7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 1/14

ODNOSDRŽAVE I PRAVA

Mentor: Student: Tijana Stojkovdoc.dr Radomir ZekavicaAitent Dra!utin Avramovi"

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 2/14

SADRŽA#$. %vod &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.'(. Pojam dr)ave &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&*'. Pojam +rava &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&..,*. Onovna -vatanja o odnou dr)ave i +rava &&&&&&&&.,. Ra/voj odnoa dr)ave i +rava &&&&&&&..&&&&&&.0. Tedencije oamota1jenje i/medju dr)ave i +rava &&...&&&..00. Dejtvo dr)ave na +ravo &&&&&&&&&&&&&&........2

0.$. %3e4"e dr)ave u tvaranju +rava &&&&&&&&&&...50.(. %3e4"e dr)ave u +rimeni +rava &&&&&&&&&.........5

2. Dejtvo +rava na dr)avu &&&&&&&&&&&&&&&&$62.$. Pojam +ravne dr)ave &&&&&&&&&&&&&&.. $$2.(. Pravna or!ani/acija dr)ave &&&&&&&&&&&&.$$

2.'. Dr)avna de1atnot kao tvaranje i +rimena +rava &&&&$(  5. 7iteratura &&&&&&&&&&&&&&&&&&&..........$'

(

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 3/14

$.%vod

Mada u +ojmovi dr)ave i +rava onovni +ojmovi dr)avno8+ravni- nauka9 oni jo4 uvek niu avim ra43i4"eni. Ra/1i3iti teorijki +ravci na ra/1i3ite na3ine odredjuju +ojamdr)ave i +ojam +rava. Zavino od to!a kako +omatraju +ojam dr)ave i +rava9 ra/1i3ititeorijki +ravci ra/1i3ito !1edaju na itorijat odnoa dr)ave i +rava.Prema jednom !1edi4tu +ravo je +otoja1o jo +re natanka dr)ave u +rimitivnimdru4tvenim /ajednicama koje u e inte!ria1e na onovu itema rodtva.Po ovom !1edi4tu +ravom e o/na3avaju ne amo ona dru4tvena +ravi1a koja uankcioniana od trane dr)avne v1ati9 ve" i ona koju u ankcioniana od tranera/1i3iti- itorijki +ret-ode"i- o1ika dru4tveno! autoriteta.

Ovo !1edi4te +rete)e u ocio1o!iji9 a ima /na3ajne +rita1ice i u ocio1o4kom +ravcudr)avno8+ravne nauke.Za +ojam +rava +o ovom !1edi4tu itna je oave/not dru4tveni- normi koja +oti3e oddru4tveno! autoriteta tvorca koji ra+o1a)e mo!u"no4"u i/ricanja +rinudni- ankcija.Pojam +rava nije nu)no ve/an /a +o1iti3ki9 dr)avni karakter ankcionianja dru4tveni-normi.Pravnici9 a +oeni +rita1ice +o/itiviti3ke teorije9 u!1avno ne +ri-vataju ovo !1edi4te 4to +roi/1a/i i/ nji-ovo! -vatanja +rava. Prita1ice +o/itiviti3ke teorije -vataju +ravo kao +ojavu koja je nera/dvojno +ove/ana a dr)avom. Pravo u amo one dru4tvene normekoje u ankcioniane od trane dr)ave.

'

