seminarioseminario

Il Censimento Agricoltura 2010: Il Censimento Agricoltura 2010:idee, contenuti e organizzazioneidee, contenuti e organizzazione

Bologna, 16 luglio 2009Bologna, 16 luglio 2009

I contenuti del I contenuti del questionario questionario del del censimento agricoltura censimento agricoltura

20102010Alessandra Zucchini DG Agricoltura - Servizio Programmi, monitoraggio e valutazione

Cabina di Regia del Protocollo d’Intesa Regione Enti Locali per la collaborazione in materia statistica

FAO: il programma per il censimento mondiale dell’Agricoltura 2010

Il regolamento CE

definisce il quadro generale di riferimento riguardo a:

Censimento generale del 2010

indagini a campione sulla struttura delle aziende agricole (SPA) del 2013 e 2016 (le indagini intermedie si riducono da 3 a 2)

NUOVA indagine, anche a campione, sui METODI DI PRODUZIONE nelle aziende agricole (riferita al 2010)

Il regolamento CE: OBIETTIVI aggiornare gli elenchi di base delle aziende agricole

raccogliere dati a supporto della politica agricola e della politica di sviluppo rurale della Comunità, con particolare riferimento alla:

avere informazioni comparabili per tutti gli Stati membri: impiego di classificazioni e definizioni comuni

migliorare i dati sui metodi di produzione per lo sviluppo delle politiche agroambientali

ridurre, quanto più possibile, l’onere a carico dei rispondenti e degli Stati membri (impiego di fonti amministrative e indagini campionarie)

crescente diversificazione delle attività nel settore agricolo impatto ambientale dell’agricoltura qualità e sicurezza dei prodotti agricoli

Il regolamento CE: COSA DEFINISCE

unità di rilevazione = AZIENDA AGRICOLA

campo di osservazione (soglie fisiche) e grado di copertura

utilizzo delle fonti amministrative

tipo di rilevazione: censuaria; può essere a campione per:

caratteristiche da rilevare (indagini struttura e MdP)

alcune variabili dell’indagine di struttura

indagine sui metodi di produzione (Mdp)

periodo di riferimento, trasmissione dei dati, ecc.

Il regolamento CE: ALLEGATI

“condizionalità”• reg. 1782/03•reg. 1698/05

Il regolamento CE: ALLEGATI

Applicando questa griglia ai dati del censimento 2000, in Italia non si raggiunge la copertura del 98%. La sottocopertura è più

accentuata in alcune regioni e per alcuni tipi di colture.

Il regolamento CE: ALLEGATI

L’Allegato IV definisce i livelli di precisione per

le indagini campionarie:

2013, 2016 e, per le variabili

eventualmente rilevate a

campione nel 2010.Le caratteristiche elencate negli allegati

rappresentano le informazioni minime che ogni Stato membro deve rilevare e

trasmettere alla Commissione per ogni azienda.Si rimanda ad un regolamento successivo (in fase di

approvazione) per la definizione di dettaglio di ciascuna variabile.

Il questionario: IPOTESI INIZIALE

2 tipi di questionari

MEDIUM FORM LONG FORM

per tutte le aziende, tranne quelle del campione

solo per le aziende di un campione

variabili obbligatorie Eurostatindagine decennale sulla vite

variabili obbligatorie Eurostatindagine decennale sulla vite

indagine a campione MdP

altre variabili Eurostat

altre variabili di interesse nazionale

Il questionario: GRUPPO DI LAVORO

ha prodotto una bozza dei 2 questionari

MEDIUM FORM LONG FORM

stima n. aziende (ipotizzando un totale

di 1.800.000)

numero pagine

numero variabili

riduzione n. variabili rispetto al 2000 (1.042 variabili)

1.400.000 400.000 (precisione: 5-7% a scala provinciale)

12 14

522 686

- 49,9% - 34,2%

Ulteriori variabili si potrebbero eliminare usando al loro posto dati amministrativi AGEA per lo sviluppo rurale e la vite.

Il questionario: LA DECISIONEEntrambi i questionari sono stati molto semplificati rispetto al 2000.

Le differenze tra medium e long form sono contenute: vale la pena di adottare 2 diversi questionari?

