11.10.2018

1

Оценка школьной среды в отношении критериев социальной интеграции в

контексте системы обеспечения качества в ПОО и общем образовании Латвии

Андра Шенберга, Заместитель начальника Государственной службы

качества образования Латвии

2018

Развитие политики в области образования в Латвии

Цели, документация по развитию

ЗаконодательствоДанные

2

11.10.2018

2

ЦелиДокументация по развитию

Закон о системе планирования

развития (с 2009г.)

Стратегия устойчивого развития Латвии до 2030года

«LATVIA 2030»

(с 2010г.)

Руководящие принципы развития

образования

2014 – 2020

3

Руководящие принципы развития образования 2014 – 2020 г.

Инклюзивное/включающее образование –это процесс,

в рамках которого в равной степени учитываются различные потребности всех учащихся,

усиливается участие всех учащихся в процессе образования, культуре, а также сокращается

возможность преждевременного покидания школы, системы образования и процесса получения

образования.

4

11.10.2018

3

Руководящие принципы развития образования 2014 – 2020 г.Целевые группы инклюзивного образования

IZM, 2016.5

Беженцы

Руководящие принципы развития образования 2014 – 2020 г.Руководство по инклюзивному образованию

• Выявление целевых групп для инклюзивного образования в учебных заведениях, а также вне таких заведений;

• Выявление причин не получения образования;

• Разработка комплекса мер для профилактики и устранения выявленных причин;

• Реализация мер интеграции молодежи с особыми нуждами и молодежи из других подверженных риску социальных групп;

• Досрочное и своевременное выявление и продвижение особых потребностей в образовании на всех этапах и во всех типах заведений;

• Поддержка работников образования путем предоставления им методических материалов

6

11.10.2018

4

1. Регистрация

2. Лицензирование

3.Аккредитация

4. Oценкаруководителей

Действия по обеспечениюКАЧЕСТВA

Процесс аккредитации обеспечивает Государственная служба качества образования

согласно

Правилам Кабинета министров от 20 декабря 2016 года№ 831

«Порядок, в котором аккредитуют образовательные учреждения, экзаменационные центры и другие в Законе об

образовании установленные институции,

программы общего и профессионального образования и

порядок оценки профессиональной деятельности руководителей учебных заведений»

11.10.2018

5

Аккредитация

Аккредитация представляет собой обязательную,регулярную процедуру, в процессе которой оцениваютдеятельность образовательного учреждения и/иликачество реализации образовательной программы.

Аккредитация образовательной программы даёт правообразовательному учреждению выдавать государствомпризнанный документ об образовании.

Образовательная программа аккредитуется в течениидвух лет с момента ее реализации и не реже, чем раз вшесть лет.

Образовательноe учрежденeне аккредитуется не реже,чем раз в шесть лет. Пeрвaя аккредитация - в течениипяти лет с момента начала деятельности образовательногоучреждения.

ПРОЦЕСС АККРЕДИТАЦИИ С 21.09.2018

Заявлениие и самооценка

Рассматрение и назначение Экспертной комиссии

Действие Экспертной

комиссии в школе

Доклад и рекомендации Экспертной комиссии РЕШЕНИЕ

Службы Качествa(административный акт)

Внедрение рекомендаций Экспертной комиссии

10

11.10.2018

6

ЭТАПЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА В ПРОЦЕССЕ АККРЕДИТАЦИИ

САМООЦЕНКЕ от учебного заведения и

ВНЕШНЕЙ оценке.

Самооценка как метод обеспечения качества – основа развития культуры качества в школе

Внешняя оценка происходит в трёх этапах:

- создание Экспэртной комиссии

- работа Экспэртной комиссии

- решение руководителя Государственной службы качествa образования (административный акт).

