seguridad y salud ocupacional en el sector lelio balarezo
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Seguridad y Salud Seguridad y Salud Ocupacional en el Ocupacional en el SectorSector
Seguridad y Salud Seguridad y Salud Ocupacional en el Ocupacional en el SectorSector
LELIO BALAREZO
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el Perú IntroducciónPerú Introducción
• Proceso de globalización
• Eliminar las pérdidas
• Sistemas de gestión
“Promover el desarrollo nacional y mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos a través de la construcción”
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
NORMAS DE SEGURIDAD EN CONSTRUCCIONNORMAS DE SEGURIDAD EN CONSTRUCCION
OITOIT
Convenio Nro. 62 Convenio Nro. 62 Ratificado por R.L.14033 Ratificado por R.L.14033
(24 Febrero 1962)(24 Febrero 1962)
MINSAMINSANormas Técnicas del Seguro Normas Técnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo Complementario de Trabajo de Riesgo D.S. 003-98-SA (15 Abril 1998)D.S. 003-98-SA (15 Abril 1998)
MVCSMVCSNorma E - 120 Norma E - 120
Seguridad durante la construcción Seguridad durante la construcción R.M. R.M.
427-2001-MTC/15.04 (19 427-2001-MTC/15.04 (19 Setiembre 2001)Setiembre 2001)
MTPEMTPENormas básicas de seguridad e higiene Normas básicas de seguridad e higiene
en obras de edificación en obras de edificación R.M. 021-83-TR (23 Marzo 1983)R.M. 021-83-TR (23 Marzo 1983)
Ley General de Inspección del Trabajo y Ley General de Inspección del Trabajo y Defensa del Trabajador D.L. 910 (16 Defensa del Trabajador D.L. 910 (16
Abril 2001)Abril 2001)
Reglamento de Seguridad y Salud en el Reglamento de Seguridad y Salud en el TrabajoTrabajo
NORMA TECNICA E 120
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION• Plan de Seguridad y Salud en cada obra
• Llevar Estadísticas de Accidentes
• Formato de Reporte de Accidentes
• Incluir la evaluación del desempeño en Prevención en la Calificación Técnica de los postores en las licitaciones públicas
• Señalización según normas internacionales
• Fiscalización del cumplimiento a cargo del MTPS
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
71%
45%
27% 29%
Casco Botas Guantes NADA
¿Cuenta Ud. con prendas de protección ?¿Cuenta Ud. con prendas de protección ?( Población: 476 Trabajadores )( Población: 476 Trabajadores )
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
No conoce38%
Conoce16%
Conoce poco42%
No especifica4%
¿Conoce Ud. normas o reglamentos de seguridad ?¿Conoce Ud. normas o reglamentos de seguridad ?( Población: 476 Trabajadores )( Población: 476 Trabajadores )
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
¿Recibe capacitación de seguridad durante la obra?¿Recibe capacitación de seguridad durante la obra?( Población: 476 Trabajadores )( Población: 476 Trabajadores )
Nunca56%
Permanente18%
Al inicio24%
No especifica2%
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
Instituciones de capacitación Instituciones de capacitación en Seguridad y Salud en el en Seguridad y Salud en el TrabajoTrabajo
Importantes95%
Innecesarios5%
¿ Considera importantes los ¿ Considera importantes los cursos de Seguridad en las cursos de Seguridad en las
carreras profesionales vinculadas carreras profesionales vinculadas a la construcción ?a la construcción ?
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
¿Cuenta su empresa con un programa ¿Cuenta su empresa con un programa de seguridad para cada proyecto?de seguridad para cada proyecto?
Sectores I y IISectores I y II
SI63%
NO37%
Sector IIISector III
SI11%
NO89%
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
Empresas consultoras en Empresas consultoras en riesgos del trabajoriesgos del trabajo
SI90%
NO10%
¿ Considera necesarios los ¿ Considera necesarios los servicios de consultoría en SST ?servicios de consultoría en SST ?
No sabe9%
Suficiente7%
Insuficiente84%
¿ Considera suficiente la oferta de ¿ Considera suficiente la oferta de servicios de consultoría en SSTservicios de consultoría en SST ?
