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Bogota, agog.to 26 de 2016

Sefiores

c®NSEJO SECCll®NAL DE LA JuDICATURA -BO®OTA1

(R®part®)

O

O

ffiff--,F: ACG¥i{t}N 'DF_ TUTELA CONTRA LA PROCusRAL}urFLRiA GEN'EERAL DL=. LA

NAGEONo

lJd4b!r¬¬} eE$3LDF-g=DES CAMACg-!®, ic!entificado con ,:,6dlJia de CiudaCl¬P^riia

13.826.639 de Bucaramanga, pop medic c!el presT,entC3 e§Crilo me D¬IrmitLO

interp,opler ACCION CONèe,TiTUCIONAL DE TUl'El;LA a()NTIa.A i,A\

pFSÒC,uRADUFi!'A GENERAL DE LA NAC!ON, {a cual sc- presents corno

mecanismo ti|ansitorio pars evitar un perjuicio irremec"iTjbi¬.I: ir`meCliatO e irreParàb!e

I-,i miS dC-reChOS funC!amenta!eS sabre Vida ditlna, la terCera eCiad, ia Seguril!aJd

¬``2OCial, !a Saiud, al minirYIO Vital y eStabiliC!ad !a,!~JJC,ral ret'OrZada C`,OmO

pr¬3Lr>er'!SiOnauO.

S®L!G!TUD DE MED!DA CAULFTEiEl®dthFP¬

Pars il~=i efectiva y real prc,tecci6n cle log derechos i'unciar'ly`!erl'lL1!eS Vie)I.-dtlOS SO!iCitO

dfel juez. corlSti[uCiOna!, de aCuerdO a log heChOS que Se rla!-lr,i_-En a CCmt;nuaCi6n, uns

medida cautelar consistente en: Que se suspendiGIFq a;;'L¥ 'rm71:r8Lbra illm®®.iiata !<.DS

©ife¢,tcjs de! DecgreSo 32122 die! 8 de agosto de 2®fi S, p¬`j!` cuaFltO a Pairi',ir dei fl C!e

`fDQPtieimtor'e Ci© 2016, ei nombr*#cio puede toma'r pcJ`Sè:-_-,¬Ci¢n die! Cargo.

I_I I

N

ENECHOS

!®:Fg^§FifiF~ER®: So'y' funcionario de !a Procuraduria General c!e ia Naci6rl, nombrado en

prt:jvi{``JiOn`rJtlidad POT ei SefiOr Procurador' Gener'al de la. Nacic:,n en el a;argo de

Procui-ador 2O Judicial il Pars Asuntos Civi!es de Bogota, C6c!igo 3PJ, Grado EC,

con ful-lciones en la ProcuradurI'a Delegada pare la Conciliaci6n Administrativa.

(I.jlllne;\r`O COP,ia Dercreto 442 del 21 de enero de 2015)

Sg:®us{ND®S: E.ste proximo 6 cle septiembre de 2016 cump!ir6 63 arlos c!e edad

(;ft\nexo fotocopia c6duia de ciudadania). Soy bene-ficiariD Gel regimen ale tranSirJ6n

t;:JrlStr3#raCIO en la Ley 100 de 1993 (articulo 36).

lTHR8ER®: Desc!e el 8 de marzo de 2016 present6i a C{JLPL=:r`uS!ONES !EI SCtliCitud

c!f_5 reCOnOCimientO dt], PerlSi6n c!e jubilaci6n (Red. 2016-,2326130), re!tera,flo el ll

de maya dt3 201 ¬i (Rac] 2016,-4764661 ). Anexo documemo{``,.

O

`

{=BJAERT®: Todos log rlequisitos exigidc,s par i;OL.[fE,;hat:,iONE:S r:!¬--ira el

otorgamiento de la p®nsi6n de jubilaci6n est{in curruJ!iLi,JS y ¬1Crf`:dit¬1,{'iPoS

t;ab,I,ilmenie. ITengo mag c!e 1500 semanas cotizacias a! {rT.1,isli413rlla'i de` `tjeguridad

Social en S¬-tlua', coma se dem!JeStra can ia COPia Ci¬: ia hiStOri¬¥ iabcJral C!e

(J`GLPF_NS!ONES a,I 27 de juiio cje 2016 con 1193.1tf|l 3ema!1aS, y rnaS 4-Je 300

sentar1,'aS COtiZadaS en ei Sector Pthblico que antes c!e la ``'-J`ntraC!a en Vi£JenCia dS ia

!_ICY 100 de lg93 no cotizaron a Col_PENSIONES (al'1leS iS,S); a`qi:

® Ministen'o c!e Hacienda desde o1/04/80 hast-a ll/rig/81.

® Ccf£mara de Representantes desde 26/08/83 hasta 30/09,J84.

a Gobs,InaCi6n de Santanderdesde o1/01/87 haste 30/12/88.

a Municipio de Piedecuesta desde o1/01/91 hasta 30/05/92.

Todas lag certificaciones en original y en los fom"!arios CLEPB estab!ec;idc9 POT

CT,OLPENS!ONES fueron entregados. Anexo copia documentos,

®l¬JWN1''{j: Con fecha 15 c!e junio de 2016 elev6 derecho c!e petici6n a !a

Procurar.iuria General de la Naci6n - Division dt3 Taiento Humanoi ad`v'irtiendo

so!Jre mi SituaCi6n de pro prensionado y solicitanc!o r3SPueSta, Ira Cuai a la fecha

no se me ha otorgado. (Anexo copia del documento.)

<--...--= ;.>

th

\SE,;fy{'`q!"¬): C,on fecha 01/08/20|'l6 presents derecho cjtr:i pet§;::i`¢n a! Procur-aa'or

Gem.3ral de ia Naci6n, soiicitanc!o protecci6n a mis derechos coma pr6,PenSiOnadO.

A ia fecha llO he reCibidO reSPueSta alguna (Anexo copia documfJrltO).

a

O

rSEELf3`TiM®: Pal- informaci6n escrita que recibi el 26 de acJOStO de 2016, e!

I:jrocurador-General de la Naci6n, el 08 de agosto de 2016 a trav6s deI Decreto

3222, hace un nombramiento en periodo de prueba y termina rlli relaCi6n ia:boral

con !a Procuraduria sin haber atendido ni resuelto mis peticiones y sin atender y

aplicar !os mandatos constitucionales sobre protecci6n de derecho's

tunclamentales, derecllos humanos, y acatamiento de decisiones judicia!es que lo

obligan corno MinisteIIiO Ptlblico (articu!o 122 y 277 'Constituci6n Poiitica). (Anexo

'JIJ(;lll~rèntLO)

¬:,\Gl;TAVO: Es clara, amplia y reiterada la jurisprudencia c!e la Cc,rte Constitucional

y dfj! (t3onsejo de Estado en el semtido quet'la calidacl de

edJle_J2[§iJ;:e,iSicnadt~J {-j{Org+E_~ti_n_

±rfuami£n!sl eSneCiaI a Ia PeJ:S±9r!ang+ie deSemPefiau±ru:Za£ggL+Q±rara!:Q±£iSi£Zr!±±lida:EL±±!:i

¬±!co£r!£!!ir!ldidau±±±JaJ±a±id¬!duemPIeadorauQ_P±±ed±:i±±!±£il£i±£±±±jaI!±2rd!fl±1;aJa±±£iJ±£=:a

inc!uido en i a n6mina de .alo|l_adesJL

!\d'f:lVll`'£N¬tlit: La Ftocuraciulia General c!e la NclCi6n, cue!lta eon toc!cnd la irlformaci6ni

conocimiento, p!anta de per-sonal y par lo tanto poSecl tolio el mcirgi3n PLap!ra

rl`r3SPetar, atr`3nCjer, y garantiZar dereChOS fundamentaitlS tE:l{-'eCtadOS, COmO en eSte;I

case, a uns vide digna, seguridad social, minima vital, estabi!idaci i;.aboral com-`lo pro~``!=.'nsionado, y a§istencia `J, ProteCCi6n a las personas de !a teJ`Cera edad.

DuhT="M®: Corno esta demostrado, la protecci6n a mis derechoS fundamentalcs

c`!l`.,'S i`!|.\v'octJ $Obre Vide digna, Seguridad SOl`,iaI, miF!i,'TIO Wit;.aL fj:g!:ab!!id&'a¬d [aE`,cJ'l'¬.:!'

Jl-;,.Jlr'nO Prl.1 PeitSiCmadO, y a lag Personas de la terCCjr:.i LJ'C!ar_L Eiencl;r'l en t6rnlinOS; Cit,

d'l.!rac`;6!l lJn aiC{:,.3nCe muy COrtO de diaS ll Sem.anaSl lT,tJ;I I,:,'ua{1i-,J`, CrL`LPE:.NS!(.)i\jl=_S

l1;3S1`:l¬i^ cm nit-Ira de PrOnunCiarSe reCOnOCiendO la Pen¬Ìi6n y pustl=3riOrmente im.i!ui!-`me

c-,`n ia n6mina de pensionados. i_a protecci6n. que esi.c!\, so!icitancjo etrJ Cle caraci'er'

ir!rÌz3eCiiaiO y Cie muy POCaS SemanaS.

#ho`-®fu'i fDffTEL-_EL£a IA

I:=|:.i (i,orl`c1.ejC, S¬`3\J;CiOn¬li Cle la Judicatura de Bogota {l3r± l~.`,UmP|`tenJl+i;I p&r'{R COn{.`,`Ct':-r Ci8

ia rJreSente; L3.CCì(,n de tu`{'eia en Viliud de-!O PreViStO {3! i el D,¬!crti¥to 25r`ql de 1 tJ91 u

G---r__ J`-__.-...I/.:

V-

PETiCIONES

EL3iffiiIViEF?&0: Con ei tinico prop6sito de evitar un pe!¢`juicio inmediato e irreparable,

salicito ei amparo a mis derechos fundamentales re!acionados directamente con !a

vida digna, e! minimo vital, la asistencia y protecci6n a lag personas de la tercera

ec!ad, !a seguridad social, y estabilidad laboral reforzada, como ciudadano pr6ximo

a, !3enSiOnarSe.

O

a

SEGulRtiD®: Como medida provisional y para hacer efectiva y real esta protecci6n,

`l+;o!iciio al juez constitucional suspender los efectos de! Decreto 3222 del 8 de

a,gosto de 2016, dictado par le prccurador General de la Naci6n, hasta que

COLPENSiONES me incluya en la n6mina de pensionacios. Este es un trallYiite

que- debs durar pocas semanas y par lo tanto es de caracter excepciona.i y

transitorio. La Corte Constitucional como se muestra mag ade!ante, en reiteradas

oPOrtunidades se ha pronunciado sabre este particular. r=! designaclo para e! cargo

al'jn no ha tomado posesi6n del mismo.

TERGER®: Que se clarifique a la Procuraduria General cje ia Naci6n Sobre lc,s

df3reCh,OS fundamentales en juego, precisando!e qL!e Pars mi coma P!-e

PenSiOnadO, COnCurre uns relaci6n de depen,`iencia irltrinSeCa entre ia

PermanenCia en el empleo y la garantia de mis derechos fundamentales,

fr`articularmente el minima vital, la seguridad sc,ciaI, y la protecci6n a !a tLerCera

¬,dacl. La protecci6n eficaz de estos derechos degnJende eXC!uSiVamente del

reconocimiento de la estabilidad labora!. La Procuraduria General de ia Nacich

coma cabeza deI Ministerio Pdblico tiene la capac,'c!ad y obiigaci6n de hacel'-

efectivos, reales e inmediatos estos derechos. (articuios 1 :J2 \' 2r,' G'C] !a a.N.)

GUAFT|-a" Lag decisiones que el juez constitucicmal cc3nSidere eJ§icases y

oPOriunaS Pars PrOteger y garantizar mis derechos flmdamer,tales conculcados, la

cual seran por pocas semarlaS, mientraS COLPENSIONES me incluye en la

m6mina de pensionados.

.1=rsP----_

h

FUNDAMENTOS JUP|iLjiC®S

.¢\rticu!® i tie !a ¬.N.

cc:!ombia es un Estado social de derecho, organizado en forms de Rep{Ib!iC;a

uniiaria, descentralizada, con autonomia de SLJS entidades territoriales,

c!emocratic;a, participativa y pluralista f_u_ndacla enb1!flm9S±DfL en el trabajo y la solidaridad de las per`sona`s que la integran y en la

PreValenCia del inter6s general. (subrayado propio)

O

a

#`tr&icur !® rf!3 cie iaC.N-

Tot:3S lag Personas naCer, libres e iguales anie la fey, recibir5n la mis`ma

F?r.OteCCi6n y trato de lag autoridades y gozaran de los mismos derechos,

!ibJertadeS y OPOrtLInidadeS Sin ninguna disGriminaCi6n por razones de sexo, rraza,

origen nacional c, familiar, Iengua, religion, opinion politjca o filos6fica. E!f_s_i_aclo

sea i-eel v e_ifectiva y adoptar&medidas`en favor de grupos discriminados o marginadas. EI Estado protegera

especialmente a aquellas personas que par su I;ondici6n econ6rrliCa, ti3iCed a

rrlen{al, Se enCuentren en circunstancia de debilidE3d manifiestF_`L. y SanCiOnara log

abuses o maltI-atOS que COntra ellas se cometan. (`subrayado DrOPiQ)

EL_GI PROCURADuRIJA GENERAL DE LA NACl6N no adoFDt6 FJ§!nguna med8-C9ia

fun |f@_vcr de mi persona el cual me encuentro em circL£nStanCia fJ® xprote®ci6r,

especial come prepensI'Onado y telrCera edad.

AR"CU

E.,/

L®

d_erechlo

2QfJfB DE LA C.Na

etici6n eSun

peticicJneS reSPetuOSaS a las

I+I+erecha COnSagraclc en el arficulo 23tie ..Ia. C;onstitucion politica segtin el cL;Ial, tOda iJerSCjna Puede presenter

I obiener_ ____ - _==`pot, lo t=nto,_ goza de una protecci6n especial e inmediata -e=;:;=e=`c=:r

vu!nerc§cJi'cj. (SuLN~ayadO PrOPiO)

L`rfi &9R®CusRADURIA GENERAL DE LA NAC`!O,ng rag ,t.1i® I'®SPuse§ta¬3 a mis

¢!er@¬;hog de petici6n. !ncump!i6 com log mbqndatos a,#J`! arfe!rCuj® 277 cile iqa

s®rSs¬;l{uci6n PolI'¬iCa (numera!es 1, 2 y 5) Hue sol-3 de 6,u co"!l5Sg1,'3FtCi¬S.

.r=._-_=.-:--I--ar-J

a_eRA§~JxpC2j2rt~g_,a-ifecQjSn.

\

I,,Q`FTngTIC8JL® 46 ELBE LA C.pe\!d

la sociedaci y la far:iilia £QnS!±Jr_rtr_an Par?__J33J±r!:9fS52S!±1:LllJaa3S!§ter3_Cgaife

a_eJLa__i.erCera et]ad y promoveran su integraci6n a la vide ca.c#`iva ycol'nL,initaria.

E.I E`stado leg gdrantizara los servicic,s de la segur;dad s;oci=li intergr'al y GI Sub.SidiO

alimel`.tcario en case de indigen,cia.

u3um® ciuciaalarl® con 6¬l afios d© ec!acg, requiero !a prot©cciLlm d©! E§,fl.ac!®

a :j®u§:¬::iga:: :aa::dqaudejgsnea.me garan¬ice el mi'nimo vital y la SegELfiridaed SGCia§, i,

i,'aS`rti¢;¢_:w§cS £48 a,lie !a a. N.`\-~-®_n---.....\-_ ----_.`-l`_-ii|==il:

L_:-i±e±a±±r±gcI±3±±_S£o_§ji:3_I_ eS ui-I~L_`'-iie±aifeddi_fe cai-act:3r {xt3JiI_rcafuck±_C]SLJe Se

pre`stara bajo la direcci6nI, COOrdin¬3Ci6n y control del Es:ac!o, en 3LljeCi¬m a

log principios de eficienci`~* universal:dad y solida[-fcl.ad, en :o`~` t6rmincj{£ qL]e

¬,l`xtable`-zc:L:J~ la Ley.

:`-+:3 garan++!za a todos los habiianies el cjerecho i:-renuilc:i¬1tiJIe a I-a S¬'guridad-.Social.

_FEI Estado, con la participaci6n de log partic:Glares, amIPIiara

lyrogresivamente la cobertIJra de la Seguridad soc!-al qlJe COiTIP;ender4 la

PrE3`StaCi6n de log servicios en la forma que determine l`a Ley.

I.a Seguridad social podra set prestada par entic:a.cles F3ldbiilCaS `n PriVaC!aS, dO

c:{.JnfOrmidad ccln la ICY.

i'ylc s¬£ podrin destinar ni LItilizar los recursos de la`s insi:tucinl,eS c]e la se#{IriCiCAid

Social pars fines diferentes a ella.

La lay definira los medios pare que los I-¬eC;urSOS` I`_:eSlinados a pens;c3neS

mantengan su ptJder adquisitivo constante.

