma; sin embargo, al ser un documento que
cumple con los requisitos del artículo 795 de la Ley
Federal del Trabajo de aplicación supletoria a la Materia,
tiene valor probatorio para acreditar que entre las
prestaciones socioeconómicas previstas por dichos
Lineamientos se encuentra la gratificación por jubilación
y que ésta únicamente es otorgada al Personal Docente
y de Apoyo y Asistencia a la Educación, adscrito a los
Subsistemas Centrales del Modelo de Educación Media
Superior y Superior como son:-----------------------------------
- Institutos Tecnológicos----------------------------------------------- - Educación Tecnológica Industrial---------------------------------- - Educación Tecnológica Agropecuaria---------------------------- - Ciencia y Tecnología del Mar--------------------------------------- - Educación Normal en el D.F.--------------------------------------- - Capacitación y Mejoramiento Profesional del Magisterio
en el D.F.----------------------------------------------------------------- - Escuela Superior de Educación Física--------------------------- - Centros de Estudio de Bachillerato------------------------------- - Escuela Preparatorio Federal “Lázaro Cárdenas”------------- - Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía------ - Escuela Nacional de Entrenadores Deportivos---------------- - Direcciones Generales de: Educación Normal y
Actualización del Magisterio en el D.F., Institutos Tecnológicos, Educación Tecnológica Agropecuaria, Educación Tecnológica Industrial, del Bachillerato y de la Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar.----
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Copia certificada de los Criterios Operativos de
las Disposiciones que Regulan la Aplicación de las
Medidas Inherentes a la Conclusión de la Prestación
de Servicios en Forma Definitiva de la
Administración Pública Federal, (foja 52-61), no fue
objetada en autenticidad de contenido y firma; y al ser un
documento que cumple con los requisitos del artículo
795 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación
supletoria a la Materia, tiene valor probatorio para
acreditar su contenido, del cual se desprenden las
prestaciones económicas correspondientes a los
trabajadores de la Secretaría de Educación Pública,
específicamente del personal adscrito al Apoyo y
Asistencia a la Educación del Catalogo Institucional de
Puestos, al personal de Apoyo y Asistencia a la
Educación Media Superior y Superior, al personal
Docente de Educación Básica y al personal Docente de
Educación Media Superior y Superior.-------------------------
Copia fotostática del reverso del recibo de
pago, (foja 62), no fue objetada en autenticidad de
contenido y firma; por lo tanto, tiene valor probatorio de
indicio para acreditar las claves numéricas con las que
se identifican las percepciones y descuentos de los
empleados de la Secretaría de Educación Pública.--------
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IX.- Visto el contenido de las pruebas rendidas en
autos, adminiculadas con la Instrumental de
Actuaciones y la Presuncional Legal y Humana con
fundamento en el artículo 137 de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, se examina la
siguiente controversia a verdad sabida y buena fe
guardada.--------------------------------------------------------------
Una vez analizadas las pruebas aportadas al
juicio, se llega a las siguientes determinaciones.- El
actor en su escrito inicial de demanda, reclama el pago
de tres meses de salario por concepto de licencia
prepensionaria, así como el pago de diecisiete días de
salario convencional por concepto de gratificación por
jubilación, en virtud de haber sido obligado a renunciar a
dicha pensión al efectuar los trámites correspondientes
a su jubilación del día treinta y uno de diciembre de dos
mil ocho; por su parte, la Secretaría Demandada se
excepciona argumentando que carece de acción y
derecho toda vez que el actor debió solicitar el disfrute
de dicha licencia a partir del primero de octubre de dos
mil ocho; así como que para tener derecho a los
diecisiete días que reclama debió haber estado adscrito
a los Subsistemas Centrales de Educación Media
Superior y no a la Dirección General de Educación
Secundaria perteneciente a la Educación Básica.----------
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A efecto de acreditar sus excepciones y por lo que
respecta al reclamo efectuado por la parte actora en
relación al pago de los tres meses por concepto de
licencia prepensionaria, cabe señalar que del contenido
del escrito del escrito inicial de demanda en el numeral 2
del capítulo de hechos, se desprende que del contenido
del Manual de Normas para la Administración de
Recursos Humanos de la Secretaría de Educación
Pública, en lo relativo a licencias con goce de sueldo, la
licencia de prepensionaria es improrrogable e
irrenunciable, tal como se desprende de la (foja 3) de
autos, específicamente lo concerniente al punto 25.2
denominado “LICENCIAS CON GOCE DE SUELDO” de
dicho Manual.---------------------------------------------------------
Aunado a lo anterior, es menester señalar que el
Titular Demandado también transcribió el punto 25.2 del
Manual en comento, tal como se observa a (foja 32
vuelta-33) de autos, de lo que se ve, que el derecho de
