seminario sms/ssp – material guÍa para la
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Agencia Estatal de Seguridad Aérea
Paseo de la Castellana nº 67
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SEMINARIO SMS/SSP – MATERIAL GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SMS
Proceso de gestión de riesgos de la seguridad operacional en el Estado español
Esperanza Herraiz
Jefa del Servicio de Análisis de Datos de AESA
Comandante Daniel MauriñoAsesor en Seguridad Operacional AESA-OACI-ANAC
Madrid, 10 y 11 de mayo 2012
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Material de guía de AESAMaterial de guía de otras organizaciones
CONTENIDO
Proceso de gestión de riesgos de seguridad operacional en el Estado español
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.0MATERIAL GUÍA AESA
Material de guía para proveedores de servicios y productos aeronáuticos (como compañías aéreas)
Se trata de dos guías elaboradas por AESA para facilitar la implementación del SMS
No tienen carácter obligatorio
Surgen en el ámbito del Grupo de Trabajo para facilitar la implementación del SMS establecido por AESA con distintos operadores aéreos que participan voluntariamente
Material de guía para inspectores de AESA
Se trata de una guía elaborada por AESA para sus propios inspectores que se usará para la aceptación del SMS
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.0SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN
Características:
Aunque está basada en el Manual de Gestión de la Seguridad Operacional doc. 9859 versión 2 de la OACI, constituye una guía más avanzada conceptualmente
Escrita con un estilo didáctico
Está estructurada en 5 capítulos que describen los procesos fundamentales que componen el SMS
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.0SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO I
Fundamentos del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
“¿Cuál es la diferencia entre el SMS y un programa de prevención de accidentes?”
“¿Qué tiene el SMS de nuevo o de diferente con respecto a lo que anteriormente se hacía en cuanto a seguridad operacional?”
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Sistemas de gestión – Son una herramienta institucional que apoyan la toma de decisiones estratégicas de alto nivel gerencial sobre la base de lo que tales sistemas generan
Programas de ejecución – Son los medios por los cuales se lleva a la práctica la implementación actual de las decisiones estratégicas
Las decisiones estratégicas se implementan, como parte de los Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional, por medio de programas de ejecución
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO I
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Programas de ejecución
Certificación de operadoresLicenciasAeronavegabilidad...
políticas
Costo/beneficio
evaluación
análisis
normas
Entrada
Datos Operativos Financieros RRHH Legales...
Salida
Decisionesestratégicas
Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO I
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.0SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO II
Gestión de riesgo de seguridad operacional
Se trata de actividades para la identificación y el control inicial de deficiencias de seguridad operacional y amenazas/peligros en el contexto operativo, basadas sobre conceptos de seguridad operacional sistémica
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Gestión de riesgo de Seguridad Operacional. Dos responsabilidades:
Proceso de identificación de amenazas: Método formal para obtener, registrar, actuar sobre y generar realimentación sobre las amenazas y los riesgos en las operaciones
Procesos de evaluación y mitigación del riesgo: El análisis y eliminación, y/o mitigación de los riesgos, que amenazan las capacidades de una organización, a un nivel aceptable
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO II
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Programas de ejecución
políticas
Costo/beneficio
evaluación
análisis
normasEntrada
Datos Operativos Financieros RRHH Legales...
Salida
Decisionesestratégicas
Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO II
Certificación de operadoresLicenciasAeronavegabilidad...
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Garantía de la Seguridad Operacional
Se trata de actividades, basadas en principios de calidad adaptados, que garantizan (generan confianza) que las actividades de control inicial de las deficiencias de seguridad operacional y de las amenazas en el contexto operativo funcionan de acuerdo a lo esperado
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO III
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Garantía de la Seguridad Operacional. Tres responsabilidades:
Monitorización y medición del desempeño de la seguridad operacional en comparación con las políticas y objetivos de seguridad aceptados o acordados con AESA.
