septiembre - octubre 2014 · septiembre - octubre 2014 . dirección servicios legislativos marta b....

Año 16 – Nº 5 – febrero 2016

Septiembre - Octubre 2014

ISSN 1666-5201

Año 16 – Nº 5, febrero 2016

Dirección Servicios Legislativos

Subdirección Documentación e Información Argentina

Departamento Investigación e Información Argentina

Novedades Legislativas

Legislación. Doctrina y Jurisprudencia

Septiembre - Octubre 2014

Dirección Servicios Legislativos

Marta B. Pérez

Subdirección Documentación e Información Argentina

Marcela Ellero


PROPIETARIO

Biblioteca del Congreso de la Nación

DIRECTOR RESPONSABLE

Alejandro Lorenzo César Santa

© Biblioteca del Congreso de la Nación

Alsina 1835, 4º piso.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Buenos Aires, febrero 2016

Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723

ISSN 1666-5201

“Novedades Legislativas. Legislación. Doctrina y Jurisprudencia. Septiembre- Octubre 2014”


0

El boletín "Novedades Legislativas" es una publicación periódica de la

Dirección Servicios Legislativos de la Biblioteca del Congreso de la Nación

-editada en un medio electrónico desde julio de 1999-, que tiene por objeto sistematizar

la información legislativa seleccionada, de carácter general, publicada en el Boletín

Oficial de la República Argentina.

Cada uno de los documentos incorporados contiene una referencia al tipo de

norma, número, fecha, órgano emisor y una breve síntesis analítica de su contenido.

Para un mejor acceso a la información, las normas se clasifican según la materia

abordada, con las necesarias remisiones en caso que una disposición se refiera a varios

temas del tesauro que se utiliza en la presente publicación y acceso directo al texto

completo publicado en el Boletín Oficial de la República Argentina, mediante un

hipervínculo al archivo del ejemplar –en formato pdf- en la página web oficial del citado

organismo.

Por último, se consignan -a continuación de los asientos legislativos y con el mismo

sistema de clasificación- sumarios de los documentos jurisprudenciales y doctrinarios

publicados en las distintas revistas jurídicas existentes en la Dirección.

Se incluye:

Anexo I- Ley Nº 26.122: Régimen Legal de los Decretos de Necesidad y Urgencia,

de Delegación Legislativa y de Promulgación Parcial de Leyes.



1

SUMARIO TEMÁTICO

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Nuclear

Bioética

COMERCIO Abastecimiento

Consumidor Mercado Común

Política Arancelaria

COMUNICACIONES Telecomunicaciones

CONSTITUCIÓN Control De Constitucionalidad

Derechos Constitucionales Garantías Constitucionales

CUESTIONES SOCIALES Estupefacientes

Menores Mujer

Seguridad Ciudadana

CULTURA Actividad Cultural

Homenajes Medios de Comunicación

Monumentos y Lugares Históricos

DEFENSA NACIONAL - SEGURIDAD Armamentos y Explosivos

Fuerzas de Seguridad y Policía

DEMOGRAFÍA Migración

Pueblos Originarios



2

DERECHO Cooperativa y Mutual

Derecho Administrativo Derecho Ambiental

Derecho Civil Derecho Comercial

Derecho Constitucional Derecho Internacional

Derecho Laboral Derecho Penal

Derecho Procesal Civil y Comercial Derecho Procesal Penal

Derechos Humanos Identificación de Persona

Mediación Nacionalidad y Ciudadanía

Ordenamiento Jurídico

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Contabilidad Pública

Deuda Economía y Finanzas

Impuestos, Tasas y Contribuciones Presupuesto General

Seguros

DESARROLLO RURAL Pesca

Sanidad Vegetal y Animal

EDUCACIÓN Educación Superior

Planificación y Política Educativa Población Estudiantil

ESTADO Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Estado Municipal Estado Nacional Estado Provincial

INDUSTRIA Industria Alimentaria

Industria Petroquímica



3

OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Regulación y Control

PODER EJECUTIVO Administración Pública

Decreto de Necesidad y Urgencia Ministerios, Secretarías y Subsecretarías

PODER JUDICIAL Consejo de la Magistratura

Corte Suprema de Justicia de la Nación Organización

PODER LEGISLATIVO Comisiones

POLÍTICA Democracia Ética Pública

Régimen Electoral

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Hidrocarburos

Impacto Ambiental Parques y Reservas

Protección y Conservación de Recursos Naturales Residuos

RELACIONES INTERNACIONALES Cooperación Internacional

Representación Diplomática Seguridad Internacional

Tratados, Acuerdos y Convenios Tribunales Internacionales

SALUD Alimentos y Nutrición

Medicina Salud Pública

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares

Previsión Social



4

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales

Fomento del Empleo Profesiones y Ocupaciones

Relaciones Individuales de Trabajo Riesgos del Trabajo

TRANSPORTE Ferrocarriles

Navegación Aérea Navegación Marítima y Fluvial

Tránsito Transporte Automotor

URBANISMO Y VIVIENDA Asuntos Urbanos



5

SUMARIO NUMÉRICO

LEYES NACIONALES

26.948 26.949 26.953 26.965 26.966 26.967 26.969 26.970 26.971 26.972 26.973 26.974 26.975 26.976 26.977 26.978 26.979 26.980 26.981 26.982 26.983 26.984 26.985 26.986 26.991 26.992 26.993 26.994 26.996 27.007

DECRETOS

1.413 1.414 1.415 1.417 1.418 1.422 1.518 1.556 1.576 1.577 1.595 1.600 1.601 1.602 1.603 1.604 1.605



6

1.606 1.607 1.608 1.609 1.610 1.622 1.623 1.624 1.669 1.670 1.714 1.752 1.762 1.765 1.795 1.817 1.818 1.867 1.884 1.956 1.967 1.971 1.986 2.008 2.009

DECISIONES ADMINISTRATIVAS

854 860 863 890

RESOLUCIONES CONJUNTAS

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Ministerio de Industria 671 y 267

Secretaría de Hacienda y Secretaría de Finanzas 221 y 60 258 y 68

Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos y Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca 307 y 379

Administración Federal de Ingresos Públicos y Administración Nacional de la Seguridad Social 3.673 y 533

Administración Federal de Ingresos Públicos y Jefatura de Gabinete de Ministros



7

3.681 y 885

Registro Nacional de las Personas y Dirección Nacional de Migraciones 1 y Disposición 2

RESOLUCIONES

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca

597 745

Ministerio de Cultura 2.300

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 82 705

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 1.645

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 495 498 609

Ministerio de Salud 1.770 1.792 1.793

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable 1.048

Secretaría de Comunicaciones 68

Secretaría de Empleo 2.115

Administración Federal de Ingresos Públicos Generales

3.666 3.668 3.671 3.674



8

3.676 3.677 3.687 3.688 3.692 3.693

Administración Nacional de Aviación Civil 602

Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual 1.047 1.048

Comisión Nacional de Valores Generales

631

Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo 14

Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social 5.450

Jefatura de Gabinete de Ministros 721

Registro Nacional de las Personas 3.020

Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 402 423 462

DISPOSICIONES

Subsecretaría de Políticas, Regulación y Fiscalización 96

Agencia Nacional de Seguridad Vial 520

Dirección Nacional de Migraciones 3.028 3.043



9

3.915

Tesorería General de la Nación 52 60 61

ACORDADAS

Corte Suprema de Justicia de la Nación 34



10

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Actividad Nuclear 1. Ley nº 26.969. Aprueba el Acuerdo sobre cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear con los Emiratos Árabes Unidos, celebrado en Abu Dhabi –Emiratos Árabes Unidos- el 14 de enero de 2013. Sancionada 6 agosto 2014. Promulgada de hecho, 27 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2014, p. 1).

CIENCIA Y TECNOLOGÍA Bioética (*) Ver: DERECHO. Derecho Civil. 2. SALUD. Medicina.