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
EVALUACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCION
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
28%
19% 19%
8%
6%
3%
17%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
DERRUMBE CAIDAS VEHICULOS ELECTRICIDAD ATRAPAMIENTO GOLPES OTROS
ACCIDENTES MORTALES REPORTADOS MAPFRE 1998 - 2002
24%
19%
8%
13%12%
5%
19%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
DERRUMBES CAIDAS VEHICULOS ELECTRICIDAD APLASTAMIENTO ASFIXIA OTROS
ACCIDENTES MORTALES REPORTADOS FTCCP 1996 - 2002
11%
19%
3%
19%
16%
22%
11%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
DERRUMBE CAIDAS VEHICULOS ELECTRICIDAD ATRAPAMIENTO GOLPES OTROS
ACCIDENTES INCAPACITANTES REPORTADOS MAPFRE 1998 - 2002
28%
11%
19%
19%
19%
3%
8%
19%
6%
16%
3%
22%
17%
11%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
DERRUMBE CAIDAS VEHICULOS ELECTRICIDAD ATRAPAMIENTO GOLPES OTROS
ACCIDENTES MORTALES E INCAPACITANTES REPORTADOSMAPFRE 1998 - 2002
Incapacitantes
Mortales
Nº DE ACCIDENTES FATALES/10000Trabajadores
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
MAPFRE PERU VIDA
CANTIDAD DE ATM AL AÑO POR CADA 100,000 TRABAJADORES EXPUESTOS
0
10
2030
40
50
60
Fran
cia
' 96
Japón '
98
EEUU '
96
Españ
a ' 9
8
Corea
S ' 94
Brasil
' 95
Argentin
a ' 9
6
Perú '
98 a
l ' 0
2
Fuentes: Documento 129 OIT y MAPFRE PERU VIDA
Nº DE ACCIDENTES CON INVALIDEZ > 20% / 10000 Trabajadores
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
MAPFRE PERU VIDA
21
Indice de Riesgo Anualizado
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1999 2000 2001 2002
Años
IRA IRA
Caso de una Empresa Constructora
22
Incremento de Factores de Riesgo en una Obra
Caso de una Empresa Constructora
•Plazo de ejecución de la obra corto impuesto por el Cliente.
•Imposición por parte del Sindicato de Trabajadores y de Organizaciones de Desocupados de contratar a personal de su bolsa de trabajo.
ACTIVIDAD ECONÓMICADEDOS DE LA MANO
MANO OJOS PIES OTROS TOTAL
Pesca 286 105 105 49 883 1,428
Construcción 196 71 78 99 723 1,167 Servicio Médico 444 81 48 18 202 793 Extracción de Minerales Metálicos 141 40 52 46 392 671 Fabricación de Textiles 312 73 49 27 195 656 Fabricación de Productos Metálicos 129 32 37 10 107 315 Fabricación de productos Plásticos 119 33 7 4 92 255 No especificados 2,912 866 910 502 5,356 10,546 Otros 300 91 93 57 542 1,083
TOTAL 4,839 1,392 1,379 812 8,492 16,914
ESTRUCTURA % 28.6% 8.2% 8.2% 4.8% 50.2% 100.0%
Partes del Cuerpo LesionadasSegún Actividad Económica - 2002
Fuente: EsSalud
Evaluación de TrabajadoresEsSalud año 1998 - Obra de Construcción
Población 188 trabajadores
34%
15%
21% 30%
EAO
EPC
ENOES
Enfermedades Asociadas a la OcupaciónEsSalud año 1998 - Obra de Construcción
Población 188 trabajadores
Diagnóstico Cant. %Dorsolumbago 38 58.46Hipoacusia 8 12.31Dermatitis 9 13.85Bronquitis crónica 4 6.15Otros 6 9.23
TOTAL 65 100.00
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
CONTRATACION del SCTR por las EMPRESAS
SALUD
7%
93%
Cumplen Incumplen
Fuente: EsSalud, MAPFRE, RIMACFuente: EsSalud, MAPFRE, RIMAC
CONTRATACION del SCTR por las Empresas
PENSIONES
4%
96%
Cumplen Incumplen
Fuente: EsSalud, MAPFRE, RIMACFuente: EsSalud, MAPFRE, RIMAC
46%46%46%46%
ACTIVIDAD CONSTRUCTORA EN EL PERUACTIVIDAD CONSTRUCTORA EN EL PERU
Fuente: Documento 129 OITFuente: Documento 129 OIT
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 4 5 6 8 11 10 14 3 7 13 9 12 15
SECTOR URBANO
DIRECCION TECNICA DE LA CONSTRUCCION LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO - JULIO 2003
EMPRESA, ING. , ARQ. PROPIETARIO TERCERO NO PROFE. NO INFORMA
SECTOR
1 - Miraflores
2 - San Isidro
4 - Surco, S. Borja
5 - JM, Lince, Mag.,PL, SM
6 - Barranco, Chorrillos, Surquillo
3 - La Molina
15 - Ventanilla
Fuente: CAPECO
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
COMITÉ DE PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD DE CAPECO (1)
Objetivos:
- Política que integre la Productividad, la Calidad y la Seguridad.
