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FLC CGIL
SEMINARIO di FORMAZIONE
QUALE BUONA SCUOLA?
Il «Cantiere scuola» della FLC CGIL Opinioni a confronto su tre punti: reclutamento,
carriera e autonomia
Treviso, 13 novembre 2014 Marta Viotto
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LA NOSTRA SCUOLA E “ LA BUONA SCUOLA” A CONFRONTO
Alcuni punti:
1. Reclutamento e immissioni in ruolo;
2. la nuova carriera e i salari dei docenti;
3. la nuova autonomia delle scuole;
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LA « BUONA SCUOLA»
RECLUTAMENTO E ORGANICI
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LA « BUONA SCUOLA»: RECLUTAMENTO E ORGANICOLE IMMISSIONI IN RUOLO
La « buona scuola» prevede di assumere in un anno
( 2015/2016)
tutti gli insegnanti ancora presenti nelle graduatorie ad
esaurimento, svuotandole completamente.
Totale: 148.000 insegnanti in un colpo solo
Come?
Superando la distinzione tra O.D. e O.F. e istituendo
l’organico funzionale
Dopo l’eliminazione delle GAE si procederà alle assunzioni
solo tramite concorso
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LA « BUONA SCUOLA»: RECLUTAMENTO E ORGANICOLE IMMISSIONI IN RUOLO
Una parte consistente ( 70.000) coprirà posti vacanti o posti creati ex novo ( musica, storia dell’arte ed educazione fisica)
Gli altri saranno collocati nell’organico
funzionale
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Titolo della presentazione
IL «CANTIERE SCUOLA»
della FLC CGIL:
RECLUTAMENTO E ORGANICI
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Organico funzionale
E’ fondamentale per :
Assicurare la continuità didattica.
Rendere stabile la posizione lavorativa di un docente.
Ridurre il ricorso alle supplenze brevi.
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ReclutamentoLe immissioni in ruolo: la nostra posizione.
Meccanismi chiari di accesso e regolarità dei concorsi
chiediamo che sia
Centrale il ruolo della formazione iniziale, con un vero tirocinio.
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E infine, un « leggerissimo sospetto»…..
E’ ormai imminente la sentenza della Corte di Giustizia europea che potrebbe imporre allo stato italiano di immettere in ruolo i docenti per abuso di precariato.
E dunque
E’ lecito sospettare che il Governo voglia assumere agli occhi dei precari il merito di averli stabilizzati anticipando un atto che sarebbe stato comunque costretto a compiere dall’Europa!
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LA « BUONA SCUOLA»
CARRIERA E SALARIO DEGLI
INSEGNANTI
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La nuova carriera e il salario
Si tratta probabilmente del punto più controverso:
Prevede:
- Passaggio dagli scatti di anzianità agli scatti di competenza
- Abrogazione totale degli attuali gradoni di anzianità
- Nuova carriera solo a partire dal 2019
- Premiato con scatti triennali solo il 66 % dei docenti generando così una “sana”competizione
- Istituzione di un portfolio del docente
- Valutazione del merito da parte di un comitato di valutazione interno alla scuola + un garante esterno ( o docente mentor, a regime)
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Criteri per conseguire gli « scatti di merito»
Sistema basato su tre pilastri
•I CREDITI DIDATTICI e cioè la qualità
dell’insegnamento in classe e la capacità di migliorare
il livello di apprendimento degli studenti.
• I CREDITI FORMATIVI formazione
in servizio a cui tutti saranno tenuti, attività di ricerca
e produzione scientifica che alcuni intendono
promuovere: si potranno acquisire attraverso percorsi
accreditati, documentati, valutati e certificati.
• I CREDITI PROFESSIONALI assunti
all’interno della scuola per promuovere e sostenerne
l’organizzazione e il miglioramento, sia nella sua attività
ordinaria (coordinatori di classe) sia nella sua attività
progettuale.
Titolo della presentazione
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Titolo della presentazione
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I ( molti) punti critici
• Tutta la progressione sarà apparentemente prevista fuori da qualsiasi contrattazione.
• Fino al 2019 gli scatti saranno congelati per tutti, ad eccezione dei docenti che avranno svolto 33 anni di servizio: di fatto una riduzione salariale programmata
• Si ritorna alla « premialità a percentuali» di brunettiana memoria, in base alla quale si stabilisce per legge che solo una parte dei docenti è degna di essere premiata.
• Si rompe la cooperazione tra il personale lasciando il posto ad una competizione individuale senza regole per rientrare
nel 66% di chi potrà accedere agli scatti triennali.