COMERCIO Abastecimiento 1. Ley nº 26.991. Nueva Regulación de las Relaciones de Producción y Consumo. Modifica la Ley de Abastecimiento Nº 20.680. Exceptúa del régimen a las micro, pequeñas y medianas empresas, siempre que no detenten posición dominante en los términos de la Ley de Defensa de la Competencia. Establece que el Poder Ejecutivo designará la autoridad de aplicación en el ámbito nacional, con facultades para dictar normas complementarias y para disponer acciones frente a una situación de desabastecimiento o escasez de bienes y servicios que satisfagan necesidades básicas o esenciales. Determina que para resolver cuestiones no previstas en la presente, se aplicarán supletoriamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos y su reglamentación. Sancionada 17 septiembre 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.622, 18 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2014, p. 9). 2. Ley nº 26.992. Crea el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios con el objeto de monitorear, relevar y sistematizar los producidos, comercializados y prestados en el territorio de la Nación. Fija su integración. Prevé que el organismo emita dictámenes si detectara distorsiones en el mercado o a requerimiento de la autoridad de aplicación. Sancionada 17 septiembre 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.623, 18 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2014, p. 9). 3. “Genealogía de la Ley de Abastecimiento 20.680. Las leyes de abastecimiento y control de precios desde 1939 hasta la actualidad”. Por Santiago M. Castro Videla y Santiago Maqueda Fourcade. (El Derecho. Buenos Aires, 15 y 16 septiembre 2014). 4. “La nueva ley de abastecimiento. Problemáticas constitucionales y legales. Reflexiones sobre la reforma dispuesta por la ley 26.991”. Por Santiago M. Castro Videla y Santiago Maqueda Fourcade. (La Ley. Buenos Aires, 30 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.991 (ut supra).

COMERCIO Consumidor 1. Resolución Conjunta nº 671 y 267, 11 septiembre 2014 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Ministerio de Industria). Crea el Programa de Fomento al Consumo y a la Producción de

https://www.boletinoficial.gob.ar/web2/utils/pdfView?file=%2Fpdf%2FpdfPorNombre%2F2014090101N.pdf%2FWOVlmz9vVSK8bzWCYKQbOi1bLS1JVi1bLV3AXXgEafv18MrK4TbrseM%3D







11

Bienes y Servicios denominado “Ahora 12”, con el objeto de estimular la demanda mediante el financiamiento para la adquisición de bienes y servicios seleccionados. Designa a la Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo como autoridad de aplicación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2014, p. 14). 2. Resolución n° 82, 12 septiembre 2014 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). Aprueba el Reglamento Federal del Programa de Fomento al Consumo y a la Producción de Bienes y Servicios “Ahora 12”. Designa como autoridad de aplicación a la Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo. Fija el plazo de vigencia hasta el 1° de marzo de 2015, que será prorrogable. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 septiembre 2014, p. 9). Citas legales: Resolución Conjunta MEyFP y MI N° 671 y 267/14 (ut supra).

3. Ley nº 26.993. Sistema de Resolución de Conflictos en las Relaciones de Consumo. Crea el Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), que funcionará en el ámbito de la autoridad de aplicación que designe el Poder Ejecutivo. Intervendrá en los reclamos cuyo monto no exceda de un valor equivalente al de cincuenta y cinco salarios mínimos, vitales y móviles. Crea el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo. Aprueba las reglas y condiciones que regirán el procedimiento. Crea la Auditoría en las Relaciones de Consumo en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo. Dicta las normas aplicables al proceso. Modifica la Ley de Defensa del Consumidor, la Ley de Lealtad Comercial, la Ley de Defensa de la Competencia, la Ley de Ministerios, el Decreto-Ley de Organización de la Justicia Nacional y las Leyes Nº 26.853 –Cámara Nacional de Casación en lo Civil y Comercial- y 26.589 -Mediación y Conciliación-. Invita a las jurisdicciones locales a adherir a la presente y a la creación del fuero del consumidor. Sancionada 17 septiembre 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.624, 18 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2014, p. 1). Citas legales: Leyes Nº 25.156 (NL, Septiembre- Octubre 1999), 26.589 (NL, Mayo- Junio 2010), 26.853 y 26.856 (NL, Mayo- Junio 2013). 4. “Acciones derivadas de la adquisición de automotores mediante planes de ahorro previo. ¿Competencia civil o comercial?” (Nota a fallo). Por Federico S. Carestia. (La Ley. Buenos Aires, 12 septiembre 2014). Referencias: CNCom., Sala F, 6/5/14- Gómez, María Belén c. Volkswagen S.A. 5. “Aproximación a un análisis crítico de la ley 26.993 para resolución de conflictos en materia de relaciones de consumo”. Por Claudio P. Grosso. (El Derecho. Buenos Aires, 24 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.993 (ut supra). 6. “Nuevos mecanismos de garantías en el derecho del consumo. Primer abordaje a la ley 26.993”. Por Carlos Eduardo Tambussi. (La Ley. Buenos Aires, 1º octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.993 (ut supra). (*) Ver también: COMERCIO. Abastecimiento. COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 7. DERECHO. Derecho Civil. 1. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Seguros. TRANSPORTE. Navegación Aérea. 2.

COMERCIO Mercado Común 1. Ley n° 26.953. Aprueba el Protocolo de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al Mercosur, celebrado en la ciudad de Brasilia –República Federativa del Brasil- el 7 de diciembre de 2012.






12

Sancionada 2 julio 2014. Promulgada por Decreto N° 1.415, 21 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2014, p. 2). 2. “El Alto Representante del Mercosur: ¿una luz de comunitariedad en el Consejo del Mercado Común?”. Por Martín Lorences. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 19 septiembre 2014). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Penal. 1. DESARROLLO RURAL. Sanidad Vegetal y Animal. 5.

COMERCIO Política Arancelaria 1. Resolución General n° 3.671, 9 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Determina los límites de las zonas primarias aduaneras correspondientes al Puerto de la firma Noble Argentina S.A., al Puerto Dreyfus Timbúes y al Muelle de Barcazas, ambos de la firma LDC Argentina S.A., todos ellos en jurisdicción de la División Aduana de San Lorenzo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2014, p. 11).

COMUNICACIONES Telecomunicaciones 1. Decreto n° 1.422, 27 agosto 2014. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con la Corporación Andina de Fomento, destinado a financiar parcialmente el Proyecto Sabiamar, cuyo objeto es el diseño, desarrollo, construcción, lanzamiento y puesta en órbita de dos satélites. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2014, p. 22). 2. Resolución n° 1.047, 16 septiembre 2014 (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual). Aprueba la Norma Nacional de Servicio para el servicio de comunicación audiovisual de televisión digital terrestre abierta. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 septiembre 2014, p. 19). 3. Resolución n° 1.048, 17 septiembre 2014 (Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual). Determina los sujetos pasibles de la asignación de fondos del Fondo de Fomento Concursable para Medios de Comunicación Audiovisual. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 septiembre 2014, p. 21). Citas legales: Ley N° 26.522 (NL, Septiembre- Octubre 2009). 4. Resolución n° 68, 27 octubre 2014 (Secretaría de Comunicaciones). Aprueba el Reglamento de Operadores Móviles Virtuales y los Requisitos Básicos de los Acuerdos para Operadores Móviles Virtuales, a los que deberán ajustarse los Operadores Móviles de Red para realizar su oferta de servicios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2014, p. 16). 5. “Competencia federal en materia de acceso no autorizado a cuentas de correo electrónico y de redes sociales” (Nota a fallo). Por Diego Fernández. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 22 octubre 2014). Referencias: CS, 24/6/14- D.S.D. s/ violación correspondencia medios elect. Art. 153, párr. 2º. 6. “La ley del ‘No llame’ propicia el pacífico ejercicio del derecho a la intimidad”. Por Carolina E. Grafeuille. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 24 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.951 (NL, Julio- Agosto 2014).










13

7. “La obligación de informar al consumidor en el contrato de telefonía móvil y el acceso automático a internet desde el exterior” (Nota a fallo). Por María Mercedes Ferrario. (Revista de Derecho Comercial, del Consumidor y de la Empresa. Buenos Aires, octubre 2014). Referencias: CCiv. y Com., Mar del Plata, Sala III, 4/8/14- G.L., A.A. c. Amx Argentina S.A.

CONSTITUCIÓN Control de Constitucionalidad 1. “Control de constitucionalidad de oficio: oscilaciones de la Corte Suprema entre una tesis débil y una tesis fuerte”. Por Juan José Lago. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 17 octubre 2014). 2. “Control de constitucionalidad y control de equidad”. Por Antonio Boggiano. (La Ley. Buenos Aires, 2 septiembre 2014).

CONSTITUCIÓN Derechos Constitucionales (*) Ver: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 6. DERECHO. Derecho Penal. 8.

CONSTITUCIÓN Garantías Constitucionales 1. Resolución n° 1.645, 15 septiembre 2014 (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos). Crea -en el ámbito de la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales- el Centro de Capacitación, Investigación y Difusión de la Protección de los Datos Personales. Deroga la Disposición N° 3/08 del citado Organismo. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 septiembre 2014, p. 7). Citas legales: Disposición DNPDP N° 3/08 (NL, Marzo- Abril 2008). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Administrativo. 1.