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 4/14

(. Pojam dr)avePojam dr)ave e mo)e de;iniati +o medjunarodnoj i unutra4njoj u1o/i. Na medjunarodnom nivou dr)ava je uvereno te1o. Suverenitet 3ine de;iniane imedjunarodno +ri/nate !ranice i +ot+una v1at dr)ave na toj teritoriji <kao i tanovni4tvokoje ta1no nae1java teritoriju dr)ave=. >ada teritorija ne i+unjava te onovne u1oveona +otaje neu+e1a dr)ava.Dve naj/atu+1jenije teorije na na4im +rotorima o unutra4njoj u1o/i dr)ave u:Dr)ava je a+arat /a +rinudu 8 +o ovoj teoriji dr)ava +otoji da i oi!ura1a da vakoi+uni voje /akonke oave/e9 kao 4to u i+1ata du!ova9 +o4tovanje +rivatne vojine itd.Dr)ava i+unjava +rinci+e dru4tveno! u!ovora8dru4tveni u!ovor je +odra/umevaniu!ovor i/medju vako! +ojedinca i dr)ave. Otac ovo! i/ra/a je Žan Žak Ruo. Dru4tveniu!ovor e /aniva na tome da dr)ava trea da /a4titi +rirodna +rava vake ooe. Prirodna +rava u +ravo na )ivot9 +ravo na 1oodu i +ravo na imovinu. % /amenu /a tu /a4titu9vaka ooa mora da i+unjava odredjene du)noti +rema dr)avi9 kao to je +1a"anje +ore/a. Ovakva udeja u1o!e dr)ave u dru4tvenom u!ovoru je +ri-va"ena u vim/a+adnim demokratijama.

% vakodnevnom !ovoru9 reci ?dr)ava? i ?/em1ja? imaju ito /na3enje9 a1i ?dr)ava? /vu3i1u)enije.

Ve1iko +itanje je uko i/medju dve teorije o +ri/navanju dr)ava: kontitutivne idek1arativne.>ontitutivna teorija ka)e da dr)ava +otoji amo ako je +ri/naju dru!e dr)ave.S dru!e trane9 dek1arativna teorija ka)e da +otojanje neke dr)ave ne /avii o njenom +ri/nanju od trane dru!i- dr)ava.>oja teorija je i+ravna@ To je i dana kontraver/no +itanje u medjunarodnom +ravu.

injenica je da mno!e dr)ave u odredjenoj meri /avie o mo"nijim dr)avama iBi1idorovo1jno u1a/e u ve"e +o1iti3ke i1e9 kao 4to u %jedinjene nacije9 Evro+ka %nija9Svetka tr!ovinka or!ani/acija i dru!e medjunarodne or!ani/acije. Iako e mno!edr)ave tako +rakti3ki tav1jaju u +odredjen +o1o)aj9 nji-ov je +o1o)aj u odnou namedjunarodne or!ani/acije i1i mo"nije dr)ave i+ak mno!o ja3i ne!o +o1o)aj dr)avni- +ojedinaca u odnou na dr)avu.% /adnje vreme ve vi4e rate mo" i/naddr)avni- utanova. Zato mno!i 1judi <+o!otovooni koji /atu+aju kontitutivnu teoriju medjunarodno! +rava= odacuju +ojamuvereniteta kao ne4to /atare1o i !1edaju na dr)avu amo kao na jedinicu +o1iti3ke +ode1e +1aneta.

Dr)avni or!ani:Zakonodavna v1at 8 oi3no je to +ar1ament9 a1i 3eto i V1ade i +redednici dr)ava imaju +ravo donoiti od1uke i urede a /akonodavnom te)inomCSudka v1at 8 udovi9 od 1oka1ni- do dr)avni-9 najvi4e udko te1o u dr)avi je Vr-ovniud <%tavni ud je deo udko! atava9 a1i ne +ada u -ijerar-iju=9 rinu e /a+rovodjenje /akona

*

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 5/14

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 6/14

Pravo je uku+not +ravni- +ravi1a9 na3e1a i intituta kojima e uredjuju odnoi uodredjenoj dru4tvenoj /ajednici <+ravo u ojektivnom mi1u=. Njima u uredjeni )ivotniodnoi medju 1judima9 a1i i odnoi 1judi +rema dru4tvenoj /ajednici u kojoj )ive i 3ijim +ravi1ima e +odvr!avaju.Pravo u ujektivnom mi1u9 u +rava i oave/e koje +ojedincu <ujektu +rava= daju i

name"u +ro+ii ojektivno! +rava.Satav +rava je ku+ +ravni- normi koje +otoje u nekoj dr)avi. Na/iva e jo4 i +o/itivno+ravni atav. Pravni atav je uredjena <itemati/irana= ce1ina vi- +ravni- +ravi1a.

