sector social y fundación comunitaria: Érika laveaga (comunidar)
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OBJETIVO Ofrecer un panorama general del contexto en el que se desenvuelve el sector social, los límites y alcances que tiene, las oportunidades que ofrece y los retos que enfrenta, incluyendo cuál es la diferencia entre distintos tipos de figuras legales y cómo funcionan las Fundaciones Comunitarias.
Erika Laveaga Bermúdez Junio 2014
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FORMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL
GOBIERNO ProfesionistasPersonas ArtesanosFisicas Otros
Lucrativo
ESTADO Personas CorporativosNACIÓN Morales Empresas
Otros
AsociacionesSOCIEDAD Religiosas
CIVILClubes Sociales y Deportivos
Asociaciones de Cámaras EmpresarialesAutobeneficio Colegios de Profesionistas
SindicatosNo Cooperativas
Lucrativo Partidos y Organizaciones
Políticas IndependientesFundaciones Operativas
(tienen patrimonio propio) Empresariales Comunitarias
Educación Desarrollo Salud Ecología
Instituciones de Asociaciones Operativas Bienestarapoyo a Terceros (no tienen patrimonio propio) Ciencia y Tecnología
Culturales Derechos Humanos Cívicas Otros
Promoción y FortalecimientoInstituciones al Servicio Investigación
del Sector Procuración de Fondos Otros
Sector filantrópico
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u Asociación de
Beneficencia Privada (ABP) o Institución de asistencia privada (IAP)
u Asociación Civil (A.C)
PERSONALIDAD JURÍDICA
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Bienestar común
Privado
Público Social
El llamado tercer sector no necesariamente cubre un rol del gobierno, como ciudadanía también tenemos la responsabilidad de resolver la problemática social.
SECTOR SOCIAL
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EL SECTOR SOCIAL EN EL MUNDO Índice Johns Hopkins para la sociedad civil
23
48
30
37
32
27
44
76
29
35
31
26
30 30
35
54
19
36
26
22 22 20
33
54
24
40
29 28 28 26
37
61
0
10
20
30
40
50
60
70
80
MÉXICO ARGENTINA BRASIL COLOMBIA PERÚ INDIA SOUTH AFRICA
U.S.
Indice Global de la Sociedad Civil
CAPACIDAD SUSTENTABILIDAD IMPACTO TOTAL
Fuente: Johns Hopkins University (2004).
Capacidad: Tamaño del sector y la actividad que moviliza. Sustentabilidad: Habilidad para sostenerse a lo largo del tiempo. Impacto: Contribución a la vida social, económica y política.
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0,26
2,93
1,43
1,79
1,85
0,6
1,84
6,28
0,13
1,9
0,19
0,56
0,94
0,76
1,59
3,490
1
2
3
4
5
6
7
Fuerza laboral del tercer sector
Staff pagado Voluntarios
MÉXICO (Por campo)
(% TOTAL 1995-‐2000)
Profesional 33.6
Educación 30.7
Servicios Sociales 16.3
Salud 8.4
Cultura 6.4
Medio Ambiente 1.8
Desarrollo 1.2
Cívico/Consejeros 0.8
Fundaciones 0.8
Internacional 0
Fuente: Johns Hopkins University (2004).
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Porcentaje del PIB que se dona Argentina el 2.6% Holanda el 4.95% Sudáfrica el 1.28% Suecia el 4.415 Filipinas el 1.18% EUA el 3.94% Brasil el 0.5%
México dona el 0.04 % del PIB Diez veces menor a la media mundial ( 0.37 %)
Cinco que la latinoamericana (0.23 %. ) FUENTE: Centro de Filantropía de la Universidad de Indiana, del Johns Hopkins Center for Civil Society Studies. 2011
Estudio “Donaciones y donantes en México “: Una mirada a través de la II Encuesta Nacional de Filantropía y Sociedad Civil. Dr. Michael Layton Dr. Alejandro Moreno
FILANTROPÍA
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v Hay una falta de claridad sobre el Sector Filantrópico en México.