CUESTIONES SOCIALES Estupefacientes 1. “El consumo problemático de drogas y su impacto en el ámbito laboral. Cuando el consumo de drogas y sustancias psicotrópicas se impone en la tarea cotidiana de ciertas actividades”. Por Lucía García Blanco. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, septiembre 2014).

CUESTIONES SOCIALES Menores 1. “Nuevas mesas intersectoriales contra el trabajo infantil. El trabajo familiar en el basural y la ‘tarefa’”. Por Liliana Hebe Litterio. (La Ley. Buenos Aires, 23 septiembre 2014).




14

(*) Ver también: DERECHO. Derecho Procesal Penal. 3.

CUESTIONES SOCIALES Mujer (*) Ver: PODER EJECUTIVO. Administración Pública.

CUESTIONES SOCIALES Seguridad Ciudadana 1. “Inseguridad. ¿Debemos consentirla como una rutinaria opresión?”. Por Jorge Kent. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 16 septiembre 2014).

CULTURA Actividad Cultural 1. Resolución n° 2.300, 6 octubre 2014 (Ministerio de Cultura). Crea el Programa “Fondo Argentino de Desarrollo Cultural”. Fija sus fundamentos, objetivos y líneas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2014, p. 19).

CULTURA Homenajes 1. Ley n° 26.965. Reconoce a Fray Mamerto Esquiú como una de las personalidades sobresalientes del Bicentenario de la Patria. Dispone que el Congreso de la Nación coloque una placa conmemorativa en el templete que alberga su casa natal. Sancionada 6 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.417, 21 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 septiembre 2014, p. 2).

CULTURA Medios de Comunicación (*) Ver: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 2, 3. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 5.

CULTURA Monumentos y Lugares Históricos 1. Decreto nº 1.669, 25 septiembre 2014. Declara monumento histórico nacional al puente colgante “Ingeniero Marcial Candioti”, ubicado en la ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz -provincia de Santa Fe-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 octubre 2014, p. 6).






15

2. Decreto n° 1.670, 25 septiembre 2014. Declara monumento histórico nacional a los coches n° 5, 10, 16, 22, 27, 48, 81, 83, 86, 100, 107, 114, 121, 124, 125 y n° 3 English Electric –coche tirado a caballo- y al tranvía Compañía Lacroze. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2014, p. 10). 3. Decreto nº 1.752, 2 octubre 2014. Declara sepulcro histórico nacional al mausoleo que guarda los restos de Sor María Antonia de Paz y Figueroa, situado en la Iglesia de Nuestra Señora de la Piedad de la ciudad de Buenos Aires. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 octubre 2014, p. 4). 4. Decreto nº 1.762, 2 octubre 2014. Declara lugares históricos nacionales a los ex centros de detención “Olimpo”, “Club Atlético”, “Virrey Cevallos” y “Automotores Orletti”, ubicados en la ciudad de Buenos Aires y a la plataforma denominada “La Anguilera”, sita en el partido de Tigre –provincia de Buenos Aires-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 octubre 2014, p. 4). 5. Decreto nº 1.971, 28 octubre 2014. Declara bien de interés histórico a la Torre Molino Hércules, en la localidad de San Esteban –provincia de Córdoba-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 22).

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Armamentos y Explosivos 1. Ley nº 26.971. Aprueba el Tratado sobre el Comercio de Armas, adoptado en Nueva York –Estados Unidos de América- el 2 de abril de 2013. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.600, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 septiembre 2014, p. 2).

DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD Fuerzas de Seguridad y Policía 1. Decreto nº 1.765, 3 octubre 2014. Crea el “Programa Federal de Fortalecimiento Operativo de las Áreas de Seguridad y Salud”, con el objeto de otorgar financiamiento en condiciones favorables para la adquisición de ambulancias y vehículos policiales. Designa como autoridad de aplicación al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir a la eximición de todos los tributos aplicables en su jurisdicción. Asimismo, crea el fondo fiduciario público denominado “Fondo para el Fortalecimiento Operativo Federal”. Faculta a la autoridad de aplicación a suscribir el contrato de fideicomiso con el fiduciario. Ordena dar cuenta a la Comisión Bicameral Permanente del Honorable Congreso de la Nación. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 octubre 2014, p. 1).

DEMOGRAFÍA Migración 1. Disposición nº 3.028, 26 agosto 2014 (Dirección Nacional de Migraciones). Crea un espacio denominado “Mesa de Diálogo Migratorio”, mediante el cual se formalizará un mecanismo de participación de las organizaciones de la sociedad civil en temas vinculados con políticas públicas en materia migratoria. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2014, p. 17). Citas legales: Ley Nº 25.871 (NL, Enero- Febrero 2004), Decreto Nº 616/10 (NL, Mayo- Junio 2010). 2. Disposición nº 3.043, 27 agosto 2014 (Dirección Nacional de Migraciones). Aprueba el “Procedimiento Simplificado de Excepción para la Admisión y Regularización de Extranjeros en los términos











16

de la Ley Nº 25.871” –Migraciones-, destinado a personas que deban permanecer en calidad de residentes transitorios para desarrollar actividades vinculadas con el mantenimiento y modernización del sistema ferroviario. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2014, p. 17). Citas legales: Ley Nº 25.871 (NL, Enero- Febrero 2004), Decreto Nº 616/10 (NL, Mayo- Junio 2010). 3. Disposición n° 3.915, 14 octubre 2014 (Dirección Nacional de Migraciones). Aprueba el Programa Especial de Visado Humanitario para Extranjeros Afectados por el Conflicto de la República Árabe Siria (“Programa Siria”). (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2014, p. 52). 4. “Entrada, salida y permanencia en el territorio de un país. Cuestiones terminológicas, legales y de políticas públicas”. Por Paula Carello. (La Ley. Suplemento Administrativo. Buenos Aires, septiembre 2014). (*) Ver también: DERECHO. Identificación de Persona. 1.

DEMOGRAFÍA Pueblos Originarios 1. “Normas internacionales del trabajo sobre los pueblos indígenas. Tendencias recientes”. Por Mario E. Ackerman y Natan Elkin. (La Ley. Buenos Aires, 5 septiembre 2014). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Civil. 1.

DERECHO Cooperativa y Mutual 1. Resolución nº 5.450, 21 octubre 2014 (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social). Dicta normas tendientes a esclarecer los alcances de la operatoria del servicio de crédito, de ayuda económica y de gestión de préstamos de cooperativas y mutuales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2014, p. 49). 2. “Derecho cooperativo. Actualidad y perspectivas”. Por Roberto F. Bertossi. (El Derecho. Legislación Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2014). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 7.

DERECHO Derecho Administrativo 1. CNCont.- Adm. Fed., Sala I, 29/8/14- Giustiniani, Rubén Héctor c. YPF S.A. s/amparo por mora (Amparo por acceso a la información pública. Rechazo. Excepción art. 7º, inc. c) de la ley 25.831. Configuración. Secreto industrial. Divulgación. Derecho de defensa en juicio. Afectación. Decreto 1.172/03. Inaplicabilidad). Con nota de Juan Pablo Perrino: ‘“Giustiniani’, un caso para reflexionar sobre el ámbito de aplicación del Reglamento de Acceso a la Información Pública”. (El Derecho Administrativo. Buenos Aires, 30 septiembre 2014).





17

Referencias: Decreto Nº 1.172/03 (NL, Noviembre- Diciembre 2003), Leyes Nº 25.831 (NL, Enero- Febrero 2004) y 26.741 (NL, Mayo- Junio 2012). 2. “Deficiencias e incongruencias del derecho administrativo”. Por Inés A. D’Argenio. (Jurisprudencia Argentina. Buenos Aires, 22 octubre 2014). 3. “Las contrataciones públicas a 25 años de la reforma administrativa, la emergencia y las privatizaciones”. Por Héctor M. Pozo Gowland. (Revista de Derecho Administrativo. Nº 95. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2014).

DERECHO Derecho Ambiental 1. “Delitos ambientales. Bien jurídico protegido y técnica legislativa”. Por Carlos Luisoni. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 2. “Límites, restricciones y excepciones del principio de prohibición de regresividad ambiental”. Por Mario Peña Chacón. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 3. “Teoría cautelar ambiental y principio precautorio”. Por Carlos E. Camps. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). (*) Ver también: ESTADO. Estado Municipal. 3. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Hidrocarburos. 4. URBANISMO Y VIVIENDA. Asuntos Urbanos. 1.