*. Onovna -vatanja o odnou dr)ave i +rava

Pitanje odonoa dr)ave i +rava je u teorijkom mi1u ;undameta1no jer e u njemu +re1amaju ra/1i3ite metodo1o4ke9 ;i1o/o;ke9 ideo1o4ke i nau3ne +otavke vake teorije.

S-vatanje o tom odnou /avii +re ve!a od to!a kako e u odnonoj teoriji -vataju ami +ojmovi dr)ave i +rava.

Imamo +et onovna !1edi4ta:$= G1edi4ta o ne/avinoti dr)ave i +ravaC(= G1edi4ta o +rventvu dr)ave nad +ravom9

  +rventvu +rava nad dr)avomC'= G1edi4ta o jedintvu dr)ave i +ravaC*= G1edi4ta o u/ajamnoj +ove/anotiC,= G1edi4ta o re1ativnoj amota1noti dr)ave i +rava.% nauci +rete)e !1edi4te da u dr)ava i +ravo dve +oene a1i +ove/ane +ojave.

Tena +ove/anot dr)ave i +rava o!1eda e u 3injenici da najve"i roj +iaca dr)avu9 +ored dru!i- e1emenata9 oja4njava i +ravom9 dok e +ravom oja4njava vojomve/ano4"u /a dr)avu +ri 3emu e naj3e4"e iti3e da dr)ava tvara i +rimenjuje +ravo.Dr)ava i +ravo u +ove/ani i truktura1no i ;unkciona1no. I/ra/ u +otree dru4tva da ekontitui4e9 or!ani/uje i umerava.Dr)ava kao or!ani/acija je i/ra/ +o1iti3ke +otree dru4tva /a or!ani/acionim okvirom9dok je +ravo kao ku+ normi i/ra/ +o1iti3ke +otree dru4tva /a normativnomorijentacijom i normativnim +oretkom. Or!ani/acija i norma +redtav1jaju dva e1ementa4ire! or!ani/aciono8normativno! +oretka. Dr)ava i +ravo +rema tome u amo jedano1ik9 jedna vrta9 or!ani/aciono8normativno! +oretka. Nji-ov odno trea +omatrati uokviru ove9 onovne teorijke +otavke.

Or!ani/aciono8normativni +oredak e +ojav1juje vuda !de ima v1ati. Na nivou!1oa1no! dru4tva +otoji +oean9 onovni9 !1oa1ni9 or!ani/aciono8normativni +o1iti3ki +oredak9 tj. dr)avno8+ravni +oredak9 dr)ava i +ravo.

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 7/14

,. Ra/voj odnoa dr)ave i +rava

Od +rvoitno! dru4tva do dana odnoi i/medju dr)ave i +rava +retr+e1i u radika1ne +romene. Dok u +rvoitnom dru4tvu da1eko +re natanka dr)ave +otoje +ravna +ravi1atako da +ravo +otoji ne/avino od dr)ave9 dana u modernom dru4tvu +otoji ornutaituacija9 da je +ravo najtenje ve/ano /a dr)avu.Do ovakvo! +reokreta nije do41o odjednom on je re/u1tat du!o! itorijko! +rocea koji je +o3eo tako 4to je dr)ava naj+re +reko voji- udova +o3e1a da +rimenjuje oi3aje kao+ontani o1ik dru4tveno! tvaranja +rava.Sa u1o)avanjem dru4tveni- odnoa udovi +o3inju da do+unjavaju9 +reci/iraju i menjajuoi3aje -odno novim dru4tvenim +otreama. >anije do1a/i do +otvrdjivanja oi3aja9kodi;ikacijama.% +rvo vreme amota1no tvaranje +rava od trane dr)ave o!rani3ava1o e na ne!ativno/akonodavtvo9 tj. na ra/1i3ite /akonodavne /arane +ravne amo+omo"i9 krvne ovete9