-+

pLLfa;¥ Per|d®pr m§ Vi'`LLluiaCi6m iaboral, y m® esSapr imc!l!!®d® ei1 !a m6mima cI®

8:iSriS5'®nadi®S,I quedagr6 pop fuera de! c!erech® ®bjjgatioM!-a Cie Seguridac!Jet,cSc;gal eJ`r:h q3altricE.

#\r-¬-.8'Curl® 86 d@ !a l1. Np

Toda persrJna tendr5 acci6n de tLItela para reclamaI- ante lOS jUeCeS, en tOCiO

momenio y lugar, mlediante un PrOCedimientO Preferente y SLlmariO, par Si rrliSma

a []or ciuien actCle a all nOmbre, Ia protecci6n inmediata de sue derechos

GOrlSiituCiOnales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulneraclosD a

rS_menazado.a BF3®r la acci6n a la omisi6n cia eualquiegr autoridaled p&b!ic;¢a.

;±l objeto de la acci6n de tutela es la protecci6n efectivca, inmediata, concreta| y

Subsidiaria de log derechos fundamentales, cu'c:3ndO quiera que eStOS reSu!ten

vulneraclos o amenazados pot la ace-I6n o la omis'I6n c!e cualquier autoridad

p(Iblica a de los particulares.

E§ iferm§c® Garmin¬P que tengO Pare haCer e'feCtjVG ©§ F'eC®g14e`Cimi®mtC d6q miS

uISl''®GhOS a;AS la aGCi6n cle tLjte§a, eS !a thniCa Via qruge $3XiStie PaFJa ia

apifc,t®-¬;ci6ra inmediata d® mis derech®s.

a®ffi?|'E

a FuNDAMEN-rOS JURISPF`?qiUDENC!.gAEL±E`e`

CONS"TUCiONAL SENTENCIA T-663 /20fi 1

L£ jurisprudencia constituciona! ha sefialado que el anterior` criteria "proviene de

ia necesidad cle un mecanismo c6lere y expedito pars dirimir esta c!as6 c]e

comflictos cuando el afectado es un sujeto que amerite la estabilidad labora!

reforzada, (...). Ante tales eventos, la acci6n constitucional aventaja a!

mecanismo ordinario c!e defense judicial, por resu!tar eficaz en mec!ida y

oPOrtunidad, frente a lag circunstancias particulares del actor pars cada caso

c`onGretOJ'1.

_-._ -------_-`--_-.`-----, ------- -_-i Co,-tt: Col,s{itueiom'll, semt`,ncia T,-34 I clc 20()9.

I---,---. I- -_.-I.-e

fo

`f-fa r

. I ,

(f:: a.SF?u!-ffij U`®P`jST'!TUCl®@edAL SENTENC__-__ _ ----_--=---==-_========±==±|±_L± IA I-186/13

#:`hccB®N DE TUTE.LA C®NTRA ACTOS ADM!NISTRA"V®S neE OAF?aAc1-a¥R

frsAR"GIL§LA!R Y CONCRETO-Procedencia excer,c!'onal pars solicitar el

lei:rltegro de servidores pdblicos par ser prepensionados

fr=:èsJTABIL§ff3AD LABORAL REFOF?`ZADA DE MADRE CABEZA DE FAMiL!A `+#

FSE.RS®NAS ESROXIMAS A PENSIONARSE-Garant,~a

I:``313 hcT! Sefiaiado que ia permanencia en los empleos c!e carrer'a ciebe reSponaJer a

reg!as constitucionales a lega!es, de indole objetiva, !o que ,'mpicle e! reEiro cj8!

a:~2rgO a Pafiir C!e CriteriOS meramente discrecl-onales. uno de log factors.s que htq

¬j'rfa!uado la jurisprualencia pal-a lF= Permanenci{a en gLe_nlBLeLO.

lab:,ra! refsrzadade!os

nados.

es Lq

comtin

en'fre

men{eEi aspecto central de este t6pl'co consists en

dey;ermjnados grupos de funcionarios, coma madres y patires cabeza

diScapacitados o prepensionados, corlcurre

i-ntrinseca entre nenC!a en el

|!na

que Para

c!e famti!icr!,

lfllLlu£!i!£2iL6mrdg+:!£±j;±£gDfuC.i@

i|tia cje

±!jLj£atdeaJiife:ili£!~a_qELeLaLeJ:I:_QaCia ae

de!Le_CLbQS~±!±fl±arn§p±a±§sluejg±el__mll',1ifnt,De a"i ue Se

estabil labol-a! eri Jaruife

uF`dinF=:TEiN S®C!AEL A PREPEftlS§®NADOS-ReiteraL`,'6u cJ4-.` J'lJHSP!-udencia sabre su

i--jp}i,rJa\'_ìdrl y a!cance

Ll' lcL!!¬`n soc!aj es uns ¬specie de mecanismo, denTlrO de !o`c`, mdltlp!e§ que r,uec!en

ccjnSlrJerarse pars gara..ntizar los derechos fundamcnt@ìfgs ccmce!1lidOS par ia

i;u`ù~dlanencja en a" emp!eo pdb!!-co de !os serv!'dores pr6ximos a pensl-onarse. En

c`{!''+_ii`3 f,a!¬-,ibras, ei I+-urldamento de la establlldad !abora! de ios prepens!o1,naC!OS

!`!¬u`!¬,fi origen corlstituciona! w pop ende, resulta ar,iicable en cac]a uno cle io3

6`¬`,CenariOS en que entren en tension ios derechoS al mii`!;mo vital y !a igua!dad,

ir¬~,i,flte a ia ap!!'cacI'6n de herramientas juridjcas que lkjvt3n a! retire de! càrgo, entre

a,Ì!¬j3D el COnCurSO P'Jbll`co de m6rltos, coma se exp!jca enSeguic!a.

+ .'\l

0-

I

Er`GJ`,FABiLIDAD LABORAL REFORZADA DE MADRE GABEZA DE F+it`M!L!A Y

PET+F¬SONAS PR®XIMAS A PENSIONARSE-Order de rejmtegrar a la

accic,narlte pop ssr prepensionada y cabeza de familia

'i_~L uin escenario JistilltO Cle VigenCia de la eStabiiidaC! I<n_bc,rla! reforZaC!a de iaS

personas pr6ximas a pensionarse concurr'e ants la provision de cargos par

ccj:'''!cui-sò pl'lb!ico de mc±ritos. La prob!ematica slirge cuando el servidor ptiblico

pr6xirno a pensionaluse £jerce un cargo pdbiico en provisionalic!ad, e! cual es

oTlrCr1¬a.do a concurso ptlblico de m6ritos y asignacio a! aspirants que supers c"choJ=OnCur3O. En ese escena5'iO entran en tension c!o`r, c!erechos c!e raigamtH-e

cc,nStitucionaI. El primerG, qlie refiere ai derecho subjetivo del clSPii-ante a

£icceder al empieo pdblico par haber superado el concl!rso pthb!ico de meritos,

t]u£J ¬J`S a ia VeZ e! meCaniSmO Proferente y general para e! acceso a log empleos

dL" Estaclo. fl_±£a!±1±±r!dLO_qu_e__tLeJle=_

il~l!ndamenltd lee de

_c_?_ELoLELuid

ue vercon la

{^1ue Se Verian

ro'recci6n de !oS derecilos

I interveniciosmjpr e! retire dei

rabi!idad econdmica.

La jurisprudencia de la corfe ha considerac!o qLle r:S,tC aS'JntO nO Puede

rj`3SOiVerSe SimP!em6,nte a traV6s de ia opci6n a favor de c1!gunO de !OS dereChOS

en ccJm{:iiCtO| En contrario, ha pianteado la necesidad que en el caso concret.a sun

efecttie un ej8rCi'uìiO de POrlder,f_aCi6n entre egos derechos, el cua! no :1feCle el

nl'jc'ieo esencìal de cads uno cle log extremos en c";esti6n. Pars elio ha

a i;nratizacio en dos tipos de argumentos centra!es: (i) !a necesidad que !a`sautolidaCleS del Estado jnterpreten lag norl--nas c!e forma razollabi¬,9

iJrtJPOrCiOnada y COmPatible COP iOS dereChOS fundamenta!es de !os fafec!ado`c>9;

(ii) !a obligac,ion que esas mismas autoridades hagan un# ,evaluaGidn ObjetiVa dfj

L:ts`t ci!|cunstancias del caso, diferent{e a una acljudicaci6ri a.il=,laioria, en la cual s¬JJ

dt-?termine si es posib!e proteger concomitante!-a,5njLt-5 iOS df3i-eCh§Ofy Gle!

PrePklnS,iOnaC¬O }/-C!ei aSPirante.

.1'~lE En cuan{o a lo primero, la corte ha insislido quG ia in{erPretaCi6n

melt,aniCa y aiSlada de lag normas de la carrera admlinis[r`-jJi\,'ual no e.cS achoQrfada, ®r,

cu|anto i,uede llegar a afectar c!erechos constitucionales, que a SLi Vex tienen !a

rmisma fundamentaci6n superior que el m6rito coma mecanismo pat-a el acceso a

ios empleos de! Es{ado. Esa interpretaci6n razonable impiiclc'd, nece`¬3ariamer,te,

qldc la auloridad debs incluir entre su analisis de !a reg!a legal de !a car!è!-a

a`dmir,istrativa, todas aquel!as variab!es relacionadas con la `vyigencia c!e io8

tieF'eC!!OS fundamentales de! aspirants y de quien eje!c¬.I e! cargo ®n cc,ndici6n d¬j

LD,rO\J'iSiar!aIiCIad. Es±g±QLn_£juifl"_dLa±l£i±a£±!±±e±!±:!a_[Tlgngir_Tlig¬Jgidr'_d_§_`=!lguap_a__a~c`.

Jr----:::i;:::__-__ JL'`>'r~..,. ,--

Ln-StOS C!e,r`e(=rlOS e±mj±£1 J!e¬]aI:±±eslJIIad0S manifieSiaP:!±ir!::Lil.Pj±±S£S2SL£Ln_tre£!l!:2S

nifican la ra±±iafeetaci!ELde_Jas_pgsja!epe±|±±£!!!LC:a±u±±aJagig+fl±Ltit±±£i£flJ±a±afl±iZauLQSSuietOS de eSPe£iaLJ2EQtsiQife. Asi, se haconsiderado en la jurisprudencia, pare el case particular de log prepensioncldos,

!as sicJuienteS PremiSaS, ultilecT. Pars reSOIVer la tension expuesta:

O

O

llAl dar cumpli!llientO :a SuS debereS COnStituCiOna!eS, !ega!eS y

reglamentarios, los servidores pdblicos siempre deben tenor presentes log

i,'rincipios, vaiores, rinalic!ades estatales y derechc,s humanos consagradosen !a Carts Politics., procurando adoptar decisiones y cump!ir s!JS funCiOneS

de manera tal que' se I-i1 *XimiCe en Cada SituaCi6n concreta ei imperio y la

vigencia de la Constitucit-;!`l; y se minimicen log impactos necJatiVOS sabre lOS

c!erechoS fundamentaics. En este preciso senJ[ic!o, en !a sentenciSf`ffi Tr-715/'992

I¬3J Corte ex ue en e!

dbliGOS deben Siem

romover la vi

re tener resentes lag finalict'ades

encia de un a

funds

forma mecanica sino de

servicio a !a

manera razor¢lable

lens sew,idores

constitucionaies c!e

ia de !os derechQS

comuniclac!

onderada

sin obrar e

I \.

\..,)

A estLfi reSPeCtO CObra Particular reievanci£] el princiI'jiO C!e igua!da(i que

rigs el ejercicio de la funci6n ac!ministrativa de con'formifJarJ con c5l

articulo 209 de la Constituci6n. En cumplimiento c}e este principio, l`rJS

servidores ptlblicos !lamados a ejercer funciones administrativas -per

ejemp!o, proveer log cargos c!e carrera en sus respectiv`as irlStituCiOneS-

c!eben prestar cuidadosJa atenCi6n a lag caracteristicas especificas y

Pa,tiCulareS de Cads Case inCliVidual, en forms tal qu`£* clJandO Se ha}Jan

c!e adoptar decisiones susceptibles de afecJlar !os derechos

fundamenlaies se evite incurrir en discriminacit`n, y `c3e garafltir,e !a

provisi6n de un trato dif-erenciado a quien pop sLrS CirCui-`lStanCic~,AS

Parti,Cu!areS y SuS dereChOS inCiiVidualeS aSi iO £`.meri{a iegiiima+rr,entLa.

Tambi¬5n son c!e i''eif=`vancia cjirecta, en aplicaci,5n de esta iJauta de

crJmPOrtamientO de !OS ServidOreS Pub!iCOS, laS C!iSPOSiCiOneS

corlS+lituCiOnales coiJISag~radaS en log ar{iCuiOS gL=j3_S_eLflELLautaLrigLe_nLrfua_

uno c!e ios fines esenciaies del Estatlo- 4. _

cia absolute_``_- __

' [`, i.l'. lt\.!cj¬ll`d!-o I,1{ll-tinez Cj`tiballertJ.

la Constituci6n

.,-rn _ -,-

Po!itica en tanto normal de

i--

.tli ':

nOrmaS~

Constituci6n

rl®r"acl'a ds_Jgsd£[e£±QSJna±±±=na±!s:s±eJ=c3_PerSOna-de'laI son estos mandatos del constituyenSe los que deben guiar

ei cumpiimiento de las funciones de los servidores ptlblicos en cadsI

decision y cads actuaci6n que adopten, para efectos de procurar,u` 'I#£ ''*;'*

constantemente, e! evitar resultados manifiestamr3nte injuStOS, ViOiar iC`

c!!spuesto en la l`ttra o el espiritu de ia constituci6n Po!lptica, tj

l!esconocei la pre'v{ I ,|tcia imperativa de log derechos fundamen¬fales.

Lo antericJr il-Y\liJ!iCa, ` u !o que resulta re!evame par'a e! caso baj3

examen, que cuanc!o 2_ma autoridad administrativa

'O

a

ClOileS

derechos

afecte !os de rechos

optar

are dar !imiento

tiene a su-_----- --- - --

a susc!

D_OL±g±±£!±a_fl±±e_un§jQLr._mL::}±±±Le±ialma-ter!a!ice ios

en menor

afecta a±iLe_SL3LBeL£La+ue±a±s2J££j±jLggEL:,i _I _I.'\rJna!. Mag concretame,vlte, a! tomar

clecis!'ones r¬,siativas a ia prov!gìu i carf=7Cng de` rJarreila aC!mini6ira:H'`t;a,

las` aLit®rida,des nom!'nac!oras Gel ì obrar en cumpL:miento de sus

deberes cong3{ituCiOnaleS y !egaleL= i i i'Orma raZOrit=±b!e, ponc!erada, y

habiendo procurac!o no desconocei- '. + derechc,s f,Jndamenta!es de

quienes se habran de vcr afectado``J . a,r SuS aCtOS, ELLqLrfu~r_!O_

cJqucmaL±1quarrasiifedQ sin! ~.!eri ssr evi[adosall3` -_ _ _-__i

I.F`, La interr.,retacj6n razcnable de lag norms.3 i I ]j!-a-Car,I-era adminisy:6-atiVc1., de

=]cu¬`rdo con el precedents expuesto, se funds a,n `'-. evaluaci6n c!e i'as diver8aS

3!{emati'vas de clecisi6n en cads caso concreto, d,e iT, -; irJ que Se !legue a aque!!a

I--jplrJi6n que mejor desarrolle ios derechos, princl'piog }, va!ores coilStituCjOnaleS,

ent're ei!os !os relacionados con ja estabi!idad laborai refL`l7_ada c!e !os sl!jetos cie

{J`3PeCial PrOteCCi6n y log que se predican dei a.a,f~`!'ra.i,{e ql.!s supers

satisfactoriamente el concurso ptiblico de m6ritos.

EH eSta premiss se funds ei segundo argumento qut5 i-;¬{ Peilli!tlC!O a ia Corle

ade!ailJi¬>|r ia POnderaci6n entre derechos antes expiicaJa. De tat mode, se ha

crJnSiderado que ia definicir5`n acerca del acceSo del ganador c!e! concurso de

m6ritos a! emp!eo pdblico, que en todo caso es un c!ei-ec!lo constit'JLìOnalmente

i,revalente, debs definirse de forma que consults conciiciorrJ\S ObjetivclS y nco cie

manera alea.toria. E_s{o s!'gnjfi'ca, en concreto, que eH aquellas circunstancias tjrl

cFJe Sea poslble gal-antizar correiativamente log d¬,JreChf,S dr3 Carrera y :a

es,tabllidad !aborai reforzada, particularmente porque se e3ta ant{, la aplura!ic;lad

-`____----,'`.,.-------------__i' (,`(ù ¬c còm;{itllcional, scntenL'iil I-0 i ~/,I.i 2.

ng-<=-_I-_'_-,-/4.+'\

¥

d{-.1 Car`r_}`rJ3, {`|5in qlile tf`-;,rJos e!!oS se ha~yan i,r'o\,el'dc, pop f~-1I G'OnCul'SO, ifJ au:rJriC!ard

`::irj':mir:iLStrC{t!`'`,Ja e|f`,iàrti Ob!igad,a a PreTerir una so!uci6n raz'cnatT,ie, baSada'ttTh fEL*S` I I.

pr~,+_`lterJ,.-=Lin simultanea t`Je !os derechos constiJluciona'es del aspirants 'y' de!

i`J!~l-I, Pf,'n¬JiOnL:iJ.iO.