DERECHO Derecho Civil 1. Ley n° 26.994. Aprueba el Código Civil y Comercial de la Nación. Deroga el Código Civil, el Código de Comercio y las Leyes N° 11.357 –derechos civiles de la mujer-, 13.512 –propiedad horizontal-, 14.394 –régimen de menores y de la familia-, 18.248 –nombre de las personas-, 19.724 –prehorizontalidad-, 19.836 –fundaciones-, 20.276 –propiedad horizontal-, 21.342 –locaciones urbanas-, 23.091 –beneficios impositivos a locaciones urbanas-, 25.509 –derecho real de superficie forestal- y 26.005 –consorcios de cooperación-. Modifica las Leyes N° 17.801 –registro de la propiedad inmueble-, 19.550 –sociedades comerciales-, 20.266 –martilleros-, 24.240 –defensa del consumidor-, 24.441 –vivienda y construcción-, 25.248 –contrato de leasing- y 26.356 –sistemas turísticos de tiempo compartido-. Dispone normas complementarias referidas a separación personal y adopción y normas transitorias alusivas a los derechos de los pueblos indígenas, la protección del embrión no implantado, los nacidos por técnicas de reproducción humana asistida y la responsabilidad del Estado nacional y de sus funcionarios. Estos temas serán objeto de una ley especial. Sancionada 1° octubre 2014. Promulgada por Decreto N° 1.795, 7 octubre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 octubre 2014, Suplemento, p. 1. Fe de erratas, 10 octubre 2014, p. 10). Citas legales: Leyes N° 25.248 (NL, Mayo- Junio 2000), 25.509 (NL, Noviembre- Diciembre 2001), 26.005 (NL, Enero- Febrero 2005), 26.356 y 26.361 (NL, Marzo- Abril 2008). 2. “La democratización de la filiación asistida”. Por Úrsula Cristina Basset. (La Ley. Buenos Aires, 16 octubre 2014). (*) Ver también: ESTADO. Estado Nacional.

https://www.boletinoficial.gob.ar/getFilesEspeciales/2014100801S.pdf




18

DERECHO Derecho Comercial 1. “Remanente en la quiebra de una sociedad” (Nota a fallo). Por Carlos Lorenzo Illanes. (La Ley. Buenos Aires, 7 octubre 2014). Referencias: CNCom., Sala F, 1º/7/14- Esagra S.A. s/concurso preventivo. (*) Ver también: DERECHO. Derecho Civil. 1.

DERECHO Derecho Constitucional 1. “Acerca del orden, la constitucionalidad y la inconstitucionalidad de las normas de la Constitución y de las no constitucionales”. Por Marcelo Bazán Lazcano. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 19 septiembre 2014).

DERECHO Derecho Internacional 1. “La relación laboral en el Derecho Internacional Privado”. Por Lucía Verónica Pose. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, octubre 2014).

DERECHO Derecho Laboral 1. “Actualidad de un tema clásico: los principios del Derecho del Trabajo”. Por Julio E. Lalanne. (Trabajo y Seguridad Social. Buenos Aires, septiembre 2014). 2. “Aproximación a la incidencia del Código Civil y Comercial en el Derecho del Trabajo”. Por Carlos Alberto Etala. (La Ley. Buenos Aires, 29 octubre 2014). 3. “El Derecho del trabajo. Una visión de nuestro tiempo”. Por Diana R. Cañal. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, octubre 2014). (*) Ver también: DEMOGRAFÍA. Pueblos Originarios. DERECHO. Derecho Internacional. TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Individuales de Trabajo. TRABAJO Y EMPLEO. Riesgos del Trabajo.

DERECHO Derecho Penal 1. Ley nº 26.973. Aprueba el Acuerdo Complementario al Acuerdo de Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales entre los Estados partes del Mercosur, la República de Bolivia y la República de Chile, suscripto en Brasilia –República Federativa de Brasil- el 5 de diciembre de 2002, y la Fe de Erratas al citado Acuerdo Complementario, suscripta en Puerto Iguazú –República Argentina- el 7 de julio de 2004. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.602, 17 septiembre 2014.




19

(Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 septiembre 2014, p. 1). 2. Ley n° 26.975. Aprueba el Protocolo sobre traslado de personas sujetas a regímenes especiales (complementario al Acuerdo sobre traslado de personas condenadas entre los Estados Partes del Mercosur y la República de Bolivia y la Republica de Chile), suscripto en Asunción –República del Paraguay- el 20 de junio de 2005. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.604, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2014, p. 1). 3. Ley n° 26.976. Aprueba Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de abril de 2005 en Nueva York –Estados Unidos de América- y abierto a la firma el 14 de septiembre de 2005. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.605, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 septiembre 2014, p. 1). 4. Ley n° 26.977. Aprueba Convenio con la República de Ecuador para el Cumplimiento de Condenas Penales, suscripto en Buenos Aires el 20 de septiembre de 2007 y el Acuerdo por Canje de Notas por el que se enmienda el artículo X de dicho Convenio, del 18 de enero de 2010. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.606, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 septiembre 2014, p. 1). 5. Ley n° 26.979. Aprueba el Protocolo modificatorio del Tratado con la República de Chile sobre traslado de nacionales condenados y cumplimiento de sentencias penales, suscripto en Santiago –Chile- el 28 de mayo de 2010. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.608, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 septiembre 2014, p. 1). 6. Ley nº 26.980. Aprueba la Convención Interamericana para el Cumplimiento de Condenas Penales en el Extranjero, celebrada en Managua –República de Nicaragua- el 9 de junio de 1993. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.609, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2014, p. 1). 7. “En pos de una Corte Penal Sudamericana contra la delincuencia organizada extrema”. Por Roberto Durrieu Figueroa. (La Ley. Buenos Aires, 9 octubre 2014). 8. “Protestar y circular”. Por Guido S. Otranto. (Revista de Derecho Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, octubre 2014). (*) Ver también: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 5. PODER JUDICIAL. Corte Suprema de Justicia de la Nación. 1. PODER JUDICIAL. Organización. POLÍTICA. Ética Pública.

DERECHO Derecho Procesal Civil y Comercial 1. “El proceso civil riojano: una olvidada consagración del activismo judicial”. Por Paola María Petrillo. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, octubre 2014). 2. “La reglamentación de la subasta electrónica en la provincia de Córdoba”. Por Eduardo C. Altamirano. (La Ley Córdoba. Buenos Aires, septiembre 2014).








20

DERECHO Derecho Procesal Penal 1. “La extensión de las garantías que operan en el ‘proceso penal’ en su relación con la interpretación progresiva (algunas consideraciones a la luz del derecho argentino)”. Por Pedro J. Bertolino. (Revista de Derecho Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, octubre 2014). 2. “La prisión preventiva, un problema de simple solución: respetar el derecho a defensa. Compendio”. Por Délfor J. Carzoglio. (La Ley Buenos Aires. Buenos Aires, septiembre 2014). 3. “Necesidad de una ley de ejecución penal juvenil en Argentina. Aspectos generales”. Por Daniel Alejandro Escalante. (La Ley. Suplemento Penal y Procesal Penal. Buenos Aires, septiembre 2014).

DERECHO Derechos Humanos 1. Decreto n° 1.986, 29 octubre 2014. Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.691 –preservación, señalización y difusión de sitios de memoria del terrorismo de Estado-. Crea en el ámbito de la Secretaría de Derechos Humanos la Dirección Nacional de Sitios de Memoria. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 octubre 2014, p. 4). Citas legales: Ley N° 26.691 (NL, Julio- Agosto 2011).

DERECHO Identificación de Persona 1. Resolución y Disposición Conjunta n° 1 y 2, 11 septiembre 2014 (Registro Nacional de las Personas y Dirección Nacional de Migraciones). Crea el Registro Digital de Documentos de Viaje Denunciados o Extraviados en donde se asentarán las denuncias de los diferentes organismos de la Administración Pública y el Poder Judicial. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 septiembre 2014, p. 11). 2. Resolución nº 3.020, 29 octubre 2014 (Registro Nacional de las Personas). Determina el canje obligatorio de todos los documentos de identidad de confección manual por el nuevo DNI digital, siendo la fecha límite el 31 de diciembre de 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 31). 3. “La ley 26.743

1 y la difícil ‘contextualización jurídica’ de una ‘modificación asistémica’”. Por

Gabriel Aníbal Fuster. (La Ley Córdoba. Buenos Aires, septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.743 (NL, Mayo- Junio 2012).