kr4enja ka)njivi- radnji i 1. Prvo +o/itivno /akonodavtvo odnoi1o e na +ro+iivanje +oreki-9 ;inanijki- tereta tanovni4tva. >anije9 kako e +ro4iriva1a u+ravna radnjadr)ave9 do1a/i +ote+eno i do +ro4irenja /akonodavne re!u1ative koja je uredjiva1a +otu+anje u+ravni- or!ana. % HVIII veku tvaranje +rava e de;initivno utvrdi1o kao +oena dr)avna ;unkcija. Po3inje ;a/a /akonodavno! tvaranja +rava. Zakon kao i dru!io+4ti +ro+ii koje donoi dr)ava doijaju voj +o/itivitet9 /a-va1juju"i dr)avnoj !aranciji iankciji. % HIH i HH veku dr)ava direktno i1i indirektno tvara najve"i deo +ravni-normi.

. Tedencije oamota1jenja i/medjudr)ave i +rava

Ste+en +ro)etoti dr)ave +ravom i +rava dr)avom kro/ itoriju e menja +roi/1a/i ire1ativna amota1not dr)ave i +rava.Pravo koje je i/ra/ i/ra/ite i1i +re"utne vo1je dr)ave u ei noi +otencija1 oamota1jenja.#ednom +otav1jenja +ravi1a te)e da +otanu autonoman re!u1ativan 3ini1ac u dru4tvu kojioave/uje 3ak i amu v1at. Najve"u amota1not u odnou na dr)avu +oka/uje +rivatno +ravo. % nje!ovoj +rimeni

dr)ava je manje /aintereeovana i +ritrana tako da +u4ta da e ono ra/vija amota1nim +utem.Time dr)ava nije +odjednakom +ove/ana a vim !ranama +rava.% ja3oj je ve/i a javnim +ravom.

Tedencija oamota1jenja nije vojtvena amo +ravu vec i dr)avi. % ovom dru!om1u3aju ona do1a/i do i/ra)aja najjanije u ituacijama vanredno! tanja kad dr)ava +rivremeno u+enduje +ravni +oredak /arad /a4tite dr)avno! interea.

0

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 8/14

I/ medjuone +ove/anoti i re1ativne amota1noti dr)ave i +rava +roi/1a/e dveu+rotne tedencije u nji-ovim odnoima. Sa jedne trane +uno! oamota1jivanja jedno!3inioca od dru!o! i ornuto 4to utvari vodi ne!iranju dru!o! 3inioca. Sa dru!e traneimanentno +otoji tedencija tene ve/e i +uno! +ro)imanja dr)ave i +rava. Na3e1no9 i u

ovom 1u3aju +otoji mo!u"not da u tenoj +ove/anoti i identitetu dva 3inioca jedan odnji- i/!ui amota1not i ude ne!iran.

0. Dejtvo dr)ave na +ravo

Sa tanovi4ta dr)ave +ravo nije ni4ta dru!o do i/ra/ de1ovanja dr)ave9 ku+ dr)avni-od1uka. Pravo je dak1e u 3inu vo! natanka jedan momenat dr)avno! )ivota. >ao i/ra/ imomenat dr)ave +ravo +oreduje u de1ovanju dr)ave na dru4tvo9 u tom +roceu +ravo kaovaki +oredni3ki me-ani/am donek1e kori!uje i/vorno dejtvo dr)ave. Mada tvoreno oddr)ave +ravo e od nje oamota1juje tako da +otaje +oean entitet materija1i/ovano9ojektivno +ravi1o a o+tvenim /na3enjem i )ivotom. Primena +rava je uvek direktno i1iindirektno ve/ana /a dr)avu. Primenjuju"i +ravno +ravi1o dr)ava !a vra"a ei9 ve/uju"i!a o+et /a ee. Pravo u +rimeni je o+et momenat dr)avno8+ravno! )ivota jer /atanovni4tvo jedino ove od1uke otav1jaju +ravne +o1edice. #edan od onovni- /adatakadr)ave kao +o1iti3ke or!ani/acije je tvaranje i odr)avanje dru4tveno! +oretka u o1iku +ravno! +oretka. Stvaraju"i +ravo dr)ava tvara dru4tveni +oredak9 +rimenjuju"i +ravo