PRINCIPALI CONSIDERAZIONI:

la riduzione dei costi appare modesta (1 solo foglio in meno) lo stesso per il fastidio statistico (i quesiti in più sul long form riguardano soprattutto le aziende zootecniche, una quota minoritaria) servono procedure ad hoc per la costruzione del campione e per il riporto dei dati all’universo aumenta la complessità organizzativa della rilevazione per le variabili presenti solo nel long form I DATI A SCALA PROVINCIALE SAREBBERO AFFETTI DA ERRORE CAMPIONARIO SI PERDE IL DETTAGLIO PER AMBITI SUB-PROVINCIALI

Il Comitato nazionale ha valutato NON CONVENIENTE L’USO DI 2 QUESTIONARI: sarà impiegato il long form per tutte le aziende.

Il questionario: LA STRUTTURASEZIONE ARGOMENTO PAGINE

--- Informazioni anagrafiche e aggiornamento

1-2

I Notizie generali sull’azienda 3

IIUtilizzazione dei TERRENI

(e dettaglio sulla VITE) 4-7

III ALLEVAMENTI 8-9

IV Ubicazione dei terreni e degli allevamenti

10-11

V LAVORO e Attività connesse 12-13

VI Informazioni economiche 14

Il questionariopag.

1

BOZZA fine giugno 2009

INFORMAZIONI PRESTAMPATE

A differenza del censimento 2000, non si prevede un aggiornamento delle liste di aziende agricole da parte dei Comuni: si utilizzerà la BIFA = Base Integrata di Fonti Amministrative.COMPILATO DAL RILEVATORE

La BIFA sarà aggiornata all’annata precedente: viene previsto un ESITO DELLA RILEVAZIONE (e, in caso di cessazione, il MOTIVO DELLA CESSATA ESISTENZA) per aggiornare l’archivio.

In alternativa, queste informazioni potrebbero essere collocate non sul questionario ma su un modello aggiuntivo a parte.

Il questionariopag.

2

… ad esempio: nella BIFA non c’è il CENTRO AZIENDALE, ma la residenza (o sede legale) …

righe nere = informazioni prestampate

righe celesti = eventuali variazioni

Al censimento 2000 si chiedeva prima il centro aziendale e poi, se diversa, la residenza. Per il

2010 dovrà essere il contrario …

… ne parliamo alla fine!

Il questionariopag.

3integrazione nazionale

da fonte amministrativa?

informazione richiesta dal regolamento per l’indagine sui Metodi di produzione

Il questionariopag.

4eliminata la colonna della coltivazione secondaria successiva. Nessun dato di produzione (… è un’indagine decennale sulla “struttura”!)Maggior dettaglio delle colture rispetto al “contenuto minimo” previsto dal regolamento CE

Il questionariopag.

5

Maggior dettaglio delle colture rispetto al “contenuto minimo” previsto dal regolamento CE, soprattutto per i fruttiferi

il solo orto familiare non costituisce “azienda agricola” ed è quindi fuori dal campo di osservazione del Censimento

da fonte amministrativa?

Il questionariopag.

6Informazioni non previste dal reg. 1166/2008, ma dal reg. 357/79 (indagini di base decennali sulla superficie viticola: singoli vitigni per epoca d’impianto).

Informazioni non previste dal reg. 1166/2008, ma dal reg. 357/79 (dati annuali per CLASSI DI RESE).

PERCHE’ NON E’ POSSIBILE

UTILIZZARE I DATI AMMINISTRATIVI? (altri Paesi l’hanno

fatto già nel 2000…)

Dal 2012 il reg. 357 sarà

sostituito da un altro

regolamento (unico per

impianti viticoli e frutticoli): indagini

strutturali ogni 5 anni.

Dal 2012 il reg. 357 sarà

sostituito da un altro

regolamento (unico per

impianti viticoli e frutticoli): indagini

strutturali ogni 5 anni.

Dal 1° agosto 2009: nuova

OCM e classificazione vini (DOP, IGP,

ecc.)

Dal 1° agosto 2009: nuova

OCM e classificazione vini (DOP, IGP,

ecc.)

Il questionariopag.

7Si tratta, per la maggior parte, di informazioni previste dal regolamento per l’indagine sui Metodi di produzione

Per l’IRRIGAZIONE, il reg. CE prevede che per ciascuna azienda venga fornita anche una stima del volume d’acqua utilizzato per l’irrigazione. Ma la stima “può essere preparata tramite un modello”: in Italia ci sta lavorando INEA (Progetto MARSALa); collaboreranno anche le Regioni.

Il questionariopag.

8Non è il numero capi prodotti nell’anno e neppure la consistenza media, ma una fotografia al 1° dicembre.