DERECHO Mediación (*) Ver: COMERCIO. Consumidor.

1 Derecho a la identidad de género.







21

DERECHO Nacionalidad y Ciudadanía 1. Ley n° 26.972. Aprueba el Tratado de Extradición con la República de Sudáfrica, suscripto en Pretoria –Sudáfrica- el 28 de febrero de 2007. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.601, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2014, p. 2). 2. Ley nº 26.974. Aprueba el Tratado de Extradición con la República Tunecina, suscripto en Buenos Aires el 16 de mayo de 2006. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.603, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 septiembre 2014, p. 2). 3. Ley n° 26.978. Aprueba el Acuerdo sobre simplificación de la extradición entre la República Argentina, la República Federativa del Brasil, el Reino de España y la República Portuguesa, celebrado en Santiago de Compostela –España- el 3 de noviembre de 2010. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.607, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 septiembre 2014, p. 1).

DERECHO Ordenamiento Jurídico 1. “La integración jurídica americana. Génesis, desenvolvimiento y futuro”. Por Juan Pablo Pampillo Baliño. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 25 septiembre 2014). 2. “Los rangos normativos. Defectos constitucionales”. Por Julio Chiappini. (El Derecho. Legislación Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014). 3. “¿Qué es el Digesto Jurídico Argentino?”. Por Mario J. Rapisarda. (Doctrina Tributaria. Buenos Aires, octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.939 (NL, Mayo- Junio 2014). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Protección y Conservación de Recursos Naturales. 5.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Contabilidad Pública (*) Ver: DERECHO. Derecho Administrativo. 3.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Deuda 1. Disposición nº 52, 8 septiembre 2014 (Tesorería General de la Nación). Dispone la emisión de Letras del Tesoro en pesos a ser suscriptas por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, con vencimiento el 8 de octubre de 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 19 septiembre 2014, p. 46).







22

2. Ley nº 26.984. Declara de interés público la Reestructuración de la Deuda Soberana realizada en los años 2005 y 2010, así como el pago en condiciones justas, equitativas, legales y sustentables al cien por ciento de los Tenedores de Títulos Públicos de la República Argentina. Implementa el mecanismo para salvaguardar el cobro de los Tenedores que adhirieron a la Reestructuración. Contempla el Canje de los Títulos Públicos que fueran elegibles y que aún no ingresaron a la misma. Crea cuentas especiales de Nación Fideicomisos S.A. en el Banco Central de la República Argentina a tales efectos. Crea, en el ámbito del Honorable Congreso de la Nación, la Comisión Bicameral Permanente de Investigación del Origen y Seguimiento de la Gestión y del Pago de la Deuda Exterior de la Nación. Determina su finalidad y funciones. Faculta a la autoridad de aplicación para dictar normas aclaratorias y complementarias. La presente es de orden público. Sancionada 10 septiembre 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.577, 11 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2014, p. 1). 3. Resolución Conjunta n° 221 y 60, 23 septiembre 2014 (Secretaría de Hacienda y Secretaría de Finanzas). Dispone la emisión de los Bonos de la Nación Argentina en pesos Badlar Privada +200 pbs. Vto. 2016, con vencimiento el 29 de septiembre de 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 septiembre 2014, p. 8). 4. Resolución nº 705, 29 septiembre 2014 (Ministerio de Economía y Finanzas Públicas). Modifica las condiciones financieras de reembolso de las deudas de las provincias con el Gobierno nacional al 30 de septiembre de 2014 correspondientes a los convenios celebrados en el marco de la Resolución Nº 445/14. A estos efectos, aprueba el modelo de convenio bilateral. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 6 octubre 2014, p. 14). Citas legales: Ley Nº 26.546 (NL, Noviembre- Diciembre 2009), Decreto Nº 660/10 (NL, Mayo- Junio 2010), Resoluciones MEyFP Nº 36/14 (NL, Enero- Febrero 2014), 108/14 (NL, Marzo- Abril 2014) y 445/14 (NL, Julio- Agosto 2014). 5. Decreto n° 1.817, 8 octubre 2014. Aprueba el modelo de acuerdo bilateral de reestructuración de deudas a celebrarse con Oesterreichische Kontrollbank Aktiengesellschaft –como agente de la República de Austria- en el marco de la Declaración Conjunta para la refinanciación de la deuda en atraso de la República Argentina, suscripta el 29 de mayo de 2014 con los países acreedores nucleados en el Club de París. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2014, p. 1). 6. Decreto n° 1.818, 8 octubre 2014. Aprueba el modelo de acuerdo bilateral de reestructuración de deudas a celebrarse con la Confederación Suiza en el marco de la Declaración Conjunta para la refinanciación de la deuda en atraso de la República Argentina, suscripta el 29 de mayo de 2014 con los países acreedores nucleados en el Club de París. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2014, p. 2). 7. Disposición nº 60, 8 octubre 2014 (Tesorería General de la Nación). Dispone la emisión de Letras del Tesoro en pesos a ser suscriptas por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, con vencimiento el 7 de noviembre de 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2014, p. 53). 8. Disposición nº 61, 15 octubre 2014 (Tesorería General de la Nación). Dispone la emisión de Letras del Tesoro en pesos a ser suscriptas por el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, con vencimiento el 14 de noviembre de 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2014, p. 57). 9. Resolución Conjunta n° 258 y 68, 21 octubre 2014 (Secretaría Hacienda y Secretaría Finanzas). Dispone la emisión del Bono de la Nación Argentina vinculado al Dólar 1,75% Vto. 2016, con vencimiento el 28 de octubre de 2016. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 octubre 2014, p. 26). 10. “Lineamientos procesales para una ley de insolvencia soberana”. Por Darío Tropeano.












23

(La Ley. Buenos Aires, 10 octubre 2014). 11. “Pago local de la deuda soberana. La reciente ‘ley de pago soberano local de la deuda exterior’”. Por María Cecilia Lanús Ocampo. (La Ley. Buenos Aires, 17 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.984 (ut supra).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Economía y Finanzas 1. Decreto n° 1.518, 4 septiembre 2014. Aprueba el modelo de contrato de préstamo a celebrarse con el Banco Interamericano de Desarrollo, destinado a financiar parcialmente el Programa de Competitividad de Economías Regionales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 11 septiembre 2014, p. 1). 2. Resolución General nº 631, 18 septiembre 2014 (Comisión Nacional de Valores). Aprueba disposiciones tendientes a implementar el estándar referido al intercambio de información de cuentas financieras desarrollado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2014, p. 7). 3. Ley n° 26.986. Aprueba el aumento de los recursos de capital del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata y las modificaciones al Convenio Constitutivo del Fondo. Asimismo, aprueba el aporte que debe realizar la República Argentina durante el período 2014-2018 así como la moneda en la que podrá realizarlo. Sancionada 17 septiembre 2014. Promulgada de hecho, 3 octubre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2014, p. 1). (*) Ver también: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Impuestos, Tasas y Contribuciones. 9.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Impuestos, Tasas y Contribuciones 1. Resolución General n° 3.666, 3 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Modifica sus similares N° 1.415 -régimen de emisión de comprobantes, registración de operaciones e información- y 2.485 -régimen especial para la emisión y almacenamiento electrónico de comprobantes originales- a fin de efectuar adecuaciones a la normativa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 4 septiembre 2014, p. 12). Citas legales: Resolución General AFIP N° 2.485 (NL, Septiembre- Octubre 2008).

2. Resolución General n° 3.668, 8 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Establece un régimen especial de emisión de comprobantes electrónicos originales y de información que deberán cumplir los inscriptos en el Impuesto al Valor Agregado para respaldar determinadas operaciones. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 septiembre 2014, p. 11). 3. Resolución General nº 3.674, 10 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Aprueba disposiciones relativas al tratamiento de dividendos y distribución de utilidades respecto del Impuesto a las Ganancias. Deja sin efecto su similar Nº 740. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2014, p. 12). Citas legales: Resolución General AFIP Nº 740 (NL, Noviembre- Diciembre 1999), Ley Nº 26.893 (NL, Septiembre- Octubre 2013), Decreto Nº 2.334/13 (NL, Enero- Febrero 2014).