v Registros diferentes: SAT, SEDESOL estatal, SEDESOL Federal(CLUNI), JBP, CEMEFI, INDESOL, etc.
v No hay distinción en el SAT entre FUNDACIÓN y ASOCIACIÓN. v El sector donante es particularmente pequeño, en 2010 se calculaba que
había 170 instituciones donantes contra 5 000 asistenciales aproximadamente. En N.L. de acuerdo al SAT hay 51, pero sólo el 20% son de segundo piso.
v En 2013 había : v 21,768 organizaciones inscritas en el Registro Federal de OSC (INDESOL) v 18,784 con la Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI) v 6,106 organizaciones con el estatus de donataria autorizada v 3,122 son donatarias con CLUNI.
SECTOR SOCIAL
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FUENTE: SAT, 2012
OSC EN MÉXICO
DONATARIAS AUTORIZADAS TIPO DE ACTIVIDADES
Tipo de Actividades Autorizadas Clave
Asistenciales A Educativas B Científicas o Tecnológicas C Culturales D Becantes E Ecológicas F Especies en Protección y Peligro de Extinción G Apoyo Económico de Donatarias autorizadas H Obras o Servicios Públicos I Bibliotecas J Museos K
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¿CÓMO FUNCIONAN LAS OSC?
ASPECTO LEGAL Y FISCAL
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ESTATUTOS: Formato de SHCP/JBP
1. Nombre de los asociados 2. Razón social 3. Domicilio de la asociación 4. Objeto social 5. Patrimonio de la asociación 6. Facultades de la asamblea (A.C) 7. Derechos, obligaciones y atribuciones del
Consejo/Patronato 8. Liquidación
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CONSTITUCIÓN LEGAL
Cita en la JBP para exponer temas como: población que se beneficiará, lugar de labor asistencial, financiamiento de la asociación, etc.
Elejir al menos tres opciones de nombres y solicite la autorización de uso que expide la Secretaría de Economía a través del portal www.tuempresa.gob.mx.
Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo a las líneas del SAT) definiendo: Socios fundadores, domicilio, funcionamiento del consejo/patronato, gobernanza, poderes etc.
Elaborar los estatutos de la asociación ( de acuerdo al formato de a JBP)
Acudir ante la JBP para conocer si acredita los estatutos de la asociación. Firma del Gobernador
Protocolizar el acta ante notario público y registrarse ante el l Instituto Registral y Catastral de N.L.
Tramitar el RFC, abir cuenta bancaria y tramitr facturación electrónica
ABP
ABP
ABP
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OBJETO SOCIAL
ü ASISTENCIAL (Art. 79 Fracc. VI LISR y regla I.3.9.6. de la RMF): La Asociación (Sociedad / Fundación / Institución) es una organización sin fines de lucro que tiene como beneficiarios en todas y cada una de las actividades asistenciales que realiza a personas, sectores y regiones de escasos recursos; comunidades indígenas y grupos vulnerables por edad, sexo o problemas de discapacidad y tiene por objeto realizarlas siguientes actividades: a) La atención a requerimientos básicos de subsistencia en materia de alimentación, vestido o vivienda. b) La asistencia o rehabilitación médica o a la atención en establecimientos Especializados. c) La asistencia jurídica, el apoyo y la promoción, para la tutela de los derechos de los menores, así como para la readaptación social de personas que han llevado a cabo conductas ilícitas. d) La rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes.
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OBJETO SOCIAL
e) La ayuda para servicios funerarios. f) Orientación social, educación o capacitación para el trabajo. Entendiendo por orientación social la asesoría en materias tales como la familia, la educación, la alimentación, el trabajo y la salud. g) La promoción de la participación organizada de la población en las acciones que mejoren sus propias condiciones de subsistencia en beneficio de la comunidad. h) Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos.