ona !a odr)ava. Stvaranje i +rimena +rava u +rema tome i/ra/ onovno! +o1iti3ko!/adatka dr)ave.%ku+not dejtva dr)ave na +ravo u teoriji e na/iva +o/itivi/acijom +rava. Pod njom enaj+re +odra/umevaju de1atnoti dr)ave kojima e +ravo ;ormu1i4e9 a /atim i onede1atnoti kojima e ideo1o4ki i +rinudom uvodi i oe/edjuje nje!ova va)not.Po/itivi/acija ou-vata i de1atnoti +rimene i /a4tite +rava. % tvaranju +rava dr)ava nije +ot+uno 1oodna. %1o!a dr)ave u u+otav1janju +rava varira. >onkretno itorijkii/medju nje!ovo! ;ormu1ianja i tvaranja.

2

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 9/14

0.$. %3e4"e dr)ave u tvaranju +rava

Iako dr)ava ne tvara ce1oku+no +ravo9 naj/na3ajniji deo +rava je njena tvorevina. To ne/na3i da je dr)ava a+o1utno 1oodna u tvaranju +rava. Ve/ana je ojektivnimdru4tvenim u1ovima9 +re ve!a9 vo1jom i intereom v1adaju"e k1ae.

G1avni na3ini na koje dr)ava u3etvuje u tvaranju +rava u: 

8 Dr)ava i/ri3ito odredjuje dru4tvene ujekte koji tvaraju +ravoC 

8 Pre"utno tvara +ravo tako 4to +rimenjuje ankciju /a norme koje u tvori1i dru!idru4tveni ujektiC

  8 ne+oredno tvaranje +rava +reko voji- or!ana.

0.(. %3e4"e dr)ave u +rimeni +rava

Dr)ava tvara +ravo radi re!u1ianja odredjeni- dru4tveni- odnoa9 kako i otvari1ak1ani red9 mir i +ravdu u dru4tvu. Sto!a9 dr)ava nije indi;erentna +rema 3injenici da 1i eujekti +ona4aju +o +ravnim normama9 odnono da 1i +rimenjuju +ravne norme i1i i-kr4e. Na+rotiv9 dr)ava +redu/ima ni/ radnji umereni- na oi!uranje +o4tovanja ii/vr4avanja +ravni- normi. Te radnje u +rventveno umerene na +rimenu ankcija9 a tek onda na +rimenu di+o/icija.

Zna3i9 uticaj dr)ave u +rimeni +rava je u +rimeni ankcije i di+o/icije.

5

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 10/14

2. Dejtvo +rava na dr)avu

Pravo je a jedne trane kao od1uka dr)avne v1ati momenat dr)ave. % ovom +o!1edu +ravo e najmanje ra/1ikuje od dr)ave9 3ak je a njom identi3no. Medjutim9 jednomtvoreno +ravo e +o1e oamota1juje. Itorijki +omatrano +ojam +rava je evo1uirao od +rote jednotavne narede do o+4te! +ravno! +ravi1a9 4to /na3i od norme oave/ne /atanovni4tvo do norme oave/ne /a vako!a9 uk1ju3uju"i tu i dr)avnu v1at. >ada e jednom tvori +a ve dok e ne +romeni9 /akon9 odnono +ravo9 je oave/no /a vako!a.% tome e o!1eda uticaj +rava na dr)avu. Ovaj uticaj je i/ra/ +rocea oamota1jenja +rava od dr)ave9 mada je ovo njen +roi/vod. >ada jednom natane +ravo +o3inje da vodivoj amota1an )ivot.Pravo re!u1i4e ne amo +ona4anje u dru4tvu ve" i u dr)avi. >ada +ravna norma ne iima1a vojtvo dvotranoti9 tj. o+4toti9 +ravo ne i u)iva1o u!1ed i /na3aj jedno!autonomno! i re!u1ativno! itema9 ve" i e -vati1o kao +uka nareda9 komanda. Tada

