segala puji dan syukur kita panjatkan kepada allah swt ......surat sekretaris kpu kabupaten bangka...
TRANSCRIPT
i
Segala puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang
Maha Esa karena berkat rahmat-Nya kita dapat menyusun Laporan Kinerja
(LKj) Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016 sebagai wujud
pelaksanaan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kenerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan
Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah juga
menindaklanjuti Surat Komisi Pemilihan Umum Nomor 698/KPU/XII/2016
Tanggal 29 Desember 2016 Perihal Penyampaian Perjanjian Kinerja Tahun
2017 dan Laporan Kinerja Tahun 2016.
Sebagaimana telah diamanatkan Pasal 68 Undang-Undang Nomor 15
Tahun 2011 menyebutkan bahwa KPU Kabupaten Bangka Tengah dibantu
oleh Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah yang dipimpin oleh
Sekretaris KPU Kabupaten Bangka Tengah yang bertanggung jawab kepada
Ketua KPU Kabupaten Bangka Tengah. LKj Sekretariat KPU Kabupaten
Bangka Tengah juga sebagai wujud pertanggungjawaban KPU Kabupaten
Bangka Tengah atas pelaksanaan tugas dan fungsinya. Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah memiliki komitmen dan terus berupaya agar
pelaksanaan kinerja berorientasi pada hasil, baik hasil output maupun
outcome. Hasil Capaian Kinerja Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah
pada tahun 2016 atas sasaran yang ditetapkan secara umum dapat
memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Selanjutnya melalui analisis capaian dan evaluasi dari LK Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016 ini diharapkan dapat menjadi
masukan/bahan evaluasi dan perbaikan sehingga kinerja dan akuntabilitas
Setjen KPU lebih baik lagi di masa mendatang dalam mendukung visi KPU
Kabupaten Bangka Tengah untuk menjadi penyelenggara Pemilihan Umum
yang mandiri, profesional, dan berintegritas untuk terwujudnya Pemilu yang
LUBER dan JURDIL.
Koba, 03 Januari 2017 Sekretaris KPU Kabupaten Bangka
Tengah,
Robain Zul
ii
Laporan Kinerja Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah ini
disusun sebagai wujud pertanggungjawaban KPU kepada publik dalam
mencapai sasaran strategis, visi dan misi. KPU Kabupaten Bangka Tengah
telah menetapkan 2 (dua) sasaran strategis yang dicapai pada tahun 2016,
Capaian kinerja dari sasaran strategis ini diukur dengan menghitung 8
(delapan) target dan realisasi kinerja dan keuangan dari indikator kinerja
yang ditetapkan.
Melalui Visi KPU Kabupaten Bangka Tengah yaitu menjadi
penyelenggara pemilihan umum yang mandiri, profesional, dan berintegritas
untuk terwujudnya pemilu yang luber dan jurdil dan misi Komisi Pemilihan
Umum Kabupaten Bangka Tengah dijabarkan sebagai berikut:
1. Membangun SDM yang Kompeten sebagai upaya menciptakan
Penyelenggara Pemilu yang Profesional;
2. Menyusun Regulasi di bidang Pemilu yang memberikan kepastian
hukum, keadilan, ketertiban, progesif, dan partisipatif;
3. Meningkatkan kualitas pelayanan pemilu, khususnya untuk para
pemangku kepentingan dan umumnya untuk seluruh masyarakat;
4. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih melalui sosialisasi dan
pendidikan pemilih yang berkelanjutan;
5. Memperkuat Kedudukan Organisasi dalam Ketatanegaraan.
6. Meningkatkan integritas penyelenggara pemilu dengan memberikan
pemahaman secara intensif dan komprehensif khususnya mengenai
kode etik penyelenggara pemilu;
7. Mewujudkan penyelenggaraan pemilu yang efektif dan efisien,
transparan, akuntabel, serta aksesabel.
Terdapat sejumlah indikator krusial terpenuhi secara efektif dan
efisien. Indikator itu meliputi:
1. Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang
tepat waktu.
2. Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU.
iii
3. Persentase Ketepatan Waktu Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan
KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU.
4. Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi
Publik.
Indikator kinerja yang tidak terpenuhi dengan baik adalah persentase
sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
mengalami penurunan dari pencapaian target yang diharapkan. Dukungan
sarana perlengkapan kantor ini penting dalam rangka mendukung
pelaksanaan tugas perkantoran sehari-hari. Namun untuk mengantisipasi
hal ini Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah telah melakukan
tindakan dengan mengirimkan surat permohonan usulan pelimpahan
kewenangan penghapusan BMN kepada Sekretariat jenderal sebagaimana
surat Sekretaris KPU Kabupaten Bangka Tengah nomor 094/SeskabBT-
009.436492/IX/2016 tanggal 23 September 2016 Perihan permohonan
usulan pelimpahan kewenangan penghapusan BMN. Melalui permohonan
usulan ini diharapkan Sekjen KPU dapat menerbitkan surat keputusan
pelimpahan kewenangan penghapusan BMN sehingga Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah dapat dengan mudah mengusulkan
penghapusan barang dengan kondisi rusak berat tersebut atau barang yang
sudah tidak dapat dipergunakan kepada KPKNL Pangkalpinang.
Mengenai akuntabilitas pengelolaan dan pertanggungjawaban
keuangan Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah, Tahun 2016
Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah mendapatkan pagu anggaran
sebesar Rp. 2.713.398.000,- dan setelah dikelola sesuai dengan standar
akuntasi publik dicapailah realisasi anggaran untuk rupiah murni adalah
sebesar 89,22% atau ekuivalen sebesar Rp. 2.420.869.331,-.
