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Seguro AgropecuarioSeguro Agropecuariouna política de prevenciónuna política de prevención
Ricardo Sánchez López
Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Bogotá
22 de Octubre de 2010
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I. El seguro agropecuario en Colombia.
II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.
III. Lecciones aprendidas.
IV. Retos.
Agenda
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I. El seguro agropecuario en Colombia.
II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.
III. Lecciones aprendidas.
IV. Retos.
Agenda
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Generalidades
Marco Normativo Ley 69 de 1993:
• Crea el Seguro Agropecuario en Colombia.
• Crea el Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios (FNRA).
• Administración del FNRA: Finagro.
• Ordena a la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA) a establecer los parámetros de operatividad de la herramienta.
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Generalidades
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Tipos de Seguro Agrícola
Actualmente, Mapfre es la única aseguradora que ofrece el seguro agrícola en Colombia:
DescripciónTipo de Seguro
Catastrófico Comercial
Tomador Gobierno ProductoresAmparos Climáticos Climáticos
Suma asegurada Monto Ayuda Costos de producción
Deducible No aplica Sobre suma asegurada
Liquidación pérdidas Muestreo Lote a lote
Sector asegurableSubsistencia - Tecnificado
Tecnificado
Rendimiento garantizado 30% - 40% del histórico 70% del histórico
Rendimiento referencia Regional IndividualFuente: Mapfre
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Aunque el seguro agropecuario, nace con la Ley 69 de 1993, solo hasta 2007 se
logró un adecuado funcionamiento del mismo.
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Evolución de pólizas emitidas
Var 10/07: 468%
Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010
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Evolución de hectáreas aseguradas.
Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010
Var 10/07:546%
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Evolución de subsidios y siniestros pagados
Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Mapfre y Finagro Corte septiembre 2010
77,8% 42,9% 107,6% 34,9%
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I. El seguro agropecuario en Colombia.
II. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario.
III. Lecciones aprendidas.
IV. Retos.
Agenda
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Colombia es un país altamente vulnerable al calentamiento global, por sus extensas zonas
costeras e insulares, su compleja orografía y la aplicación de tecnologías productivas que no son
ambientalmente sostenibles.
Dichos factores, hacen que el país sea propenso a desastres naturales ocasionados por las
variaciones climáticas.
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Fuente: Dirección de Cadenas Productivas -MADR
Desastres naturales 2007-2009
Millones$
DescripciónNo.
ProductoresInversión
Heladas 2007 20.870 17.620
Ola Invernal 2007 44.522 27.529
Ola Invernal 2008 94.547 32.868
Ola Invernal 2009 (Nariño)
19.513 4.851
Total 179.452 82.869
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural invirtió $82.869 millones de para atender a 179.452 productores afectados por desastres naturales en
los últimos años.
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Fuente: Dirección de Cadenas Productivas – Cálculos Dirección de Comercio y Financiamiento MADR
Como se distribuyeron los recursos?
Valor mínimo de apoyo entregado: $172 pesos.Valor máximo de apoyo entregado: $226 millones.
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La producción de algunos sectores ha sido afectada fuertemente por las alteraciones
climáticas.
Esta situación ha impactado negativamente la oferta de productos, y los ingresos de los
productores.
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Crisis Sector Cafetero 2008-2009
Alteraciones climáticas causaron menor floración, dificultades para la formación del fruto y fomentaron la propagación de plagas.
Caída en la producción de 28,7%
Caída en ingreso por exportaciones 2009 USD 340,5 millones.
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I. El seguro agropecuario en Colombia.
II. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario.
III. Lecciones aprendidas.
IV. Retos.
Agenda
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Deficiencias del Esquema de Apoyos Directos
Costo fiscal alto Problemas de Registro:
• Registro de áreas mayores.
• Registro de no afectados.
• Registro de no productores.
• Registro con información errónea. Problemas de Verificación. Problemas en el Pago:
• Cobertura del Banco Agrario de Colombia.
• Dificultad de traslado.
• Conocimiento del listado de beneficiarios.
• Valor del apoyo.
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Deficiencias en el Seguro Agropecuario
Actualmente sólo existe una aseguradora que ofrece el seguro agropecuario en el país.
No está asegurado el sector pecuario. Falta de cultura de seguro en las zonas rurales. Falta de conocimiento del programa en las zonas rurales. Acceso a información agrícola y climática esencial para cálculos
actuariales apropiados. Actualización de mapas de riegos climáticos para la agricultura,
necesarios para los estudios técnicos del seguro agropecuario.
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I. El seguro agropecuario en Colombia.
II. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario.
III. Lecciones aprendidas.
IV. Retos.
Agenda
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Necesitamos adoptar políticas preventivas y no correctivas, para enfrentar los
daños causados por desastres naturales.
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Retos
Buscar mecanismos de promoción del Seguro Agropecuario en las zonas rurales.
Modificación de Ley que permita incluir al sector pecuario dentro del seguro.
Estudiar la posibilidad de otorgar créditos para siembra o compra de animales, sujetos a la adquisición del seguro agropecuario sin que sea visto por el productor como un costo adicional del crédito.
Apoyar la elaboración de estudios técnicos y mapas de riesgos para el cálculo apropiado de las primas.
Incentivar a compañías de seguro y reaseguro para que ingresen al programa del Seguro Agropecuario.
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GraciasGracias