:`7. A par.4r!:ir C!e !OS PreCeC!erlteS eXPueStOS, Se tiene qua ia. rJt.`,rte h¬~-!` concluido

I,"e (i) l¬;I {jecisi6n de ia Ac!ministraci6n de excluir del empleo p'dblico a quien lo

ejercJè ¬tn PrOViSiOnalidad, debido a ia necesidad de permitir el ingi-ego tie quien

L`!;:i c`_'ljr_!erad,a e! corS{'o,urso de m¬'jritos, es`. uns meciida ccn8'lìtuCiOn¬liment.t`=j

|rd{j¬,cur+3C.{a, PIJ¬>JS S¬3 tt';uStCn'la en el CaraCter PreminenEt`3 d¬3 ek`Ja mOdaliC!¬-:-lei i;jti;a

i-:,f'ovi¬3i1;I:m C!e C¬1UlgOSiJ[j1}£ic}_J2im:baI£{£2La medida no r{`.jr:;Hit.,I,a neC`¬.¥gliL.-{r'ia elJlar!CIH,

.fLuj£±fl~±3j_eLr£S_el|J¥ELRE!_eLgrarLLPrQLViSianaIidaC!

C>

eS un _sut§lit:j_h{_i_{i_5±+fan¬2_tL:i_aL£HQ_I_Cia`-ii5_i.-i

±*Lin_SLiii!±EilOLflalL££Zmaj}±±a±fl±i£ar±J±±srae±sgr!±a!ELfl±£±±1rr!La+_aLj2j±ij:!LStejnLaE±i!!±Ll+r+=imi±±±

ylt:i;gL+;I;1[±£;±±±:[a_J±!:l!+nla[g±xpd±a±PgniObra Pare ia Aciminis{raf;ichrl e!tt GuantO r1 !ffl

Dr'0\,ilSi6!'`! de! `trt!1i:Jle~{1_en ra2:i,n de ira2:£,n de la difert3nCi¬'3 er'gt.Jj-a i;£{:;.`!.L£_i:.;.._.BlalZC+ `',S ll lf¬J,rta{lia S \,

£¥_i::!±£Lfa!.l±lSL.I:_i rove ida`t; nleC! jcr-,lnS¬I !L-I iiQ`-I.:i.a de elelatr,leis:, i;ur'r{-`rlT,I,1f-JnC! ion lei;__H_.{j.ill_LJ_r!.,rjL

d`'=1Ci`'~`,it'J!l '`j{3 eSe Car'aCi.er fS{-3 mueSt,''c-gJ2gm}2alible eon cri{.i:!ll',:`:I.f`3 Cjg raZr`,na!:,iI`l{-I,-.Rd y

ElrCJ::,1C}rCiOl1{f1!idaCIL a !a Vt-3Z {ELe Se re3uI[a re`:I,[Jt`:_itu`Jr3a tLLA i,`,¬`, der¬_i:;h6```&S

'}'&~!i`!!`J,+-,, irll,'`T,1l'1t£_ìIeS ae t] i``,hOS Slp!jfiOLg£[£i£SLQjPser3jal.pr9££_{,:Qi\_~iJ=

i..l#i FDm^®C;uR,1l¢J`mlEL#R§f¢`fr trprdiENEF?ÀL mE LA IN£,fha¬=.!f:i,!`\j uteketwprt:i g@Fam¬§Zair iyni

lT:-,@¢J«-RTJt:¥6~be31Ciffi CA!" ia inSSuC:§6m hasta qu9` Se`~ti irQ,rJ!uida ®prg m6mima cEga

i.'Sttl.iffngqJ;,iiusr!ffidO,¬3 xp®rCTunC;fa SOY Suje&® CEe pro¬e6Ci6rl cj^®,IBjer`{iti.!G`,i®FTai pear e`S¬ag'

ELS!6tfra{§rl'`'S® a ap®nsio81arm® heCFJI® quse eS COnOCid¬, r#C|le~ !a ®richLiG:iSdi },, #.,®go {¢ldcaJS&i!J#!,D

¢`.!j!r¥lee t®F¥¥,ar fi®CEas !as mecXic!tfas ap¢£lffiinentes.

fJtS};RÌrE, {:,'¢S¢'ìd S3-r'lurt.I !CI®fa!/S\EL. g; ELi N-g'E " CIA -i-ca 1 `£-96/'^! 4-.--..,_`D_.O-_.-..._I-.L~..~-I----_..`--tLI..--.--I.-~...--...-.,o|-L.I..--I-+-I-,_~_"---_-~--~--th

:u3)I i.c1 6-i;`Stgltoilid¬Ta¬ul la!.~i{3ra§ difg3 !®S fumcl!®FS`~diFTiJ,'::i:-`3 ;I-jwi[ljii{=,.`!'!3 g?®fi'!`',,b!odi£.\a!{:T:; a-9/-8

h-,t[ap4l`J\J,ti`SiC-,malP§ da c!

.-;I.:2u i.a r,alJl-¬,I,Ira t1,:`jn!lirFt.`jtj~c+_`tlVil e3 ¬,j! r'lleC£"1iSmlf`_' !'Jr(-_`fr=!'enU=. rJai'i-) ¬3QB C'!tJ{;t],SO y 'l3

`:I( ,''`,I,ti6n c!e lot_`; a.:miJ!¬:,iOS P!t'll)iiCOS, quien Su!Je!-¬`,I S;:`ti:-`,i;l]l;{{:,lrì`'_-)lz:u`-`;ntf-~5 lags ¬3l,r£IJ.I.}l.; CLlli

cfJflCurSO de Hl¬3iitrJS adqulelre un a;ler,u|ChO ¬-`,ui;je+lui`,a `~:'':i-.,I irH=jioeilt;, i:j! \{-i,JnEjir:`'.1,

iJl',!!-.<)!iCOj i_;i t)lJa.i a-_:`C`j c?;`{igil,`JI(;i tango .I;, !a ,f\drùirlisl`rJ=!C`j\::U1 ^`r.`.l-.I"I-i;`l ,'L,, !{l`:I, i'`J'ilt_ i\J:`}?r`,?`g ir.,t`!

-_I- I

I, :

ax'. I

*r_.

ltjl}Lìi;t,òg.I, till,_i ¬Ctan C!eSem[jrji'-:landO el caraJO OfC,rtal!r_> t3n ['jroV!'Sil1"ii!,~J¬3.t=j. gObre

a;sto, !a Corfe ha sostellidO que log Cargos en Prt,ViSlonaiidad nO Pue©Fen

eclLiiPL3!rarSe a log de Carurera adminiStratiVa en Cu.antO a .Su V{Dncu!.I_~1.rJl5n y

r¬;tir{J'.[2L6J E3tO, en {antO eXiSten marCadaS C"ferer!CiaS entre !OS flt'nCiO!1aritJtryS

inscritos en carrera a,dministrativa y ios funcionarios lodblicos provisionales.

A

i:n rt3laCiC',n ,I:On !OS PrimerOS, Se trata de funCiC,na,iC,a qua aCCe¬±en ¬l e§t[OS

I;i--3r'`J]OS mC`,Jiante e! cone;ur`r,a c!e men-tog, pop io que su per"_:mt3nCia en e! t;argo

impiic.I.a mayor estabj!ic1~aci al haber superac!o lag etapas propia-`l.s de! concui-¬30, !O

t-ijue impicrfo el retire ldel Cargo a Part:ir de CriteriOS melranlent_e diSCreCiOnalefJ. i.::'e

{','lhi, quf.i {3,i ;£¬`;t.a f'adminiS`tratiVO POP medic dei Cual Se C`!`;3SVinCu!a a un funCiOn¬lriO

ck3` Carrera aC!min!StratiVa debs ademaS de OtrOS reqliiSitOS Clue debs CumL=,!ir, I-='ter

motiv{ado par¬1 qt.le la C!eC;iSi6n sea ajlistada a la CollstitLjt:.ion,

l='`rw` £T,u Pallf.e, ios funcionaric,s rJdbiiCOS C1,life CieSeml,\-J¬ll-1{3ill f`:,n i`-jru'Vif:;llrh-aiiC.!i',t``J

l``l.-:,4rgf.-Jt`'3 f!e C{;,.rre,-a` gOZan dL| uUa e`Ct,ta!Ji!idad l`'fl!`:,Orcf~" I-elf:iiir\,¬3 O !nt¬jrrr`l{=;ditra. awe

imp!ic¬! que el acto ¬=idrrlinistralivo pop m¬-jdio I.i{j! t``.l¬{r2i {j`,61 aft,t'`~;i.l'je A`,I,u

i_1e:3VinCu!atJì{J!-i C!,l':`L,a ef,t{:ir lliliOti\,adrJ, eS C'eCir, df,'b{:,i lil-_1l--;i:6rt,t`3.r' !£:lS r;a.:_J:Or".-;Ir± l'j¬`,, L:a

lÌclC¢i\S.39i6n, !lJ Cual COnStituye uns garan[Lia minim.i dZuJri`L,7a`tia, ent!-e Cltr1){:I;I dell

'i`{`':,rf|è!`,a f!`jlrlti¬llT',l¬intc4! al cjebido proce:3O y C!`£j`l Prir+iC!rjiO fT!,ru3 Publit=i{_taCj.

LjoI'.t',I .E~--._==,_ti:.i_£S2_rE{.`jr¬-±{-;i'5rl ha reCt.-JnOf,iCIO flue {-.`,uandO L!rl fLUl,rf`-;itJnariO `'.`.u:TW,I.i,l{'.:3` ¬lrl

lrJlr.f_?_Y4_`=:ir'.I+_rL¬aljg±3__Cl._+r.lj-lQ~rlmLlr;!i52di[!S!raJL e'S, aC!errlar, S,ljiL+I2.{r!Lft§__eLSlril'\2gt~;jj±i!JT2rQ.Le=r£;i.(:lil

.rr|_tL2'il.£t_l±ELCie£I±LjzgLmLguegL±j±LrjnP!£2J madl-eS a Qa{:.ire:S C¬jb¬2Za Cje f'arr,i!l'¬'~L

_i_i,iLll:ran_¬ulCJS_gELeiueS±aLrL±2rOirfurJmSL±ueLenSiOnarSe r_i fiJnaI,3rl`~_iriOS CIJ_±a,I?_8.fl.t3j2§_{±

.I_li±t=;ffi.J_iJ_£i_tLa.d._if.l'.§LcLIL_m_§.D_tdi Visual a auCiiti\,'al "{.I;OnfJbuITf:`t lma r¬3!a`Ci6n ,{i!`:.t¬

£`j£=l._5?.±=us!_G±ELCic3uirJ±lLini.Sgr£LS:P±r!LeLJjaueei-IT'arènaia ufo{ri ei £'l'ng2kr=`=J±±;a;jut:.n_fua~gLa_r_,~.3_a_trfeQ.

rttlj.f=i~_si_{±s±;i'-ir_t`J)_tl.±r|Cj_Sij.uugflml£±±::I.i_iaJgLqnaLrtiaIJIarmen [e ai i1-I ii-iirr'iC` i,its-t.i i;JLaJ'u|±.;±laJ;rd,1:i.g,I

_qif-.JfliF_LELrufjirfe&:J=_)_ji_aJl£Ja±±a±±i±gS±LeJ3gfl|jH.Jj=LJLunffaC!±£:i±:ill.{:.i_¬l._que Ia efiCa\';icon i.-,I\';b

i_i_±`,3¥-`3_t=`'_LeJl-.e_¬t!QLS_dfiLDLapr±quJ.ei reconocimiento cle estai-Ji!id{Jjd i:1l'JC,r`~=l! en ant:J¬_3.Lil:LS.

.cL{.r:3ti{.2LEL.a_.i-_aL±±±±-i__±±_ull_..._ej££C±i1£ijg_ck~|LJ2Ond(3radid,n f3ni-re ta!¬tS Llerelr.:!'~!It,S Y_.jf2±

informan ia_ruju_r!iJJj3L&J_l§,LflJ|f±`._!ue

`J`3i !Ji¬,,-I r=,StaLgr2firsLO+3aC:_ nO

c¬-3rre,-a a,dminiStrati\,¬,il'J

±rSiS2±rLC2~q3_i?_¬L2£l_~!J±J:LleCe!-I,ie ,I-ilanfuJr¬a inde rilliC.`j¬3

i_=±c!? _§lJ2£_rgLOiJ22u&&fi:3Ldie±9~RE?_VL£3JapLeLnOr m'9CjiL` d¢3 f.I.a,1,rT1`.U SO ule ir!¬'3ri!.{llSHL5:Sj

_ag!!f2J±±±LO_r,gj±_r_S_e,±S`,.+±P±ra±±r2_.£)+i_i-_§_l=P=mdia_.i_CgrnL£2La_1lri'_i_r_i_aLf.i.I:![l[i:lr=!±i.I.`.f±-.`!_,`,_a_!1dc.r_,lL±q`.._`p_i_¬Ji.elf_e1£i.±c£.:_~

.¬.:_'L_r1_Q_i.1.1J|r±3_I.u.i.££if`=L_a._?u±±i.gJ-.i_?_.¥iJ?£lJl`!_a~[QjlJ.a_s.ujiiffl±irl|¬;_I.?Ll_§_i:,±fP`'; Pm Ia iiS'.¬] a\T;

frlt1!`=J=_{5'l[t`J±-:_¬iJd~F3l_=r_¢l3_Q=l~JL±-;J`fl_V_a__i-;ai~laiJi-{3O C'e lilf;i i{.aa. !i;fJ.L1 __Qi!~ i-'i!|J=lfi_I:L¬~_*I_±|.r]±i-£13_I_=`3L~l=.'J2\_::`~t-=3

..- iq-=tr~:-I-_

efectivo u'e :`=,us derechc,s---`--~`-_' - ---i_i_ _ __-. `,' `-`J`_i i fundame !]±aleLS_. Eiio, en vir!JEJd t-.lC-,I !OS mlaildatOS

colltenidOS en !OS j'nCjSOS 2o y 3o de' arfl-culo 13 Superjof`, rejativog a ja ac.iopci6n

c!c: medidas de protecci6n a favor de grupos vujnerab!es y personas en coildici6ri

i_i¬j ,I:ierJi!iC!ad mani[-iesta, y en lag ciausuias constitucic,na!es que consagran uncl

i,rO¬eCCi6n retorzac!a pare cieilos cJruPOS SOCiaiGS, tales CrJn-iO lag mujereS (art. 43

cp), ios niFlos (art. 44 a.P.), las personas de la tercera edad (art. 46 C.P) y lag

c!J,:!lv'SOr`QJ-i.a COrl C`!iSCaPaCiCiaC! (art. 47 C.P.).

a

C}

3n4. r=n !e!aci6n con el temd, la corte cons{![uciona! hrfi precisarJo aigur:u1`S

il.1edidfiIS aC!OPtaC!aS Pars garantizar log derechos f'undamGntales de quien¬'s

amen'tan uns especial protecci6n constitucjona! pop estar en concJjiCiOneS C!ll

vtjl!Jlerabi!idad. par ejemplo, en la sentencia de unificaci¢,n su~4£16 de 2O11,[3±j__3

esta corporaci6n hizo un pronLmCjarniento en tome a !a reiacidll exist/`3nte eillti-e

!£d proviSicjn de cargos`. de carrera mediante concurso de mt3rit-os y ia ir.,rotecci6n

esrjec!'ai de lag personas que ocupan dichos cargos en prrJviSiOnr+llitJad y s¬3

a,ncuentran ¬n cjrc`,unstancias especiales par tralar:`,e c!e per3OllaS CC,n

d,'sminucich fi'`c`,ica, sensorial a psiquica, mad,ès \J, FJa.C!ru¬-, CabeZ_a dtJl3 famllia a

i,re#l,:~^nSionclc!os. Al re'specto expres6.I

i Log ser\,!'`+Jt"-es en prov!sirunaiidacl, {£ll corno le.itel+-c-i.c!amsn[e !o ha

et`:puesto esta corporac;6,1, gOZan Cje uns establ!icj¬lc! relaL!ova, en !a

meclida. en que solo pueden ssr desvincu!ado{; i,ai-a PrìVeer Ci Caf'gO

qua ocupa,i con una persona GIS Carrera, {al cc`,mo rJCurri¢, c`n e! c`]sc`

en es{udio o pop iazones objetivas que a'cbe,r3 `Tyer Clara.men{l`

expuestas en e! acto de desvinculacitin. En con§¬3C.uC`,£nCia,, lcl

iuimillaC,:6n de uns vjr.culaci6n en provjsioi'la"dad i`!orqL'e ,la Pie.~<:a

res[}cJCtiVa debG` Ser ProViSta Con uns perst,na. que gdn6 4J~ì Cl9nClirSO,

nc' c`!esconoce log derechos de esta clast3 C!e fuilCit,!la!-ios, puers

prec!samente !a estarJi!!'dad rejatjva que sci !e !'{a r¬;a.cJnllCidO a,

quienes estan vincu!ados bajo esta moc!a!idac!, cecle i-ron-1e a! mc!jc>r

cle!-echo qlie tl'enen !as personas que ganaron ull coilCurSO PIJb!ico

c!e- ITl6,-itos''.