iv
KATA PENGANTAR ................................................................................ i
RINGKASAN EKSEKUTIF ....................................................................... ii
DAFTAR ISI ........................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. v
DAFTAR TABEL ..................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A Latar Belakang ................................................................ 1
B Kedudukan, Tugas dan Wewenang .................................. 1
1. Kedudukan ................................................................. 1
2. Tugas dan Wewenang .................................................. 2
C SDM dan Struktur Organisasi ......................................... 3
1. Sumber Daya Manusia ........................................... 3 2. Struktur Organisasi ............................................... 4
D Sistematika ..................................................................... 5
BAB II PERENCANAAN KINERJA ....................................................... 7
A Rencana Strategis ........................................................... 7
1. Visi KPU Kabupaten Bangka Tengah............................ 7
2. Misi KPU Kabupaten Bangka Tengah .......................... 7 3. Tujuan KPU Kabupaten Bangka Tengah ..................... 8
4. Sasaran Strategis Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah ....................................................................... 8
5. Indikator Kinerja Utama Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah ........................................................... 9
6. Rencana Kinerja Tahunan .......................................... 10
B Perjanjian Kinerja ............................................................ 11
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ...................................................... 15
A Pengukuran Capaian Kinerja ........................................... 15
B Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ............................ 16
C Akuntabilitas Keuangan .................................................. 25
BAB IV PENUTUP ............................................................................... 28
LAMPIRAN I Perjanjian Kinerja Tahun 2016 .......................................... 30
LAMPIRAN II Pengukuran Kinerja Tahun 2016 ...................................... 31
BUKTI PENDUKUNG :
- Sasaran Strategis 1 Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini................................................................................................. 32
- Sasaran Strategis 2 Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten ...................................................................................... 33
- Sasaran Strategis 3 Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU ........................................ 34
- Sasaran Strategis 4 Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan
perundang- undangan ....................................................... 35
- Sasaran Strategis 5 Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja
KPU Kabupaten ................................................................ 36
v
GAMBAR 1 Konfigurasi SDM Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Bangka Tengah ..................................................................... 3
GAMBAR 2 Bagan Organisasi Sekretariat Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah ................................................... 4
vi
TABEL 1 Indikator Kinerja Utama Sekretariat KPU Kabupaten Bangka
Tengah ................................................................................. 10
TABEL 2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Sekretariat
KPU Kabupaten Bangka Tengah ........................................... 11
TABEL 3 Target Perjanjian Kinerja Tersedianya Data Pemilih yang
akurat dan terkini ................................................................. 12
TABEL 4 Target Perjanjian Kinerja Meningkatnya kuantitas SDM yang
berkompeten ......................................................................... 13
TABEL 5 Target Perjanjian Kinerja Terwujudnya dukungan sarana
dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU ... 13
TABEL 6 Target Perjanjian Kinerja Tersusunnya rancangan peraturan
dan keputusan KPU serta pendokumentasian informasi
hukum sesuai peraturan perundang- undangan ................... 13
TABEL 7 Target Perjanjian Kinerja Meningkatnya akuntabilitas
keuangan dan kinerja KPU Kabupaten .................................. 14
TABEL 8 Pengukuran Kinerja Terhadap Perjanjian Kinerja Sekretariat
KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016 ........................ 15
TABEL 9 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase PPDP yang
melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu 16
TABEL 10 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase terpenuhinya
jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU ....................... 19
TABEL 11 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase sarana dan
prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik ......... 21
TABEL 12 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase Harmonisasi dan
Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP
dan PKPU ............................................................................. 22
TABEL 13 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase Pengelolaan
Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik ......... 23
TABEL 14 Akuntabilitas Keuangan Sekretariat KPU Kabupaten Bangka
Tengah Tahun 2016 .............................................................. 25
TABEL 15 Realisasi Anggaran Per-Program ........................................... 26
TABEL 16 Realisasi Anggaran Per-Kegiatan ........................................... 26
1
A. Latar Belakang
Sebagaimana telah diamanatkan Pasal 68 Undang-Undang Nomor 15
Tahun 2011 bahwa KPU Kabupaten Bangka Tengah dibantu oleh
Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah yang dipimpin oleh Sekretaris
KPU Kabupaten Bangka Tengah yang bertanggung jawab kepada Ketua KPU
Kabupaten Bangka Tengah. LKj Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah
juga sebagai wujud pertanggungjawaban KPU Kabupaten Bangka Tengah
atas pelaksanaan tugas dan fungsinya, serta sebagai bahan analisis dalam
membuat kebijakan untuk meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang.
Pembuatan laporan tersebut didasarkan dengan Peraturan Presiden Nomor
29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kenerja Instansi Pemerintah
dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah serta menindaklanjuti Surat Komisi Pemilihan Umum Nomor
698/KPU/XII/2016 Tanggal 29 Desember 2016 Perihal Penyampaian
Perjanjian Kinerja Tahun 2017 dan Laporan Kinerja Tahun 2016.
LKj ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja KPU
selama Tahun Anggaran 2016. Capaian kinerja (performance results) Tahun
2016 tersebut diperbandingkan dengan PK (performance agreement) Tahun
2016 sebagai tolak ukur dan gambaran tingkat keberhasilan pencapaian
kinerja KPU selama 1 tahun. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana
target kinerja digunakan sebagai check point yang memberikan hasil guna
perbaikan dan peningkatan kinerja.
B. Kedudukan, Tugas dan Wewenang
1. Kedudukan
KPU Kabupaten Bangka Tengah dibantu oleh Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah yang dipimpin oleh Sekretaris KPU Kabupaten
2
Bangka Tengah yang bertanggung jawab kepada Ketua KPU Kabupaten
Bangka Tengah.
2. Tugas, Wewenang, Kewajiban, dan Tanggung Jawab
Berdasarkan Pasal 68 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011, tugas,
wewenang, dan kewajiban serta tanggung jawab Sekretariat KPU
Kabupaten/Kota diuraikan sebagai berikut :
a. Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah, bertugas :
1) Membantu penyusunan program dan anggaran Pemilu;
2) Memberikan dukungan teknis administratif;
3) Membantu pelaksanaan tugas KPU Kabupaten/Kota dalam
menyelenggarakan Pemilu;
4) Membantu pendistribusian perlengkapan penyelenggaraan Pemilu
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Pemilu Presiden dan Wakil
Presiden, serta pemilihan gubernur;
5) Membantu perumusan dan penyusunan rancangan keputusan KPU
Kabupaten/Kota;
6) Memfasilitasi penyelesaian masalah dan sengketa pemilihan
bupati/walikota;
7) Membantu penyusunan laporan penyelenggaraan kegiatan dan
pertanggungjawaban KPU Kabupaten/Kota; dan
8) Membantu pelaksanaan tugas-tugas lainnya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
b. Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah, berwenang :
1) Mengadakan dan mendistribusikan perlengkapan penyelenggaraan
pemilihan bupati/walikota berdasarkan norma, standar, prosedur,
dan kebutuhan yang ditetapkan oleh KPU;
2) Mengadakan perlengkapan penyelenggaraan Pemilu sebagaimana
dimaksud pada angka 1) sesuai dengan peraturan perundang-
undangan; dan
3) Memberikan layanan administrasi, ketatausahaan, dan
kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
3
c. Sekretariat KPU Kabupaten/Kota berkewajiban :
1) Menyusun laporan pertanggungjawaban keuangan;
2) Memelihara arsip dan dokumen Pemilu; dan
3) Mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/Kota.
d. Sekretariat KPU Kabupaten/Kota bertanggung jawab dalam hal
administrasi keuangan serta pengadaan barang dan jasa berdasarkan
peraturan perundang-undangan.
