selling safe consumer electrical products in the united states (chinese)

美国消费品安全委员会

本文件由消费品安全委员会工作人员准备，未经委员会审议和批准，也未必代表委员会的观点。

在美国销售消费者使用的安全电子产品

高德亚太地区消费品安全参赞

美国驻华使馆 , 北京

电子产品的危害性

• 电是一种强大而有用的能源，但具有潜在的危害性。

• 产品故障或使用不当能够造成火灾、电击、烫伤（比如因接触过热的表面而造成）以及化学烧伤（比如因电池而造成）。

• 发电、配电或用电的设备都应当合规，并且按照相应的电器规程来安装，以降低安全风险。

电子产品的危害性美国数据——从 2006 到 2008 年：

每年有 50,100 座建筑物火灾 - 死亡 400 人 , 伤 2,990 人，外加 13 亿

美元的财产损失- 造成大部分火灾的原因有：

- 电子炊具- 配电系统的零部件- 电热及电子冷却设备

每年平均有 53 起触电死亡案

防止电子产品危害的措施

委员会工作人员用多种方法来推

广电子安全

• 支持改善自愿标准 / 规程• 建立并执行技术法规与禁令• 通过监督活动和召回来认定有

缺陷及有危害性的产品• 发展消费者教育项目

}

自愿共识标准

• 电子产品安全系统主要依靠对自愿行业共识标准的合规。

• 批发商和零售商向供应商说明他们必须符合哪项标准。

• 委员会权限内只有三个电子产品技术法规。

自愿共识标准

• 委员会的法规不要求电子产品得到第三方认证，但是自愿这样做的比例很高。– 很多零售商只销售已经得到认证的电子产品– 一些州和市要求所有在本辖区销售的电子产品都得到认证– 职业安全与健康管理局（ OSHA ）要求在工作地点使用的电

