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Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT Jesús García Jiménez CTP - PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales Oficina Internacional del Trabajo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de España www.oit.org.pe/ssos

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Page 1: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

Seminario Sub-regional

Fortalecimiento de redes sindicales en materia de

Protección Social en el Cono Sur

Seminario Sub-regional

Fortalecimiento de redes sindicales en materia de

Protección Social en el Cono Sur

Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

de Españawww.oit.org.pe/ssos

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OBJETIVOS DEL ENCUENTRO

Fortalecimiento de redes sindicales para una mejor participación en los Procesos de integración sub-regional en materia de protección social

Intercambio de experiencias entre las organizaciones sindicales de Argentina, Paraguay, Uruguay y España

Contribuir al necesario protagonismo sindical en los procesos de cambio normativosa través del Diálogo Social. Con especial atención al proceso de Diálogo NacionalUruguayo

PROYECTO SSOSProyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

PROYECTO SSOSProyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Favorecer el intercambio de experiencias tanto a nivel Sub-regional con la CoordinadoraDe Centrales Sindicales del Cono Sur; como a nivel nacional, con la Comisión deSeguridad Social de PIT-CNT

Page 3: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

PROTECCIÓN SOCIALRETOS

PROTECCIÓN SOCIALRETOS

EDUCACIÓN

Extensión a todoslos niños y niñasen edad escolar

EDUCACIÓN

Extensión a todoslos niños y niñasen edad escolar

SALUD

Extensión de Cobertura(Preventiva yCurativa - Paquetes BásicosUniversales)

SALUD

Extensión de Cobertura(Preventiva yCurativa - Paquetes BásicosUniversales)

SEGURIDADSOCIAL

Extensión de Coberturaen todas lasContingencias(especial atencióna la familia)

SEGURIDADSOCIAL

Extensión de Coberturaen todas lasContingencias(especial atencióna la familia)

FORTALECER EL PAPEL DEL ESTADO(Diseño de Políticas de Estado y Garante financiero)

Un enfoque integral de Seguridad Social en todas sus contingencias

EQUIDADDEGÉNERO

EQUIDADDEGÉNERO

FORTALECER EL DIÁLOGO SOCIALY LA PARTICIPACION

FORTALECER EL DIÁLOGO SOCIALY LA PARTICIPACION

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EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Fases:

1.- Reconocimiento entre los diferentes interlocutores (representatividad real).

2.- Derecho institucional a la información.

3.- Identificación y consenso sobre los objetivos.

4.- Capacidad de propuesta a partir del conocimiento de la realidad (con participación de las bases).

5.- Concertación Social (formulación de propuestas).

6.- Derecho al seguimiento y control (transparencia en la gestión).

7.- Derecho a la participación en la gestión.

Page 5: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

¿QUÉ QUEREMOS HACER?(revisando la Agenda Sindical)

¿QUÉ QUEREMOS HACER?(revisando la Agenda Sindical)

PROTECCIONSOCIALPARA EL CONJUNTO DELA SOCIEDAD:Identificación dePrioridades

PROTECCIONSOCIALPARA EL CONJUNTO DELA SOCIEDAD:Identificación dePrioridades

SINDICALIZACIÓNDE TRABAJADORES/ASFORMALES EINFORMALES

SINDICALIZACIÓNDE TRABAJADORES/ASFORMALES EINFORMALES

LA SS COMOINSTRUMENTOPARA EL FOMENTODEL TRABAJODECENTE:Extensión de CoberturaMejora en la distribucióndel ingresoIgualdad de géneroErradicación del trabajoinfantil

LA SS COMOINSTRUMENTOPARA EL FOMENTODEL TRABAJODECENTE:Extensión de CoberturaMejora en la distribucióndel ingresoIgualdad de géneroErradicación del trabajoinfantil