C. SDM dan Struktur Organisasi
1. Sumber Daya Manusia
Sesuai Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 06 Tahun 2008
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Jenderal Komisi
Pemilihan Umum, Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Provinsi, dan
Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 22 Tahun 2008
terdiri dari :
a. Sub Bagian Program dan Data
b. Sub Bagian Teknis Pemilu dan Hupmas
c. Sub Bagian Hukum
d. Sub Bagian Keuangan, Umum, dan Logistik
Gambar 1 Konfigurasi SDM Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah
31,58%
42,10%
26,32%
DPK
Organik
Honor-Non
4
Dari gambar 1 diatas dapat dijelaskan bahwa jumlah SDM Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah sejumlah 19 orang dengan
komposisi pegawai dilihat berdasarkan latar belakang jenjang pendidikan S2
sebanyak 1 orang, S1 sebanyak 8 orang dan D3 sebanyak 4 orang, SLTA
sebanyak 5 orang dan SD sebanyak 1 orang. Adapun status
kepegawaiannya dibagi menjadi 3 (tiga), yakni:
1. Pegawai dengan status diperbantukan (DPK), artinya pegawai DPK
merupakan PNS yang berasal dari Pemerintah Daerah Kabupaten
Bangka Tengah dengan jumlah pegawai DPK sebanyak 6 orang atau
31,58%;
2. Pegawai dengan status pegawai organik, yang diangkat dan dimiliki
oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah sebanyak 8
orang atau 42,10%; dan
3. Pegawai dengan status honorer + non PNS adalah sebanyak 5 orang
atau 26,32%.
2. Struktur Organisasi
Gambar 2 Bagan Organisasi Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Bangka Tengah
Ketua Anggota - Anggota
Sekretaris
Sub Bagian Program &
Data
Sub Bagian
Teknis Pemilu
& Hupmas
Sub Bagian Hukum
Sub Bagian Keuangan, Umum
& Logistik
5
D. Sistematika
Sistematika penulisan LKj KPU Kabupaten Bangka Tengah ini adalah
sebagai berikut:
KATA PENGANTAR
Memuat gambaran singkat sebagai pengantar berkaitan dengan
Laporan Akuntabilitas Kinerja.
RINGKASAN EKSEKUTIF
Memuat ringkasan berupa pokok-pokok isi dari seluruh Laporan
Akuntabilitas Kinerja.
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi dengan penekanan
kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic
issued) yang sedang dihadapi organisasi.
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian
kinerja tahun yang bersangkutan
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Diuraikan hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis akuntabilitas
kinerja, termasuk didalamnya menguraikan secara sitematis
keberhasilan dan kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan
yang dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang akan diambil.
A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk
setiap pernyataan kinerja sasaran strategis Organisasi sesuai
dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis
capaian kinerja sebagai berikut:
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini
dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen
6
perencanaan strategis organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar
nasional (jika ada);
5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau
peningkatan/penurunan kinerja serta alternatif solusi yang
telah dilakukan;
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan
ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan
dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja
organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja
organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan
dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN :
PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016
PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2016
BUKTI PENDUKUNG
7
A. Rencana Strategis
Sebagaimana Renstra KPU Kabupaten Bangka Tengah Nomor
076/Kpts/KPU-BT-009.436492/TAHUN 2015 tentang Rencana Strategis
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2015 – 2019,
dijelaskan sebagai berikut :
1. Visi KPU Kabupaten Bangka Tengah
Pernyataan visi diatas merupakan gambaran tegas dari komitmen
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah untuk
menyelenggarakan pemilu yang jujur, adil, transparan, akuntabel dan
mandiri serta dilandasi dengan mekanisme kerja yang efektif, efisien,
berpegang teguh pada etika profesi dan jabatan, berintegritas tinggi dan
berwawasan nasional sehingga menjadikan Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah sebagai lembaga penyelenggara pemilihan umum
yang terpercaya dan profesional dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya. Di samping itu, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka
Tengah juga berkomitmen penuh untuk ikut mengambil bagian dari upaya
meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia, khususnya di
bidang politik kepemiluan.
2. Misi KPU Kabupaten Bangka Tengah
Upaya yang dilakukan untuk mewujudkan visi serta menggambarkan
tindakan yang disesuaikan dengan tugas dan fungsi, maka misi Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah dijabarkan sebagai berikut:
1. Membangun SDM yang Kompeten sebagai upaya menciptakan
Penyelenggara Pemilu yang Profesional;
“Menjadi penyelenggara pemilihan umum yang mandiri, profesional, dan berintegritas untuk
terwujudnya pemilu yang luber dan jurdil”
8
2. Menyusun Regulasi di bidang Pemilu yang memberikan kepastian
hukum, keadilan, ketertiban, progesif, dan partisipatif;
3. Meningkatkan kualitas pelayanan pemilu, khususnya untuk para
pemangku kepentingan dan umumnya untuk seluruh masyarakat;
4. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih melalui sosialisasi dan
pendidikan pemilih yang berkelanjutan;
5. Memperkuat Kedudukan Organisasi dalam Ketatanegaraan.
6. Meningkatkan integritas penyelenggara pemilu dengan memberikan
pemahaman secara intensif dan komprehensif khususnya mengenai
kode etik penyelenggara pemilu;
7. Mewujudkan penyelenggaraan pemilu yang efektif dan efisien,
transparan, akuntabel, serta aksesabel.
3. Tujuan KPU Kabupaten Bangka Tengah
Dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi tersebut, maka
tujuan yang hendak dicapai oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten
Bangka Tengah adalah:
1. Terwujudnya lembaga KPU yang memiliki integritas, kompetensi,
kredibilitas, dan kapabilitas dalam menyelenggarakan pemilu;
2. Terselenggaranya pemilu sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku;
3. Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berpartisipasi dalam
Pemilu;
4. Terselenggaranya pemilu yang efektif dan efisien, transparan,
akuntabel, dan aksesabel.
4. Sasaran Strategis Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah
Sasaran-sasaran strategis Sekretariat Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah yang hendak dicapai selama lima tahun kedepan
(2015 – 2019), pada Tahun 2016 ini adalah sebagai berikut:
1. Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini, dengan indikator
kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih
yang tepat waktu.
9
2. Meningkatnya kapasitas SDM yang berkompeten, dengan indikator
kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan
KPU.
3. Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan
kelancaran tugas KPU, dengan indikator kinerja sasaran strategis
sebagai berikut :
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi
dengan baik.
4. Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta
pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang-
undangan, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut:
Persentase Ketepatan Waktu Harmonisasi dan Penyusunan
Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU.
5. Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten,
dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar
Akuntansi Publik.