3.5. Pes¬3 a §a poiestad de desvincular a log funl-;lo:~lar!o¬3 Prib!!'C{JS r!Ombraclos

en [-jrov,'sionaiidacl en un ca,-go de carl-era clln lJr.,Ser\JanCilq C!e !Cj`S requi¬;i!os

:hlropios de la estabi!idad reiativc3 O intermecjlia dl` qllJC|` {3on tit-ulijTeS`,, !`ra sl3n{en,``,:a

.. __,d-=-_-L=-'*;i,,,I ----------

`L1

e,i c,'ta ssr-la!,5 que c!f~`ben respeltarse log c!erechos frumicli"_3ntaieS de aque!!os

fu,ncio!111r!'OS clue eStcfdn en condjcj6n de vujnera!Jj!Idaa+. Sg` sostlJVl`, al respectrJ.-

"sin e,mbal-go, jcl r--iSCaiia General cje !a Naci6n, peso a I.a

tjl'sereciona!tidad de l¬1 que grJ±aba, S!' tenia ja ob!i`JaCi6rl de dar u,-., trato

!Jf,`t,ferer`lria!, conlo ulla medida de acci6n af!'rnla[iva i<: i,i !a`q. madres y

F:aC.Lès cabeza de famii!'a; ii) !as personas qutri esta!JaH Pr6xjmas a

pet-`sior3tarSe, ¬S; !ti6ndase a qu,'enes para e! 24 ae noviel'yiEjr|1 a'¬ 20O8 fechcq

crl q!l¬3 Se eXPiC!i6 e! Acuerdo oc7 de 2008-!es faltaj'c=n tres afius o menos

pars cump!i,- log requjsitos para obtener la respectiva pension,I y iii) !as

[~If`JarSOnc-3S erl Si+{LIaCi6in de djscapacidad'l.

b E{}l e`sia oeas!6ll debe tenerse en cuenta que e! actores un ru"onano pub"co Hue

fL!C nOmbrado coma provisional en un empieo de carrera, peso edemas tiene ia

coild,'C,'6n de prepensionado, de conformidad con el art,fcuio 10 del Decre{o 3905

ale c!os mi'; nueve (2OO9).

4tfrou Cargos c£c` c¬_arr£lra9 ®C?EL;8xpad®s ®m g3rOVifrSa-®#1iid!it#rJex` P®pr pe88~S®nas qur®

$8`f,|tmem d9di c®mdiici6n cie FDreP®EISi®nados

®

LZ+..-I. [}ebe lla Sa!a preciser eu re!aci6n las £ll'lrm`-=luÌOr'e`3 rea!izadas en ei

r_\f|uceso d¬` tute!a, par parts de ila secre{ar,'gl cje Lr; F-l.ir:c!6n Pdbliccl dCi

D¬`.i3ariame.fito de Clmdinamarca y !uego conslgnacJas en el faI!!Q EL,Or !a gala

penal de! Tribunal superior dei Distiito Juc!!'cial de E3ogclt5, a-,'l e! cug" se sostuvo

clue e! sefior Rl'veros no es bcn¬-fl|ciario cie la figun-ra c!ej r£-I.\=',in Soc!o,'aL en c'Jan{.a

isle s6Io aplica a jQS emp!ulados de aque!las en[iddf.jes e3tClt.a!eS qua- eS{an en

ll.ì-ocesos de ienova{-Ji6n c,i d¬_i ree`fT,truCturacj6nl

r=." esld ocasid.n no sc tra{aba de un proceso c!e rr~òlt`-,lam-.7`c1.C!dn de j3 P!¬dnta ¬i'c+

personal de !a en[,'dad accionada on'gI'nada. en uns rccstl-ut,turac!t311 de la rm'sma,tJ"lU qUe SC` !ieV'j a cabo un ccmcurso de mc:lritos i.,a'-G`{ rjroVeer log ca.rgos que se

+;'J-IC,1-J!JltraL!an oc\`jpados; pop personal en provis.ionfji!'ciarJ. S{'n embar'go, ei!c no

;rllr,iiCl'_i. qlle el 3e!~10r RivGroS nO tuViera ciere,`:ho a !a e`r`+|abi!!rJaa' ll~rdboral r4:`.iatiVa,

ell virtli`'J de ja protecc,'6n establecida er] ei De`'J`retC, 3905 c!+;I 2009 "!`-jar el' cl`J]al `Crfue

iL-g!clmtjnt:i lll I_ey 9®® de 2004 y se ciictan norinas t`3r, mate"Ea deb a;`'3r,-ej-a

¬i.tim!mstral|!va' y en e! Aeuerdo 1=H de 200g tlPrJr m'¬,tjFIJ CIC" Cu,li se estab!ec{`-, e!

r`t,I-ocec!!y'niell{{J :rI SeCJuH Pi`{r|a jmp!emen{ar io dj`siJue3lG er[ ¬-i i:)ec,è{'3 3305 Jei/_{`)l~)¬!", {~``ql6illi\Jr3 t`JnCiu"rjo.'j rJ!J'OVir,lOnales que i;"|`;tertJl{11r` i{] rOnCjiCi{;,i d¬

-..+_---u

tt ?.: .#,I

Pro.i)enSionadOS t!'enen derecho a permanecer er` ¬;ufL`1 emPleOe_ haSta tartiLO

t_i.aus¬`;n su derecho a la pension.

4,2, ±aue2£ra±19S±ELueS2Eig&uereSente !a re!evcqmGiaLg_O"r_§SL±ifLJrfu®lre!aL£ì9

mtizar

a

CL

§L£E2££i3!£I9E£9LaJa£s£aLbj!£fl£!£:L,eL£3JiZjng±j!]gfiiiena_.i_aL§

tp_e~£:S±9±E:!aS_n±!§!¥±mLaLS£mLenSiarBarS;§Lfl±±eJEgPn£±±g±]±j[:§PifeLeffL±ELm_aELC~g

_di_'S_HnLrd:2rSi£eS±ui±£es±r±±£±!±Ia£±±±±±!£±±seg±gLggiv±qed±edifin C!e urBaìap£!±±aLfdi_,2LdLfr±±±La:±g±±±±£L9±ra±±±±±±a£!±J:±±ELjaifeL.®_mrfurLjanrfupe_§i4-3m i,SS

¬i lEi J'@ehg®s al m4-nimO atj£ELSiferiiies£7L!!frLmLfll!fl!££fl£it9£!IaJ±±l£a±:£LOLi__e_n eras de garant,izar eI

i6m dedg'sfruSe ere !a

H£Ej£SSlt!a£EJj§PdgLrfe±±gj±bJg_aJgLSLg±j;E±apjfa_d_Srdghi'\;a,i.t;sai¬t.ac§® funera d®§ ttex¢®).

5u EL.a a8~3C§6rS c§® tL8¬e§£i xprCPC5±ede de mamegoa ®grlLèprfi:§®.prlal ¢ceara c®rltrov¬3r¬ir

i :31`5 I?ulPfatry!dr`®`S a{,§r£J¥ i El iS{ratiV®S

i-,.1a P¬i!-a resolver el asLmtO Ciure COnVOC,d a lu [¬_I;aiL1`, cL;f-3 realiZar¬3 el angllisiS

a\J¬l!yoCc{ df.i !a plc:u':edibiilldad dl-; la acci6r, de Eu{e!{'T±. A! respe¬to, l¬3 Corfe

c{`JnStituCiOnal ha serla!aCiO que a" mecanismo jutjlci¢~al previsto pop el

orclenamiento juridico pars controvert!r ios actos 3dmiriiS1:r`9tivfrJS, eS !a £iCCi6n de

riulidad y restablecimiento dei derecho, ejercidc-rA antL- !a jur!.r:`,die.ICi6n fJOntenCiOSla

adrnirlistrativa. sin embargo, siguiendo lo expresado per esta corporac,'6n en ia

rJemenCia T-186 de dos mil trece (2013), ias acciones judic!¬,l!es que `c3e PuCden

I-.ilJltti` eSa jurisdiccj6n en ocasiones no resulta!l icj6rlea`~± pars !as rJerSCmaS

p;r¬,u`fimas a pensiunarse que yen amenazac!os sus c!erecht,s, quienc`;a c!ep¬;aden

econ¬5m!-camente dei ingreso de[-ivado del ejercicit, de iJ!`| I-_targG Pl'.Ib!iCO. L=n dicha

sf;ntenci';1 Se indic6 que e!!o se debs a:

:I_rfu__lu±lsLLai+I+±±aQj§P+±±±l"¥a:J±L§

ha+:_a_u_erimientosafec.tado. For e

ios de

LrJrJP_I-i!2±LeLSi£Ln_C_ia_;:i.ns=±g|inELauifeI

atlSttaCCi6n rJei lm;n!mo villa.i de!--_.-.----..---.-------.---------.--__,.._.`..

ELIJg_.hDa|efiaJafaQL_L1_ rLr:{_.lrJJ`-=5J rjiCha £esis r~i,è

±!±lldLa:m±Ln±a en !as sif]i|l'f1,ntiSft r`r£,,n,i;o|1¬_`- nliiS_!~g±1JL?I_L1_Le~±LLr.)r¬;r,iiSila: eI

cagQ±1£2LCj_nJLenJgQ__CJ±J±flL~_dLQLrgi=JELJ_erfuC~II|hIJL._/.-i_e___==_{3_u_f~ì!C±_g_a_EL.._!&

§s_tLa_._eaeoracidn !±±1§ujai£`Q±eL.Sill__9l__L¬rr~r.`tln_gL£-:Le-_.4..mls_a_sLLuJ±±3l_jfltl2!±±Si±r|_eLEL_r.1funJELaLjLe|!ens~icjrtladdarb cieI !'fltelJi-,IrSI,-`rJa. ,Jìrl

U n t¬Jmlninc, de 2 me,ses_--.`--I--------I-------__-_-___ adicio

i_uL!:i±±2r±±±enr¥~i£JQ~n_:D±rl_n|e_±.e=__eg±;g=rrib!JrllaII i,,ri ``-I;,i jtioer!¬3it',i-i a,*'`te§rtr!id¬]

-.-----l`_-I-J-,

nF±l±Si;._:lrI.!i~_Q_t_'La:+2a!:±±:L~S_fag_d_n

a

_f±!i~:`=l,l!-.J`t,,I_`lC!'3 Cje Saiai-i£lg±u2_Or HcLsde dos.\|

mf3_£|i.£|_i_J2ei''mi|tl.=3 Ii,reSumir !a I

:ii:fJ¬i`,`lt':-iCi{:`r: a! miJlirtllO Vital I/.SU-955 de ,2000J|

i:::'`rl i:I-,,tti|;¬¥ n'iC~1.I-CO, Pal-a que el meCaniSmO judicial f;CI£`l t-3feCltiVOl df3[,el-'i¬-I

a{:f,egJ'l!rar ulna r¬lSPueSta en Cl terminO de C!(i,L:, (£J:,) C`! treS o(3) illeSeS a,

eii (;lua!quier a.ago, ¬jn, un t6rminc iwierior :i set:ngh, (6} mr5S¥,C>S.!i No hal?,e

f¬lita r£JCUrrir a eS?.adt:StiCaS re!aCiOnada¬; C{:.lrl ¬:ill lliV¬,I C!l`3

cong¬.9CJ'tiOnamientt`, a l£a duraCi6n en prc,medi,ll c!e un procSsc, ju{Jicia!

r.,ara aslmir que c!ifici!mente ia respuesta al pror,h1=n'1a j!..jr'irJico plrJ{-Jri,:a

p!-o1'hJtr::I-Se en menOt; de SeiS (6) meses, puss i-I.,sL-:i Si'lu¬`!Ciqur)n .[)uF_|'Je

i-JC`m:Side,ra.rSe un. heChO nOtOriO. par io tanto, en e¬St¬,1 eSCent2t2'i{,

cf:¢ulStituCiOnai y, eSr,teCifiCamente`, Si e! PrOP6¬3i1:a de ia `=!CCi6n ¢l9S

a_->vit.a!| la so!uci6n de contiiluidaC! en[re ei P¬;gO 'Jt|--i Tlaic1'`rit-J§ y e! PagO`

ciJ.:3 P¬6r-!Si{Jneg, iOS rn¬!Canict:SillOS judie,ic1`leS ,I_a!terriaJlivo`3 (P!`:JllPJSiL`!l'.3rr1{,i-1i.a

la a/`'_i.ci,'5m c!¬3 nuli{Jad y res,tab!ecimiento de! ,:!er¬.|\-i,!lO\ t`;:~3.rr.tCen C!Cu

eter~`;jvicir:i/``l rJ..:fir,iente lJar:~,a la PrOterJCiCJ:,r, rJl:JI lot: d43!rJ.-`JJ,.;h{:,I,'3

t`mlal¬inlentaiCiS ¬arm3ii¬3;7_adOS".

±|j.2a BajtJ t:I!Ste COll`:text,i-j, eSta i::`,¬±la CCnSidera que tin ,`t:,`J...mèg,en{.¬' caso !rJ'l aC`,Cil'JJn

tlt``:> i.ute!a t=:s e! r,'lecanig,mo e`;fit:,az_ I-Jars ia SaJrmu8rda dt'i` !tJS ,jeret-JhOS dei

£'!ct=;icw'la!r'lt.el en tantu exigirllcJl al SefiOr Fernando F`3ìverLjS Trivil-itj ac.utjir a` la

iuJi£3diCf,i6n contencioso administrativa no resu!ta efic;a,-i,:;, te;niendo en cu`\,-=!nta g`,u

i:.c,lldicicy;n de prepensionacio y que su sa!ario es ia l'JniCa fuu|nte de imgre¬i',i.`jS

rJrl~lr`,ia y de Su familia compuesta per 6l y su cbnyuge.

:luJ[f&l FSF&®CujR,¢.E3lljRIA GENERAL DE ETA NACl®N "Ellyj£:, EL,±\ GiBL.!lGAt\C!CirRE

{LIt-E ®T®R:¢ff#AR UN TRAl'O PREFERENCiAE£. C®M® EL;!NA ME"!DA B`§E

AJg:I;¬l('SRE j{.\ir-I.ffiF\fflIA-F'flV#. ffB®R E,§loAF¬ PR6x!Fbffl® A gr3F:NSi®i\idAR§V!E `# E® `Sqj

i:iJi;;ca:E3g:-_.ffi U"LifZAR T®HjOS L®8 MECANESMOS ,DAiriA (:'SAELD;S`/I.lNTiJ-£Afi¥ DIG;`HA

If:{Q#i\!B!G!G;f()fl ``, !on~A N® VUi-NERAC!6N DFro DERE¬;HI,¬)\l:nf} #'::uNmAFT,fflEF,',!T/?.i!thE;:`§'

Ill,?¢`'-:,\ELrS`'§r'i`r:: a:a:\ I`t: I;I:;tTiTUG I{D P`!AL Sg lha'TB= gW {?I A -F'co:uj:1?C¬.J1.4`++''-._---I---I...-.-...-I---d--.---,-.----.----.---.-----.--..-------_____---______-

._d''=ji.::~t_i±lr.L1|i£,_4ti:LELS...&£±viOLr!fl!iue&riJL9flG!t_r_i._I.J.!][+!¢er,£r?_CJi_I_r!.. ::iI__lk"+#"7!r,rtud'.Fur3at11}r ¢!,i-""¬"'"`! !~,a_,t

i.'L. Lf±.:t3.S.lil-!±£1:a1_S!..a:ails i._C_aEflLGJLJfllI.®iS,_§L&#l&fl±±LbJ£.ELF_fLV.£:±j;;I::LS.,;£Sut#lBr,,r' 8t t#re{rfi® S!4:9 ue Efi (I:®lJr'lg:;afl i"#:',C!

I::{¥!._.,;f.!'F±l:i:fgfa#._._t;5 i..__¢LggrEL®_ueSgL!1:g1±!:;;S¬L!®S I.m i.rat,i.¬, !i-,,r¬¥l:¬3 ,I-\tsb'uI'u` ia i C;'tf3 rT#f, 6'JqL:a;i¬.:.Wl

.v,I:I.<g_il!i'i'_i,.ra__¬q~S.iI.,:'u?lifta_aLj3±f=!Ji_±r!.G:.__e£grg1;`.rELil_®,`rJi.a_i.,I:£`REtSi¥cn=mL:I.i.®L!±j.{±jl,.u+.~¬l*TL :,{ti.i_rdjiEI`pr:i.'£,I-:±.r~:;__,iu_i=.!raiB.,I-.g.Ìi'l__lC±;f:a;i.