Per gli allevamenti da autoconsumo viene rilevata solo la presenza, non il numero di capi. In analogia con gli orti familiari, il solo allevamento per autoconsumo non costituisce “azienda agricola”

Il questionariopag.

9Sono tutte informazioni

previste dal regolamento per

l’indagine sui Metodi di produzione

In questo caso viene richiesto invece il

numero medio: dovranno rispondere

anche le aziende che, ad esempio, hanno cessato l’allevamento durante l’annata o con “vuoto

temporaneo” al 1° dicembre

Il questionariopag. 10 e

11

Per le aziende con terreni in più Comuni, si rilevano per ciascuno di essi: le superfici delle COLTURE (solo i “gruppi” principali) i capi degli ALLEVAMENTI (solo i totali di specie)

L’analoga sezione del Censimento 2000 (dati per singolo FOGLIO DI MAPPA) è risultata molto difficile da compilare . . . e i dati

non sono stati utilizzati. Si ritorna quindi

all’impostazione del 1990 (per Comune)

Integrazione nazionale: non richiesta dal regolamento CE

Il questionariopag. 12

Rispetto agli “obblighi” comunitari, i quesiti sul

LAVORO sono impostati in modo diverso ed integrati per esigenze conoscitive nazionali. Ad esempio:

CITTADINANZA: italiana, altro Paese CE, extra-comunitaria ATTIVITA’ CONNESSE e ATTIVITA’ REMUNERATIVE EXTRA-AZIENDALI: rilevate in modo da “ricostruire” la distribuzione della manodopera aziendale (e delle relative giornate di lavoro) tra le diverse attività

Il questionariopag. 13

informazione aggiuntiva rispetto al regolamento CE

maggiore dettaglio rispetto alle richieste comunitarie

Previsto dal regolamento CE per il 2010. Per quanto riguarda invece le MACCHINE, la rilevazione è rimandata all’indagine 2013 sulla struttura delle aziende agricole

Il questionariopag. 14RICAVI: non si chiedono gli

importi, ma solo le percentuali (il regolamento richiede, per le attività connesse, la percentuale sulla produzione finale dell’azienda)

AUTOCONSUMO: quesito CE riformulato per individuare le aziende di solo autoconsumo

COMMERCIALIZZAZIONE: non richiesto dal regolamento; semplificato rispetto al 2000

Temi collegati: DEFINIZIONE di AZIENDAReg. 1166/08

D.P.R. 503/99 (istituzione ANAGRAFE

DELLE AZIENDE

AGRICOLE)

La lista precensuaria deriverà da fonti amministrative (BIFA). Non omogeneità delle definizioni: problemi per la corretta individuazione dell’unità da rilevare necessità di definire criteri per identificare ex ante le “aziende” nella BIFA

Temi collegati: il CENTRO AZIENDALE

Censimento Agricoltura 2000: definizione di Centro aziendale:

Insieme di fabbricati situati nell'azienda agricola e connessi all'attività dell'azienda stessa. Essi, di norma, comprendono le abitazioni del

conduttore e dell'altra manodopera impiegata nell'azienda; i ricoveri per animali; locali per l'immagazzinamento dei prodotti (magazzini, sili da foraggio, fienili ecc.) e quelli per il deposito di macchine ed attrezzi

di uso agricolo. Identificare il CENTRO AZIENDALE è necessario per:

la localizzazione dell’azienda, richiesta anche dal Reg. 1166/2008 poter attribuire in modo univoco l’azienda (anche quando ha terreni in comuni diversi) ad un preciso ambito comunale. Ciò è indispensabile per l’elaborazione e la diffusione dei risultati del censimento

… ma nella BIFA non sarà disponibile l’informazione sul centro aziendale …

Temi collegati: LUOGO DELL’INTERVISTA

residenza del conduttore (o sede legale) a Bolognaterreni e fabbricati rurali (centro aziendale) in provincia di Foggia

Tradizionalmente, fino al censimento 2000, ogni questionario era assegnato al rilevatore in base al comune del centro aziendale: intervista in provincia di

FoggiaAl censimento 2010 il questionario dovrà essere assegnato al rilevatore in base al comune della residenza (o sede legale): intervista a

Bologna

1923. Foto pubblicata in "L'Agricoltura bolognese", luglio, agosto 1923 con la didascalia: Esperienza trapianto [del grano] F.lli Gherardi a Villanova di Castenaso" . Da: http://www.sfrombolone.it/archivio/foto