11

СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

1. Содержания обучения иобразовательные программы

2. Преподавание и обучение2.1. качество преподавания2.2. качество обучения2.3. оценка в рамках процесса обучения3. Достижения учащихся3.1. достижения учащихся в их повседневной работе

3.2. достижения учащихся в национальных тестах

4. Поддержка учащихся4.1. психологическая, социальнаяподдержка

4.2., безопасность учащиеся (безопасность и охрана труда)4.3. поддержка развития личности4.4. образование карьеры, поддержка

4.5. дифференциация обучения 4.6. поддержка учеников с особыми потребностями

4.7. сотрудничество с семьей ученикa

5. Oбразовательная среда учреждения5.1. микроклимат5.2. физическая среда и доступность.6. Ресурсы образовательного учреждения6.1. оборудование и материально-технические ресурсы6.2. персональныеn ресурсы

7. Организации труда, управление и само-контроль качества образовательногoучреждения

7.1. Самооценка и планирование развитияобразовательного учреждения7.2. работа управления учреждением и управление персоналом7.3. сотрудничество

11.10.2018

7

Методические материал для проведения самооценкиhttps://ikvd.gov.lv/publikacijas/metodiskie-materiali/

Методические рекомендации по самооценке профессиональных

и общеобразовательных образовательных учреждений

Содержит четыре части:

Первая частьпосвящена оценке качества и культуры качества в образовательном учреждении

Вторая часть

посвящена законной деятельности образовательного учреждения

как условие оценки качества

Третья частьпосвящена организации самооценки образовательного учреждения и реализации образовательных программ

Четвёртая частьпосвящена структуре отчёту самооценки и включаемую информацию

Повышение качества ПО

С 2013 SEQS стала национальным контактным органом системы Европейского Обеспечения Качества в Профессиональном Образовании и Обучении (EQAVET), принимая участие в обеспечении соблюдения общих индикаторов оценки качества профессионального образования и обучения.

Рекомендация Европейского Парламента и Совета от 18 июня 2009 года о создании системы Европейского Обеспечения Качества

http://www.eqavet.eu/gns/library/policy-documents/policy-documents-

2009.aspx

1. Актуальность систем обеспечения качества для учреждений ПО

2. Вложение средств в обучение преподавателей и инструкторов

3. Уровень участия в программах ПО4. Доля окончивших программы ПО5. Коэффициент трудоустройства

выпускников программ ПО6. Использование приобретенных навыков

на рабочем месте7. Уровень безработицы8. Уязвимые группыДоля обучающихся в ПО, отнесенных к уязвимым группам (в определенном регионе или зоне охвата), по возрасту и полу, коэффициент успешности уязвимых групп по полу и возрасту.9. Механизмы выявления потребностей

рынка труда в обучении10. Схемы содействия большей

доступности ПО

14

11.10.2018

8

Термины EQAVEThttp://www.eqavet.eu/qa/gns/glossary/a/access-to-education-and-training.aspx

Уязвимые группыГруппы, которые подвергаются более высокому риску бедности и социальной изоляции, чем население в целом. Этнические меньшинства, мигранты, инвалиды, бездомные, те, кто борется с токсикоманией, одинокие пожилые люди, все кто часто сталкиваются с трудностями, которые могут привести к дальнейшему социальному отчуждению, такому как низкий уровень образования и безработица или неполная занятость.

Глоссарий по социальной защите и социальной интеграции, Генеральный департамент по занятости, социальным вопросам и интеграции

http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/vulnerable_groups_en.htm

Лица с ограниченными возможностями здоровья

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. (Конвенция ООН о правах инвалидов, ст.1)Инвалидность — это эволюционирующее понятие что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и другими, и барьерами которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. (Преамбула Конвенции ООН о правах инвалидов)

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, ООН, 2006 г..http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-e.pdf

15

Данные o учащихся

Государственная Образовательная Информационная Система (с 2010 г.)