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.?_a__us:_JC!CEdiffarngii&ttLEL3L§

flSim"st_..i|REl.rJifi¬igfu

I®s m Emda!ftAC;,lug GbybujI------f''---co--~~-~-_-..-'on'...ap_-I-.._m!:trlm!P¢j£,s ¢B,[1 §6^'S irjCig!r.i4.fry,S1`,

a_±ELa£±!aE``j¢`:: itlim die.I,i m,I:i+edi I:Ea`S lrE®

!y_'!tJ{jr\.¥:'±ftyL¥:fr{i_n_¢3._Ji&at!.Q|_fle=EL'.I_!&S!SLVLELiJ±£iajiLS`_SIJ,__J2ffgrlJH££LELan_aciE!,#j.{_:ii_#Lgri¢=!,I.

elt !aS cidusuiasE!±!ffi~cLff!§£j£;EiS2im±r±-at££_a_~£.¥Lg_i:p{-!.g]fi`griLt}`.!~'ap±4LILan_#EL®_a.sB~`{+_C_i_6.RE+ue£grzadLaJ±a!:3:Lde±_cifeS_a_&rfuS`LJ¬uen_Q._Ha:s_E`±râLgrfi&,i_S:gr;I_aff¬Lff3_en log nifios (.j!fS ¬[email protected]'..-a.'J-ILJ-J=i-----_-I_--_-...ial fteltfohiJE?rd~j Gb#{:§$6:I

iq~fl4L4!li4frlC>Lj¥L¥Jl_a_sum;a=§LOJn±SL£;gPJ±j§gaj2±g!gg±1?£rLF==#lLQEL

tfbh EL#Th C|i`,fta!`Jit'iuljadi lalgivJ®!-a¬ reiativa em el marGtS die ur] c®mcuErS® xplJ#1.I"G® C£fuD

a m#:Lrg-i.®`¬3.I ¬@lO"-¢aei¬»5l C#e i®s criterios de raz®mabi!idaci y xpr®lD®rCiOrBa"diac§

®

6o'1 u uu estJeflGlriO diStinlo de vigeflCia de la establ!!'c!a.d laborai cia lag pG-rSOnE.iS

rJr6ximas a penslonarse concurre ants it-i provlsI6n tie cargos par concurSo

}iJul,L_"jot:, d¬1 m6.ntos. La prob!ematica surge cuanc!o e! ¬,ervitlo!' r.,[lblico pfo>.imf, a

pf_mslllma,.361 a;jer,rJe un cargo pl',b!ico en pr|ovisiona!idad, el cua,i e3 OterEario a

còbp-tcuf`t;a pthb!icc, de muiritoS y asignglCiO al aspirailt¬_3 qLir3 c3uPCjra die;hO c?Cml3urSO.

;If.~-u esl~2 COnt{->,f.ll, entrap en iene!'cjn dos clerechoS cJlt=, ialCJclumt,rrJ` COnSt!utUrjOria!. i-=j

!rJrlnl¬-jro9 que ref,'ere ai dereChO Sulljet!VO del .',_l`c;Ir`Jiral[e ±j aC,.;I;'rC!llr c~" emp'c:JCl

!ll'jb!ic`1, POi halter bupt,iràc-lo el concurso pdbilco c!e I-lletrll,u`C=` quc` t^3S a l`:rn veg ¬,i

meeanl'smo prefo`rente y (-JCneral pal-a el accesll a !of, emplet3S del Estac!o. E.i

segur`l`!o, que ti{jne Hue vcr con la protecci6n de !os cjerechos fundamentales J¬-JJ

!r),epLTl9iOnado, que se vem'afl jntervenidos pop ei !¬JltlrO df" cargoJ !O que kj

~ic.,'jar!'a ¬-Jn ef3t¬!dO de vt.,Inerab,'ljc!ad econ6mica.

i-_l1 !¬Ja Sentenc!a T186 de 2rJlt3 se i,ònslde£ib qul\ FjStte ¬3Sunt'J nt-J Pll¬-,`Cje

r''``jsoi\,tjrs¬3 S!'mrJjem¬,`nt¬l a travlis de !a opci6n a fc~j\,ur de {']!cJUUO d¬- ,lc,{`:I d¬~`r|echt-,èr,

{l`n ct`,nt!l:'to. AI co"era,io, se plante6 la necesidat`t! c!e qut= u" ì! a,ago con,.TJerG 6,¬3

clfef:{de un ejerc!cio de poncieraci6n entre egos c!erec,hog, quf,i !" £lfecf.f_J e! nl'jc!f3{,

c-,!sr=tnGia( dfJ Cat:'£-1 urro de !os L-Xtremo¬; en cu¬`sli6n. r1{3,r¬` e,!!o enfatjz(I) en dos

t!rJ,.i,¬, C]C-,I argLimentc,s c¬`mra!es: (I) la neceslcldc! c!t-,i que jag aljf,olidaCieS dC"

ll=stade int¬,rpret-en !as normas c!e forma ra7.Onab!e, r,rc,pot-cIOn¬Qda y compa"'ble

/`,~"l lil,s de,-a,cIL1,JS fuitrJamer,tales de los afectacjo§, y (Ii) la c,b!iga,ci6n cje que

r:"`=ta`l`, mlsma`s autoridadeS hagan una evaiuac!-6r! objctiva de !as c!'rclin3tancias

dfj! ca:-_;a, a,iferen[f.3 a uns adjudicac,'6n aleatorla, en k3 Cual se determine s,I es

.`'jur_I,iblr5` P,-Otet:J\er COnCOmitantemente llos de`'echlos ,jL" PrC±PenSioOnado y Gtl~J!

alESPi!uante.

._.. .I--" -.-I-` 1( ) /

y£`.:?. L=lrLCuanil`, a !o [JrinJlerrL)Lei

j'.1|§J±a__.L¬Ji¬iiagaJde jag

!a Corfe ha

nOrmaS

&±rflg_e_J2±±Le_a_e:Jle£±aJja+3±gata

:'TiiSma fluncla mentaci6n

r derechos

Le±is:Li±l:!flL{:lln~_tJL_¬!_.J=c]Jj:]janLst-±r`dr¬.r1

Carrera acj

e! m6rito

mjn I-s[ratjva__ _ __ -- i----I-_-' `-``^±=|

an_uL& ;~,i ¬;u Veg ti(-_`'.ler1 !£1.

nO eS ¬lCLl¢iad`f!,

£i£23flL§_m~O E,ar`tJl e! aC,Ce:St'l, .I;Ii_cì:,_'gG3J2+eL£±±__a:eLEsl±±:±±Q=. Esta interpretaci6n razonclb!e im.piic=a, r.ec¬!sT*:ul!'l'tlmenie,

lllK:a !c-I alJ[t`~Jri(:lad debs int;iuir entre su ar!alisl-s de !a reg!a leg.~-]l cjt-sb !cll CafrCT,I:~I

;~j`r{!r"'r,if;tr8ItiVa, {t,da¬.5 aquellas variab!es relaciorlafJas_ `=on !a vigc,!IIC;la d{,i iO¬;

cj¬3re{_:hog fundam{-mtales del asp!r'ante y de quieri ejerce ei car`go cn conclicittn d©

pro\,is!'`,n¬li!-rJaa. E`cJtO C,:I" e! fin de ev,'tar que uns lTla`j{i"ii:,:]c;ion (its a.!gL!{rlO Cje

¬i`_s'toS cjerech,JS Permila llegar a. resultados mallifjestamf:3nte injustoJC`, eilt-rC ejl`,:3

i\r;lÌ tllie ±Cj±gEj±:LcLaLL¬-`LHa_VLLa

`t`-.1orI StjtuCi6n nti.?.a a

afectaci6 ife__ueg±i±tL2n§gi&L!±j:i£!j±c3iEL_qngi_~I±n.

__iQse'hat:gs_±s±£spe_cJaLeirg_t£cri6_n_. A! i-espfJC`tO, lc1 Sa!aFjfiulera de Revi't-Di6n considefo en lcl Sentencia T-017 de 2()12, pa!'a e! caiSc,

p+~,1r,tioular ci;e !c,s prepensionadcJnenJ, lag Siguientes pru1'll!{r,as dti!es pare roso!ver la

tt`2l-,Sit:,,'1 eX:PIJeSta:

a

l'A! dar cumpiimi¬3ntO a SuS deberes cc;`flstitl{CiOn¬ilr~'tI`l, !ell:3a{C3g y

i"I-3CJlamenl£{iHiOS, !OS SerVidOreS PdbliCO3 Slì,:-.`m{3rC.,; Cl,,:lL`J£Jr, i.ener

lL)r¬;lSentes lrJS PrinCiPi'OS, ValOreS, fine-I,'dacjes f~`pJ,:dtClie`S y dercchos

!luma4nOS< COnSagf=ldoS er! i:a Carts F`-'o!!'t!-a;i, PrOC!Jr¬mC!{J\ aC!tjPtLP,r

'`::fJtCiSiC)ri6bS y CumP,!ir Sl`,iS tunCiOneS de r`}1alylt-;ra ta! qua,-se nla;v`Ji,mic¬`

eH I:.aua s!'tlJaC;ion concreta el l'mperjo y i.3~ \,igencl'a de !a

c:tJn:``,I;ttL,Cil'tn, y se mi"riflict3n log imPaCtOr3 mt'gat!`JOS St,br,~J' irJ::,

derl;chos fundalilenta!es. En es{e precise, sen{!tjo, er§ i`5 SlmttC.mcla

T-," 5/09 ia Corte expiic6 qu® cqrl e! cumpjjmienE{, c!e ±``l"_; fJnCiOnL|!`J,

log sell,,irJrure.s pl,1!'J"a,C.ò deben t``|jem:Jr¬,i tCnf.3r Pi`£,:+:erlteS L:at5¢

f'jna!!'d¬;:des cc`-nstitu`.;jon#Ies dcl promov¬w- !a vigtlflci:-_1 fjt~l` u[ri orck3l'1

jut;to, !a [,r!'macia ale lcg¬ derechos ful'1Ciamerlta!es t!¬-; ia rJ¬f'S,;rl.I2 y

©i ser\,I.:cio a i¬j comunic1'ad, sin obrar en fcJ!ln~ri m¬;{;l'i!1L",a sim3 cle

I-na!'1ell `7.2, rrjZOn{3{bi\{i>, POnde!-alia, GreL,~1tiV,a y arc.àl`ti`,f.`j...

"I...I

ltA es{fd r{-,`s!:;lecto a,`1bra PaftiCuiar reie\,an\r;,;cr] t-3i rJrir`ll;i!_lil`n, l`:jt_i, i{:,'u{**ic{.-j{J

quf~` rigt~;` lull ej¬,`rcici{-i Cjt, la fug-,ci6n at-jnli!li§{-rI~.JriVc~l d,`--_, t;c.`Jnf-a,r`,'11jd¬-!tj

con eIJ artjVculo 2L`9 u6l i,'a Constitucitll'-1. E.;,1 f,!lnll'l!lm!,;-,'r"a, de f3£jt,`¥

print,il:,tic, !os selvidores pdb!icos !!arnucjc,s ¢i t3jelCtilj' !''u;1CiOfleì,

adnlin!'{;tj-ativas ~ lrJOr f_-j`=,1mP!O, PrOVeer !o-. c;i--3rgLll-i dtj c{~JI'!-ei'a en sl,t3

r¬3-``.Pe,.hl`,tiVaS inStij,uG!Oner,-a deben preslar cuilhauosa alenci¢"1,r] !as

c£ll,~r-1CtelJ.;l`,l!CaS esp.,{-,`f_-;irilà.aJ y ParfiCIJlare¬,, d¬`, r.,``-JC.i3 I+I;,qrjO indiVjCJua,i,

___-rd--, -J

A

a

cln i':Jrma tal i.`{ule a,uandcJ Se ha'yan Cle ati!.O[;tar dllrjlì3iOne'SJ

SuSC;ePtibieS de afeCi.ar jrJS dereChOS furldanlerlta!6`3 St3a eVjte`

ìncurrir cJ*l diSCriminaCi6n, y se gclrantiCe !a rJr{,Vie,i6n cle ur' trato

ciifererlciado a quien pc',r sus circ;unstancias particu!¬`{res y sus

c!erechos i! !dividua!es asi io amerita legitimame!1{e.lil-ambi61n Son de relevancia directs, en a[-.,licaci6n c!e {-JStl, Pauila tie

comPO,iamientO C!e !OS ¬`:lerviCiOreS Ptlb!iCOS, !tfjlC`, diSP®SiCiOn£lS

t-;,`JH`{`j{itlL!CiOna.l!¬-3i`3 Conì=9agradaS en iOS artie,u!,-_`,lT, 2 -{jas¬`',lgl.iral'' it+:i

\.,ig{J`r\Cia dJe u.r'! OrCjen juStO coma uno ,'de !Of3 riiiC4`C3 CSfJrlrui{¢P,:t^!`C, del

g:sl{:`jt]u-+, 4 ~ F,rC|Va!eriCia abSOlut¬-.\ de !a Coil-lllT;:!tl.!C!dU Fjt`Jii~Licl:a S`.,;n

larllcJ r!0!`5"L1¬-q\ Cl(e r`JO,cnlaCJ,,- y 5 -primaciza `cjl,~-.I-,i log cjeF''[ì:;t.?ht}S

ir1.a!ierla§Jj!l-3£-`, de la Persona- C!e I{1 l`;One,t!'tLL`-_`.irJn; sort ©$3t{,I,S

n. !JL`r,d{rjtO`3 a!el conStittJ`y7,er1¬e iris ql.,e debe'ri guia!' e{ r,ulr''n}'.3!!rTiie! ,tt.i i,J¢^-?

!al3 flmciOi1,i}r> C{`f3 !fJS SerViCiOreS Pt:b!iCOS er, C£l,";¬,\ f.ieCi'_-`biC5rt y (;¢Tadll

`'--I"``,tu`'_,lC!t5i i Clue; adOP{£`£lrL Pars ¬-jfeCtOS de iJr'ilCI H I;'!-, Cl|n¬ÌJi :ir1}.tJrm:,I ^!ff5,

l=,'I e`v'itaF reJSu!tadC,S n'1{:lnifie`C`>tam¬-,nte injustoJ, V,lCJLrJ!-!C, diSPu¬3StCt l=Hn

jl?I icj!rtr;i a (3i e`CTi;\z)jJritu c!e !a constitucic`n pc'i!'t!c,a, I:) '=j`-=`(s,conf:'c;er' !t?a

lor±'.3Va!¬+lill`:~:ia imperativ:i cie !os c}erechos func!ar`,'¥e!l[;*!|`s."i.a alltr3rit.,a imPiiCa, er\l !O quCI results re!ev.-,ilte partl e! Case i.I,aj-,J

t-`xamen, qu¬3 C{,ldilgCif¢.1, lJIm;a aaul+l®l-!dad cadmiriii;&!3crty.`t!\,¬-a l&§erH¢,S cq SL#

diis,luosic§'LP'jn ciivèFSdng.S ai{ernaEivas xpara ciar #`"mpi3'mi¬~,'m&¬S ca SuLg

¬§eE:D®ffe!; y fJbligLThCitC,mss, C!eb6' ®B1£¬-lr xp®r all!.!®!!cxp {,1urSl m©j®r

m¢~*¬¢?riaiier,e !®s t#erec#-log, va!ores y [D!4ilJICiPg-®qlj

rJ®r8S¢J§SanCiOmaI®s9 y qune em men®pr grad® .~.3'lf®CtC± §®g:,4 der®fcoTh®S

flmdamerl{ales, es!3eCialm®nte Si afeculta .£a `qJuje¬|®LI G'r£` eSxp®Ci:2i

prJrtSfl®6_a.a;idB@ C®frES#.itthCionaL Mag cQnCre4.dm¬;n{e, ai tom:ir

tit:cisitJneS re!ati\,a``3 aJ la Provision cje carf`ìos de ca!-rLllJà

tldminiSti-=tliva, lag auton'clades nominadoras deb,=ln obrcl.r ,.~-m

cL.lmlr.,l!'miento cle Sus deberes constitucio!'lal¬'r, y iega!{.3{: ¢3n f¬,ÌTrtt-]

rfr]l2:a,l{+.lble, poncjerada, y habiendo proc,llrclrJo no J¬-,1SCOr-lLlrJ¬Jli6 lt,r3l

d,lirechc,s funrJarnentail¬`s c!e quienes se habr£t,rl r|{¬+i \,¬>r afectt9.C`!0.C`,

i-,Or ;1,tis aCtC|S, i-Jara aSi no c!esencadenar rlesL!!ta`~jOS injl'StOS qui3

r`\lLt3r.1'en Se-r eV!taCiCJ`S'' (n¬grl-IIL|,lS fUera de tcxto)a

{ì -:__ì __i_,:I:_:I_J£l.'{_±I j21~_§lapirfu__r.L1;7grflbL!§__tlLit.roJ3arr~LO£'.rL¥_ltifgtj&L-iI _±ft' a r if'~; r¬`J fit inl''r1iStrE} ii'v`,£l=al_(!£'i

.[~:±'Jl`_lt!`±'.``rJJu1_d_.a+act_firEL-L!ae_fl2Q§ifuO_r¥i.sexp~l..&sL±_3±`rL£3_ulj',.iLìf.`l',:I ,.m L`~i. fàv+;?ilj:,Hlt:i6n tJrg k3S

t:I l\£¬.!r_rl¬ALL.r±I_*3Inel_tl_ilf3=S__C¥3__¢Lg?.Lsj41Lgrl_£ada±rLSL'±,__li,:,_P!`_:-_fj_!q {-i'`=.I IT`ll'.ICJt, :IL!e SC; iieCjur;

_I.i.a _ :Iql_i_±!_'lr|~J±JKi¬l'ij`!|_ !il±J_a:~___r'l£,SjO_r__a_elSLaHQu£_ills____t±±i`_i:I:_if:I.`!±)_s3.J_ __ill_i.r_I_i_7iJ-uQ£S_ _y..~_`y_,r~tl_i_OtoEgi_¬;

J-~--'._.:ul-c. i:-

| Ì r :

co;1StituCiOna!eS

c!e los su

¬`=ntre e!los !os

de esriamen[e el

re!acio

rotecci6n

nados con la

ue Se

COnCurSO

establ-lidad !aboral

-edican

tlblico c!e m6ritos.

ieforzada

Eta_sELi_I_a_nt_e__ gJae

a

!=n a-st¬.i. premisa se funda el segundo argumento que ha permitj'do a ia corte

`-J8Cielantal- la POnderaCi6n entre derechos antes explicac!a. De ta! mode, se ha

considerado que la c!efinici6n acerca del acceso de! ga!lador del concurso c'e

mt3rit_OS a! emPIeo ptlblico, que en todo caso es un c!el'-echo constitucionalmente

PreVa!ente, C!ebe CIefinirse de forma que consulte comj!cione§ objetivas y no de

i,-oianera aleatoria. Esto significa, en concreto, que en aque!lar, circllnstancias en

c!u£~` sea PCJSible gal-antizar correlativamente log dc'rechos de carre!'-a y !a

t-2Stabiiidad laboral reforzada, particularmente porque se esta ants !a pluraiidad

c!e caroJOS, Sin que tOdOS ellOS haydn SidO PrOViStOS POf ei COnCurSO, §a autOridad

aciministrativa estara obligada a preferir uns soluci6n razonab!e, basada en la

rJrO'aeCCi6n s!mL'!tarLra de !OS dereChOS COnStitulìOn-ajtr-JS dei aspirants y C:,J`!

i-_`;I epensiona.do.

