DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

FAUSTO GONZALEZ SALCEDO

Módulo: I Unidad: II Semana: 4

Reflexiones

El país es aquejado por problemas de sostenibilidad socio

ambiental basta con observar algunos ejemplos como: a) Los

pasivos ambientales al norte del país generados por la

explotación de petróleo en las últimas décadas; b) Los pasivos

ambientales de la actividad minera a nivel nacional; c) La

contaminación de las langostineras en el Santuario Nacional de

Manglares de Tumbes Manglares de Tumbes;

d) La contaminación de la industria pesquera en la Bahía de

Paracas;

• e) La contaminación de mercurio por actividades mineras

artesanales, entre otros;

f) La contaminación atmosférica, de las aguas y el suelo debido al

aumento no planificado de la densidad demográfica,

g) el consumismo,

h) el inadecuado manejo de residuos sólidos o efluentes industriales,

pesticidas y malas prácticas ambientales solo pueden derivar en la

insostenibilidad y colapso de nuestro medio ambiente.

ANTECEDENTES DE LA REGULACION DEL MEDIO

AMBIENTE.

a).- CONSTITUCION POLITICA DEL PERÚ.

Las Disposiciones sobre Medio Ambiente están contempladas en el

art.2,inc.22,capitulo I; Derechos Fundamentales de la Persona. Titulo I

De la Persona y de la Sociedad, art. 66 al 69, capitulo II, Del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, Titulo III, Del Régimen Económico.

Ley General del Ambiente DL.28611

De su Titulo Preliminar. Derechos y Principios. Art. I. Del Derecho y Deber Fundamental. Toda persona tiene el Derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la Diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos

Antecedentes de la regulación del medio

ambiente

Los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.

• Otros derechos de igual magnitud, como el Art. II Del Derecho de acceso a la información. Art..III. Del Derecho a la participación en la Gestión ambiental. Art. IV. Del Derecho de acceso a la Justicia ambiental. Etc. De la Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental; capitulo I; Aspectos Generales. Art.1. del objetivo. La presente ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la Gestión Ambiental en el Perú; establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida…

El Ministerio del Ambiente D.L. N°.1013

DL. No.1013.- La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su ámbito de competencia sectorial y regula su estructura orgánica y sus funciones. Es un organismo del poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental

En su tercera Disposición complementaria final.- Fusiones. El CONAM, pasa a ser parte de dicha Institución; así como todo tipo de referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente, o a las competencias…

Delitos contra la ecología

Código Penal. DL. No. 635

- Los delitos contra la Ecología están regulados en los Art.. 304 al

314, capitulo único, titulo XIII del Código Penal D.L. N°635.

- La ley No.2663.. del 20-6- 96; establece que el fiscal para formalizar

una denuncia sobre delitos ecológicos requiere la opinión

fundamentada por escrito de las entidades sectoriales competentes

sobre si se ha infringido legislación Ambiental vigente.

Sobre la contaminación del medio ambiente

• Artículo 304.- Contaminación del medio ambiente

El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo

contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra

naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan

causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,

será reprimido con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres

años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un

año o prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE. IMPLICANCIAS EN LA

MINERIA; ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (antes

CONAM).

• - LEY GENERAL DEL AMBIENTE.- Titulo preliminar. Derechos y Principios.-

• Art. I.- DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL.-Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva…

Los principios

Los principios del derecho ambiental son las guías o ideas

fuerzas que recogen en forma esquemática las orientaciones

fundamentales del derecho ambiental. Desde una óptica

sociológica son productos culturales, esto es respuestas que dá

la sociedad para salvaguardar

el entorno natural y el desarrollo sostenible de las distintas

regiones que conforman nuestro planeta.

En buena cuenta, son las normas primarias o básicas del

derecho ambiental que permite otorgar seguridad jurídica y

protección legal a las estrategias de conservación y de

desarrollo sostenible de un ordenamiento jurídico.

A nuestro entender, son supra normas que dan fundamento,

dirección y coherencia a las normas del derecho ambiental.

Principios

Art. V.- DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD.- La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos que establece la presente ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales…

Art. VI.-DEL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN.- La gestión Ambiental tiene como objetivos prioritarios, prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación que correspondan.

Política Nacional del Ambiente

El Capitulo 2 trata de la política nacional del ambiente

Art.9.- Del Objetivo.- La política Nacional del Ambiente, tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes…

Papel que cumple el CONAM

CAPITULO 2.- AUTORIDADES PUBLICAS.

Art.56.- De la Autoridad Ambiental Nacional.- El Consejo Nacional del Ambiente- CONAM. Es la Autoridad Ambiental Nacional y ente Rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; sus funciones y atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y funciones. Fue creado mediante ley No.26410 del 16-12-94. Tiene por finalidad; planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el Patrimonio natural de la Nación.

GRACIAS