Держит Министерствo образования и науки. Данные ввoдит (в соответствии с компетенциями) – образовательные учреждения, основатели образовательных учреждений (город, муниципалитет, министерство), Государственная Служба Качества Образования, Академический Информационный Центр, учебные учреждения

Содержание – регистр детей школьного возраста, регистр преподавателей, регистр учебных заведений, регистр учебных программ, регистр учащихся (включая информацию о функциональных расстройствах, инвалидности и специальном уходе; длительном отсутствие, срок и причины; меры поддержки; уход и его причины; члены семьи – родители, опекуны или приемные семьи; выданные документы об образовании), статистические отчеты и т.п.

16

11.10.2018

9

17

Государственная Образовательная Информационная Система

Раздел учебных заведенийГосударственной образовательной информационной системы – основные данные

18

Количество учащихся

11.10.2018

10

Раздел учебных заведенийГосударственной образовательной информационной системы: раздел длительной задержки в поступлении в школу / информация об учащемся

19

Раздел учебных заведенийГосударственной образовательной информационной системы: раздел длительной задержки в поступлении в школу / информация об учащемся

20

Инвалидность 1й группы

Плохое самочувствиеУсталость

Мероприятия по поддержке

11.10.2018

11

Законодательство

Конституция Республики ЛатвияГлава VIII Основные права человека (с 1998 года)

ст. с 90 до 115

… Принцип равенства перед законом и судом.

Права человека без какой-либо дискриминации.Защита прав детей.

Особая поддержка детям – инвалидам, детям, оставшимся без присмотра родителей, детям –жертвам насилия(…)

Каждый имеет право на образование, каждый может получить начальное и среднее образование бесплатно.Начальное образование обязательно.

https://likumi.lv/doc.php?id=5798021

Закон об образованииРаздел 3.1

Запрет различногo отношения

Лица имеют право на получение образования независимо от

материального и социального положения,

расы,

гражданства, этнической принадлежности,

пола, религиозных и политических взглядов,

состояния здоровья,

рода занятий и

места жительства.

22

11.10.2018

12

Службы оказания помощи для посещения общеобразовательных или профессиональных школ

• С 1 сентября 2012 года в соответствии с Законом об инвалидности обеспеченаследующая поддержка: оказание помощи АССИСТЕНТA учащимся с особыминуждами в целях их интеграции в общеобразовательные и профессионально– технические учебные заведения (Постановление Кабинета министров от9октября 2012 года № 695 «Порядок и процедура предоставления ифинансирования услуг ассистента в учебных заведениях».

• Такие услуги оказываются :- Лицам с 1й и 2й группой инвалидности на основании заключения Комиссии поврачебно – трудовой экспертизе о необходимости специального ухода за лицомстарше 18 лет;- Лицам 5 - 18 лет с инвалидностью, на основании заключения Комиссии поврачебно – трудовой экспертизе о необходимости специального ухода за лицомв силу острого функционального нарушения здоровья.

23

Учащиеся, которым была предоставлена помощь ассистентa

Развитие инклюзивного профессионального образования (ПО)

1. Программы и проекты 2007 – 2013 г.

• Модернизация оборудования и инфраструктуры учебных заведений ПО

Модернизировано 27 учреждений ПО, улучшена инфраструктура для лиц с ограниченными возможностями

• Развитие инфраструктуры заведений ПО и модернизация оборудования в тюрьмахВ 8 тюрьмах модернизированы классные комнаты и мастерские

• Программы и проекты мобильности – лица с ограниченными возможностями проходили стажировку в других странах Европы

• с 2010 по 2015 годы в рамках гарантий профессиональное образование было предоставлено 51 лицам с ограниченными возможностями здоровья.

• ES cтипендии (2010 – 2015 г.)

и др.

24

11.10.2018

13

Программы и проекты 2014 – 2022 г. SO 8.3.4. «Сокращение случаев преждевременногопокидания школы путем реализации мер по профилактике и посредничеству» в соответствии с рекомендацией Совета о политике сокращения досрочного выхода в школу 2011 / C 191/01.

Включает в себя мероприятия по профилактике и вмешательству для 12 000 учащихся каждый год.- Система поддержки учащихся общего и профессионального образования в соответствии с рекомендацией Совета о политиках сокращения раннего ухода из школы 2011/C 191/01. - Создание системы мониторинга и анализа цифровых данныхВключая профилактическую и посредническую деятельность для 12 000 учащихся каждый год.