$3.4-. A parfeir de lag posicione`|`J fijaClffis par t'iferelltes sl-3Ias de revi3i6n de tutela'3,

se PueCle COnCiuir qua \ri) la deciouj6n c!e !a Ac!ministr;JCi5n c!e excluir c§e! e,11P!C'O

*:ir£J!il-,:, a {1uien lO ejerCe en Provision,alidad, d¬bitjo a l£l` neceSidad de permiiir el

infjreso de quien ha suf`JeradO el concurso rJe m¬~9ritOS, eS un=R` meC!idO.

ccJnStituC,iOndr!mCnte aC!eCuada, Puss Se SuStenta era ei c9rEiCier Preeminenie de

c|T£il mOC!alidad C!e Provision de cargos,- I sin e !a meclida no resu!ta_r3Ie~t=i9_SL±Z:lliC~uinLflLO_ELi§EL._eLjfiI[£aLeJ_e_rDfl!eQ_eL±3u2j[g±Lsiclrtaiinlad eGJ un SIJigtquOLdr±

consEitltcionai COrrIa sucecle conlgeL±±±3±gLn.+aL±J2a[SL±±flaSu2j::±Z±jj:màLS_a

.Qg+~ELri}aEgiy, a Su VeZ, COnCurre un margen dcJ± maniO[Jra Pars la Adminis{raci6n

t`;u cuarlto a la provis\i6n Gel empleo, en raz6n de ia diTerencic^, entre !as pia7_a¬;

otzertada`s y aqlieilaS p!''ovistas mec{ia:nte la lists de eI'e9ib!eS COrreSPOnC!iente, y

(lil;) unal decision en este s:entic}o se mueslra compaijble con criterir.,s tltt

I'`~rl2:Cnabi!iC!ad y pi-oporciona!idatj, a !a vez que results respetuot5a Cje log

cierec:}los funciamenta!es de dichos sujetos de espc-ciai p,-ot¬J'.:CiC',`n.

7l] r3E'®Ceedeneeia de !a acci6n d® tuete!a con{ral aL-,E®S ad:]z!Bifflig¬B~¬laS.iVOS q¥j¢-;,

edJ®_S\JimCBuliara ¬l f*imcienarios prrfubliSos qua oc!Jixpar'J {JarLH¬'J,S C!ee Gam'er,~j ®J'l

rJLIJ'¢3ViS i®§1a: E'C!¢3Cfl

7.i. 'F-enit3ndO en cuenta que en e! presents cat;a !a'3 r'`+->:3PueStllS de ia E,SoE.

!itJ,=,Pita! `l`,an Rafae! dc Far.àtali\,'a y la comisi6n r`;a{`,!'Jrir_-i! uf``ji Servieio a,i\,'i!, se

st`!``--,t'enlaronI P£j.rCia!l'ilC'nte, a.r, que i¬-ed accionant¬, rJliSPrurHfa tie `r`!{lrC, med;o 6:!e

cL:-`-._-_.I-_-.._ ,._.--=/.Tt -_-

.. \I. +

{J¬llpf_it1¬`,f1` ;|uJ¬!'C!laL coma !lrl aet6i6" c'e nuiioliad y res+l'Jl6leiI,1 !ieiit{, a: ji C!6!7-echo £mt{~-,I

I,I-i JUJrii,d!CC!On cc;`Hfenclo5O administra,i:va9 Papa c!,e'rJ£j{l,- !a legaljdad c!e la

r{_`sclljcic`;il meu'jaJltuJ !a Cua! rue c!e'=!aladd insubsistente en el cango de Garr3ra

",H3 rJCU[rJàb¬-i en PrOViSiOnalidad, es necesaril, rr_ibourdar la procedencia c!e la

:~iL:,-;i6r, d¬-: {u?è!a arltes de liar respues[a a! p,trllb!ema iuf',:f!;LtJ.

i/I.i1. drje acucrdo con log arfi~clJ!OS 86 de !a Const!tucLr.+" PoI!~tlca y 6 c!e! i)ecreto

;3_5{" c!¬;I 199'L la act;ion de tu[ela es l!n meca,,!i`l`,m!o I,eferentei y §umario cl{`3

4,rGteGC!¬in dL` Ic,s cjercuJCnOS fundamentales de i:is rJerS!-JnaS CuaIICiO eS{OS Se``l/t;i:jn amtJma£adt'JS r_w~F- !a acci6n u omisicln dc- llzn`,=JI aIJtOriC!a,a p{J4Ibl!C¬a ,_i

a \`;x{:ù::~ìcd!::l!:"I:oe"tt:t:adle i:nn[;:j;::Ilo;jiaer sFest:a? GlpClrC::end:I;:i:e: r:;r:t{~|::'d=`C:"I(:)I ::or Seux:s=::1ialrt!n:u-i ICanismo c!e dr_;IJerlSa judjc!-a! a de ex,'stir flo reSu!flJ efj(1,aZ, i;`Jdi'.Lsen!-QLn|JL£3'J=

®'-`1`-`|Lfr~\0+ |-~r\ _----_` _

|a_dr_ELSL"O|!1nialfa!JiLL]_maHLe_VJELL±___gri_~L!_~_r.5±_n_£l'.tj_.j'_c=i_.``j±n__L3~C'.rj.lJir_it2

jiiJt-irnecrdiahie. --~~--I-,``~ __=~~.,_I.|`_i`|

A¬:i. en{onles, i¬,I JugrlI`3Pf!JCl{trlC!a COnstitucIOna! ha {zr:ul,=`rFJia'o lrluc !JW rClgia

rJenerla! !C~A a.Ct`.!bn dt3 [u{e!a eS impiocedente cuanJ:t, S¬jt i;tJ!lCi'{u a;1! reilJiltfJt;iifyÒ f.it.i

r~,`fupleacj{>s .r,`dbl!cos ia sus c,argos3 PUSS pard contiu\,`-,Imf !rJS aC{'JS

acj?y`limstratj\'os po¢'- mecilo tie ì,,s, cua!es ja aclmllrl!ostrrlt:Irj,i ,.lcc!d¬a r¬parar!los de

!c,Lt Hl;Smog, GXjSte la act;!'6n cJe r8u!itiacj y lestaL1!aerJIrnit`6P,1t, u'e' dt~3rC`ChO anlp3~ !g,

Ju:I i\``,CijlGCi6,i contenc!oso acJm,nist,r`=£t!|va, la cual desrJl:!Z.i `-.i !r|, acct{-)n de ture!a.

-''.'jJ6 Ntj tJL`stdnt¬` io ¬jJll{eriCW-!a Cor[c consiu:t¬JCa'rJl"till l!l`;i cq,i,r:lLldo !a proceJ]enc,'a

lJ,`C,'`JPCIO,r!ai c!c ia Jlu{r~`.!a papa soil'c!lar ej re!n{cgI¢-IJ i:l=,I :`Jt[iV'idC1!FCi; Pt!bjjlò`G`, a ios

L`,diirgo¬; de ios cjLie il-lan Sicjo

ia`f`Ly¥1±r:tis_.!ELJ;_uL!±lfiLr¬_i_,CLiOiELfieLJ|r.I_a_I_tàpeLghlOLiunda

t'esvjrc'J'adOS, qu`'ando ,'J|n ¬!' casò

me!1t.aia_i_eL.HnLr2gr-.LuiQji.OLcojr!:gr,±i!3:!LediaJ2te+Jgdga±gse

y~J~e :;tab,!ecimiento c!e!

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ue3_i_EL±`ì±__t|`¥:i±e±rJ£:jj:±JaJrJif2ralQia_eIl eSttJS 2radi9_SJsecJrfu

.`_I_iti3.~giL¥¬L.¬be;_grueFe.Z_ea_C±g|JqrfueLradesiJsebeLe=Sir±_IuritrJ :t-,a

de nut!i

66lLanE ¬o8m® r®gLn g~endr"-¢qg, ia accE-6Fl de i.u4be!1i geS igfJSgJl~®G-¬A[`qerPtag

#3¬SFTG! .S®iE-a;#oftaIJ c" re¬~;nftegro dicl iOS emp§@acHoS gJfib.!4£COS, JP9areS en

e! o"'®b-jlam8-erBS® jurrl'c!l'G,a e3¬~a pre\'i-sea !a ac{=8d!fi G'e FSu8!dlad v

I'e-Sta&D!ec,;miem® c!¬3# ed®ffec§10, !uego ®x.i:`S¢G 8.,:£f-I m|aC8[i`) c!e

c8efeEraSa ju6C£iCi{-ail gDrOPiO, esE3eCl~tC§vGO y ®ficc~i#. qu£` ®#.®IhaS,S !a

#p)rQ}V;S&a em e! a§+id'culo 86 ConstitLjCi®m¬!! Nd'fc-i G!JSG¢f181l® jaaJ CGrie

§Ha m§&i§iiFeS{adifJ qur®, &AXC:@PCI'®na!B?a!G3lm;,,-`,i f.F!t.S i.'r: pr¬,lrj-usiu`§c,

irr¬~i"&aedi¬3b!¬j ffildJ®de rest"{qr peroce,'Jger8S@ a" Llm!Ja~îla4j a,id-5'irBIJ5lr3l l¬3

~ -ai=v- -

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cng4:¬=i{J,m cSe F"!ie!aCI y rl®s&ablecimie"±c, ti:¬;£6 diereff,ELi® RT®S;RAlta

inaez:ecurada xpara la cra¥-ecSividad clcEL !OS ClereClrz,:t`fri rFuBIC!1am{3r-t&a§£,S

-i.,'i®I{TtldiGT#.S, r=!aC§a !a `C`JituaCi6n que alfr®rg¬a ei aSf.I;i±'DElx;arlSitJCap9'.

L=Jn ccjnsecuencia, es4lim esta gala que el p,-esentt-,i t:tlsc debs eyinh£rllinal-Se C'r,

1r,eiSPeCtiVa del amparo definitii'vo de log derechc,s, putJ,'J3 Se Prete!'1C!e eVitar i¬'`

3fJiliC!6it Je corltinul'dac-i entre el retire del servjcio de ia acc!ion¬{!lle y 3u ,;nt`;iuSi6rl

en 1¬l ncimi'rla c!e pensionados, !o que materia!mente no podria lograrse er, ur!

p!~oces,~| contencioso aa'ministrativo, teniendo en cuenta !a c!ui-aci6n c!el mismo,`Jc.lb#'e estcJ aS;PeCtO Sel=tial6 la St|la Novena de pèvi:-`T,ill5`n:

acuerdo

a

O

llE=lSa tesls se rLmCla_ ___ - - _ _ I `-. .±r|_Tt

blecido

ment-a en

esta Cop oraci6n

±p~±±[miilO C!e 2 meses

debe ciarse

ac!jcionaI

j±~!l-LsLPl:±±d±inCia CCn_Sis_n'te C!e eSte Tribl,Hal

£fl£Lflegg_±±£L£LaJLanOij2Q[_.[n_a±SLdrS2

ai-¬3CtaCi6n ai minima vita

en elt6

sdeii

as: @i

con !o

rmlnO

£JLife_±eLJrfu

PSLC'.r.fflte ill)reS!J!lJ`!ir la

L=.n ese marco, pa,'aqu¬,I: el mecanismo J'uCiiCial Sea efectivo, ,I-je}Jerl'a ¬1Segurar ur,.3

i-i3¬;I`jueStcl en el ieilmi,lO de 2 a 3 meses a, {3rl 1:9Jai{.1Liier Ct--lSq e,1 ljn

t¬J,1rmir!O in!-èriOr a f, lm`~-.1S¬;S.

c6Pfaf® aifea.'u`£' fai4la rc-fsoùn!'rir `fl a::.^®¢adi#rsftiGaS rf.a!cl¬.`,irj¢§]¬!:.i¬lS` com eJ! Ifii't;fgBT

ed6fa a:Or!{`nge§ti®mamit,'an¢® o la c!uBIJnaCiCjrB ¬3r, #fiLt:JmedEu® ulc` urra

xpr®c'5S® i:&gdjGit-a§ i3ara aSum§r que dif!',:=E-Imf:i;Ififlg l'ng pr'3§apFJCthS{:`q ¢'-i'

xpr®b!ema jur£'c!ic® p{,,dr8~a PrSduC§rS® e§il Fn{uli+3q.i::. Gis rD meg,ui I

PLa®S ®Sa `¬;i&uaci6m F}lEg`de a.onsiderarse l¬,rt ll!1`fJ;tsCJ§l4`-i F!®£®ri®| F74`;dr

i¬, l'am¬®, en esl:@ j£n¬,I.G¬maFTi® COmS¬£ctuciogi,I.1L! y7 e§,fì@CE-fi3cam3g 'e,

ts§ e§ xpr®p6si-{® ed® la gacc,i6n es er.'v'ita[r §a so!oJICi6rE IJ§e

¬®rfi¬irBug-davtl emtre er" #ag®, cnge sa!ari®s y {±: iJ{&g® trLlS rS®ffi.s!'c}r9Lq `

I/t-,3 mecaff8iSblL"S jud!'Gia!es aitemaF.I-i,FSS {§}!aFJ&,'£i!rj!®mel1+ddt a

aS`f,§{p}Li" C!Au` E1|I!ic!ad y ies¢{abiecimientto lL\!g§ C#¢q3lr`®u-§i®) t:arece£llb ¬E'ee

e!¥{-.`t;tg-tvf§QFad sufiGjemt_® xpara la i3rOeeGCick,r-4 de §t,S ¬Ji@!-¬.I,i®`@J

ffr&.!FICi'ag'm©l+[tdiles ann|canaEaC!{)S9'.

?.JL iji blc`n FJ'i .SlrtiL;u!O 229 y :a:gulentes de la I_e`, i£j:J, c}u! 20 I 1 rJJr la c!Ja! Se

¬jJriJil-j¬j e! C6`jlgo cje procedimien{Q Admil-!isir¬3ti\v,i y !.iè !o Cod,lter,ciGC`:r,

J\\fi! ninis,'ftl[``vo, r,ons{-itJrt-i ia ,nosI:biiidr9d tit, qlJe fJìl ll7{il-,ì, :0¬, PrOt|,eel,S tieciar,LiliiVf,q

_. .--i I:---`:`___:j_---,,::.