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E, dulcis in fundo, la beffa finale!
La nuova carriera costituisce infine una grande
perdita netta di salario
perché sarà impossibile maturare ogni tre anni lo scatto e basterebbe saltare un solo aumento nei primi 20
anni per avere retribuzioni più basse delle attuali!
Titolo della presentazione
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Titolo della presentazione
Vecchia e nuova progressione stipendiale
Classe Scatto Vecchio sistema
Nuovo sistema
0-8 - - -
0-8 3 - 60
0-8 6 - 120
9-14 9 142 180
9-14 12 - 240
15-20 15 252 300
15-20 18 - 360
21-27 21 390 420
21-27 24 - 480
21-27 27 515 540
28-34 30 - 600
28-34 33 - 660
35 e succ. 36 577 720
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Titolo della presentazione
IL «CANTIERE SCUOLA» DELLA FLC CGIL:
CARRIERA, SALARIO ( E CONTRATTO)
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La nostra posizione
Sistema misto composto da
A. Anzianità con recupero prioritario del potere di acquisto perduto in questi anni ( - 8800 euro per i docenti e - 7000 per gli ATA)
+
B. Volontarie accelerazioni delle carriere basate su tre criteri:
1. particolare impegno aggiuntivo nel lavoro d’aula se connotato da innovazione e ricerca didattica - educativa e nel campo della valutazione
2. l’impegno aggiuntivo nelle attività di tipo organizzativo e gestionale diverse dall’insegnamento e funzionali alle esigenze delle singole scuole
3. la specificità del contesto lavorativo in cui si insegna
( insegnare a Scampia non è come insegnare al Berchet…)
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La professionalità docente( e il contratto)
No a incursioni legislative su materie che devono rimanere di esclusivo ambito contrattuale (salario, orario, org.ne lavoro, valorizzazione prof.le…)
Rafforzare la funzione docente con l’introduzione di nuove competenze:
Psicopedagogiche - Relazionali
Organizzative - Informatiche e sull’utilizzo delle nuove tecnologie
Linguistiche - di orientamento
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LA « BUONA SCUOLA»: L’AUTONOMIA
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L’autonomia scolastica
Nella « Buona scuola» si declina in quattro concetti:
1. “Non c’è vera autonomia senza responsabilità. E non c’è responsabilità senza valutazione”.
2. “Le scuole saranno aiutate e valutate su questo a costruire il proprio progetto di miglioramento”.(flussi dati sull’org.ne-rapporti autovalutazione,progetti finanziati dal MOF,mappatura delle interazioni scuola con il territorio)
3. “Ogni scuola deve poter schierare la miglior squadra possibile”. (registro naz.le docenti)
4. I dirigenti scolastici potranno scegliere tra i docenti coloro che coordinano le attività di innovazione didattica, la valutazione o l’orientamento e premiarne, anche economicamente, l’impegno.
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Titolo della presentazione
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I punti critici
1.Nonostante le belle parole il sistema farà perno sul SNV ( a sua volta centrato sull’INVALSI);dove l’unico strumento è configurato da una tipologia di test orientato e controllato dall’Invalsi
2.La possibilità di chiamare un insegnante nella propria scuola da parte del D.S. non fa i conti con la volontarietà della scelta e con il parere della scuola di provenienza ( perché quest’ultima dovrebbe privarsi di un buon docente ?)
3.Se si vuole avere un bravo insegnante nella propria scuola bisogna pagarlo: lo si farà con una quota parte ( 10% ) del MOF direttamente utilizzabile dal D.S. e sottratto alla contrattazione.
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Titolo della presentazione
IL «CANTIERE SCUOLA» DELLA FLC CGIL:
L’AUTONOMIA
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Titolo della presentazione
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La nostra posizione
Uscire dall’assunto che per avere una maggiore qualità nel sistema scol.co bisogna misurare il merito con la valutazione utilizzando la premialità
• individuare i livelli essenziali delle prestazioni scolastiche
• rendere l’Invalsi realmente autonomo rivedendo radicalmente la funzione dei test
• separare la valutazione dei risultati del sistema dai processi di valorizzazione del personale
La valutazione deve essere realmente di sistema e deve coinvolgere tutti, a partire dai decisori politici, con l'obiettivo di innalzare la qualità della didattica e non di classificare le scuole
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La “Buona Scuola”: alcune interessanti scoperte
la parola valutazione compare 51 volte
le parole impresa e/o azienda compaiono 19 volte
la parola merito compare 8 volte
la parola competizione compare 5 volte
compaiono una sola volta le parole condivisione
e collegiale
risultano completamente assenti le parole cooperazione, compresenze, alunni per classe
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Titolo della presentazione25
la SCUOLA giusta.