器都得到认证

委员会工作人员强烈建议制造商或进口／出口商为其电子产品寻求第三方认证

自愿共识标准

• 由于委员会管理电子产品主要依靠的是自愿标准而不是强制法规，工作人员积极地参与到维持标准的过程，通过制定和采纳新的或改良的法规来处理新出现的危害，

• 这个持续的过程是从审查委员会的数据收集系统开始的。

事故数据库

伤害及潜在伤害事故数据 *

死亡证明深层调查

全国电子产品伤害监测

系统

全国火灾事故报告系

统

IPII DTHS

INDP

NEISS

NFIRS

* 热线电话、网上消费者报告、报纸、互联网新闻

自愿标准——工作人员的参与

分析伤亡数据寻找危害模式

审核标准查找不适当的地方

进行测试和评估对调查结果提供

支持就制定或修改标

准提出建议

参加各种委员会

自愿标准流程个案研究： 2004 年，文件碎纸机与不少儿童截断手指事故有关。

数据分析

委员会工作人员审查了事故数据库中与碎纸机有关的事故以确定

造成手指受伤的原因与情形。

自愿标准流程个案研究：文件碎纸机

数据分析

最严重的伤害，截肢，是由于儿童向碎纸机中插送纸张（即使是在成人监督下）却没有及时松手，致使他们的手被卷进机器。


标准审核

委员会工作人员审核了UL 60950-1 信息技术设备—安全—第一部分：一般要求中有关接触碎纸机运动机件的要求

自愿标准流程个案研究：碎纸机

评估

委员会工作人员检查碎纸机的设计更动来评定触及探针的功效


修改标准

委员会工作人员发布测试结果报告，显示设计 / 标准的漏洞并建

议成立工作组进行讨论


参与标准座谈小组

委员会工作人员参与到 UL 60950 工作组来制定新的检测规定，以减少对有危害的运动机件

的接触



小组投票通过对 UL 60950-1 的修改，以解决触及运动机件的问

题

自愿标准流程第 2号个案研究：柔性照明装置（索状灯）

数据分析

索状灯串联或并联了许多灯泡，包裹在一个柔韧的聚合塑胶管或挤压外膜中。

委员会工作人员接到与索状灯有关的事故报告。索状灯一直是作为商业产品使用，但却被当成民用品销售。这增加了对可能发生

的电击或火灾隐患的担忧。

自愿标准流程第 2号个案研究：索状灯

审核标准

尚无索状灯标准。虽然与节日彩灯相似，但索状灯与其相比有多种不同，其中包括安装超过 90天。这就把索状灯排除在节日彩

灯的范围之外了。


评估

委员会工作人员检测索状灯并指出令人担心的方面，比如用来在民居做地面装饰布局。


修改标准

委员会工作人员根据所发现的潜在危害就制定家居使用索状灯的

标准提出建议。



第一版UL 2388 ——索状照明产品安全标准于 2002 年 7月 3

日公布。

技术法规消费品安全委员会权限内只有三个电子产品有

技术法规：

• 联邦法规 16 CFR 1505 -- 对电动玩具或其他供儿童使用的电动物品的要求

• 联邦法规 16 CFR 1204 -- 单向民用电台基座天线的技术标准

• 联邦法规 16 CFR 1120.3(a) -- 手持吹风机要求按照 UL 859 和 UL 1727 标准装配浸水保护设备

其他要求

安全安装 = 电器安全

• 全国电器标准（ NEC ） )涵盖在公共和私有场所安装电器设备的标准。– 产品标准要求符合 NEC

• NEC 由全国防火协会发布为认可标准。– 并非国家标准，但被州和地方行政部门作为法律

而广泛采用。

召回

被确认为可造成重大产品安全危害的产品必须召回，即从销售中撤出。在消费者手中的产品必须通过修理、替换或退货进行补救。

除了使产品安全的工作之外， CPSC 的工作人员还努力通过传播信息和进行教育使消费者成为更加聪明的用户，并鼓励他们首先考虑安全。

消费者教育

• www.cpsc.gov

• www.SaferProducts.gov

• 新闻发布

• 社区安全网络

• 出版物

• 新闻发布会

• 社交媒体

消费者教育

• 遵从适用的法规、标准和 NEC 是减轻发电、配电或用电设备引起的灾害的高度有效方法。

• 进口商虽然要依赖外国的生产者，但他们依然对引入美国的产品安全负有直接责任。

合规的责任

大家有相同的责任

生产商进口商批发商零售商

合规的责任

生产商和进口商应遵循最佳实践以确保他们的产品不因造成不合理的危险而需要被召回。

• 遵从共识标准和技术法规• 为产品获得第三方认证• 建立严格的保存记录制度来记录所有与设计和制

造过程有关的记录 , 以保证所有变动都有案可查• 保持质量和组装控制• 评估材料或部件更换产生的影响

第 3号个案研究 : 这个头发吹风机缺乏一个浸水探测断电插头 (IDCI) ，因而存在落入水中造成电击的危险。它违反了联邦法规 16 CFR 1120.3(a) 的要求。

CPSC 在港口截获了该产品。

遵循最佳实践 – 避免不安全产品


第 4号个案研究 : 未经认证的照明器没有达到自愿标准的要求，组装手工粗糙，电源线上没有适当的防拉断的加固措施，而且没有区分电极的插头。它可造成火灾和触电的危害。


遵循最佳实践 – 避免不安全产品第 5号个案研究 : 未经认证的装饰灯串不能达到自愿标准要求；电线规格过细，插头不带超载保护，电线防拉断加固不足，导线外皮没有阻燃性能。可造成火灾或电击危害。



第 6号个案研究 : 未经认证的手持工作灯没有达到自愿标准的要求；缺陷包括安装手工粗糙、电线规格过细、电线防拉断加固不足和低标准的部件。可造成火灾或触电的危害。


遵循最佳方式 – 避免不安全产品第 7号案例研究：没有认证的便携式风扇

不符合自愿标准规定；缺陷包括电动机没有隔热保护、电线尺寸不够、电源线防拉功能不够，插销缺少整体过流保护，构成失火和触电危险。

CPSC 在港口扣押了产品。

遵循最佳方式 – 避免不安全产品

第 8号案例研究：遥控玩具直升机带有锂离子充电电池，没有充 /放电控制电路或者隔热保护，使电池可以过量充电或者放电，过热和起火。构成失火危害。

产品被召回。

遵循最佳方式 – 避免不安全产品

第 9号案例研究：没有经过认证的 6头插座不符合自愿标准。材料劣质，做工粗糙。金属触板过薄，无力与插头触角妥善接触。导致松动连接，可能造成电弧和过热。地线头与接地总线连接很差。产品构成失火和触电危险。

CPSC 在港口扣押产品。

遵循最佳方式 – 避免不安全产品第 10号案例研究：没有得到认证的电源

板不符合标准。电线和内部布线严重尺寸不足，电源线的防拉功能不够。金属触板过薄，插头插入后会变形。内部连接很糟，容易松动。产品构成失火和触电危险。

CPSC 在港口扣押产品。

最佳实践 – 避免不安全产品第 11号个案研究 : 第三方认证的除湿器涉及了火灾事故。记录保存的疏忽和程序控制的缺失致使非阻燃的塑料树脂被用在外壳的浇铸当中，而没有用经批准的聚合材料。阻燃性能的不足使内部的问题蔓延到设备之外。

产品被召回。

总结

电器产品的安全不是偶然实现的；它要求从生产者到使用者每人都尽力尽职。

• 了解 CPSC 的法规• 在产品设计和生产过程中遵从适用的自愿标准• 为产品获得第三方认证• 遵照生产的最佳实践以确保产品生产一贯保持高质量

和安全性

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美国消费品安全委员会

高德亚太地区消费品安全参赞

美国驻华使馆 , 北京电话 : 86-10-8531-3318传真 : 86-10-8531-3652

[email protected]@state.gov

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