disfrutar la licencia prepensionaria es improrrogable e
irrenunciable; de ahí que al pretender la Secretaría
Demandada negarle al accionante el otorgamiento de la
licencia en comento, misma a la que tiene derecho por
haber dejado de prestar sus servicios con motivo de
jubilación, es evidente que la Secretaría de Educación
Pública vulnera los derechos del accionante al no
concederle la licencia de referencia, la cual es un
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derecho irrenunciable dotado de esa característica por
la naturaleza misma de esa prestación, la cual tiene su
origen en el trabajo que el accionante realizó a lo largo
de la prestación de sus servicios, es decir, el tiempo o
los años en que estuvo al servicio de la Demandada;
aunado a que la jubilación, y por ende la licencia
prepensionaria que se motiva o se produce de la
primera, son derechos que están protegidos por las
normas mínimas del trabajo.- De ahí que
independientemente de que de autos se acredite lo
afirmado por la Secretaría de Educación Pública en
relación a que el actor en ningún momento efectúo los
trámites para el otorgamiento de la licencia
prepensionaria y que tampoco acreditó cumplir con los
requisitos previsto en dicho Manual, al ser la licencia
prepensionaria un derecho improrrogable e
irrenunciable, esta Autoridad procede al análisis de la
procedencia o no de la acción entablada por el actor en
el presente juicio, pues si bien es cierto se trata de un
derecho irrenunciable, ello no implica que el accionante
deje de cumplir con los requisitos señalados para su
otorgamiento.---------------------------------------------------------
En ese orden de ideas, y en cumplimiento a la
ejecutoria de mérito número DT.-706/2014, tenemos
que del contenido del Manual de Normas para la
Administración de Recursos Humanos de la Secretaría
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de Educación Pública, se desprende que para tener
derecho al otorgamiento de la licencia prepensionaria se
debe presentar una solicitud con quince días de
anticipación y la renuncia de empleo del cargo que
ocupe que coincida con el término de la licencia, de lo
que se ve, que para tener derecho a disfrutar de la
licencia prepensionaria, debe cumplir con los requisitos
en cita, cuestión que como se desprende de los autos
del expediente en que se actúa no se acreditó, al ofrecer
como pruebas de su parte, las siguientes:--------------------
1. Confesional a cargo de
l.-----------------------------------------------------------------
2. Documentales:-------------------------------------------
- Original de los comprobantes de pago de las
quincenas quince y treinta y uno de octubre de dos mil
ocho.--------------------------------------------------------------------
- Hoja Única de Servicios.--------------------------------
- Copia de la concesión de la pensión.---------------
- Formato del desistimiento de la licencia
prepensionaria.-------------------------------------------------------
- Escrito del cinco de octubre de dos mil nueve,
en el que se solicita la gratificación por jubilación.---------
- Cinco criterios para la obtención de la
gratificación por jubilación.----------------------------------------
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- Manual de Normas para la Administración de
Recursos Humanos de la Secretaría de Educación
Pública.-----------------------------------------------------------------
- La presuncional legal y humana.---------------------
- La instrumental de actuaciones.----------------------
De las probanzas reseñadas anteriormente, se
advierte que el actor no ofreció la solicitud de la licencia
prepensionaria con quince días de anticipación, ni el
escrito de renuncia que coincida con el término de la
licencia, incluso del contenido del desahogo de la
prueba confesional a su cargo, contestó a las posiciones
marcadas con los números 3 y 4, lo siguiente, tal como
se advierte a (foja 74 vuelta):-------------------------------------
“A LA TRES.- QUE USTED ES OMISO EN ACREDITAR CON DOCUMENTACIÓN FEHACIENTE QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA PREPENSIONARIA QUE ESTABLECE EL MANUAL DE NORMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.-----
A la tres. Sí.------------------------------------------------------------- A LA CUATRO.- QUE USTED SABE QUE SE
INCORPORÓ AL PROGRAMA DE CONCLUSIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN FORMA DEFINITIVA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL EN EL AÑO 2008.----------------------------------------------------------------
A la cuatro. Sí.”--------------------------------------------------------
De lo anterior se concluye que el actor
C. no acreditó con sus
probanzas que cumpliera con los requisitos a que alude
el Manual Normativo de la prestación para tener derecho
a disfrutar de la licencia prepensionaria, por lo que lo
procedente es absolver a la Secretaría de Educación
Pública de la prestación de la licencia prepensionaria, y
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en consecuencia, se absuelve del pago de la
gratificación por jubilación.----------------------------------------
Por otro lado, y en relación a la prestación
reclamada por el actor en el inciso B) de la demanda,
consistente en el pago de 17 días de salario
convencional por cada año de servicios prestados por