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®.'||`lL!e S,`-3 £i,'Jc,!anieH ¬!nt.e ia jurj¬JC!iCC,ion c!e lo cc`!lten{=lt-,c``,t) aJ`jl"'Uii~,tr¬lti`JO, lit34Jde !a

H\L¢,,ma r.ierTL'Jn,tJ¬` lc;e sò!if.;its con ia C!ebida moljvacion, i" c`!t-i,cr,eta y !r`,r¬'::i.t!1ca u~c:I

n,t=l\jicjas cautc|lares ants;1`, de ldi nOtifiCaCj6n clei auto c'3Cjtrlli;~;Orilj C!e !a c!L3mancT!t'3L

`'.l`lJll e! !lm dl:-3 ru`rOièg¬~:,r 'J/ !r_;flal+ànt!:Z.qr, ProViSl'Onai,nor,te` e! clbjeto cleI [,rGCeSl-i V !i-:i

t`.lJ{eGtiVid.'~£d t|ie !cl sentencla; For la novec!ad c£e escl juri§L-,rlr'der!lia q!jr=: aiJ¬|1a:5

c;sltCi rOrmtf;`rldrjsc, puss; tod8,V!'a es muy recic-nte !a n`1Ull¢'3, en !a actuallidi=la' es

ditic" eL=t{a!,!eCer eon `r;er[t,za e! riJnPaCtO y e! gr£lcitJ C!l.a ¬`3t,iCà'`-I,I;a e j{*oi'1t~3!-C!i~^(j' tie

`"cinls i.n:-_.ltrlmenlus; jucJjc!'ailiis p¬lLl la Pl-OteCCi6n d{=` l!o{3 ,JlerocF§o* fun,`jali|Tf.`:,ltcll'ft:3

i ~{1-i !¬,i ,-.3r_.ujO,all-]nJt6S.

a jt--1 :Tit-:fr-'if,\'l'a |f\,n:i ls.~di`-,èl.'_I--_-__-,.--,-i---'--__:===.~-_==:|±±,_i

I i{ ; r ii`J ai ;ti-, ill'``Ji-, l<3_±ELt_i-±j±±Le±!_Jl_taiflh!:S2Q§denieiELS_Le:`±`,__tj_i~-i-tr~`Lf_;jJ£J_SLfLurl

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sl`1llO ¬-}l4; ap!!icarjic' en !`J`C`3 C;al`50S qiJe e! ret'`"1 \r!|-; r:argo s`q :1-,uLdlcn4la er`] SLq

lFIPr¬S~i5H ,:-:mtQ !r::I !!+olJl^tJaci'Cm de la en{iciacL {-i ellr f`:i ftlarcc, f!Q3 log rJroCeSOt-

f!lll r¬|Strucluracl6" de !a Ac!rmrllstracj6n fr3l~jb!ic{j \zre[6n soula!)I `sieudt-I ecJtO:`:

tJ.,d",,a, a!fjrJjlaS ur!i-i ¬ASi3eCill de mecl+JniSmt=}J (j¬,ln{r{, dCl jog nlL1!o£ip!iJ5; {!l{

I'J¬JeCj*:3rl COnsi{Jeri;irs¬' ptlI-a garantizar {o:3 u'¬lrechos fundcln1¬r!taif=

m\,i,!LICIL~~ldOS Pot !la }3ermancmc!a en c! emr'!ec, i,LIbllr;u uJe !rJS S+L|rvjd¬,I,f

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Pr6ximoS a ct-JnSOiidar el status pensieu`~3l, eS aP!iCab!e taln{rJ a

clmIPleadC,S en pl`t,viSionaiiclad, coma d enlplcT.aC!OS de !ibr[-,1

I-`1l`rJmb§'ai-nit-ntt, y remoci6n y de carrerc3, 5-@`Sm®Oft® die curai¢818iSr

clscerldir§® ml!® matt®riaiice uns a,aljSal ®hej&¥ftiv'a ed&` r®4iilng 4.!til';a!

3C`~`rViGiG,. (reSaltadO fuera de! texto). . .

a `{`::i?Jl,i-e \~3! rJarfit_i.uiar, i,I.i `tr~:.I,t3ntenCia den 05 de febnero de rd-20 -.i ìfJ. f.-::,h'p. ;!£j[3!{JOu,J;:i .,'.1::?~{.I,fJi,-!-

{?ft,1.rJ.-U;}r-;99rtyJJ!'! (/\Cj, ,I/LP. MARThiA TERL=,SA a,R!C-;E!{;lCj [`,Let: VALE}\!t:I,,,'~\u r`l ,:,{:;"i,,`;

;i.I; :5i`:)ui{'_I,lr\i{¬, :

ll , -lj 6£a®.l±¬;.Ji~Qtl ¬!I@A i:}repe@n`SioFF@«:i®/a ¢DSeeng.a un El-a,lStalrligL5l Stf=J' r¬llSPetH!ljl§ a ]diu rDer5;O!'!±S

::`!¢.S¬+ '{ìe,I:$3:Stl`:`l±'`_S`Sth.Sfu] un ¢SiBprgsLtt ¢?m SSrusViSi®r?lSB!ied¬I.¬l, ee.,§'I` ¢gI ,#M~,+Eg$3Btul'iln!Qft» ¢fflg ¢`nil}@ k'@

`:-"]#aci.iiftld-;E¬L' t`£mP!ie-JiREtrtl®ra l'n:urfy pe`±£eendq¬L3 0deeS®VinlBuffdir1\c,/¢%x [Si.RS';es~~} ¬y±.l¬;&-!1ular; `$1®& i,I'Sl£''8,ji{.-iTS/`:a {`¬?um

l'liff,"j.Ma =ifce ±S®ll'l¬Sitbm@edQS. lES,e -tratamiento sur¬J{'e d,rJ- I:3 Ciyi`~>PuGt`,i.Cl &in C3l Dt3Ci-eiCj

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E`ti:.-fiS'rliIE¬g¬J¢DrL,`Si ffir#ASVi® a empe-za,-a n®mbra§-, ife.aft£ F_HE:±]JJlexi:J'-rtryS ed& F}r'iv+g#£!j=a, 3! q¬.lieel?tll,s',

IigHr!fuegaelfS \flS,#H !&3 Ii:`5-£a d® e!®gibles, veriific#ulem Si ¢Eu_lj`ttS`riq£S as^Fr:.it!FSdi" {g"

!Stl`¥:bv;1`Si`®n¬Slidad liS.s ca!l~'ti®s a pR'®V®®r nO Sv®an $1!jegCSS ¢b® ¬JSprnlB{=i3±ff Sfflir-tot¢H+¬.+,i;ill': hh-1],

\i:pr`.t,l}[llurS ln,S Pl'cL#SF¢3nSbi®n@C!IT3S, ff"eS esa cceJmCffi®i6" ;lnlLll_rtyi¬rfee± qu!ne a.dS#.®Ss edlSufil\'SmI`S

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«3:;.It,fuSl3ili¢.ff¬a\li !a[*3ÒS"ail lf'eaThI§-:r#dfa Segtim !c9 Off-rulee#l;lJ g£, I I:`,:_m,r®tO `.3§}{.jig t`l':r£ i}.l£}($3`'ul`L

U``.le{c.l!lrli!ia !'u{:1r¬`! Cj!13 tax-±Cj)

'':.r! ¬! {`.`.tj!`tt`J-`,¬tl`, Cit3!3Crjt`-I, ¬J`S{e JIJèPt,`G`hC, d{~;I r,fJ!iCI¬:,r '{-i,,i.'z'Ir`-<I C,I,'1 i:`: l`!b,i{3!C., ¬s,r,I,'J,:-1£:r !fj nt:,

\t-I,I-,;i/irlCIJ!`=`{.,l6rÌ {l`J\! t`.arCJO ale .!`Jrocu,-£`t,`jor .a, i tlj liiJ:!i\-, r:l! U ijJ~`lll-" tj¬~-I i:i,urJ^,lL~jt "llrv`Jt.

.-. --.- ,.--r-- I,

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a

"¥

`?{a`1teS C!e !a debi'C!a nOtifiCaCi6n c!e mi inc!usi6n en L| i1¬,m;n:_`';I CL,.-:3 Pe,.'riSjOnaCiO3 Plr;ra,

de, este modoJ PreVenir futuraS !eSiOneS a miS der¬=|ChO3 a! trabajO, a !r] eStab!iida.d

!abora! reforzacia, a !¬i seguridad social, a !a iguaidafJ de a;porfun;dadet_`| a ia \Jidla

c£igrla y ai n-:inimo vital, a !a vida y a ia salud.

Al. r¬_`spec;to la Sentencia cje Constitucionalidad 501 de 2`:;05, manic;test6:

a

a

t\LD`f,|ida ida amplia potesiac]' que le reconoce el a.rtictllO 12Lj de ia Carts ai legi`c`;lador

Pr3rl-f3 C]eleI-miinar Ot.rcaS CauSaleS de retire de la c:i3ri'f3ra, dig-tinta`S al r6gimI3n

di.`:,a;plinai-jo a cc]! sisi:+ma c!e evaluaci6n clel de`3eI-rlPefiL`, PueC!e bSte establecel-

rf-d~zcjriF3S C3`jC3`BnaS a la conductta de los funcionaI-iOS que de PreSSentarSe Pu8den

t'&fec,tar la eiicaz y eficiente preslaci6n de log servicios p'tiblict`JS y el cun'1PIimien{o

diè log fin¬J`C:`3 1Culnc;6n ptibi!ca, si®mpre y cuanclo respi¬te log limites, princ;pio3 y

valit3rtèS COn`SiiluCiOnaÌes que pretends pro[novor a trc'ev5::. del sis'iern@ de carre.yea.

TaI ¬£èe. el c¬JSC3 Cle la C:auSai t:i'e r¬3tirO par la ObtenC:i6n -.-:t` la l3erlS!6r, c]S jubiiuc:i6n.

I`C:i_Ja.r~lC!O I:a `S,L¬`>`rVit!C;i-P{iblico ha lakj`DradO C!urar!le e>l i.ii3n `t:JO i'-,i`3Ct:.:SariO FJar`C± aCCti£=i£¢!er

:`h I;i. p\'`3r`!SiC]i'I C!fe VejeS, ru`Sulta razcJncable qL!e Se +ji'gV¬.3ca !¬`3 termirla¢ich CiC3 Su

r¬jl¬`.i:ism labor¬lI I;L!£=ndO !¬i C]iS]minl.ICi6n c!!e su procILJCu!{::I !¬,`,.bCJi',a! Puede afeCtar :i£`

c:iGi{_±i`llte y efiCt.3Z PreStaCich C]e! SerViCiO a CargOJ C,;f& !ia CJ`;]{ii(:i;:9da Estab prJSibilid{3CI a

l'::1 V¬;a ql`Je PC3rrl-Ii{e eÌ at:ce's¢J a CIi{:ho cargo a` olrgi:`: fj':jr¬3{O!-lC3S en CCndiCjC,rI¬3¬:, Cia

it_Ji.ialcJ:3dJ ga!ànti2.a el derecho c!el exf'uncionanio Ei I)i¬,I:i-ut¬;r dL3 13 P¬£nSi6n. Si,i

¬3I-nhc-!I-gOi a fiNB l¬#es g@rarltiÈar Fa efec6LiVi¬:aaP de ]®S 'd{Brle{:;l~b®S± &l!S[ pe¬.\lRSiRErbF§.£,Sct!¬fy y

`~:¢£,®¬gEHuir¬ar qU9ee Pg~q®>C§à gtS-Za§-d®! CS®SC:anSO, ¬3rI G®ndi'.I:!st,9e`S dJglBaSS, eS FSre.i:i`¬;¢:9,

'`F.#l¬^§;p` uedigh¬fl,a GGeeWSai ®Flgre a Pi£#±ir ed®l mOmemtO ¬ln Sue .=eS lhae¬S eefeCtiV® ®kS®

``j®rfflE3C§##e3, eS¢® ®S, a PeSgr-i.ir ~¬le la] inclusi6n dGSI Ful-!Si®rga§-:8 ¬SB'B l¬± rE6mibna 6iSe

F,¢¬%S-SSi'®F`laeOrd®S ed® Jai ®niiedaci." (Negl-illa fue!~a de text'u)

¥3!_l`m;&ènG i¢Ta -i-.fl 5|,,¬3¢/'i:I 4

}JtEfbtE.e!ri{grj A LA ESP.a,dEL,iEL!ELjA£B L£$1BLj!E-QJfroj`\ LaC¬aS;a ¬ùl lju{-; S¬3 {-Jferià e! emPilJ|u

iie`=`J\Z3mPL3!=,ado PO.r unJ flmt-,:O!1a,-irJ Pd}.JiCO en Plc,ViSiOrir=t!id:,'|`Cl yl g`=,a nOmbra r'L2! r.rim,--Jro

3n la lists en periccI.a de prueba, antes que i-Hera ill,.fT,!uiC`!O en La n6mina df~`-

!jensirJnat!Ot:I de Co!pensiones

ff`3Tl,&BH;LiDjAE9 EL..ABORAL RF_F',3*Fyi`£ADA BL: SUJET®S E,E E:SgrE=lC:!#viqL

EL-SR®'IFECC!®RE ffJ®i\n!S-i-iTUSi®NAL. N®MBmAB®S F=l!N ffi:-i`®\atf!Sa!®gq`5AL.lDAg)

iC})C}

a

&pe±si.a C®rporaci6n ha rec®nocido qua cuando bin funGi®FEariO OCuPa en

FSpr®V§Si®nalidiad un Cargo de Carrera, y eS adem&.e SLljefaS® de eSPeG:jal

putr{DteeCi6n c®nstitucionaI, coma par ejemplo, madreS a iDadr®S CabeZa deTa£mi«ia, funcionGa:Z'iOS qua eSt&n Pr6ximos a pensicDnarSe a flttnCi®rlariOS qua

padecen discapacidad fisica, mental, visual a auditivaI, "COnCurre tinare!ac§6n de dependencia intyinseca entre ia peprmanencia en el emp!eo

p{§bljGO y !a garantia de SWS dereChOS fundamemSales, p6ErtiC;ularm®aete el

m§'rsim® vital y la igualdacl c3e oporiunidades. De aI!i qua se s;®st®nga peoy !a

jurisperwdencia qua Ia efiGaeia d® eSOS dereehOS dei3enC!e, edel reCOnOCimien£Ocfe estabi!idad laboral en aqueIIos cases, a ¬ravdes cHe un ¢G±jerCiCiO de

[r``®§ngdeifaci6n engre taJ!eS dereChOS y los principios qtle informan la carrera

]\dministralti`.flo". Si bien estaIS Personas nO tienen un dereC;i'`lO a PermaneC:er

de manera indefinida en el cargo, pues este debe prov<e6:rS® POT medic de

t;®n4Gtlr`¬iO de m6ritos, si c]ebe otorg&rse!es un ira-So pref®rencial cf®ITIO aC8iiem

Qly£fjrmagiVal, ant?a de efeCtuar el nombramiento de qtli®nes oeuparon los

primeros puestos en la lista de elegibles del respectrivo conGENrSO de m&rjtOS9

®®en e! fin c!e garan¬iz:ar e! goce efectivo cle sue c!erechoS fuenc!amentales.

CONCLUSIONES

1. Es evidente que la Procuraduria General de la Naci6n desconoci6

abiertamente mis derechos t-undamentales, empezancjo pop !a no respuesta

a lag peticiones efectuadas y de paso materializ6 la vio!aci6r\ a mis derech,a

sabre vida digna, minima vital, !a asistencia y protecci6n a lag pe!-sonas de

la tercera edac!, y la estabilidad laboral como pre pensionado.

::!. Es clara que en es`te caso concreto la thnica via pars ha3er efeCiVO !a

PrOlcecci6n de mis derechos fundamenta!es el=, !a act+Jì6n de tut8la. Cualqui¬jr

otra acci6n judicial careceria de eficacia coma en reiterac!as opori'JniC!adeS

lo ha decidic!o la Cor[e Constitucional frente a actos ac!rnlinis¬p'ativ`rjs. coma

en estc@ caso collCretO, y SumadO a Silos !OS eSCaZC,S CIias c,i semen,~~,'ws que

faltan pars que COLPF_NSiONES decida y me ilìcluya en !a n6miila de

PenS!'OnadOS. Corno !a sentencia T-326 cle 2014, numeral 7.39 !O reitera:

Nu o`¬3tante lo ¬ln!eriol`, la Col-te Consti{ucional hca admiiic]o la pi-ocec!encia excepcional

dc ia lutela pare solicitar el reintegro c]e servidores ptiblicos. a log. carl`gos de log qua ham

`c.ìc!o desvinculados,

r._I_¬>,:¢=t;ho riJnC],aime`ntaI

G_uc-:'lnCjO en el Ci=aSO CC,nCretO

ltd ocurrencia de

-_- -'>ri=--i(

``_ £\r+ .

se aclviel-te !a v_lJ_I__a_¬±raC!6n de un

3±J±J3J:I_e¥j_u_i_C;jl_O_jrre:'rm9n!_cf3_bJ9LI52l:Ci±:Ll!$3Z__

rB

Ice ac:ci6n de nLllidad restablc`c;imiento clef c]erecho WO

BI:fC2}Bgiv9na_a_n_a_ PrOteCCi6rl eficaz _y __ aclecLIad_a___ a Js2S±derS±§JngsLirme=Da2de i

vulner-aclos. Sabre la Col-[e:

a

a

all.m.', t~J,®mO regla genera]S !a acc!6n c]e tuteled es ilmiSr®G®CJ®{\,te pal-¬a

solicit-f3S- ,Gel r¬3integr® d® l®S emPieaCIOS l3tibiiCOS, Pukes en l3!

®r¢lenami8`nl¢® .iul-§'ed§C;® ®Sta PreViSta la act3i61§ C§e lT;ulied:Bd y

restableer.imiento de! tdersrecho, luego exists 81iB medifO ale de`feeiitS;a

ju¬Iicichi peropio, eSF3eGifiC® y efiCaZ que g£XCluye ]aa §S§-eVigi-ga en 69l

i5]FltiCJ:,ul®fi 86 ConS#ituciena!. No ®bstante la Cortee hz§ manifr3=S#-*C§O q¬,e,

¬pxcepcicSIEifelmer,te anieb un perjuiGiO irlfemeh-dicaisF&, pwe_clr} i-¬Ss,LgI&:{d?q

FSrCBC¬`,deI,#Teefa el am.sear'o cuamdo la acci&i~h cia lr3¬JLBied3E¬fl y

F¬SSt¬. t®Iec;imieni® d®l derecho resulJL'a inaCieCua^C.ia i.`9@i'ed la efeL:'i,iVidad

¬d® loS ed\£.:l`¬3ChC`lS fundamemtales viola_clo`¢3, C!&Ci& l& S»iìu¬k{l;-¬l!n ¬c§Lltt¬

afrc,l£'#u`st ®l ¬S,£ciur`]San!3itg3':.