ü EDUCATIVAS (Art. 79 Fracc. X LISR) las organizaciones civiles que deseen constituirse como escuelas (ya sea de nivel básico, medio o superior)
ü INVESTIGACIÓN CIENTIFICA O TECNOLÓGICA (Art. 79 Fracc. XI).
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OBJETO SOCIAL
ü CULTURALES (Art. 79 Fracc. XII LISR).
ü ECOLÓGICAS (Art. 79 Fracc. XIX LISR).
ü REPRODUCCIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN (Art. 79 Fracc. XX LISR).
ü APOYO ECONÓMICO (Art. 82 LISR) Las organizaciones que no deseen realizar las actividades que se enlistan aquí, pueden tener por objeto la recaudación de fondos para distribuirlos a otras entidades que sí realicen las actividades antes mencionadas.
ü OBRAS O SERVICIOS PÚBLICOS (Art. 31, segundo párrafo RLISR)
ü MUSEOS Y BIBLIOTECAS PRIVADOS (ART. 114 RLISR) Para establecer museos y bibliotecas.
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RÉGIMEN FISCAL DE LAS OSC
Las OSC son consideradas personas morales con fines NO lucrativos, (No reparto del remanente) Las OSC donatarias autorizadas están contempladas en los artículos 79 y 82 de la Ley del Impuestos sobre la Renta (LISR)
v Recibir ingresos y emitir recibos deducibles v Emitir facturas por servicios prestados (Consulta con fiscal)
http://www.sat.gob.mx/Paginas/Inicio.aspx
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Ø Estar inscritos en el R.F.C.
Ø Llevar registros contables
Ø Expedir comprobantes fiscales
Ø Expedir recibos deducibles por donativos
Ø Presentar declaración anual de sueldos y retenciones
Ø Expedir constancias de retenciones
Ø Presentar declaraciones informativas
Ø Retener y enterar los impuestos a cargo de terceros
PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES
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PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES Ø Presentar en el mes de febrero de cada año, declaración anual de
ingresos-egresos
Ø Presentar, aviso de que sigue cumpliendo con los requisitos y obligaciones de Ley.
Ø En caso de tener trabajadores, debe solicitar su registro patronal ante el IMSS y pagar las cuotas obrero-patronales, así como efectuarlas aportaciones al Infonavit, y al Sistema de Ahorro para el Retiro.
Ø En caso de efectuar pagos por servicios profesionales, se deberán
de realizar las retenciones de ISR, y del IVA.
Ø Dictaminarse (no aplica si no se recibe donativo alguno)
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Ø Renovar el tramite cada año, declarando mediante la Firma Electrónica Avanzada (FIEL) que la organización sigue cumpliendo con los requisitos como donataria.
Ø La organización sólo puede usar el 5% de los donativos para gastos de la administración.
Ø Facturación y nómina electrónica LEY ANTI- LAVADO Ø Identificar y declarar de donativos mayores a $100 000 Ø Integrar expedientes de donantes mayores Ø Validar facturas
PRINCIPALES OBLIGACIONES FISCALES
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REFORMA HACENDARIA 2013 A LA LISR
v La nueva Ley del ISR, al incluir las actividades reconocidas en la Ley de fomento, en la Frac. VI del nuevo Art. 74 favorece que más OSC puedan solicitar autorización para ser donatarias autorizadas. Sin embargo la actual redacción limita las acciones a población vulnerable, de escasos recursos o de zonas marginadas Se elimina la prohibición a realizar acciones destinadas a influir en legislación pero se acota a actividades no lucrativas.
v El límite de 10% a los estímulos fiscales de los ingresos generados por actividades empresariales no vinculadas a su objeto social limitan capacidad de OSC para generar recursos.
v El techo del 7% de la deducibilidad del Impuesto sobre la Renta de donativos limita la proporción que los donantes pueden entregar y afecta la cultura de la filantropía.