Gestión del cambio:
• Identificar cualquier cambio dentro de la organización que pueda afectar la eficacia de los procesos y servicios; y
• Describir los mecanismos que aseguren la continuidad de la seguridad operacional antes que los cambios sean implementados
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO III
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Garantía de la Seguridad Operacional. Tres responsabilidades:
Mejora continua del SMS:
• Determinar las causas de desempeño por debajo del estándar y su significación en la operación del SMS.
• Rectificar las situaciones por debajo del estándar identificadas a través de actividades de garantía de la seguridad operacional.
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO III
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Programas de ejecuciónPlan de Acción de Seguridad OperacionalCertificación de operadoresLicenciasAeronavegabilidad...
políticas
Costo/beneficio
evaluación
análisis
normas
Entrada
Datos Operativos Financieros RRHH Legales...
Salida
Decisionesestratégicas
Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO III
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Descripción del sistema
Gestión del Riesgo
Identificación de las amenazas
Evaluación de los riesgos de seguridad
Estrategias de mitigación
Planificación
Inicio de las operaciones
Garantía de la Seguridad
Monitorización del desempeño de la seguridad
Cambios en la operación
Acción correctiva
Operación
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO III
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Política y objetivos de seguridad operacional:
Responsabilidad y compromiso de la dirección
Responsabilidades de seguridad de los gerentes
Designación del personal clave de seguridad
Plan de implementación del SMS
Coordinación de la planificación de respuesta ante emergencias
Documentación
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO IV
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Promoción de la seguridad operacional:
Entrenamiento y educación
Comunicación de seguridad
SMS. GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN. CAPÍTULO V
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Características:
Escrita en un estilo ejecutivo
Basada en el Manual de Gestión de la Seguridad Operacional doc. 9859 versión 2 de la OACI
Estructurada en 5 capítulos que describen los procesos fundamentales del SMS
Herramienta viva de comunicación con los proveedores de servicios
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
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Política de seguridad operacional
Rol del gerente responsable
Rol del gestor de seguridad operacional
Organización funcional
Plan de Repuesta ante Emergencias
Documentación SMS: El Manual SMS
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL. CAPÍTULO I
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.0SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
CAPÍTULO I
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Identificación de peligros
Evaluación de riesgos
Mitigación y control de riesgos
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL. CAPÍTULO II
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Supervisión y medición de la eficacia de la seguridad operacional
Gestión del cambio
Mejora continua del SMS
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL. CAPÍTULO III
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Dos niveles de formación:
Formación básica para todos los empleados que desempeñen labores técnicas en la compañía
Formación avanzada para los empleados cuyas actividades impacten en la seguridad operacional
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL. CAPÍTULO IV
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Recopila las preguntas más frecuentes
Objetivo: canal de comunicación vivo entre AESA y los proveedores de servicios
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL. PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
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Guías elaboradas por la Comisión de Estudio SMS:
Lista de indicadores de seguridad operacional para evaluar el nivel de seguridad operacional de una compañía
Guía para que los operadores aéreos dedicados a TAC autoevalúen el cumplimiento con el requisito EU OPS 1.037 (que constituye la base para establecer un SMS)
Guía para evaluar la efectividad del sistema de notificación de sucesos establecido por una compañía aérea
Guía para evaluar la efectividad del programa FDM establecido por una compañía aérea
Guías futuras
Cultura justa
MÁS MATERIAL GUÍA DE AESA…
Proceso de gestión de riesgos de seguridad operacional en el Estado español
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NUEVO DISEÑO DE LA PÁGINA WEB DE AESA…
Proceso de gestión de riesgos de seguridad operacional en el Estado español
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OACI: http://www2.icao.int/en/ism/Pages/GuidanceMaterials.aspx
OTRO MATERIAL GUÍA
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EASA: http://www.easa.europa.eu/sms/
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Skybrary: http://www.skybrary.aero/index.php/Main_Page
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Skybrary: http://www.skybrary.aero/index.php/Main_Page
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SEMINARIO SMS/SSP – MATERIAL GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SMS
Proceso de gestión de riesgos de la seguridad operacional en el Estado español
Dirección de Evaluación de la Seguridad y Auditoría Técnica Interna
Madrid, 10 y 11 de mayo 2012