5. Indikator Kinerja Utama Sekretariat KPU Kabupaten Bangka
Tengah
Indikator Kinerja Utama (IKU) ini merupakan ukuran keberhasilan
yang menggambarkan kinerja utama instansi pemeintah sesuai dengan
tugas fungsi serta mandat yang diemban. IKU dipilih dari seperangkat
indikator kinerja yang berhasil diidentifikasikan dengan memperhatikan
proses bisnis organisasi dan kriteria indikator kinerja yang diperoleh dari
indikator kinerja rencana strategis Sekretariat KPU dan disesuaikan dengan
tugas, wewenang, kewajiban, dan tanggung jawab Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah.
Kemudian untuk memudahkan pengukuran kinerja setiap tahunnya,
Skretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah telah merumuskan indikator
kinerja utama sebagai ukuran keberhasilan yang akan dicapai dari kinerja
10
program dan kegiatan yang telah direncakan. Indikator Kinerja Utama
tersebut diuraikan sebagaimana Tabel 1 berikut ini:
Tabel 1
Indikator Kinerja Utama Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah
No. Uraian Cara Penghitungan Sumber data
(1) (2) (3) (4)
1
Persentase PPDP yang
melaksanakan
pemutakhiran data
pemilih yang tepat waktu
Jumlah PPDP yang
melaksanakan coklit tepat
waktu dibagi jumlah PPDP keseluruhan x 100%
Data Jumlah PPDP
Jadwal dan Tahapan
Coklit
2
Persentase terpenuhinya
jumlah pegawai organik
kesekretariatan KPU
Jumlah pegawai organik
dibagi jumlah pegawai
keseluruhan x 100%
Data Pegawai
3
Persentase sarana dan
prasarana yang terpenuhi yang berfungsi
dengan baik
Jumlah barang inventaris
yang terdaftar dalam SIMAK
BMN yang berfungsi dengan baik dibagi jumlah
keseluruhan barang
inventaris x 100%
Aplikasi SIMAK BMN
Laporan Kondisi
Barang
4
Persentase PPS yang
mendistibusikan logistik
Pemilu/Pemilihan secara tepat sasaran, tepat
jumlah, tepat jenis, tepat
mutu dan tepat waktu
kepada KPPS
Jumlah KPPS yang telah
menerima perlengkapan
pemungutan dan
penghitungan suara paling lambat 1 (satu) hari sebelum
hari pemungutan
Suara dibagi jumlah TPS x
100%
Data Distribusi
Logistik Pemilu
KPPS
TPS PPS
5
Persentase Harmonisasi dan Penyusunan
Keputusan KPU
Kabupaten sesuai
dengan SOP dan PKPU
Jumlah keputusan KPU
kabupaten yang sesuai dengan SOP dan PKPU yang
ditandatangani dibagi
jumlah rancangan
keputusan KPU keseluruhan
x 100%
Buku Agenda Produk
Hukum KPU Kabupaten
6
Persentase Pengelolaan
Laporan Keuangan
berbasis Standar
Akuntansi Publik
Jumlah Pertanggung-
jawaban keuangan bulanan yang disampaikan tepat
waktu kepada KPPN dan
disahkan dibagi jumlah
bulan dalam satu tahun x
100%
Laporan
Pertanggungjawaban Bendahara
Pengeleuaran (Form
LPJ Pengeluaran)
6. Rencana Kinerja Tahunan
Sebagai tindak lanjut terhadap Renstra KPU Tahun 2015-2019, telah
ditetapkan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 sebagaimana
disajikan pada Tabel 1 berikut ini :
11
Tabel 2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah
Indikator Kinerja Target
Sasaran 1 : Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100%
Sasaran 2 : Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik
kesekretariatan KPU 60%
Sasaran 3 : Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100%
Sasaran 4 : Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta
pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
Persentase Ketepatan Waktu Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU
100%
Sasaran 5 : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU
Kabupaten
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar
Akuntansi Publik 100%
B. Perjanjian Kinerja
Perjanjian kinerja (PK) adalah lembar/dokumen yang berisikan
komitmen penerima amanah dan kesepakatan antara penerima dan
pemberi amanah atas kinerja terukur tertentu berdasarkan tugas, fungsi
dan wewenang serta sumber daya yang tersedia. Kinerja yang disepakati
tidak dibatasi pada kinerja yang dihasilkan atas kegiatan tahun
bersangkutan, tetapi termasuk kinerja outcome yang seharusnya terwujud
akibat kegiatan tahun-tahun sebelumnya. Dengan demikian target kinerja
12
yang diperjanjikan juga mencakup outcome yang dihasilkan dari kegiatan
tahun-tahun sebelumnya, sehingga terwujud kesinambungan kinerja
setiap tahunnya.
Tujuan Penyusunan PK
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima dan pemberi amanah
untuk meningkatkan integritas, akuntabilitas, transparansi,
dan kinerja Aparatur;
2. Menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja
aparatur;
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan
sasaran organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan
sanksi;
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring,
evaluasi dan supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja
penerima amanah;
5. Sebagai dasar dalam penetapan sasaran kinerja pegawai.
Pada tanggal 04 Januari 2016, Sekretariat KPU Kabupaten Bangka
Tengah telah menetapkan Perjanjian Kinerja selaku tekad dan janji rencana
kinerja yang akan dicapai pada Tahun 2016 yang dijabarkan sebagai
berikut :
1. Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini, Indikator kinerja
dan target dari sasaran strategis tersebut adalah sebagaimana pada
Tabel berikut :
Tabel 3
Target Perjanjian Kinerja Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
No. Indikator Kinerja Target
1 Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100%
13
2. Meningkatnya kapasitas SDM yang berkompeten, Indikator kinerja dan
target dari sasaran strategis tersebut adalah sebagaimana pada Tabel
berikut :
Tabel 4 Target Perjanjian Kinerja Meningkatnya kuantitas SDM yang
berkompeten
No. Indikator Kinerja Target
1 Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
60%
3. Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan
kelancaran tugas KPU, Indikator kinerja dan target dari sasaran
strategis tersebut adalah sebagaimana pada Tabel berikut :
Tabel 5
Target Perjanjian Kinerja Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana
guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
No. Indikator Kinerja Target
1 Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100%
4. Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta
pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang-
undangan, Indikator kinerja dan target dari sasaran strategis tersebut
adalah sebagaimana pada Tabel berikut :
Tabel 6
Target Perjanjian Kinerja Tersusunnya rancangan peraturan dan
keputusan KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
No. Indikator Kinerja Target
1 Persentase Ketepatan Waktu Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU
100%
14
5. Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten,
Indikator kinerja dan target dari sasaran strategis tersebut adalah
sebagaimana pada Tabel berikut :
Tabel 7
Target Perjanjian Kinerja Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten
No. Indikator Kinerja Target
1 Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis
Standar Akuntansi Publik 100%
15
A. Pengukuran Capaian Kinerja
Kinerja Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016, pada
hakekatnya merupakan suatu bagian dari proses atau kegiatan untuk
mencapai sasaran Renstra 2015 - 2019. Dengan demikian, pencapaian
kinerja per-satuan kegiatan di tahun 2016 merupakan bagian dari
pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra. Untuk keperluan
penilaian akuntabilitas kinerja, maka dilakukan pengklasifikasian satuan-
satuan kinerja yang telah dilaksanakan ke elemen-elemen sasaran Renstra.