24

4. Ley nº 26.982. Modifica la Ley del Impuesto al Valor Agregado en lo que respecta a la alícuota que deberá alcanzar a las ventas de diarios, revistas y publicaciones periódicas. Fija el importe de facturación de los doce meses calendario para sujetos cuya actividad sea la producción editorial, por ventas y por locaciones de espacios publicitarios en diarios, revistas y publicaciones periódicas. Faculta al Poder Ejecutivo Nacional a modificar una vez al año los montos de facturación alcanzados por las citadas alícuotas. Sancionada 3 septiembre 2014. Promulgada de hecho, 25 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 29 septiembre 2014, p. 1). 5. Resolución Conjunta General n° 3.681 y 885, 2 octubre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos y Jefatura de Gabinete de Ministros). Establece un régimen de cancelación de deudas impositivas, aduaneras y previsionales –incluidos intereses, multas y accesorios- devengadas hasta el 31 de mayo de 2014 para los titulares de medios de comunicación y/o productoras de contenidos audiovisuales, a través de la modalidad de dación en pago de espacios publicitarios en la programación de las emisoras o en sus publicaciones. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2014, p. 18). Citas legales: Ley N° 26.522 (NL, Septiembre- Octubre 2009), Decreto N° 852/14 (NL, Mayo- Junio 2014). 6. Resolución General n° 3.687, 22 octubre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Establece un régimen de información respecto de las operaciones de locación temporaria de inmuebles con fines turísticos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 octubre 2014, p. 16). 7. Resolución General n° 3.688, 22 octubre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Establece un régimen de información que deberán cumplir las cooperativas y mutuales que realicen o intervengan en operaciones de crédito, ahorro de asociados, otorgamiento, gestión o administración de préstamos y gestiones de cobro que se efectúen mediante las cuentas bancarias de dichas entidades. Deja sin efecto su similar N° 2.525. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 octubre 2014, p. 16). 8. Resolución General n° 3.692, 22 octubre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Crea el Registro Fiscal de Empresas Mineras, el Registro Fiscal de Proveedores de Empresas Mineras y Regímenes de Retención, el Registro Fiscal de Titulares de Derechos de Exploración o Cateo. Establece sus alcances, requisitos de inscripción y, en su caso, el régimen de retención de impuestos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 octubre 2014, p. 21). 9. “La gravabilidad de las rentas financieras dispuesta por la ley 26.893”. Por Marcelo R. Corti. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 2 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.893 (NL, Septiembre- Octubre 2013). (*) Ver también: SEGURIDAD SOCIAL. Previsión Social. 3, 4, 6. TRABAJO Y EMPLEO. Riesgos del Trabajo. 1.

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Presupuesto General 1. Decisión Administrativa n° 854, 8 octubre 2014 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2014 en lo que respecta a la Administración de Parques Nacionales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 octubre 2014, p. 7). 2. Decisión Administrativa nº 863, 16 octubre 2014 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto General de la Administración nacional para el ejercicio 2014 en la parte pertinente al Servicio de Administración de Semillas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2014, p. 8).











25

3. Decisión Administrativa n° 890, 22 octubre 2014 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Modifica el Presupuesto de la Administración nacional para el ejercicio 2014 a fin de incrementar las partidas de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2014, p. 3).

DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA Seguros 1. “El derecho del consumidor y los contratos de seguros” (Nota a fallo). Por Roberto M. Pagés Lloveras. (La Ley. Buenos Aires, 14 octubre 2014).

DESARROLLO RURAL Pesca 1. Ley nº 26.981. Aprueba el Convenio Internacional sobre normas de formación, titulación y guardia para el personal de los buques pesqueros, 1995, celebrado en Londres –Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte- el 7 de julio de 1995. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.610, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2014, p. 2). 2. Resolución n° 14, 16 octubre 2014 (Comisión Técnica Mixta del Frente Marítimo). Establece la talla mínima de captura de la especie anchoíta. Permite la pesca solo con redes pelágicas de media agua o de cerco. Prohíbe su pesca nocturna. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 octubre 2014, p. 33).

DESARROLLO RURAL Sanidad Vegetal y Animal 1. Resolución n° 597, 29 agosto 2014 (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional las Resoluciones GMC Mercosur N° 14/13 -requisitos zoosanitarios para la importación de semen ovino congelado (derogación de la Res. 26/10)-, 15/13 con su fe de erratas -requisitos zoosanitarios para la importación de semen caprino congelado (derogación de la Res. 27/10)- y 16/13 -requisitos zoosanitarios para la importación de cerdos domésticos para reproducción (derogación de la Res. 19/97)-. En consecuencia, modifica su similar N° 133/11 y la Resolución de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos N° 584/06. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 septiembre 2014, p. 23). Citas legales: Resoluciones SAGPyA N° 584/06 (NL, Septiembre- Octubre 2006) y MAGyP N° 133/11 (NL, Marzo- Abril 2011). 2. Resolución nº 402, 10 septiembre 2014 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Caracteriza los puestos de control de fronteras y de control cuarentenario. Establece la dependencia orgánico funcional de los puestos de control fronterizo, de control de pasajeros, equipaje acompañado y medios de transporte, de control zoofitosanitario interno y del Plan Nacional de Residuos Regulados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 septiembre 2014, p. 26). 3. Resolución nº 423, 22 septiembre 2014 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Sustituye la reglamentación del Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 26 septiembre 2014, p. 6).









26

4. Resolución nº 462, 15 octubre 2014 (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria). Establece la obligatoriedad de implementar el Sistema Integrado de Gestión de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y el Sistema de Gestión de Certificados en todos los establecimientos habilitados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 20 octubre 2014, p. 41). 5. Resolución n° 745, 24 octubre 2014 (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca). Incorpora al ordenamiento jurídico nacional las Resoluciones GMC Mercosur N° 13/14 -requisitos zoosanitarios para la importación de semen equino congelado (derogación de la Res. 44/07)- y 16/14 con su fe de erratas –niveles de tolerancias a campo armonizados para las diferentes categorías en la certificación de semillas botánicas de determinadas especies (derogación de la Res. 28/03)-. En consecuencia, modifica las Resoluciones de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos N° 583/06 y 574/08. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 27). Citas legales: Resoluciones SAGPyA N° 583/06 (NL, Septiembre- Octubre 2006) y 574/08 (NL, Noviembre- Diciembre 2008).

EDUCACIÓN Educación Superior 1. “La potestad reglamentaria de las universidades nacionales y sus manifestaciones en el marco de la autonomía consagrada en el art. 75, inc. 19, de la Constitución Nacional”. Por Marcela S. Molina. (El Derecho. Buenos Aires, 3 septiembre 2014).

EDUCACIÓN Planificación y Política Educativa 1. Ley n° 26.985. Declara de interés nacional la “Red Mundial de Escuelas: Scholas Occurrentes” por sus acciones para favorecer una sociedad inclusiva, educativa y educadora. Invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adoptar medidas complementarias a la presente. Sancionada 17 septiembre 2014. Promulgada por Decreto N° 1.595, 17 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 septiembre 2014, p. 1).

EDUCACIÓN Población Estudiantil 1. “La violencia escolar. Bullying o analfabetismo emocional”. Por José D. Mendelewicz. (Revista de Derecho de Familia y de las Personas. Buenos Aires, octubre 2014).

ESTADO Ciudad Autónoma de Buenos Aires 1. “La ciudad de Buenos Aires: ¿provincia o cuasi-provincia?”. Por Marcelo Bazán Lazcano. (Revista de Derecho Administrativo. Nº 95. Buenos Aires, septiembre/ octubre 2014).

ESTADO Estado Municipal 1. “El régimen municipal argentino”. Por Luis Emilio Ayuso.






27

(La Ley Actualidad. Buenos Aires, 30 septiembre 2014). 2. “La autonomía en el nuevo régimen municipal de Entre Ríos”. Por Norberto Ramón Marani. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 17 octubre 2014). 3. “Municipio y ambiente”. Por Mónica Maganini y Silvia Polenta. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Buenos Aires, septiembre 2014). (*) Ver también: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Residuos.

ESTADO Estado Nacional 1. “La responsabilidad del Estado por actividad legislativa (a propósito de la Ley de Responsabilidad del Estado)”. Por Alberto B. Bianchi. (El Derecho. Legislación Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.944 (NL, Julio- Agosto 2014). 2. “La responsabilidad del Estado según la ley 26.944”. Por Mauricio Boretto. (El Derecho. Buenos Aires, 24 octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.944 (NL, Julio- Agosto 2014). (*) Ver también: TRANSPORTE. Ferrocarriles. 2.

ESTADO Estado Provincial (*) Ver DERECHO. Derecho Procesal Civil y Comercial. DERECHO. Derecho Procesal Penal. 2. DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Deuda. 4. ESTADO. Estado Municipal. PODER JUDICIAL. Corte Suprema de Justicia de la Nación. 2. SEGURIDAD SOCIAL. Previsión Social. 7.