ni +ravo ni dr)ava koja toji i/a nje!a ne i u)iva1i 1e!itimnot. e/ oave/noti +rava nadr)avu9 tanovni4tvo ne i oe"a1o +ravnu i!urnot9 ono ne i do)iv1java1o voj +o1o)ajkao jedno +ravno tanje. To /na3i da u4tinke +o1iti3ke i dru4tvene +otree name"udr)avi +o4tovanje o+tveno! +rava. Ono nije i/ra/ +uko! amoo!rani3enja dr)avnev1ati ve" i/ra/ 3injenice da je /ajedno a dr)avom deo jedno! 4ire! entiteta9or!ani/aciono8normativno! +oretka dru4tva u kome ni jedan 3ini1ac ne mo)e de1ovati nara3un dru!o!. Na+rotiv9 dr)ava mo)e de1ovati amo +reko +rava9 4to /na3i u/ +o4tovanje +rava9 kao i 4to +ravo mo)e de1ovati amo +reko dr)ave. Dr)ava i +ravo u 3inioci kojimedjuono jedan dru!om +oredjuju u vr4enju voji- ;unkcija. %/ +otojanje +rava kao3inioca dr)avno8+ravno! +oretka +roi/1a/i +otrea da dr)ava voju ;unkciju oav1ja na +ravni na3in9 u/ +o4tovanje +rava kao +ravna v1at.

#e1inek je oave/not +rava /a dr)avu9 amoo!rani3enje dr)ave +ravom9 /anovao namora1noj oave/i vako! ujekta da +o4tuje norme koje je am +otavio. Nje!ova teorijao onovu oave/noti +rava /a dr)avu9 tj. teorija amoo!rani3enja dr)ave +ravom9 nije +reterano mora1iti3ka kako to mo)e i/!1edati na +rvi +o!1ed.Dr)ava +otoji kro/ jedintveno de1ovanje njeni- +ri+adnika. Ovo jedintvo nije mo!u"e e/ +rava koje +ro+iuje ci1jeve 1u)eno! de1ovanja9 or!ani/aciju de1ovanja i raciona1ni +otu+ak de1ovanja. %redjuju"i or!ani/aciju i ;unkcionianje dr)ave +ravo +ro)imadr)avu9 +ravno je o;orm1juje9 1e!a1i/uje kao +ravnu v1at i ujedno 1e!itimi4e. Onaj deo +ravno! itema koji e odnoi na dr)avu na/iva e dr)avno +ravo. % njemu e najo1jevidi +ro)imanje dr)ave i +rava.

Zna3i9 uticaj +rava na dr)avu e najjanije vidi u o+4toj oave/noti +ravne norme9 kao iu:  8 +retvaranju dr)ave u +ravnu or!ani/aciju <ona je +ravna or!ani/acija jer tvara i +rimenjuje +ravo9 or!ani/ovana je +omo"u +rava i ce1oku+na njena de1atnot je odredjena +ravom=C  8 omo!u"avanju ;unkcionianja dr)ave kro/ +ravno u3vr4"ivanje dr)avne or!ani/acijei +retvaranje dr)avne de1atnoti u +rimenu +ravaC  8 o!rani3avanju dr)avne v1ati.