Dengan cara ini, maka penilaian satuan-satuan kinerja akan dapat
mencerminkan kinerja KPU Kabupaten Bangka Tengah secara menyeluruh.
Selain itu, KPU Kabupaten Bangka Tengah telah menetapkan 5 (lima)
sasaran strategis yang akan dicapai pada tahun 2016 melalui PK, sasaran-
sasaran tersebut kemudian diukur dengan berbagai indikator kinerja dan
dibandingkan antara target dengan realisasinya, sehingga menghasilkan
capaian kinerja sebagaimana Tabel 8 berikut ini :
Tabel 8 Pengukuran Kinerja Terhadap Perjanjian Kinerja Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016
Indikator Kinerja Target % Realisasi % % Capaian
(1) (2) (3) (4)
Sasaran 1 : Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100 100 100
Sasaran 2 : Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
60 38,57 64,28
Sasaran 3 : Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100 44 44
16
Indikator Kinerja Target % Realisasi % % Capaian
(1) (2) (3) (4)
Sasaran 4 : Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
Persentase Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU
100 100 100
Sasaran 5 : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik
100 100 100
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah secara umum dapat
mencapai target kinerja sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2016.
Analisis dan evaluasi capaian kinerja KPU Kabupaten Bangka Tengah pada
tahun 2016 dapat dijelaskan sebagai berikut :
Sasaran I Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang
tepat waktu
Dalam rangka menuju Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur
kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 yang damai dan demokratis, telah
ditetapkan sasaran tersedianya data pemilih yang akurat dan terkini yang
diukur melalui indikator kinerja berikut :
Tabel 9 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase PPDP yang melaksanakan
pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
Indikator Kinerja
Kinerja
Target (%)
Realisasi
(%)
Capaian
(%)
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100 100 100
Jadwal pelaksanaan kegiatan pencocokan dan penelitian oleh PPDP se-
Kabupaten Bangka Tengah sebagaimana Peraturan Komisi Pemilihan Umum
Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan
Umum Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tahapan, Program dan Jadwal
17
Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan
Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota Tahun 2017 sedangkan
pelaksanaan kegiatan coklit itu sendiri mengacu pada Peraturan Komisi
Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan
Komisi Pemilihan Umum Nomor 4 Tahun 2015 tentang Pemutakhiran Data
dan Daftar Pemilih dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati
dan Wakil Bupati dan/atau Walikota dan Wakil Walikota.
Sebelum PPDP memulai kegiatan pencoklitan, KPU Kabupaten Bangka
Tengah memberikan bimbingan teknis kegiatan pemutakhiran data di
lapangan oleh PPDP bersamaan dengan bimtek yang diberikan kepada PPS
dimulai dari tanggal 30 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 5 Oktober
2016 di 6 Kecamatan se-Kabupaten Bangka Tengah. Kemudian KPU
Kabupaten Bangka Tengah mendistribusikan kelengkapan formulir kegiatan
coklit PPDP mulai dari tanggal 02 s.d 05 Oktober 2016. Secara serentak
PPDP memulai kegiatan lapangannya pada tanggal 8 September 2016.
Kendala di lapangan tentu saja banyak ditemui oleh PPDP, mulai dari
data pemilih dalam form model A-KWK yang masih banyak terdapat pemilih
yang telah di-TMS-kan pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Bangk
Tengah Tahun 2015. Sebagian PPDP beranggapan mengapa data tersebut
masih dimunculkan di dalam form model A-KWK tersebut, namun KPU
Kabupaten Bangka Tengah tetap menginstruksikan agar PPDP
memfaktualkan kembali data pemilih tersebut sembari mendata pemilih-
pemilih baru. Mengenai penduduk yang berdomisili di wilayah perbatasan
antar kabupaten/kota, hal ini juga menyulitkan PPDP mendatanya. KPU
Kabupaten Bangka Tengah menyikapi kondisi lapangan yang ditemui oleh
PPDP ini kembali menginstruksikan kepada PPDP untuk mendata
penduduk di wilayah perbatasan sebagai pemilih baru sekalipun KTP
elektronik/Surat keterangan yang bersangkutan berdomisili bukan di
wilayah Kabupaten Bangka Tengah. KPU Kabupaten Bangka Tengah
kemudian mengeluarkan Surat Pernyataan Kesediaan Memilih di Kabupaten
Bangka Tengah. Hal ini tentu saja mempermudah kesulitan PPDP mendata
pemilih yang termasuk dalam kategori tersebut.
Rentang waktu kegiatan PPDP selama 30 hari kerja tersebut
dipergunakan secara maksimal dan optimal guna menghasilkan data
18
pemilih yang terkini akurat dan akuntabel. Hal ini tentu saja sejalan dengan
komitmen KPU Kabupaten Bangka Tengah dan semua stakeholder terkait
lainnya karena awal permasalahan gugatan pilkada salah satunya
bersumber dari data pemilih. Sebelum tanggal 7 Oktober 2016 berakhir
kegiatan coklit PPDP ini, PPDP telah menyelesaikan kegiatan pencoklitan
dengan baik dam maksimal sehingga kegiatan penyusunan daftar pemilih
hasil pemutakhiran oleh Operator PPS pada tanggal 08 Oktober sampai
dengan 21 Oktober 2016 dapat berjalan lancar.
Sasaran indikator kinerja ini tercapai, namun guna perbaikan
ketersediaan data pemilih pada pemilu/pemilihan yang lebih akurat dan
terkini selanjutnya agar menjadi perhatian bersama hal-hal berikut :
1. Sinkronisasi DP4 dengan Daftar Pemilih Pemilu/Pemilihan yang
dilaksanakan oleh KPU dapat mengakomodir dan menyandingkan Daftar
Pemilih Tetap Provinsi/Kabupaten/Kota yang melaksanakan Pemilihan
Terakhir.
2. Dalam kerangka regulasi, KPU dapat lebih menegaskan mengenai
pemilih yang berdomisili yang berada di perbatasan antar
kabupaten/kota, sehingga tindakan yang diambil oleh KPU
Kabupaten/Kota seragam dan tidak menimbulkan multi tafsir terhadap
peraturan.