concepto de gratificación por jubilación, al no haber sido
materia de la concesión de amparo en la ejecutoria
número DT.-1195/2013, dicha prestación queda
intocable, determinándose en relación a la misma que la
Secretaría Demandada ofrece la copia certificada del
Manual de Normas para la Administración de Recursos
Humanos en la Secretaría de Educación Pública, del
mes de enero del año dos mil cinco (foja 46-49), misma
que al no haber sido objetada en autenticidad de
contenido y firma y toda vez que cumple con los
requisitos del artículo 795 de la Ley Federal del Trabajo
de aplicación supletoria a la Materia, adquirió pleno valor
probatorio para acreditar los lineamientos a seguir para
el otorgamiento de la gratificación por jubilación,
específicamente lo previsto por el numeral 21.4.50.1,
correspondiente a que “La Gratificación por Jubilación es
la compensación adicional que se otorga al Personal
Docente y de Apoyo y Asistencia a la educación adscrito
a los Subsistemas Centrales del Modelo de Educación
Media Superior y Superior con motivo de su pensión por
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jubilación, de retiro por edad y tiempo de servicios o por
cesantía en edad avanzada.”- Dicha probanza,
adminiculada con la copia certificada de los
Lineamientos Normativos que Regulan el Otorgamiento y
Pago de las Prestaciones Autorizadas al Personal
adscrito a los Subsistemas Centrales de la Secretaría de
Educación Pública incorporados al Modelo de Educación
Media Superior y Superior, para el Bienio 1999-2001,
(foja 50-51), acreditan que entre las prestaciones
socioeconómicas previstas por dichos Lineamientos se
encuentra la gratificación por jubilación y que ésta
únicamente es otorgada al Personal Docente y de Apoyo
y Asistencia a la Educación, adscrito a los Subsistemas
Centrales del Modelo de Educación Media Superior y
Superior como son:--------------------------------------------------
- Institutos Tecnológicos----------------------------------------------- - Educación Tecnológica Industrial---------------------------------- - Educación Tecnológica Agropecuaria---------------------------- - Ciencia y Tecnología del Mar--------------------------------------- - Educación Normal en el D.F.--------------------------------------- - Capacitación y Mejoramiento Profesional del Magisterio
en el D.F.----------------------------------------------------------------- - Escuela Superior de Educación Física--------------------------- - Centros de Estudio de Bachillerato------------------------------- - Escuela Preparatorio Federal “Lázaro Cárdenas”------------- - Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía------ - Escuela Nacional de Entrenadores Deportivos---------------- - Direcciones Generales de: Educación Normal y
Actualización del Magisterio en el D.F., Institutos Tecnológicos, Educación Tecnológica Agropecuaria, Educación Tecnológica Industrial, del Bachillerato y de la Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar.----
De lo anteriormente transcrito, se desprende que
para que el actor hubiere tenido derecho a reclamar la
gratificación por jubilación, debido haber estado adscrito
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a alguno de los Subsistemas Centrales del Modelo de
Educación Media Superior y Superior; sin embargo, y
como se desprende del hecho número 1 del capítulo
correspondiente de su escrito inicial de demanda,
manifestó que estaba adscrito a la Coordinación
Sectorial de Educación Secundaria, dependiente de la
Dirección General de Operación de Servicios Educativos
de la Secretaría de Educación Pública, misma que de
conformidad Lineamientos Normativos que Regulan el
Otorgamiento y Pago de las Prestaciones Autorizadas al
Personal adscrito a los Subsistemas Centrales de la
Secretaría de Educación Pública incorporados al Modelo
de Educación Media Superior y Superior, para el Bienio
1999-2001, (foja 50-51), no pertenece a dichos
subsistemas, luego entonces, es evidente que no tenía
derecho a reclamar el pago de la gratificación por
jubilación.--------------------------------------------------------------
Por otro lado, este H. Tribunal no puede dejar de
observar que la parte actora manifiesta haber sido
obligada a renunciar a la licencia prepensionaria a que
tienen derecho los trabajadores que se encuentren
efectuando los trámites correspondientes a su pensión
jubilatoria; asimismo, del hecho número 2 del escrito
inicial de demanda, refiere haber comenzado los
trámites de su pensión en el mes de junio del año dos
mil ocho, sin embargo, del material probatorio que obra
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en autos, con ninguna de las pruebas se acreditan tales
manifestaciones, estando obligado el actor en primer
término a probar la coacción de la cual se duele al haber
renunciado a su licencia prepensionaria, y al no
acreditarse tales extremos lo procedente es absolver a la
Secretaría de Educación Pública de pagar al actor la
cantidad de $134,986.98 (Ciento treinta y cuatro mil
novecientos ochenta y seis pesos 98/100 M.N.), por
concepto de tres meses de salario por concepto de
licencia prepensionaria.--------------------------------------------
Ahora bien, y por lo que respecta a la prestación
reclamada por el actor consistente en el pago de 17 días