$6

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 11/14

2.$. Pojam +ravne dr)avePod +ojmom +ravne dr)ave u naj4irem mi1u re3i +odra/umeva e ona dr)ava u kojoj;unkcionianje i mani;etovanje dr)avne v1ati ima +ravne ;orme9 u kojoj u +otav1jeneodredjene +ravne !ranice de1ovanja dr)avne v1ati. Pravna dr)ava +redtav1ja tekovinumoderno! doa koja e ra/vi1a i/ +o1icijke dr)ave koja +otoji u okviru a+o1utnemonar-ije i rane ;a/e ka+ita1iti3ke i 1eiera1ne dr)ave.Dr)ava od amo! vo! natanka de1uje +omo"u +rava. Mo)e e re"i da je dr)ava odamo! vo! natanka +ravna or!ani/acija.% +o1icijkoj dr)avi u+rava e rukovidi na3e1om +o1iti3ke i dru!e ce1i-odnoti9 u +ravnojdr)avi9 rukovodi e amo onim kriterijumima koji u una+red ;ormu1iani u +ravi1ima +ravno! +oretka.Pravno uredjenje ;unkcionianja dr)avne v1ati /na3i da u odnoi i/medju dr)ave injeni- +odanika +ota1i +ravni odnoi.% +ravnoj dr)avi +ojedinac +ored +rivatni- ujektivni- +rava koja +otoje i u +o1icijkojdr)avi ti3e i javna ujektivna +rava.% modernoj +ravnoj dr)avi ra/1ikuju e tri vrte ujektivni- javni- +rava !radjanina9 ito:$= Pravo na 1oodu od v1atiC(= Pravo na u3e4"e u v1atiC'= Pravo na ocija1nu +omo" od dr)avne v1ati.

2.(. Pravna or!ani/acija dr)aveDr)avna or!ani/acija e ra/1ikuje od vi- ota1i- dru4tveni- or!ani/acija +o tome 4to jeona u +ot+unoti re!u1iana +ravom. >oji or!ani +otoje u dr)avi9 kakav je nji-ovmedjuoni odno9 koje +o1ove vre i na3in na koji i- vr4e odredjeno je +ravnimnormama. Sto!a9 dr)avna or!ani/acija je +ravna or!ani/acija. Pravne norme +redtav1jajukriterijum /a odredjivanje koje u radnje dr)avne radnje9 a koje niuC jer9 +ravne normeodredjuju una+red koji or!ani odnono 1ica i kakve radnje mo!u +redu/imati u imedr)ave. Sto!a9 vr-a +rava nije amo da re!u1i4e +ona4anje 1judi u dru4tvu9 ve" i daor!ani/uju dr)avu. Pri tom9 dr)ava9 /a ra/1iku od dru!i- or!ani/acija u !1oa1nomdru4tvu9 ne i/vodi voje +otojanje i/ +ravaC jer /a natanak dr)ave ne tra)i e +o/itivno8 +ravna do+u4tenot9 kao 4to je to 1u3aj dru!im +ravnim 1icima odnono or!ani/acijamauo+4te. Ta or!ani/aciona u1o!a +rava i/ra)ena je +oeno u onovnom +ravnom aktu Jutavu. Naime9 nema utava koji ne utvrdjuje najvi4e or!ane dr)avne v1ati i nji-ovunad1e)not. To ni ma1o ne +rotivre3i 3injenici da dr)ava tvara +ravo9 odnono da udr)ava i +ravo nata1i itovremenoC jer9 dr)avni or!ani tvaraju +ravne norme

$$

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 12/14

 +rimenjuju"i ve" tvorene norme u +ravnim aktima. Od to! +ravi1a +otoji amo jedani/u/etak J to je dono4enje +rvo! utava. >ad tvara +rvi utav9 dr)ava je +ravno1oodna9 jer +ravo jo4 uvek ne +otoji. Medjutim9 ni dr)ava +re dono4enja +rvo! utavanije +rava dr)ava9 ve" to +otaje tek nje!ovim tvaranjem. Sto!a9 niti dr)ava nataje +re +rava9 niti +ravo +re dr)ave9 jer +rvi akt dr)ave kao dr)ave je dono4enje +rvo! utava.