3. PKPU Nomor 8 Tahun 2016 dapat diperjelas kembali terkait pendaftaran
pemilih sesuai domisili, karena kendala di lapangan oleh PPDP sering
dijumpai pemilih yang berdomisili di desa pendataan PPDP, namun
identitas kependudukan yang dimiliki oleh pemilih beralamat di desa
lain. Apabila hal ini tidak diperjelas secara regulasi, data pemilih ganda
cenderung semakin bertambah, karena satu pemilih terdata di 2 tempat
berbeda. Seandainya potensi ganda kategori K1, memang secara
otomatis dapat terdeteksi oleh aplikasi Sidalih, namun apabila ganda
kategori K2 sudah barang tentu akan terdaftar di 2 tempat. Untuk
mengantisipasi hal ini tentu saja diperlukan faktualisasi lapangan
namun hal ini banyak menyita waktu penyusunan data pemilih oleh
operator sidalih karena jadwal penyusunan data pemilih oleh operator
sidalih tingkat kabupaten/kota dalam PKPU tentang tahapan sangatlah
singkat.
19
Sasaran II Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah telah menetapkan sasaran
strategis meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten, sasaran ini
diukur melalui indikator kinerja persentase terpenuhinya jumlah pegawai
organik kesekretariatan KPU. Jumlah SDM Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah sejumlah 19 orang dengan komposisi pegawai
berdasarkan latar belakang jenjang pendidikan S2 sebanyak 1 orang, S1
sebanyak 8 orang dan D3 sebanyak 4 orang, SLTA sebanyak 5 orang dan SD
sebanyak 1 orang. Adapun status kepegawaiannya dibagi menjadi 3 (tiga),
yakni:
1. Pegawai dengan status diperbantukan (DPK), artinya pegawai DPK
merupakan PNS yang berasal dari Pemerintah Daerah Kabupaten
Bangka Tengah dengan jumlah pegawai DPK sebanyak 6 orang atau
31,58%;
2. Pegawai dengan status pegawai organik, yang diangkat dan dimiliki
oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah sebanyak 8
orang atau 42,10%; dan
3. Pegawai dengan status honorer + non PNS adalah sebanyak 5 orang
atau 26,32%.
Tabel 10
Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
Indikator Kinerja
Kinerja
Target (%)
Realisasi (%)
Capaian (%)
Terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
60 38,57 64,28
Jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU kabupaten Bangka
Tengah ini dijadikan indikator kinerja dengan maksud agar kedepannya
KPU Kabupaten dapat sepenuhnya menjadi instansi vertikal dipenuhi oleh
pegawai organik pusat. Kondisi saat ini masih terdapat pegawai Pemerintah
20
Kabupaten Bangka Tengah, sehingga kemandirian Kesekretariatan dalam
mengelola Sumber Daya Manusianya belum maksimal. Harapannya apabila
sudah sepenuhnya nanti terisi pegawai organik, maka penyerapan gaji dan
tunjangan dapat lebih maksimal. Begitu juga dengan pelayanan
kepegawaian dapat lebih lancar tanpa harus berkoordinasi dengan badan
kepegawaian pemda. Selama ini terkait urusan kepegawaian pegawai DPK,
berhubungan dengan pemda, hanya pelaksanaan tugasnya saja mengikuti
aturan KPU sehingga terdapat dua aturan yang harus dipenuhi bagi
pegawai DPK. Di satu sisi ketika tugas kesekretariatan KPU berlangsung,
namun terdapat kegiatan pemda yang tidak dapat diabaikan, Hal ini tentu
saja dapat menghambat kinerja. Kedepan, diharapkan dengan terpenuhinya
jumlah pegawai organik ini, kinerja dapat lebih maksimal dan bekerja lebih
optimal.
Sasaran III Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan
baik
Dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas
KPU ditetapkan sebagai sasaran strategis dengan indikator kinerja yang
diharapkan adalah persentase saran dan prasarana yang terpenuhi yang
berfungsi dengan baik. Perlengkapan dan kelengkapan peralatan kantor
sangat mendukung sekali kelancaran pelaksanaan tugas kantor sehari-hari.
Pengelolaan barang-barang yang dikategorikan sebagai inventaris kantor ini
dikelola secara baik melalui Aplikasi Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN). Setiap bulan dibuat lembaran
laporan kondisi barang. Dari laporan ini didapat gambaran tentang
inventaris apa saja yang masih berfungsi dengan baik, rusak ringan, dan
yang dikategorikan sebagai rusak berat.
Pencapai indikator barang inventaris yang masih berfungsi dengan baik
dijelaskan tabel berikut ini :
21
Tabel 11
Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase sarana dan prasarana
yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
Indikator Kinerja
Kinerja
Target (%)
Realisasi
(%)
Capaian
(%)
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100 44 44
Realisasi sarana dan prasarana yang dikelola melalui aplikasi SIMAK
BMN bila dilihat dari tabel diatas yang masih berfungsi dengan baik sebesar
44%. Mencermati laporan kondisi barang per 30 Desember 2016, jumlah
unit barang yang masih berfungsi dengan baik sebanyak 109 unit barang
dari 248 unit barang yang terdata dalam SIMAK BMN. Jumlah 109 barang
ini terdiri atas 88 unit barang dalam kondisi baik dan 21 unit barang dalam
kondisi rusak ringan. Mengenai barang dalam kondisi rusak ringan ini,
dilakukan pemeriksaan fisik barang sehingga diakumulasikan dengan
barang dengan kondisi baik dikarenakan barang tersebut masih layak
untuk dipergunakan. Sedangkan 139 barang lainnya masuk dalam kondisi
rusak berat atau sebesar 56%. Barang-barang yang dikategorikan rusak
berat ini diantaranya meja kerja kayu perolehan tahun 2007 yang telah
rusak termakan usia, sehingga tidak layak untuk dipergunakan. Kursi
besi/metal sebanyak 30 unit dikategorikan rusak berat ini dikarenakan
sudah termakan usia sejak perolehan tahun 2006, sedangkan dispenser,
power supply CPU komputer ini kondisinya rusak, namun apabila
dilakukan perbaikan/pemeliharaan tetap akan mengurangi nilai ekonomis
dan manfaat dari barang tersebut dan masih banyak jenis-jenis barang
inventaris yang dikatergorikan rusak berat lainnya, data disampaikan
sebagai lampiran laporan kinerja ini.
Melihat dari perbandingan antara barang inventaris yang masih
berfungsi dengan baik dan rusak berat disimpulkan bahwa masih besar
persentase barang yang tekondisi rusak berat. Untuk itu Sekretariat KPU
Kabupaten Bangka Tengah telah melakukan tindakan dengan mengirimkan
surat permohonan usulan pelimpahan kewenangan penghapusan BMN
22
kepada Sekretariat jenderal sebagaimana surat Sekretaris KPU Kabupaten
Bangka Tengah nomor 094/SeskabBT-009.436492/IX/2016 tanggal 23
September 2016 Perihan permohonan usulan pelimpahan kewenangan
penghapusan BMN. Melalui permohonan usulan ini diharapkan Sekjen KPU
dapat menerbitkan surat keputusan pelimpahan kewenangan penghapusan
BMN sehingga Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah dapat dengan
mudah mengusulkan penghapusan barang dengan kondisi rusak berat
tersebut atau barang yang sudah tidak dapat dipergunakan kepada KPKNL
Pangkalpinang.