de salario por cada año de servicios prestados por
concepto de gratificación por jubilación, la Secretaría
Demandada ofrece como pruebas para acreditar sus
excepciones, la copia fotostática de cinco hojas
correspondientes a diversos criterios en relación a la
gratificación por jubilación, (fojas 22-26), la cual
adminiculada con la copia certificada del Manual de
Normas para la Administración de Recursos Humanos
en la Secretaría de Educación Pública, del mes de enero
del año dos mil cinco, (foja 46-49), adquieren pleno valor
probatorio para acreditar que sólo al personal
perteneciente a los Subsistemas Centrales de la
Secretaría de Educación Pública, incorporados al
Modelo de Educación Media Superior y Superior, tienen
EXPEDIENTE N° 6389/09 OCTAVA SALA
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derecho a percibir la gratificación por jubilación que el
actor reclama.---------------------------------------------------------
Del mismo modo, y por lo que hace a la copia
certificada de los Lineamientos Normativos que Regulan
el Otorgamiento y Pago de las Prestaciones Autorizadas
al Personal adscrito a los Subsistemas Centrales de la
Secretaría de Educación Pública incorporados al Modelo
de Educación Media Superior y Superior, (foja 50-51), la
cual adquirió pleno valor probatorio para acreditar
quienes conforman los Subsistemas Centrales del
Modelo de Educación Media Superior y Superior;
debiendo resaltar que por lo que hace a la Dirección
General de Educación Secundaria, la cual fue el área de
adscripción del actor, dicha Dirección, no se encuentra
enlistada en los organismos pertenecientes a dichos
Subsistemas, en tal virtud, se colige que al actor no le
correspondía el pago de la prestación denominada
gratificación por jubilación, pues ésta únicamente les es
otorgada a los trabajadores adscritos a dichos
Subsistemas Centrales de Educación Media Superior y
Superior.----------------------------------------------------------------
Lo anterior, se refuerza con la probanza
consistente en la copia certificada de los Criterios
Operativos de las Disposiciones que Regulan la
Aplicación de las Medidas Inherentes a la Conclusión de
la Prestación de Servicios en Forma Definitiva de la
24
Administración Pública Federal, (foja 52-61), ya que de
la misma se observan las prestaciones correspondientes
al Personal Docente de Educación Básica y en ninguna
de sus partes se desprende que el actor tenga derecho
al pago de una gratificación por jubilación.--------------------
Por todo lo anterior, se absuelve a la Secretaría de
Educación Pública del pago de 17 días de salario por
cada año de servicios prestados por concepto de
gratificación por jubilación.----------------------------------------
En mérito de lo expuesto y fundado y en apoyo a
lo dispuesto por el artículo 137 de la Ley de la Materia,
es de resolverse y se-----------------------------------------------
R E S U E L V E
PRIMERO.- Se deja insubsistente el laudo de
fecha veintinueve de enero de dos mil catorce.-------------
SEGUNDO.- El actor no acreditó la procedencia
de su acción y la Secretaría Demandada justificó sus
excepciones y defensas.------------------------------------------
TERCERO.- Se absuelve a la Secretaría de
Educación Pública de pagar al actor C.
la cantidad de $134,986.98 (Ciento
treinta y cuatro mil novecientos ochenta y seis pesos
98/100 M.N.) por concepto de pago de licencia
prepensionaria.- Así como del pago de 17 días de salario
por cada año de servicios prestados por concepto de
EXPEDIENTE N° 6389/09 OCTAVA SALA
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gratificación por jubilación.- Lo anterior, en términos de
lo expuesto y fundado en el Considerando IX de la
presente resolución.-------------------------------------------------
CUARTO.- Comuníquese al Decimocuarto
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, que se ha dado cumplimiento en todos sus
términos a lo ordenado por ese alto Tribunal en la
Ejecutoria pronunciada en el juicio de amparo número
DT.-706/2014.--------------------------------------------------------
“Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la información del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno en sesión del 10 de junio del 2003 y publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de 2003, dése vista a las partes interesadas en este juicio laboral, para que manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo, están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y datos personales, en la inteligencia de que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo respectivo se publique con dichos datos”.--------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE y, en su
oportunidad archívese el presente asunto como total y
definitivamente concluido.-----------------------------------------
Así definitivamente juzgando lo resolvieron y
firmaron los CC. Magistrados que integran la Octava
Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje por
UNANIMIDAD DE VOTOS en Pleno celebrado con esta
fecha.- DOY FE.-----------------------------------------------------
ABOO/mem
ESTA HOJA PERTENECE AL LAUDO DICTADO EN EL EXPEDIENTE 6389/09 PROMOVIDO POR EL C. VS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.-------------------------------------------------------------------------------------