INDUSTRIA Industria Alimentaria (*) Ver: SALUD. Alimentos y Nutrición.

INDUSTRIA Industria Petroquímica (*) Ver: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Hidrocarburos. 1.



28

OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS Regulación y Control 1. “La responsabilidad del Estado por la actuación de concesionarios y contratistas de servicios públicos. (Acerca del Artículo 6º de la Ley Nº 26.944)”. Por Eduardo Mertehikian. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Buenos Aires, octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.944 (NL, Julio- Agosto 2014). (*) Ver también: COMUNICACIONES. Telecomunicaciones. 6.

PODER EJECUTIVO Administración Pública 1. Resolución n° 721, 28 agosto 2014 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Crea en su ámbito el Programa “Género, Ambiente y Desarrollo- GAD”, cuyo objetivo es, entre otros, potenciar iniciativas de distintos organismos que promuevan programas, proyectos y acciones ambientales con perspectiva de género. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 9 septiembre 2014, p. 23). (*) Ver también: PODER EJECUTIVO. Ministerios, Secretarías y Subsecretarías.

PODER EJECUTIVO Decreto de Necesidad y Urgencia (*) Ver: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Fuerzas de Seguridad y Policía.

PODER EJECUTIVO Ministerios, Secretarías y Subsecretarías 1. Decreto nº 1.956, 28 octubre 2014. Modifica el organigrama de aplicación de la Administración Pública nacional en la parte correspondiente al Ministerio de Defensa. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 5). 2. Decreto n° 1.967, 28 octubre 2014. Modifica el organigrama de aplicación de la Administración Pública nacional en la parte correspondiente al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a fin de incorporar a su ámbito la Subsecretaría de Planificación de Políticas Socio Laborales. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 30 octubre 2014, p. 1).

PODER JUDICIAL Consejo de la Magistratura 1. “El Poder Judicial en la Reforma Constitucional de 1994: el Consejo de la Magistratura”. Por Carlos Daniel Luque. (El Derecho Constitucional. Buenos Aires, 17 octubre 2014).






29

PODER JUDICIAL Corte Suprema de Justicia de la Nación 1. Acordada n° 34, 21 octubre 2014 (Corte Suprema de Justicia de la Nación). Crea, bajo su superintendencia directa y como complemento de los cuerpos técnicos periciales y demás peritos previstos en el Decreto Ley N° 1.285/58, un cuerpo de peritos del Poder Judicial de la Nación especializados en casos de corrupción y delitos contra la Administración Pública. Aprueba su Reglamento General. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 22 octubre 2014, p. 49). 2. “Las cortes supremas provinciales y su lealtad con la Corte Suprema Nacional y con la Corte Interamericana de Derechos Humanos”. Por María Gabriela Abalos. (La Ley Gran Cuyo. Buenos Aires, octubre 2014).

PODER JUDICIAL Organización 1. “Competencia de las dos ‘clases’ de juzgados del Fuero Penal Económico. Debe estar integrada”. Por Mariano Hernán Borinsky. (La Ley. Buenos Aires, 3 octubre 2014). (*) Ver también: COMERCIO. Consumidor. 3.

PODER LEGISLATIVO Comisiones (*) Ver: DESARROLLO ECONÓMICO- HACIENDA PÚBLICA- FINANCIAMIENTO Y MONEDA. Deuda. 2.

POLÍTICA Democracia 1. “Iniciativa, consulta y revocatoria. Mecanismos de participación popular en Argentina”. Por Agustina Cattaneo, Nadia Karaguezian y Gabriela Porta. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 30 octubre 2014).

POLÍTICA Ética Pública 1. “De la ética pública al public compliance. Sobre la prevención de la corrupción en las administraciones públicas”. Por Adán Nieto Martín. (Revista de Derecho Penal y Criminología. Buenos Aires, septiembre 2014). (*) Ver también: PODER JUDICIAL. Corte Suprema de Justicia de la Nación. 1.




30

POLÍTICA Régimen Electoral 1. “Regla federal electoral: distribución de competencias y elecciones en el Régimen Federal Argentino”. Por José M. Pérez Corti. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 9 octubre 2014).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Hidrocarburos 1. Ley nº 27.007. Modifica la Ley de Hidrocarburos Nº 17.319 en lo que respecta a plazos de los permisos de exploración, concesiones de explotación y de transporte, adjudicación de permisos y concesiones, canon y regalías, empresas estatales. Aprueba normas complementarias al Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos creado por Decreto Nº 929/13. Dispone que el Estado nacional y los Estados provinciales propiciarán una legislación ambiental y un tratamiento fiscal uniformes para las actividades hidrocarburíferas. Modifica la Ley Nº 25.943 –creación de Energía Argentina Sociedad Anónima- a fin de transferir los permisos de exploración y concesiones de explotación de las áreas costa afuera nacionales a la Secretaría de Energía. Sancionada 29 octubre 2014. Promulgada por Decreto Nº 2.009, 30 octubre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 1). Citas legales: Ley Nº 25.943 (NL, Noviembre- Diciembre 2004), Decreto Nº 929/13 (NL, Julio- Agosto 2013). 2. “La explotación de hidrocarburos no convencionales. Una solución energética para no desaprovechar y un desafío ambiental para no olvidar”. Por Leonardo de Benedictis. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 3. “Permisos y concesiones horizontales”. Por Matías Alejandro Borderes. (El Derecho. Buenos Aires, 9 octubre 2014). 4. “Vaca Muerta, el fracking y su regulación. Regulación ambiental de la explotación de hidrocarburos en la Argentina”. Por Santiago Javier Alonso. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 16 octubre 2014). (*) Ver también: DERECHO. Derecho Administrativo. 1. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. Impacto Ambiental. 1.

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Impacto Ambiental 1. CJ Salta, 18/11/13- Bellini, Edgardo C. c. Tripetrol Petroleum Ecuador Inc.-Netherfield Corp. Ute; YPF SA; Petrolera San José SRL; Provincia de Salta (Derechos tutelados. Recomposición del daño ambiental por un pozo hidrocarburífero). Con nota de María Elisa Rosa y Natalia Giacosa: “El pozo petrolero MDT-14 ‘Puesto Guardián’”. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 2. “Pasivos ambientales y cambio de paradigma. Aplicaciones prácticas del principio de progresividad”. Por Juan Martín Siano. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014).




31

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Parques y Reservas 1. Ley nº 26.996. Crea el parque nacional “El impenetrable”. La presente dará por aceptado el dominio de las tierras una vez perfeccionada la expropiación dispuesta por la Ley 6.928 de la provincia del Chaco y haya sido formalmente transferido el inmueble al Estado nacional, sin necesidad de convenio posterior alguno. La Administración de Parques Nacionales deberá realizar los actos de levantamiento parcelario que determinen los límites exteriores del parque. Sancionada 22 octubre 2014. Promulgada por Decreto Nº 2.008, 30 octubre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 4).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Protección y Conservación de Recursos Naturales 1. Ley n° 26.966. Aprueba el Tratado interjurisdiccional de creación del Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico (CIEFAP), del 7 de abril de 2010, suscripto entre las provincias de Río Negro, Chubut, Neuquén, Santa Cruz, y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y el Ministerio del Interior. Sancionada 6 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.418, 21 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 septiembre 2014, p. 1). 2. Resolución nº 1.048, 30 septiembre 2014 (Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable). Declara especie exótica invasora al castor americano. Presenta líneas de acción para la protección de la biodiversidad en los ecosistemas afectados. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2014, p. 54). 3. CSJN, 20/05/14- Universidad Nacional de Río Cuarto c. Provincia de Córdoba y otro (Cuestiones procesales. Legitimación activa. Universidad nacional. Declaración de inconstitucional de normas que regulan el ordenamiento de bosques activos). Con nota de Alicia Morales Lamberti: “Las Universidades nacionales no son legitimados extraordinarios para actuar en defensa del ambiente: ¿Una regresión en la doctrina judicial de la Corte Suprema?”. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 4. “Consumo y Ambiente. Diálogos microsistémicos”. Por Pablo Lorenzetti. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). 5. “El medio ambiente y los recursos naturales en el Digesto Jurídico Argentino”. Por Néstor A. Cafferatta. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014). Referencias: Ley N° 26.939 (NL, Mayo- Junio 2014).

6. “La cuestión de la ‘titularidad’ en la ley de bosques nativos”. Por Gladys de los Santos Gómez y Omar M. Saá. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014).