2.'. Dr)avna de1atnot kaotvaranje i +rimena +rava

Viok te+en u/ajamne ve/anoti dr)ave i +rava i+o1java e u dr)avnoj de1atnoti. Naime9 ta de1atnot9 uko1iko e a+tra-uje nji-ov krajnji ci1j9 niu ni4ta dru!o do tvaranjei +rimena +rava. Pravnim aktima koje donoe vi4i dr)avni or!ani re!u1i4e e de1atnot

ni)i- dr)avni- or!ana9 tako da ti ni)i or!ani9 otvaruju"i voju u1o!u u !1oa1nomdru4tvu9 +rimenjuju +ravne norme adr)ane u tim aktima. Ste+en 1oode koji e otav1jani)im or!anima mo)e iti ra/1i3it. itno je amo da e ne mo)e nikad u +ot+unotiik1ju3iti. Sto!a9 ni)i or!ani9 kao i uota1om dr)avni or!ani uo+4te9 ne amo da +rimenjuju +ravo9 ve" !a i tvaraju. Tako9 najvi4i or!an u dr)avi9 /akonadavni9 tvara/akone i/vr4avaju"i utav.Sudki i u+ravni or!ani +rimenjuju /akone i dru!e o+4te +ravne akte tvaraju"i +ojedina3ne +ravne akte odnono norme. Sto!a9 ce1oku+na dr)avna de1atnot re!u1iana je +ravom i otavaruje e kro/ i +reko +rava. To ;ikiranje dr)avne de1atnoti +ravomdo41o je +oeno do i/ra)aja u modernoj dr)avi9 koja e otud na/iva +ravnom dr)avom. Naime9 u +ravnoj dr)avi +ravnim normama e deta1jno re!u1i4e ne amo de1atnot

udki- ve" i u+ravni- or!ana. Na taj na3in ri4e e tro!a +odvojenot u+ravne i udke;unkcije i o1je 4tite +rava !radjana <doa a+o1utni- monar-ija od1ikuje uverenakra1jevka v1at koju nikakvi +ro+ii ne mo!u o!rani3iti9 3ime e ik1ju3uje i1o kakva!arancija 1judki- +rava i 1ooda=. Pravnim normiranjem de1atnoti i u+ravni- or!ana9 +otav1jaju e !ranice dr)avnoj v1ati9 koje ni ona ne me da +rekora3i. Timveou-vatnim normiranjem ce1oku+ne dr)avne de1atnoti omo!u"ava e !radjanima dauna+red /naju ne amo voja +rava i oave/e9 ve" i +rava i oave/e dr)avni- or!ana. Tamo!u"not a/nanja i +redvidjanja +ret+otavka je9 +ak9 +ravne i!urnoti9 /akonitoti i1oode !radjana. Sto!a9 u +ravnoj dr)avi9 uo1i3enoj tek u HIH veku9 naj+ot+unije ei/ra)ava +ravni karakter dr)avne de1atnoti. Socija1iti3ka dr)ava9 +ak9 +redtav1ja najvi4ite+en +ravne dr)ave9 u kojoj e najdo1ednije otvaruju interei ve"ine i !arantuju +rava i

1oode !radjana <naravno9 +ravna dr)ava nije nata1a u ur)oakom dru4tvu radi /a4tite +rava i 1ooda !radjana9 niti u ta +rava i 1oode !radjana u njoj otvarene. Ornuto9 +ravna dr)ava je +roi/vod ur)oa/ije u e+o-i 1iera1no! ka+ita1i/ma i njene te)nje /a +ravnim !arancijama voje ekonomke v1ati=.

$(

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 13/14

5. 7iteratura$. Dr udimir >o4uti"C %vod u +ravo9 III i/danje9 G9 $520.

(. Pro;. dr Miro1av Živkovi" i Doc. dr Radomir ZekavicaC %vod u +ravo9 G9 (665.

'. Miro1av A. Živkovi"C Teorija dr)ave i +rava teorija dr)ave9 G9 $55,.

*. KKK.r.Kiki+edia.or!

$'

7/25/2019 Seminarski Uvod u Pravo Kpa

http://slidepdf.com/reader/full/seminarski-uvod-u-pravo-kpa 14/14

$*