- Evaluar las normas de SST y proponer mejoras.
- Promover el cumplimiento de la fiscalización y control en SST en el sector.
-Implementar sistemas de gestión en SST.
COMITÉ DE PRODUCTIVIDAD Y SEGURIDAD DE CAPECO (2)
Objetivos (continuación):
- Promover la capacitación de los profesionales y técnicos del sector en SST a nivel de pre grado y post grado.
- Promover la capacitación de los trabajadores.
- Promover el análisis de la siniestralidad para tomar acciones preventivas y correctivas.
FEDERACION DE TRABAJADORES DECONSTRUCCION CIVIL DEL PERU
OBJETIVOS:
- Obtener y promover las reivindicaciones sociales y económicas que mejoren las condiciones de vida y de empleo de todos los trabajadores.
- Vigilar el estricto cumplimiento de las Disposiciones Laborales, las de Seguridad Social, Seguridad e Higiene Ocupacional, el respeto de los Derechos Humanos y Sindicales, etc.
OBJETIVOSOBJETIVOS
•Contribuir a disminuir los Accidentes de Contribuir a disminuir los Accidentes de Trabajo y Enfermedades OcupacionalesTrabajo y Enfermedades Ocupacionales
•Contribuir a sistematizar la prevención en Contribuir a sistematizar la prevención en las empresaslas empresas
•Lograr la satisfacción de las empresas Lograr la satisfacción de las empresas adherentesadherentes
SSO en la Construcción en el SSO en la Construcción en el PerúPerú
• Política y Legislación
• Estudio de Evaluación OIT - 1998
• Accidentabilidad y Enfermedades del Trabajo
• Fiscalización y Control
• Actores involucrados
• Foro Tripartito en SSO en CC
I FORO NACIONAL TRIPARTITO I FORO NACIONAL TRIPARTITO EN SSO EN CONSTRUCCION EN SSO EN CONSTRUCCION
CIVILCIVIL
Objetivos:
- Analizar la situación actual de la SSO en el sector.
- Formular estrategias para el mejoramiento de las condiciones de SST.
- Establecer acuerdos y compromisos en SST.
I FORO NACIONAL TRIPARTITO I FORO NACIONAL TRIPARTITO EN SSO EN CONSTRUCCION EN SSO EN CONSTRUCCION
CIVILCIVILCompromisos:
1. Política y Legislación.
1.1 Solicitar la ratificación de los Convenios 155, 161 y 167 de la OIT.
1.2 Propiciar la elaboración de un Reglamento en SST en el sector.
1.3 Propiciar la creación del Consejo Nacional de SST.
1.4 Revisar y actualizar la Norma E 120 - Seguridad durante la Construcción.
1.4 Difundir los resultados del Foro.
I FORO NACIONAL TRIPARTITO I FORO NACIONAL TRIPARTITO EN SSO EN CONSTRUCCION EN SSO EN CONSTRUCCION
CIVILCIVIL
Compromisos:
2. Fiscalización y Control.
2.1 Diseñar un procedimiento de inspección específico para obras.
2.2 Realizar cursos de capacitación para inspectores.
2.3 Difundir las normas de SST en construcción.
I FORO NACIONAL TRIPARTITO I FORO NACIONAL TRIPARTITO EN SSO EN CONSTRUCCION EN SSO EN CONSTRUCCION
CIVILCIVIL
Compromisos:
3. Formación y Capacitación.
3.1 Elaborar una cartilla básica de inducción para trabajadores en obra.
3.2 Realizar capacitación en obra.
3.3 Continuar las acciones formativas de cada institución.
3.4 Convocar al Ministerio de Educación para el desarrollo del sistema educativo en SSO a nivel escolar.
41
I FORO NACIONAL TRIPARTITO I FORO NACIONAL TRIPARTITO EN SSO EN CONSTRUCCION EN SSO EN CONSTRUCCION
CIVILCIVILPronunciamiento ( En Revisión )
FTCCPO - CAPECO