“Penso che la scuola italiana sia fra le migliori del mondo…Non per caso
i giovani italiani hanno qualcosa che altri paesi fanno fatica ad offrire: non solo fantasia, creatività, ma soprattutto un’ampia, profonda solida cultura”.
Carlo Rovelli, fisico teorico – da “La Repubblica” 9 luglio 2014
LA FLC E’ AL LAVORO DA TEMPO
PER LA SCUOLA bene comune.
#failascuolagiusta
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Titolo della presentazione26
la SCUOLA giusta.
fine
#failascuolagiusta
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Titolo della presentazione27
Il personale ATA: figli di un dio minore
Il personale ATA è il grande assente dal Piano scuola.
Unico accenno in 136 pagine:
«Per il personale Ata sarà rivisitato il meccanismo di valorizzazione della carriera»
E poi il nulla…
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La nostra posizione
• Indispensabilità del lavoro del personale ATA per il supporto alla didattica.
• Riconoscimento del loro lavoro nel POF
• Aumentare i momenti di partecipazione alle decisioni della vita scolastica
• Ridefinire giuridicamente e economicamente i profili professionali
• Ridefinire diritti e doveri per il personale docente e Ata.
• Internalizzazione del servizio di pulizia con stabilizzazione degli 11.000 posti accantonati
• Predisporre un piano di stabilizzazione come per i docenti, restituendo l’organico Ata che è stato tagliato
Titolo della presentazione
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Parte seconda
La contrattazione d’istituto
Titolo della presentazione
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I punti critici …
• Sempre più spesso nelle scuole si è utilizzato il fondo per finalità non previste dal CCNL (pagamento supplenze, ore eccedenti, indennità etc..).
• Continui conflitti sulle materie di contrattazione (organizzazione del lavoro, mobilità interna).
• Situazioni complicate nel gestire l’orario del personale, in particolare per gli Ata.
• CCNL sempre fermo e salari bloccati
• Nessuna novità positiva né prospettive di modifica “in meglio” del quadro di riferimento sulla contrattazione
E infine…
• Le continue riduzioni del MOF in seguito agli accordi che la FLC, unico sindacato, non ha firmato….
Titolo della presentazione
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Come è cambiato il Mof in due anni
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Due, piccole, novità positive
1. La consistenza complessiva del MOF è aumentata del 20 /23% rispetto all’anno scorso.
1. Finalmente e dopo anni si conosce la consistenza del MOF dal mese di settembre: le scuole possono finalmente pianificare le loro attività.
Titolo della presentazione
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I PARAMETRI DI CALCOLO DEL MOF ( INTESA DEL 07/08/14 E SUCCESSIVA RICOGNIZIONE ECONOMIE
DEL 16/09/2014)
Titolo della presentazione
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Istituto contrattuale Parametro (in Euro) Moltiplicatore
FIS
2.495,29numero punti erogazione
servizio
354,80numero posti complessivi in organico di diritto 2014/15
(°)
413,55numero posti docenti scuola secondaria di secondo grado
in org. diritto 2014/15
1.330,60quota base per tutte le
scuole
643,07numero complessità
organizzativa (*)
40,47numero posti docenti
organico diritto 2014/15
145,97numero posti Ata in organico
di diritto 2014/15
75,57numero classi istruzione
secondaria (#)
28,81numero docenti organico di
diritto 2014/15 scuola infanzia e primaria
60,37numero docenti organico di diritto 2014/15 secondaria
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Contrattazione: le nostre priorità
• rispetto del CCNL (artt. 87, 88, tabelle compensi orari e indennità)
• conseguente retribuzione di tutte le attività secondo le tariffe del Ccnl (no a prestazioni con tariffe “low-cost” o gratuite)
• mantenimento, per quanto possibile, dell’equilibrio tra le diverse componenti (profili professionali e ordini di scuola)
• sforzo di favorire scelte contrattuali che sviluppino e qualifichino l’offerta formativa; programmazione unitaria e non frammentaria;
• dare una corsia preferenziale ai progetti di scuola e alle prestazioni coerenti con la missione istituzionale della scuola
• negoziazione del salario accessorio anche quando i fondi sono di provenienza non contrattuale come i fondi europei
Titolo della presentazione
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Grazie e buon lavoro a tutti voi!
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