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ABP ü Tarifas especiales:
Agua, luz, gas, (no es fiscal) Impuesto predial, Impuesto sobre espectáculos públicos, Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos.
ABP Y AC ü Se encuentran exentas del ISR y sólo se consideran
contribuyentes de este impuesto cuando obtengan ingresos por: Enajenación de bienes, intereses, obtención de premios.
ü Exentos del 3% sobre nómina
BENEFICIOS FISCALES PARA LAS OSC
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CLUNI: El Registro Federal de las Organizaciones Civiles asigna a las Organizaciones de la Sociedad Civil la Clave Única de Inscripción (CLUNI). http://www.corresponsabilidad.gob.mx/
Directorio de las OSC en nuevo León
Si es AC
Registro de marca
REGISTROS OPCIONALES
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¿DE QUÉ DEPENDE SER EXITOSO EN EL SECTOR
SOCIAL?
Colaboración
Liderazgo
Resolución de problemas
Experiencia
Conocimiento
Know-‐how
IdenZdad
Tejido Social Solidaridad
Fraternidad
Amistad
Arte
Cult
ura Medio Ambiente�
Niños
Jóvenes
Adultos Mayores
Combate a la
Pobreza
Desarrollo Comunitario
Trabajo en equipo
Indígenas
Hombres Compromiso
Sustentabilidad
Beneficiarios
Ciudadanía
Gobernanza
Financiamiento
Mercadotecnia
Impacto
Contrapeso
Agentes de cambio
Trascendencia Causas
Entrega Rendición de cuentas
Alia
nzas
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• Emitir recibos deducibles solo por dontivos economicos y por el monto exacto
• Tener a los empleados en la nómina • No hacer “intercambio de cheques”
Cumplir con la ley
• El recurso no es nuestro, viene de alguien que confió en el proyecto Ser transparentes y
rendir cuentas
• Grado de compromiso, nivel socio-‐económico, • PresZgio, relaciones sociales, talento etc.
Integrar Consejo con perfil adecuado
• Fomentando la corresponsabilidad con la población benefficiada Ser menos
asistencialistas
![Page 25: Sector social y fundación comunitaria: Érika Laveaga (Comunidar)](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022032116/55ba7b5abb61eb98668b45c3/html5/thumbnails/25.jpg)
TIPO DE APOYO EJEMPLO: Apoyo a niños de la calle
Caridad/Asistencial
Darles de comer los sábados en los cruceros
Servicio de “empoderamiento”
Informarles sobre los servicios sociales y programas disponibles para ellos.
Trabajo Público
Apoyar el establecimiento de un albergue para niños de la calle
Democracia participativa Trabajar por garantizar leyes y apoyo ciudadano que aseguren sus derechos
Acción Social Organizar actividades para crear consicencia sobre los niños de la calle ( univesidades, grupos juveniles, etc.)
Cambio Social Trabajar en las causas para reducir la cantidad de niños de la calle;
DEL ASISTENCIALISMO à DESARROLLO COMUNITARIO
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¿CÓMO FUNCIONAN LAS FUNDACIONES COMUNITARIAS?
![Page 27: Sector social y fundación comunitaria: Érika Laveaga (Comunidar)](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022032116/55ba7b5abb61eb98668b45c3/html5/thumbnails/27.jpg)
FUNDACIONES COMUNITARIAS
Las Fundaciones Comunitarias
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APOYO QUE OFRECE COMUNIDAR
![Page 29: Sector social y fundación comunitaria: Érika Laveaga (Comunidar)](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022032116/55ba7b5abb61eb98668b45c3/html5/thumbnails/29.jpg)
¿Qué ofrece COMUNIDAR?
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DFK Llarena y Asociados
COMUNIDAR cuenta con el apoyo de:
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Cuando una persona planta un árbol bajo el cual nunca tendrá
la oportunidad de sentarse, entonces sabrás que la civilización ha llegado a esta tierra
Filósofo Griego