Sasaran IV
Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan
KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
Persentase Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten
sesuai dengan SOP dan PKPU
Dukungan regulasi kepemiluan dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017 yang damai dan
demokratis dan pelaksanaan tugas kesekretariatan, telah ditetapkan
sasaran tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta
pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang-
undangan yang diukur melalui indikator kinerja berikut :
Tabel 12 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase Harmonisasi dan
Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU
Indikator Kinerja
Kinerja
Target (%)
Realisasi
(%)
Capaian
(%)
Persentase Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP
dan PKPU
100 100 100
Tahun 2016, dukungan regulasi berupa Rancangan Surat Keputusan
KPU Kabupaten Bangka Tengah diajukan kepada Komisioner KPU
Kabupaten Bangka Tengah sebanyak 41 rancangan surat keputusan.
Setelah melewati pembahasan merujuk pada SOP Penyusunan Produk
23
Hukum dan memperhatikan PKPU yang diterbitkan di tahun 2016,
Komisioner KPU Kabupaten Bangka Tengah menetapkan dan mengesahkan
41 rancangan surat keputusan yang disampaikan oleh sekretariat melalui
sub bagian hukum Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah.
Sasaran V Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja
KPU Kabupaten
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik
Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah telah menetapkan sasaran
strategis Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja Sekretariat KPU
Kabupaten, sasaran ini diukur melalui indikator kinerja sebagai berikut:
Tabel 13 Pengukuran Kinerja Terhadap Persentase Pengelolaan Laporan
Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik
Indikator Kinerja
Kinerja
Target (%)
Realisasi
(%)
Capaian
(%)
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik
100 100 100
Laporan Keuangan sekurang-kurangnya terdiri dari Laporan Realisasi
Anggaran (LRA), Neraca dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) yang akuntabel merupakan
salah satu sarana dalam mewujudkan dan menciptakan good governance
dalam tata kelola keuangan Pemerintah sesuai dengan yang telah
diamanatkan dalam Undang-Undang. Oleh karena itu pelaksanaan
penyusunan Laporan Keuangan di lingkungan Sekretariat Jenderal KPU
harus dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang dan Peraturan yang
berlaku guna mendukung penyelesaian Laporan Keuangan Pemerintah
Pusat (LKPP) yang akuntabel.
Laporan Keuangan periode Triwulanan, Semesteran dan Tahunan
dilaksanakan dengan rangkaian kegiatan :
1. Menyusun dan mengelola SAI Instansi dan menyampaikan laporan SAI
setiap bulan kepada KPU Provinsi selaku UAPPA-W).
24
2. Memelihara dokumen sumber/ dokumen akuntansi dan
membukukan/menginput kedalam aplikasi SAKPA.
3. Menerima data BMN dan melakukan rekonsiliasi internal antara
laporan keuangan dengan laporan barang.
4. Melakukan koreksi/perbaikan apabila terjadi kesalahan.
5. Melakukan rekonsiliasi dengan KPPN Pangkalpinang
6. Melakukan Melakukan Koordinasi, konsultasi dengan KPU dan KPU
Provinsi kepulauan Bangka Belitung.
7. Menghadiri rapat dengan KPU dalam rangka peningkatan kapasitas
Bendahara dalam penatausahaan dan pembukuan.
Adapun uraian kegiatannya antara lain dengan menyampaikan
Laporan Keuangan dan ADK ke KPU Provinsi sebagai UAPPA-W, melakukan
koordinasi dengan KPU Provinsi sebagai UAPPA-W, dan selanjutnya
menyusun Laporan Keuangan (LRA, Neracadan CALK) Kementerian
Negara/Lembaga (UAPA). Kegiatan penyusunan Laporan Keuangan Tingkat
UAPA dilakukan setiap Semester dan Tahunan, sedangkan untuk Tingkat
Satuan Kerja dilakukan setiap periode Bulanan, Triwulanan, Semesteran
dan Tahunan.
Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran melalui formulir
LPJ Pengeluaran Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran
setiap bulan dilaporkan bendahara kepada KPPN Pangkalpinang untuk
diverifikasi dan disahkan. Pertanggungjawaban pengelolaan keuangan ini
juga disampaiakan kepada KPPN Pangkalpinang tepat waktu, artinya setiap
maksimal tanggal 10 bulan berikutnya telah disampaikan
pertanggungjawabannya kepada KPPN Pangkalpinang. Demikian seterusnya
sehingga dalam kurun tahun 2016 ini, selama 12 bulan pelaporan tidak ada
penolakan laporan pertanggungjawaban yang disampaikan oleh KPPN.
Kepada Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah dan ini berarti bahwa
pengelolaan keuangan telah berbasis standar akuntansi publik dan tepat
waktu.