- Мониторинг раннего ухода из школы (ESL) (обязанности сторон, сбор данных, анализ результатов)- система поддержки дня работающих с группой риска ESL(местные органы власти, преподаватели и сотрудники школ, социальные педагоги, неправительственные организации)

25

Преждевременно покинувшие систему образования и обучения лица (%)

26

11.10.2018

14

Преждевременное покидание школыИсходная ситуация

27

8,5%

91,5%

Молодежь в возрасте 18-24 лет, которая покинула образование - 8,5% (2014)

11,7% 5,1%

OESD PISA:Социально-экономическое

положение ученика оказывает влияние на его результаты

обучения

Неспособность справиться с

учебным процессом и учебной

программой (65%)

Неблагоприятные социальные проблемы и проблемы со

здоровьем (39%

Плоохие

экономические условия (38%)

Плохие отношения с

учителями и / или

одноклассниками

(24%)

Отсутствие участия родителей (3%)

Мнение о том, почему они покинули школу:

Сельские районы - 11,7%Город - 6,6%

Неблагоприятные социальные проблемы и проблемы со здоровьем (39%лохие экономические условия (38%

2828

Меры по сокращению ППУ

Prevention Intervention Compensation

Мониторинг ППУСбор данных об отсутствии на

уроках и его причинах, включая учеников в возрасте

18+ лет

Законодательные поправки, касающиеся

мониторинга ППУ

Укрепление сотрудничества между родителями и

школами

Разработка системы поддержки для тех, кто

работает с группой риска ППУ (рекомендации для

местных муниципалитетов и школ)

Система раннего предупреждения для

определения потенциального ППУ

Институциональное сотрудничество (школа - местный

муниципалитет - молодежных организации - муниципальная

социальная служба)

В рамках SO 8.3.2 планируются мероприятия по обучению молодежи (адресованные всем ученикам).

«Повысить поддержку общеобразовательных школ для развития индивидуальных компетенций учащихся»

Материальная поддержкадля группы риска ППУ

Компенсационные меры предусмотрены в соответствии с SO 8.3.3.

и SO 7.2.1.

Мероприятия за пределами формального образования, в т.ч. во время праздников (Проекты молодежных организаций)

Сбор данных о детях, не зарегистрированных в школах

11.10.2018

15

Меры поддержки в рамках SO 8.3.4.

2929

питание

Транспортные компенсации

Общежитие

Индивидуальные учебные пособия

Молодежнаядеятельность

Мониторинг данных

Рекомендации для тех, кто работает с

группой риска

Планы действий в муниципалитетax по

снижению ППУ

Помощь специалистов (психология, социальный

педагог и т. д.)

ПЕРСОНАЛИЗОВАННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ

Приоритеты поощрения инклюзивного ПО в Латвии

� Вопросы управления образовательными учреждениями, преподавателями, руководителями стажировок и руководителями компаний – развитие их компетенций и их дальнейшее образование;

� Предоставление мест для образовательных стажировок и возможностей долговременной занятости для молодежи с особыми нуждами;

� Централизованная разработка специальных учебно – методических материалов и наглядных пособий по общеобразовательным предметам;

� Поддержка от Министерства социального обеспечения в предоставлении дополнительного финансирования на закупку специального учебного оборудования;

� Укрепление функций учебно – методического центра для преподавателей для работы с учащимися 1й, 2й и 3й группы инвалидности и особыми нуждами в центрах квалификации ПО (2 из 17)

� Программа сокращения случаев раннего покидания школы� Улучшение и разработка нормативно – правовых документов

30

11.10.2018

16

Вопросы?

Спасибо за внимание!

Андра СенбергаЗаместитель начальника

Государственной службы качества образования

Латвии

andra.senberga@ikvd.gov.lvwww.ikvd.gov.lvwww.izm.gov.lv

31