séminaire bilan global semapa

BG SEMAPA / CR1/ JLP Page : 1

Séminaire Bilan Global SEMAPA

COMPTE-RENDU DE LA 1ere JOURNEE

21 septembre 2005

Participants :

• Michel DRESCH

• Elisabeth DUFLOS

• Jean-Louis GERBENNE

• Elisabeth ANTONINI

• Gilles de MONT-MARIN

• Marie-Sylvie BLONDEAU-TESSADRI

• Christophe BAYLE

• Line DRU

• Jean-Jacques RENARD

• Hervé MENOCHET

Programme de la journée :

Méthodologie et 1ère approche des impacts

- Présentations - Présentation du séminaire et de ses objectifs

- Le concept de Bilan Global

- L’approche Bilan Global - Méthodologie

- Travail sur la mission, les valeurs et les objectifs de la SEMAPA

- Identification des impacts réels, perçus par les participants (1ère partie )

- Synthèse de la 1ère journée / Programme de la 2ème journée

Absents excusés :

• Dominique ADAM

• Fabrice VEYRON-CHURLET

Animateur :

• Jean-Luc PREUD’HOMME Socotec consulting

Objectifs du séminaire :

Connaître les principes de l’approche « Bilan Global »

Réaliser le Bilan Global de la SEMAPA

Disposer de données pour l’élaboration du Projet d’entreprise de la SEMAPA ( Démarche collective des salariés et de la direction de la SEMAPA)


Séminaire Bilan Global SEMAPA – Jour 1 - 21 septembre 2005

1 – MISSION de la SEMAPA

Mission de la SEMAPA ; synthèse par les participants :

- Concevoir , réaliser, coordonner les infrastructures et voiries…,

- Assurer la coordination architecturale et spatiale ( espaces publiques),

- Planifier et suivre le financement les différents projets,

- Réaliser les acquisitions et rétrocessions

Mission à la création en 1985

-Statuts 1985 : Objet social décrit les statuts – La société a pour objet (**) :

de réaliser sur le territoire de la VILLE DE PARIS (en conformité de conventions passées ou à intervenir avec la ville) toute opération d’aménagement ou liée à l’aménagement intéressant la VILLE DE PARIS et notamment la SNCF et la R.I.V.P.

de réaliser toute opération ayant trait aux zones d’aménagement concerté (ZAC)

de réaliser dans les secteurs d’opération qui lui sont confiés, des équipements d’infrastructure et des équipements ou bâtiments publics dans les conditions prévues aux conventions de concession

d’exécuter ou faire exécuter toute mission de caractère juridique, économique ou financier en relation avec les opérations confiées.

d’assurer temporairement l’exploitation, la gestion, l’entretien et la mise en valeur des ouvrages et équipements réalisés

de réaliser toute étude technique ou économique relative à l’aménagement

La durée de la Société est fixée à 50 ans

**(Extraits repris dans le présent compte rendu après la séance du 21/09/05)

- La mission de la SEMAPA est déclinée dans la convention spécifique signée avec la SNCF

Mission, valeurs et objectifs




1 – MISSION de la SEMAPA (suite)

Mission : déclinaison dans la CPA ZAC « Paris Rive Gauche »

( Traité de concession en août 1991, avenants en octobre 1996 et 2002, puis CPA entre la VILLE et la SEMAPA de septembre 2003)

Extrait de la « mission de l’aménageur » (article 2 / CPA 09-2003) :

Acquérir les terrains, sursols, sous-sols, volumes et immeubles bâtis compris dans le périmètre de la zone , en assurant le relogement , sauf pour SNCF…

Participer à la reconstruction des services municipaux et publics ( si déplacement), ..

Assurer la maîtrise d’ouvrage des équipements d’infrastructures primaires et secondaires…

Réaliser les bâtiments et équipements à destination commerciale, économique, scolaire, sociale, sanitaire, administrative, sportive, culturelle, … indispensables au bon fonctionnement de la zone.

Assurer la coordination générale de l’opération avec les travaux diligentés par la SNCF…

Promouvoir la vente des terrains et des volumes, les céder, les concéder ou les louer… Promouvoir une politique de commercialisation dynamique des droits à construire des bureaux, …

Prendre en charge l’accueil des habitants et l’animation de la zone, promouvoir une large politique d’information, sur le site et aux alentours, des résidents voisins…

Collaborer activement à la concertation mise en place par la Ville…

Nota :Eléments repris dans le présent compte rendu après la séance du 21/09/05

Mission principale (dans le cadre de la CPA) restituée par les participants :

- Intervenir sur le foncier, la maîtrise d’ouvrage, la coordination, la commercialisation, l’accueil ( accompagnement , écoute des habitants , salariés des sociétés, étudiants en 2006). L’information et l’animation ( Dynamisation de quartier) , la concertation, la bonne fin de l’opération , la gestion et le financement de l’opération et la fin des comptes




1 – MISSION de la SEMAPA (suite 2)