25
C. Akuntabilitas Keuangan
Tahun 2016 Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah mendapatkan
pagu anggaran sebesar Rp. 2.713.398.000,- dengan pencapaian realisasi
anggaran untuk rupiah murni adalah sebesar 89,22% atau ekuivalen
sebesar Rp. 2.420.869.331,-. Laporan Akuntabilitas Keuangan Sekretariat
KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016 ini dapat terlihat pada Tabel
dibawah ini :
Tabel 14
Akuntabilitas Keuangan Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016
Indikator Kinerja
Utama
Kinerja Anggaran
Target %
Realisasi %
% Target
Rp Realisasi
Rp %
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Sasaran 1 : Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP
yang
melaksanakan
pemutakhiran data pemilih yang tepat
waktu
100 100 100 51.750.000 40.751.000 78,75%
Sasaran 2 : Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase
terpenuhinya
jumlah pegawai organik
kesekretariatan
KPU
60 38,57 64.28 403.172.000 378.497.398 93,88%
Sasaran 3 : Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran
tugas KPU
Persentase sarana dan prasarana
yang terpenuhi
yang berfungsi
dengan baik
100 44 44 18.967.000,- 6.304.000,- 33,24%
Sasaran 4 : Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta
pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
Persentase
Harmonisasi dan
Penyusunan
Keputusan KPU
Kabupaten sesuai dengan SOP dan
PKPU
100 100 100 75.428.000,- 39.387.955,- 52,22%
26
Indikator Kinerja
Utama
Kinerja Anggaran
Target
%
Realisasi
% %
Target
Rp
Realisasi
Rp %
(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Sasaran 5 : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten
Persentase
Pengelolaan
Laporan Keuangan berbasis Standar
Akuntansi Publik
100 100 100 2.156.345.000 1.954.288.978 90,63%
Tabel 15 Realisasi Anggaran Per-Program
No Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %
1
Program Dukungan
Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya
2.637.970.000,- 2.381.481.376,- 90,28
2
Program Penguatan Kelembagaan
Demokratis dan
Perbaikan Proses Politik
75.428.000,- 39.387.955,- 52,22
Total Rp.2.713.398.000,- Rp. 2.420.869.331,- 89,22
Tabel 16 Realisasi Anggaran Per-Kegiatan
No Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %
1
Pelaksanaan
Akuntabilitas Pengelolaan
Administrasi keuangan
di Lingkungan Setjen
KPU
2.156.345.000,- 1.954.288.978,- 90,63%
2
Pengelolaan Data,
Dokumentasi,
Pengadaan,
Pendistribusian, dan
Inventarisasi Sarana dan Prasarana Pemilu
18.967.000,- 6.304.000,- 33,24%
3 Pelaksanaan Manajemen
perencanaan dan Data
51.750.000 40.751.000 78,75%
4
Pembinaan SDM, Pelayanan dan
Administrasi
Kepegawaian
33.585.000 31.976.000 95,21%
5
Penyelenggaraan
Operasional dan
Pemeliharaan
Perkantoran
369.587.000 346.521.398 93,76%
27
No Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %
6
Pemeriksaan di
Lingkungan Setjen KPU,
Sekretariat KPU Provinsi, dan
Sekretariat KPU
Kabupaten/Kota
7.736.000 1.640.000 21,20%
7
Penyiapan Penyusunan
Rancangan Peraturan
KPU, Advokasi,
Penyelesaian Sengketa
dan Penyuluhan Peraturan Perundang-
undangan yang
berkaitan dengan
penyelenggaraan pemilu
10.820.000 9.871.000 91,23%
8
Pedoman, Petunjuk
Teknis dan Bimbingan
Teknis/Supervisi/Publi
kasi/Sosialisasi Penyelenggaraan Pemilu
dan Pendidikan Pemilih
64.608.000 29.516.955 45,69%
Total Rp.2.713.398.000,- Rp. 2.420.869.331,- 89,22
28
LKj Sekretariat KPU Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2016
merupakan wujud akuntabilitas kinerja Sekretairat KPU Kabupaten Bangka
Tengah dalam menjalankan tugasnya. Sesuai arah kebijakan dalam
menjalankan tugas, program dan kegiatannya KPU Kabupaten Bangka
Tengah berpegangan pada tujuan, sasaran, dan program kerja yang
ditetapkan baik dalam Rencana Strategis Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah Tahun 2015-2019.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat KPU Kabupaten Bangka
Tengah Tahun 2016 ini menyajikan berbagai keberhasilan dalam capaian
strategis yang ditunjukkan oleh KPU Kabupaten Bangka Tengah pada tahun
anggaran 2016. Berbagai capaian strategis tersebut tercermin dalam
capaian Indikator Kinerja Utama (IKU), maupun analisis kinerja
berdasarkan tujuan dan sasaran.
Hasil capaian kinerja sasaran yang ditetapkan secara umum dapat
memenuhi target dan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Meskipun demikian, keberhasilan dalam pelaksanaan pemilu tidak terlepas
dari komitmen, keterlibatan, dan dukungan aktif dari aparatur negara,
masyarakat, dunia dan civil society.
Beberapa langkah ke depan yang akan dilaksanakan oleh KPU
Kabupaten Bangka Tengah antara lain adalah :
1. Melakukan sosialisasi pemilu secara aktif dan berkesinambungan,
khususnya terhadap pemilih perempuan, pemilih pemula, dan
penyandang disabilitas;
2. Memberikan pemahaman kepada masyarakat untuk aktif dalam
pemutakhiran data pemilih, sehingga tidak ada masyarakat yang tidak
terdaftar dalam DPT, khususnya pada saat pelaksanaan Pemilihan
Gubernur dan Wakil Gubernur Tahun 2017;
3. Memberikan pemahaman dan sosialisasi mengenai pentingnya sikap
netral dan profesionalisme KPU Kabupaten Bangka Tengah, serta
masyarakat pemilih dalam pelaksanaan pesta demokrasi;
29
4. Regulasi yang telah ditetapkan oleh KPU Pusat agar dapat dimengerti
oleh seluruh stakeholder, badan adhoc penyelenggara pemilu, dan
peserta pemilu untuk itu perlu diupayakan sosialisasi peraturan secara
komprehensif;
5. Peningkatan Kapasitas dan Kapabilitas Sumber Daya Manusia pegawai
Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah terus ditingkatkan
melalui keikutsertaan Diklat / Pelatihan guna keberhasilan visi, misi
dan tugas pokok di Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka
Tengah;
6. Sinergisitas, integritas dan komitmen Komisi Pemilihan Umum
Kabupaten Bangka Tengah dengan semua stakeholder perlu
ditingkatkan lagi di masa mendatang guna suksesnya penyelenggaraan
pemilu dan pilkada sehingga tercipta Pemilu secara langsung, Umum,
Bebas, Rahasia (LUBER) dan Jujur dan Adil (JURDIL).
30
No. Sasaran Program Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3) (4)
1 Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP yang
melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100%
2 Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase terpenuhinya
jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
60%
3
Terwujudnya dukungan
sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
Persentase sarana dan
prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100%
4
Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan
KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai
peraturan perundang-undangan
Persentase Ketepatan
Waktu Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai
dengan SOP dan PKPU
100%
5 Meningkatnya akuntabilitas keuangan
dan kinerja KPU Kabupaten
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan
berbasis Standar Akuntansi Publik
100%
31
Indikator Kinerja Target % Realisasi % % Capaian
(1) (2) (3) (4)
Sasaran 1 : Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini
Persentase PPDP yang melaksanakan pemutakhiran data pemilih yang tepat waktu
100 100 100
Sasaran 2 : Meningkatnya kuantitas SDM yang berkompeten
Persentase terpenuhinya jumlah pegawai organik kesekretariatan KPU
60 38,57 64,28
Sasaran 3 : Terwujudnya dukungan sarana dan prasarana guna meningkatkan kelancaran tugas KPU
Persentase sarana dan prasarana yang terpenuhi yang berfungsi dengan baik
100 44 44
Sasaran 4 : Tersusunnya rancangan peraturan dan keputusan KPU serta pendokumentasian informasi hukum sesuai peraturan perundang- undangan
Persentase Harmonisasi dan Penyusunan Keputusan KPU Kabupaten sesuai dengan SOP dan PKPU
100 100 100
Sasaran 5 : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja KPU Kabupaten
Persentase Pengelolaan Laporan Keuangan berbasis Standar Akuntansi Publik
100 100 100
32
33
34
35
36