E`} i,onsel`,uem,;c1, eSlima t±Sta Sc-±Ia clue el I:'reSt,nìe \=:-_`l:S'L; ljC;:.)e eX`¬.J`rrlin`-3r`Se eIì

fJC3I-i:PeCtiVa -`ctel amparo clci{i[,itjvo cje lc,s derechos, pues se :]j'{-,lenc!o` evil.a: ,!¬£ sc>Iuci6,a ciu±

::or!iin[];dad entre eI I-etirO del servicio de la acciorlc3nte, y 'J'., il~lt-:!uSi,`5n en I¬, n6I`r!ir,ca dC:

lr3e`.nSiCji!aCI(-JSJ Io que mcaf=c'ria!mc,.I]ie nO PCJdria lCXgrar``JfJ {3n lun FJlÒCeSO C¬DrltenCiOS.a.,

i=`,t:li-i`li;listrativtj tenit_3ndO en Cur3n{a la I:'LIraCi6n del mi':~:tmo, scJI``Jrr_-C:Sle aSPeCIO SC,fia!6 !a

S`'l!a Nov\ena d¬J Re'l.,IiSj6n:

I:EF`c.3~J£sisissJf.#apaarn]lS;±rj!1s_f±ELka.S_a!ulr`;;l±!jS±rl:I_e±±;J:aiur±ca=S2=±ds_?~£_QflustCigivan

c!±sLJ±IL1±Se±r£SIrlS±|;:]ap'Sir±:nDf]L__ _de acuercla

£~`9fl2.02nga_CQj$6rLS±S212!±i!aaI:SSe_i

coil !C)iuL_tsO__tf2SIJab£eedti_0.mS2,,r=±sea_

elP__el t6rmino de z£tIOS±J±S±±_-t±lr!:e_see_SLJLJSiJ15;atrSgj;±!r'JLlrQ

i_lei int.eresadorttC:i_rllnilne9_JatealSnS!!9!J3fl!C=!S±S±:!I£!itn_gfl±|JIn__I_e¥rI)li_I)_I_3__ tie 2 ,'T]t3SeS___ '-------`---~-----i--==_._--.==='\=====

as!j±±!,9lJal:e_Slip_S±±!:±|±:a~r[±g±SeJ;]J;!±!~jJ±J:jSpr-J±(;±±1_gra~__\=±C±}_n_ii._a!be_dng_J±`_S5i±

_i_-ij±±!rl±JI_te±u±!±±P_¬!L_rliSS!OtoJ±X±£P±]j±aaJ±P_S!J2af:!SHdP±S_aalair5lf±1JICeyr__rrJ.`±`:`S35rfu±a_±S

iPJJe=S_e_§.I._~QS±iinj±±J2!:SS±!±n3tirJl&_±fS±Slsa9j±6rl_¬drminj[1ueITt£lI__(.:`r`_`>_3±±±ft±...±u!±3O_g3ti~._

f=." esS` m,arco, pare que el mecanisfTIO jL!diCi.G1,I sea efec{ivo, d|<=beritl

aseS_fluI-car L!na reSPueS`{& eln el i;3rmjnO de i_ a :3 I-I-[e,S'`}S> (J; (.;r} C-LIB.i(]1Ii+er

¢¬ISO, t:n UPI t6rmiilIO inf®riCJr a 6 I-nes`,cs.

t6iu® frE:i£C¬3 falAr,a :a¬£c;¬lr,-ir a er`steec!isticas rSÌa{3iOn,:9d¬l`_; #®n l6=! :`£iifeii ed3if-a

Cog,g6Siicbn¬en`Jia*mO 0 Idi6 du§-i£Ciisn ®m +Sr®l-lleC`\J;t\ {]& £Jr, FTl-'l.:S\Sex`Sf.R

judicidi! lS~Q,-a a`S¬.lmir c]uee dific`,ilmer8Ng® led I-es{~.`F¬.]¬:SfrLl.r-4 a! IJ{'¬alL`lkeslF-led

ju{'iclicas i3®diriiS producirse en memos cl® a i-r,I-±s.a_-¬.rp> !S£§S`s i+~S:,.;c#` `*3i::!¬Sg3jd3n

l>u®¢L!e ``.OiSSi,delsar.Se um h®¬:hQ I.¬`2tOrffO, i-:ill- I¬; i-:~|+FiiLQ, i3T^Tti e:.;t'.,.i.I

esS&®r,¬E,|iO G^®ns¢itiuul:ioFPa! ¥1 ®SPeG,i{iCamente, S; c:I !S.9 -L}F36S£Sit:.} '1Jlt5* i¬3

8]gt3Gi6yn es Svil6¢-u-la sG!u¢=i6m d® còrl#cimLlidaCF e3'§l¬r`\'¥ &£[ !ff3i3g® Ci '_i S`nglaFJi¬`4c:`.

`y ®i F)aegO die P¢'3nS:OFBeS, l®S m.¢CaniSm¬.g`s juc!i¬`=icSle.S iin!t©l-l'B."XSi'ky'0S

{r:§Iausible.m8m#e la acGiSn de lauliedac! y if`_b:Q.!¬a!J};'`±CirEB;em¢ttb C1¬:

. [=_i.,-``r---.,rf=f,1 -ff;,.:,I--.

o>-

I.&tl: +I

r^leF'#C!q®,i CG¬r3Cen ere e¢Fecgividad sui:icien£¬3 pedipfty# !¢-£ #J,-13terCCi6!m de lag

ed-_%rec;h®s fu§-3ClaFT&ent.ales amenazacI®s'9.

®

0

3` Es innegab!e qu¬5 l£3 Procuraduria Gener{:,!! cL, iL`, Naci6r] conlO CabG`Za C!ei

Ministerio pdblico y garanle del cumpiimientl-, cje la cons!ituci6n Poiitica

seg`]n sus LOr`nPetenC!'aS (artiCuiO 122 y :7_77 a.N.) debs gal-tfantizar y

f.t,rotegerl mI'S rJerechos func!amentales coma a-n t3Sti-j Ca`r`;{JI Aciic!oolla!mente,

ei margen c!e maniobra cie !a I-nstitucicln a.s drill-,!iU Papa lc~l tcjma u'e

r,i e JìC;ilu r1¬,a.r,.

4. L¬_I reitctrada y ampii¬-i jurisprudenc!a de la CoFt{`:.` Constiluciona( coma orcJanO

ju,rJicl'al guardian del cumrJlimiento de la Cons{itucI'6n PoiI~{iC'.:,`l y e,I Consejo

a;u| E=-.sìacio coma maxima organo judicial c!e !o ct-Jr,tent:iOSO administrative

sfJn CO,1lun{*entes en seFla!ar y decidir queJ iO`¬:i dere`~;hO`J fLindamen{a!es a

uHa Vida digna, seguridad social, y rriililr:,`J \,ii.à!j v¬.ul a{¬3da3 a !¬3

rJll-_ir!`naiVènr,I'a de! cargo dei pre pensionado ha:`{c~` r.;'ltrè ¬t¬`~-;+[J| Sea inc!uiclrJ ef1 !a

lft,¢Jmi¬h-1,£1 dfu` PenSjOna'^.iOS. fReitero este a;j<`Sl' i_¥'ì u" at?lurlto lie !UOlà'S

Se:l'`!ai'lL`*``=, yy' i,~d Pr,JteCCidrl SOiiGitada ra{~` aft-3r,tfl l'ì¬`;i-¬J`;rill) ¬ì`;jl(nli.

:i_.:~{_}`»_:ue=¥±}_iS__H#prE=_.F=SIFI.AD®`-`___--------`-_i-:===-J`\==L==i\===\-

:`=,,A`!_.l,i F_JE_ LO CONTENC!`C)`S>rJ ,lAIDfi`,{l I f\! IS-i-I-<:.ATI,VO

'£:--:(:(.;IOl\.i ``]EGU;\`!D;AI StJrt=JSJEr-,I;C;IOPj.lB,I

{3;~)P`!5SEìEF?\rJ PCjNIENTE: EJù`'CTO,a GER\;\F¬DO Alit_N}\.S [\"L._lN::/I-lL_``;!E=.

I-3cv-._I(J`L,fi I:.i.C , veiJltirli.Jove (r29) tie-fIF3brerO {Je dos mil dieci'sc6i:_I (r±O-I {```).

--'r--i-I: t=:XPE-DI,ENTE No. 05iOO1.2=.,33(.JO)()r2_0-I 20C285-OI

N!UMEF¢O iNTEF¢NO 3685-2013

!`\tlTCjf3la/]tDE:3 DEPAR`TA.NII:[ti-I-All_.Eg3

I_lll{`y'rC}F:: I-=DGAFI AUC:uS--I-,I) AF¢I^S BEDOY,A+

l`,I-:b_I:_f.3l Pall,CLil¬ll-I la SerlterICia cd¬` 059 de febrer-a de 20-I 5 i_xJ3, '2500b-,23~42-OOO-2()-I3~-

tl:J8I99-01 (AC;\!, M.P. MARTHA T!=_RESA BRICENo DE Vl^`l_ r_:Nl(;lA, prec,is,a, lo sittJlÌiCnt®:

''!::.:_all_cleffl1: ¢ff¬> Pl-twse&PeE,Si®naClo,I,a ®t®rga un ifraEamiento ¬~if=lprB®C;iedII a Ii:I i'}®rSo"a qu&

d`.:,.`s¬gu:{lp®`ri§a un ¬:aergo en iol-¢3V#;Si®mallidaed9 en el eI'§t.E£r!di¬*o m#®fa apt.;.\ la ®,§tii;of

®mpe!ea!dcRy'Iyscst. na §3uedie ed®s'vincula§'l®/a ha]sta c¢,68riCIO ~g:eta imgr;l5.5ict®/; ®"

.pSrp`:§SSiorladOS. ::S'e [ralamjerltro surg¬3 de lo dispuestc en urLI I.)£u|C;n=±ft3 3CgC)5 c]I¬3'3: _`':Ic-" .qui`8" eSti¢` Pr6xiI11O a Per}{jOmlrSe, esto es qu(; le hit:`,|rI {I¬'S I:3;I c3:INIOS {3

§L}&tlmima c]£E=,`

'2-OCI3. sSg[-I;,

rr1¬i^:n{3S I:1caI-a.

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t]dc{uI:ìr ¬}¬e CIeI-eGi-}O, tiene LIT,a es'{al-I"idaC"abOI-al refcJ{£'LtCIL! I {'`[``J{:I:jlr;; ; fut'J!`:I r;le

:J : P:r:a i-:I ca:o1 (.'\C !a lmI}\lerllf.}ntaCi()n ulel I-6g,`meI'`l ClfuJ (``',rJILt a" t}r]a iJIÌtiC{]dC] }J:1P'j'!I'_C!,

L}ti:`;!Ju¬jS> Ciu` aCIe!dilnìcÂ{Ic) (.1n Con(;urS±t), e$9 neC¬.}S&hi-i-{_X I.`}!i'`^=} .it:A:frul FYitI5+l'2i§ !L^,^!,r.l!'e`tkb, ;;:i::-,I

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\ e, jJFic_v:!r\tF#:rJ S+i {`3.LgieslneS t3If;¬APam ¢3m Provision,@!iddid lcbS c:art`#q*\vy`:, a g3r®If®®y li:3 S,r#e#:till

s LIjeet¬-.,S rlee ir±¢¬ffl¢eci¬R' Pl-®¢TgCGJITisii, GCbmO !®S PifePe]nS:J®l;-lf3dLS`$9 .ff®ttlGS ee¢Sa COFT¬ii¬`;i6n

;,]qtitSi{.i3 l:.!Fide l{£tSVif.®:S tg!Sim®S peGleC!aff8 cteSVinGulalrS® ed@Q !3 {£nl,,ur'¬,1¢£ 8m if:®l-m'la in#m£ttlica§l+tQ.

:x.:.SS, S¢r>,l}-ù'i¢j®{+peS`¢9 vylJle demuS=9Stre8`l Clue ®St5'I PS-6xirBb®S a Hle"SiOnar.qL;eel, eehnHti6r)d3SSe C]u¢`-;$

3rl--3l lreiieree a ¬EuiehF,®S le.8 fa!Se S ai5oSmS a menc:,s p#hra ®bÊL¬£rler el §peeCOrI®Gi'niee18t¢3£ ede i#

Iif^3ee,¬'-ISi6!n e]u \pqljiftw`'z ® jubilalGI6n, entre ®tros ,'ecE{^biSjS`t,S, ti¢men ¢rf3Sre®hO a u[l.a

e\`stG£bi8Hio§ae.I l¬,brDr¬al re`fc3rZ¬fytiGa SegFifen l¬9 ®rcteffBa eI E}ecre`tiqu 3g¢`5 ag¬## 20®9. l`Negl~`lll',a {uC?,l=\

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.Ir3¬; fuf ,~r11ji.fir§rJS C!._L1:,P'n ci¬J I:ct`qi en+fuidaa'{`JS Pt!L,ii,.J`:-!S IJ\;.'`2 fc`j!,f`J+i-`;).

4 . ``-.;lu,ji,r3 C'¬.i! {+_i¬--.\rtJ{;htD G!e Pei|irJ6n :,i Cc!penSi,.I,'rll-.`f_|l sol`jf.;iLlndflJ a-.I.'! r¬JC:.DnQ1?imi¬!ll}.a

lie l{--I pem`c_Sir+~ r! d\~JI JuLli.!¬~.1C`,i6f'l {r`?A:Lu) 2{`,1 {l.5-2.o`}26 i `-T:t\),i ,''5 i'o!it)S).

:it . {`=;a,I:i,a fLi(-'l (L;lr¬?,Cl'lO rj{:j Pe'{'!Ci6n r= Colp3nSi{'J`rlt`-'j`rS Sjllhr,= f.` i l`rc`jt:òno{,ì!'|i 'ii{:,ln':Lr~J Clt:.i ia

rll'`l,l8,ifJr! i:i,{-I ..!i!L-.'li!,'at.-,it.'jn (i-1AD 2()16_4764rj61 ). t-I; i,,,lljc\;i.

'~;. i.-J\erec,hl`l dtJ3 P£JtiCiC:,n SrJLIl'|e irl¬-Orm£,lf;i{)n {rcimitc, c?\L~` Pt3!li~`-,I't'tl+1,_i,+ julLliL-dtJi':m ¢=-1 l£3.

r|'r{.)ci,!!-¬J`l':!l!rlJ,_a Glenel a! I-JtL` !cq` Ni3C;£}n ---r)ivi;-Ji6n (=l'r_`l`,; ,D`-`', Ire i-'gilAfritr`Jila { 1 f{`,!il.i-}).

; , i-:,tl3JU`-.`lij ,^J lil:I [Je¬it=!'iI+Jn ¬ì{-.h\Jcri-i:!O t=3ì S(--.'fi!`+W I---Jrucu!l,1,t`,``Jl'.w' i-: l3.;l¬u ,'Ji '`-,`!6` I:ri Ji`j,'1ei{')i i ('l`,

i(i,L:()3.).

3J a :i;,:i'_;^!-:n,L;I::lu,I:ld:a'uj,t!!l{!`::!`Jf:`3lr:I,:n'r:}:I":DlrC:clJ!s:J,`;nLf~S(l`:{!:Jtl)` iJIt(t: ;`!':jil; lju` 't" ¬j9 '`JfJ' I r¢tJlt

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#.bARE EX&`J`qj

I.int`,\CJ C`rllirif~`,i1-lCjtJ¬`, ea}l e! C}.Ca[ji{e c!e r_,ruebas (4zl folit3,S).

Ill.lt\ `{:j -riit lT: i ,:J''1+`¢=: I Cj #NI !i.:: ti

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L._i+ r-'J'-i,C'~.Iralil,H ia General de !a Naci'6rL i-t3Cibe notI'fiCaC.iC,:l{J+S I.-j!n! !a c`'±.,rer{] `g Pt!c,. Ill fj

-_. fjlJ,.?L i'..:£c.)grJ6.;-jj.

I-.I .cT,i,iSC,'I-l`j l`(}7t,t,iiJ¬1

;I:i:.1:=~ ,i`vi |i''(:,:) I-`iri), a) l~:JIG t{,i, I,

nt-J{if!l.laJ`:!C,nC!; en ia ca!I¬lJ q8 !'\{rt`,. ig,J!` -4,: lA,:'`{o Sut3{:" Elii{icic,

l~{-.:I !tp:,`j|rJi-iOr_i : 3 -Ji h76,4 I;.y2672

d`?l` l'r,`r``,tLUL' ,` {,1.rdiliu`fj : jaJIi"6C5 3@gma£il. c'f``wvyl

t.i.¬,-. !'l-i-i3\l.r'r!`l:;,-i le ,

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sefiores c®nsejo seccll®nal de la judicatura -bo®ota1 · s®l!g!tud de med!da caulfteiel®dthfp...

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