- Conseil et montage auprès de la Ville

- Mise en œuvre des conventions

- Rappel : il existe 2 conventions bilatérales SNCF et Ville avec la SEMAPA et la convention de convergence SNCF/ SEMAPA

Mission de la SEMAPA :

-La SEMAPA , ce n’est pas que la ZAC PRG, c’est aussi l’aménagement d’autres ZAC avec « d’autres missions » confiées par la Ville (voir autres CPA)

- La SEMAPA , c’est un savoir faire mais aussi un savoir être

- Acquérir des locaux et en assurer la maîtrise

- Répondre aux attentes et aux « revendications » des habitants , des salariés d’entreprise, des riverains de PRG , des étudiants,…


Bilan Global SEMAPA – Jour 1 - 21 septembre 2005

2 – LES VALEURS de la SEMAPA :

Principales valeurs retenues par le groupe lors de la première journée

- Le sens du Service public et le sens de l’intérêt général ( valeur fédératrice )

- Aménageur public

- Apporter sa compétence et intégrer les compétences des autres

- L’appropriation du projet global par chaque collaborateur

Autres idées émises (Valeurs ? Missions?)

- Permettre aux personnes de réaliser leur métier

- Une association de compétences …Le partage de compétences : c’est plus qu’une « simple addition »

- La fierté et la conscience de travailler sur un projet exceptionnel

- On appartient à la SEMAPA….au-delà de PRG

- « On fait faire » (La sous-traitance dans l’urbanisme)

- Valeur humaine de contact, de convivialité

- Compréhension du contexte commercial ( c’est une nécessité pour la SEMAPA)

- Contribuer au débat , apporter notre expérience

- Identité forte et pérenne

- Travailler pour une collectivité locale

- Le rôle du comité d’entreprise dans l’initiation du Projet d’entreprise de la SEMAPA La SEMAPA existe au-delà de l’opération PRG




3 – OBJECTIFS de la SEMAPA

- Non abordé le 21 septembre 2005 ; Ce thème sera traité lors de la 2ème journée du séminaire



Séminaire Bilan Global SEMAPA

-Impact économique direct pour la Ville de Paris : Création de valeurs foncières et immobilières

- Impact économique et d’image : Rééquilibrer le schéma directeur ( la notoriété internationale du projet PRG est reconnue - début de rééquilibrage est-ouest) l’exemple du projet pour les autres – PRG jouera le rôle de « tête de pont »

- Effet d’entraînement des autres collectivités

- Impact social : Emplois « transférer » des entreprises séduites par la qualité de l’offre immobilière

- Impact « Modernité » : Savoir réaliser « du moderne » dans « du vieux Paris » (Ex : galeries multi-réseau, murs anti-crue, …) . Ex : Les anciens Magasins généraux transformés en Docks de Paris et en complexe pour des activités culturelles et autres.

- Impact environnemental : La SEMAPA impose le référentiel HQE – La modernité induit de multiples impacts dont la mixité sociale et fonctionnelle.

- Impact en matière d’urbanisme : Quartier intégrant le tertiaire , l’universitaire, l’habitat ( Qualité urbanistique, architecturale et environnementale )

- La couture urbaine : redonner une histoire aux quartiers ( Ex : Pôle universitaire de Paris 7 organisé autour des Grands moulins de Paris et de la Halle )

- Impacts « négatifs » ? : le projet perturbe les riverains ; mais les nuisances potentielles ont été prises en compte

- La concertation est organisée (charte concertation PRG) : rôle donné aux associations

- La concertation est intégrée à la conception : « L’urbanisme participatif »

- Remarque : Les impacts repris ci-dessus sont surtout liés à l’opération PRG ; Les participants proposent que l’identification des impacts perçus se poursuivent lors de la 2ème journée à partir des autres opérations pilotées par la SEMAPA ( Les Olympiades, Rungis, …)

IMPACT : Toute modification bénéfique de l’environnement de la SEMAPA résultant totalement ou partiellement de ses activités.

LES IMPACTS ( 1ère partie )

Impacts réels perçus par les participants ( non classés)



Programme prévisionnel de la prochaine séance

1- Retour sur la première journée et sur l’objectif – Tour de table ( du Bilan Global au Projet Entreprise)

2- Validation, par les participants, des valeurs de la SEMAPA

3- Formalisation des objectifs de la SEMAPA

4- Identification des impacts réels perçus en interne : Suite du travail commencer lors de la première journée, en travaillant à partir des autres projets de la SEMAPA puis classement par famille d’impact.

5- Recueil des informations auprès des « parties intéressées » de la SEMAPA

- Méthodologie proposée / Technique « d’écoute »

- Identification des parties intéressées et des représentants à interviewer

- Organisation des entretiens

- Exploitation des enquêtes déjà réalisées auprès des bénéficiaires, habitants et usagers.

6- Synthèse de la 2ème journée et programme de la 3ème séance

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