ACCION SINDICALUNITARIAEN SEGURIDADSOCIAL

ACCION SINDICALUNITARIAEN SEGURIDADSOCIAL Enfoque

de Género

Enfoque de Género

IntegraciónSindicalistas

Jóvenes

IntegraciónSindicalistas

Jóvenes

LA NEGOCIACION COLECTIVA DE EMPRESA YSECTOR en materia de Protección Social complementaria

LA NEGOCIACION COLECTIVA DE EMPRESA YSECTOR en materia de Protección Social complementaria

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LUNES 24/09ENFOQUE INTEGRADO – EXPERIENCIAS SINDICALES

TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO

LUNES 24/09ENFOQUE INTEGRADO – EXPERIENCIAS SINDICALES

TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO

ENFOQUEINTEGRADODE LASEGURIDADSOCIAL

ENFOQUEINTEGRADODE LASEGURIDADSOCIAL

LA TRANSVERSALIZACIÓNDEL GÉNERO EN LA PROTECCIÓN SOCIAL

LA TRANSVERSALIZACIÓNDEL GÉNERO EN LA PROTECCIÓN SOCIAL

PANEL DE EXPERIENCIASSINDICALES SOBREORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTOEN SEGURIDAD SOCIAL

PANEL DE EXPERIENCIASSINDICALES SOBREORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTOEN SEGURIDAD SOCIAL

Page 7: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

MARTES 25/09EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIAL

MARTES 25/09EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIAL

DIÁLOGO SOCIALYCOHESIÓNSOCIAL

DIÁLOGO SOCIALYCOHESIÓNSOCIAL

PANEL DE DIAGNÓSTICO SINDICAL DE DEBILIDADESY FORTALEZAS DEL DIÁLOGO SOCIAL

PANEL DE DIAGNÓSTICO SINDICAL DE DEBILIDADESY FORTALEZAS DEL DIÁLOGO SOCIAL

EL DEBATE NACIONAL EN URUGUAYEL DEBATE NACIONAL EN URUGUAY

EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIALEN ESPAÑA

EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIALEN ESPAÑA

EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIALEN ARGENTINA – LA REFORMA DE LA REFORMADE LAS PENSIONES

EL DIÁLOGO SOCIAL EN SEGURIDAD SOCIALEN ARGENTINA – LA REFORMA DE LA REFORMADE LAS PENSIONES

Page 8: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

MIÉRCOLES 26/09PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y ASESORAMIENTO SINDICAL

MIÉRCOLES 26/09PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y ASESORAMIENTO SINDICAL

LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN LAS ENTIDADES GESTORAS YCOLABORADORAS EN ESPAÑA

LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN LAS ENTIDADES GESTORAS YCOLABORADORAS EN ESPAÑA

PANEL DE EXPERIENCIAS DE ORGANIZACIÓN Y ASESORAMIENTO SINDICALEN SEGURIDAD SOCIAL A TRABAJADORES Y TRABAJADORAS

PANEL DE EXPERIENCIAS DE ORGANIZACIÓN Y ASESORAMIENTO SINDICALEN SEGURIDAD SOCIAL A TRABAJADORES Y TRABAJADORAS

LÍNEAS DE ACCIÓN SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL(Planes de trabajo)

-ACCIÓN SINDICAL NACIONAL-ACCIÓN SINDICAL SUB-REGIONAL

LÍNEAS DE ACCIÓN SINDICAL EN SEGURIDAD SOCIAL(Planes de trabajo)

-ACCIÓN SINDICAL NACIONAL-ACCIÓN SINDICAL SUB-REGIONAL

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JUEVES 27/09

REUNIÓN DE COORDINACIÓN SINDICAL SUBREGIONAL

JUEVES 27/09

REUNIÓN DE COORDINACIÓN SINDICAL SUBREGIONAL

VIERNES 28/09

REUNIÓN CON LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIALDE PIT-CNT

VIERNES 28/09

REUNIÓN CON LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIALDE PIT-CNT

Page 10: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social.

La necesidad de políticas de Estado en Protección Social

Enfoque Integrado de un Sistema de Seguridad Social.

La necesidad de políticas de Estado en Protección Social

Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Jesús García JiménezCTP - PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Oficina Internacional del Trabajo

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

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Page 11: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor formade garantizar la seguridad de los ingresos

Y el acceso a la asistencia médica.

Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor formade garantizar la seguridad de los ingresos

Y el acceso a la asistencia médica.

Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No

Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y

Con participación de los interlocutores sociales(OIT 2001)

Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No

Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y

Con participación de los interlocutores sociales(OIT 2001)

Page 12: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

1.La seguridad social es un derecho humano fundamental.2.La necesidad de dar la máxima prioridad a la cobertura de la seguridad social.3.No hay un modelo único ejemplar, y le incumbe a cada sociedad determinar los regímenes que le conviene.4.El Estado prioritariamente tiene la función de favorecer, mejorar y ampliar la seguridad social, y de establecer un marco normativo eficaz con mecanismos de aplicación y control.

Orientaciones en:

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89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

Orientaciones en:

5. La importancia del diálogo social para asegurar la eficacia en la institución o ampliación de la seguridad social, en su evaluación, y en el desarrollo de opciones para hacer frente a cualquier desequilibrio financiero, así como en la participación de los interlocutores sociales en la formulación de la estrategia nacional, en la gestión de los sistemas nacionales y de los regímenes complementarios.

En los sistemas de pensiones en los que existen los regímenes de cuentas de capitalización individual en el que el riesgo es individual; este no debe debilitar los sistemas de solidaridad social es un derecho humano fundamental.

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89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

7. Los regímenes de pensiones obligatorios deben garantizar pensiones suficientes y solidaridad nacional.

8. Las medidas para aumentar el empleo y el crecimiento sostenible que genere empleo productivo como soluciones frente al impacto del envejecimiento en los sistemas de pensiones y en el costo de la asistencia médica.

9. La necesidad de promover el acceso al empleo decente. 10. Promover la igualdad entre hombres y mujeres como cimiento y eje de la

seguridad social y para el óptimo desarrollo de la sociedad.

11. La pandemia del VIH-SIDA tiene consecuencias catastróficas en diversos sectores de la sociedad e influye en el financiamiento de la seguridad social y la salud.

12. La OIT debe encarar sus actividades en seguridad social basándose en la Declaración de Filadelfia, en el concepto de trabajo decente y normas internacionales respectivas; priorizando en sus actividades la extensión de la cobertura.

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89° Conferencia Internacional de Trabajo (2001), la Seguridad Social, su situación, retos y perspectivas

La importancia de estas conclusiones radica en que constituyen ejes programáticos de consenso para enfrentar los retos de la seguridad social en la comunidad internacional y bases sólidas sobre las cuales se debe emprender la tarea de construir consensos en los países miembros para impulsar una reforma integral de la seguridad social.

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ASISTENCIA SANITARIA COMPLETA A TODA LA FAMILIA. Y Derecho a Prestaciones Económicas en caso de enfermedad.

C. 102 – 130 – R134 Y 69

DERECHO A PRESTACIONES SOCIALES DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y LA INFANCIA. C. 102

CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓNTRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168

PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD C. 183 R191

PRESTACIONES CENTRADAS EN LA FAMILIA

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DERECHO A PENSIONES SUFICIENTES(Jubilación – Invalidez – Viudedad) C. 102 -128 – R131

FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO Y DERECHO APRESTACIONES POR DESEMPLEO. C. 102 -168 – R176

CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓNTRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168

DERECHO A PRESTACIONES SANITARIAS Y ECONÓMICAS EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO

Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. C. 102 – 121 - R121

PRESTACIONES CENTRADAS EN LA POBLACIÓN ACTIVA

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ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS

ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS

FLEXIBILIDAD:

- Sobre coberturas- sistemas de financiación y- sobre métodos de cobertura

FLEXIBILIDAD:

- Sobre coberturas- sistemas de financiación y- sobre métodos de cobertura

REGLAS CLARAS:

-Responsabilidad del Estado-Participación asegurados-Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as-Prestaciones de beneficio definido

REGLAS CLARAS:

-Responsabilidad del Estado-Participación asegurados-Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as-Prestaciones de beneficio definido

TRIPARTISMOTRIPARTISMO

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IDEAS FUERZAIDEAS FUERZA

LA POLITICA ESTATAL DE PROTECCIONSOCIAL (SALUD, PENSIONES, ETC) DEBE

QUEDAR FUERA DE LA CONFRONTACIÓN ELECTORAL (afecta a Gobierno y Oposición)

ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DESISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO

CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO(más allá de intereses partidistas o coyunturales)

ES NECESARIO UN PLANTEAMIENTO INTEGRADOR DESISTEMA DE PROTECCION SOCIAL EN SU CONJUNTO

CON UNA VISIÓN ESTRATÉGICA DE MEDIO Y LARGO PLAZO(más allá de intereses partidistas o coyunturales)

LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDADSOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA

LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS DEBEN ASUMIR LA SEGURIDADSOCIAL COMO UN DERECHO HUMANO, Y EXIGIR LA RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO, QUE DEMOCRATICAMENTE CONTRIBUYEN A ELEGIR, FORTALECIENDO LA PARTICIPACIÓN Y LA DEMOCRACIA

CUALQUER REFORMA NORMATIVA DEBIERA HACERSE CON LA PREVIA

NEGOCIACIÓN CON SINDICATOS Y PATRONAL

Page 20: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

EL RETO DE LA EXTENSIÓN DE

LA COBERTURA A PARTIR DE UNA SISTEMATIZACIÓN DE LA POBREZA

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obstáculospara el estudio

educación(nivel educativo

escaso)

Contextosocial

tensionesy

presiones

Trabajo pococualificado

temporalidady despidos

Desempleo

absentismolaboral

renta

salud

insuficienciasnutricionales

condicionessanitarias

flujocontrat.

nacimientost. natal

defuncionest. mortal

t. cont.

t. abs.

transferencias

Políticade vivienda

HigieneHabitacional

(agua)

Sistematización de la Pobreza – diagrama de Forrester.Elaboración propia empleando la metodología de la Dinámica de Sistemas (Fuente: Jesús García Jiménez)

Condicionesde trabajo

(SST)

ProtecciónMaternidad

UNIDADFAMILIAR

Prest.económicas(IVM – Enf.)

producti-vidad

mercado de

trabajo

FomentoEmpleo

Productivo(Desempleo)

AsignacionesFamiliares

Sanidadpública

AT y EE.PP(SST)

enseñanza

PolíticaEducativa

Pública

Alimentación Vivienda

PAQUETESBÁSICOS

UNIVERSALES

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Page 24: Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes sindicales en materia de Protección Social en el Cono Sur Seminario Sub-regional Fortalecimiento de redes

Proyecto de cooperación técnica para el

“Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social,

en particular respecto de la viabilidad de

los Sistemas de Protección Social,

de los Agentes Sindicales en América Latina”

Proyecto de cooperación técnica para el

“Fortalecimiento de la formación en materia de Seguridad Social,

en particular respecto de la viabilidad de

los Sistemas de Protección Social,

de los Agentes Sindicales en América Latina”

Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT

PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

PROYECTO SSOS

Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales

Con la financiación del

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PLAN DE TRABAJO SUBREGIONAL

• Foro Cono Sur (análisis por país y Convenios)

• Página web – construcción colectiva y de utilidad colectiva

• Género: violencia doméstica y laboral y protección social – y maternidad. Coordinación con la CCSCS: género y protección social.

• Trabajo infantil. Jóvenes: integración y participacion (abusos)