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Residuos 1. SC Provincia de Buenos Aires, 10/6/09- Salimbeni, Fernando Hugo y otros c. Municipalidad de Coronel Brandsen (Prescripción de las acciones en particular. Recursos naturales. Contaminación ambiental. Acción de daños. Instalación y funcionamiento de un basural). Con nota de Aníbal J. Falbo: “La prescripción de los daños individuales en materia ambiental. Una posibilidad remota”. (Revista de Derecho Ambiental. Buenos Aires, julio/ septiembre 2014).






32

RELACIONES INTERNACIONALES Cooperación Internacional 1. Ley nº 26.983. Autoriza la salida del territorio nacional de medios, personal militar y de seguridad, como también personal destinado a actividades de ayuda humanitaria y de desarrollo institucional, social y de infraestructura, para que participen en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití por el plazo de dos años a partir del 1º de julio de 2014. Sancionada 10 septiembre 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.576, 11 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2014, p. 3).

RELACIONES INTERNACIONALES Representación Diplomática 1. Decreto nº 1.884, 16 octubre 2014. Establece la representación diplomática de la República Argentina ante el Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea, asignándose tal función a la Embajada de la República en Australia. Establece la circunscripción del Consulado General de la República en la ciudad de Sidney –Australia-, la cual incorporará el territorio del Estado Independiente de Papúa Nueva Guinea. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2014, p. 5).

RELACIONES INTERNACIONALES Seguridad Internacional 1. Resolución nº 495, 27 agosto 2014 (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto). Da a conocer la lista de personas y entidades sujetas a las medidas impuestas en virtud de la Resolución Nº 1.267/99 del Comité del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, relativas a Al- Qaida, Osama Bin Laden y los talibanes y personas, grupos, empresas y entidades asociadas con ellos. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 octubre 2014, p. 13). 2. Resolución n° 498, 28 agosto 2014 (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto). Da a conocer las medidas adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas por medio de la Resolución N° 2.161/14, referidas a Al- Qaida, individuos y entidades asociadas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 septiembre 2014, p. 5). 3. Resolución nº 609, 8 octubre 2014 (Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto). Da a conocer la lista de personas sujetas a las medidas impuestas en virtud de la Resolución Nº 2.048/12 del Comité del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, relativa a la República de Guinea- Bissau. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 24 octubre 2014, p. 6). 4. Decreto n° 1.867, 16 octubre 2014. Actualiza el mecanismo establecido por su similar N° 1.521/04 para dar a conocer las sanciones adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o sus órganos subsidiarios. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 octubre 2014, p. 13). Citas legales: Decreto N° 1.521/04 (NL, Noviembre- Diciembre 2004).

RELACIONES INTERNACIONALES Tratados, Acuerdos y Convenios 1. Publicación conforme Ley n° 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Memorándum de entendimiento con la República de Chile que establece el formato electrónico de la tarjeta única migratoria; Memorándum de










33

entendimiento con el gobierno de la República de Chile a fin de propender el intercambio de gas natural, energía eléctrica y la cooperación energética; Acuerdo por canje de notas con la República de Chile para el establecimiento de un control integrado de frontera en el paso Pircas Negras; Acuerdo por canje de notas con la República de Chile para el establecimiento de un control integrado de frontera en el paso Cardenal Antonio Samoré; Acuerdo con el gobierno del Estado de Qatar sobre el establecimiento de una comisión ministerial mixta de comercio; Acuerdo por canje de notas con Japón sobre programas específicos de cooperación técnica. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2014, p. 41). 2. Publicación conforme Ley n° 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales: Leyes 26.948 –Convenio de seguridad social con la República Portuguesa- y 26.949 –Convenio de seguridad social con el Ducado de Luxemburgo-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2014, p. 46). Citas legales: Leyes N° 26.948 y 26.949 (ut supra). 3. Publicación conforme Ley n° 24.080. Fecha de extinción de instrumentos bilaterales: Convenio de seguridad social con la República Portuguesa; Acuerdo administrativo para la aplicación de dicho convenio. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 16 septiembre 2014, p. 46). 4. Publicación conforme Ley n° 24.080. Fecha de finalización de aplicación provisional para la República de instrumentos multilaterales: Convención internacional que sustituye a la Convención del 21/6/20, modificada el 31/5/37, relativa al Instituto Internacional del Frío. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2014, p. 32). 5. Publicación conforme Ley nº 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos multilaterales: Ley 26.971 –Tratado sobre el comercio de armas-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 14 octubre 2014, p. 32). Citas legales: Ley N° 26.971 (ut supra). 6. Publicación conforme Ley n° 24.080. Fecha de entrada en vigor de instrumentos bilaterales: Leyes 26.969 -Acuerdo sobre cooperación en los usos pacíficos de la energía nuclear con los Emiratos Árabes Unidos-, 26.955 –Acuerdo con el Gobierno de la República Federativa del Brasil para la construcción de un puente internacional sobre el Río Pepirí-Guazú y 26.979 –Protocolo modificatorio del Tratado con la República de Chile sobre el traslado de nacionales condenados y cumplimiento de sentencias penales-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 octubre 2014, p. 37). Citas legales: Leyes N° 26.955 (NL, Julio- Agosto 2014), 26.969 y 26.979 (ut supra). 7. Publicación conforme Ley n° 24.080. Instrumentos bilaterales que no requirieron aprobación legislativa para su entrada en vigor: Memorándum de entendimiento sobre consultas con la República de Kenia; Acuerdo con el Gobierno de la República de Kazajstán sobre supresión de visas para estadías breves; Acuerdo de transferencia y préstamo con la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 15 octubre 2014, p. 37). (*) Ver también: CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Actividad Nuclear. COMERCIO. Mercado Común. 1. DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Armamentos y Explosivos. DERECHO. Derecho Penal. 1, 2, 3, 4, 5, 6. DERECHO. Nacionalidad y Ciudadanía. DESARROLLO RURAL. Pesca. 1. SEGURIDAD SOCIAL. Previsión Social. 1, 2.

RELACIONES INTERNACIONALES Tribunales Internacionales (*) Ver: DERECHO. Derecho Penal. 7.









34

SALUD Alimentos y Nutrición 1. Ley nº 26.967. Crea el Sello “Alimentos Argentinos una Elección Natural” y el Premio “Alimentos Argentinos” para distinguir aquellos productos a los cuales se hubiese concedido el uso del mencionado sello. Sancionada 6 agosto 2014. Promulgada de hecho, 27 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2014, p. 2). 2. Resolución Conjunta n° 307 y 379, 18 septiembre 2014 (Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos y Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca). Modifica el Código Alimentario Argentino en lo referido a aves y pescado fresco. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 25 septiembre 2014, p. 7).

SALUD Medicina 1. “El consentimiento informado: aspectos jurídicos y bioéticos”. Por Oscar Ernesto Garay. (Revista de Responsabilidad Civil y Seguros. Buenos Aires, octubre 2014). Referencias: Ley Nº 26.529 (NL, Noviembre- Diciembre 2009).

SALUD Salud Pública 1. Resolución n° 1.770, 2 octubre 2014 (Ministerio de Salud). Crea el Programa “Organización Comunitaria en Salud” en el ámbito de la Dirección Nacional de Medicina Comunitaria. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 7 octubre 2014, p. 17). 2. Resolución nº 1.792, 6 octubre 2014 (Ministerio de Salud). Aprueba las Directrices Sanitarias para la Señalización de la Gestión Interna de Residuos en Establecimientos de Atención de la Salud. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 octubre 2014, p. 67). 3. Resolución nº 1.793, 6 octubre 2014 (Ministerio de Salud). Actualiza la reglamentación en materia de turnos de las farmacias de la ciudad de Buenos Aires. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 octubre 2014, p. 72). (*) Ver también: DEFENSA NACIONAL- SEGURIDAD. Fuerzas de Seguridad y Policía.

SEGURIDAD SOCIAL Asignaciones Familiares 1. “Profundización del análisis de las prestaciones que confiere el régimen de asignaciones familiares. Asignación Universal por Hijo para la Protección Social- AUH (Primera parte)”. Por Gerardo M. Corti. (Revista de Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 17. Buenos Aires, septiembre 2014).









35

2. “Profundización del análisis de las prestaciones que confiere el régimen de asignaciones familiares. Asignación Universal por Hijo para la Protección Social- AUH (Segunda parte)”. Por Gerardo M. Corti. (Revista de Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 19. Buenos Aires, octubre 2014).

SEGURIDAD SOCIAL Previsión Social 1. Ley nº 26.948. Aprueba el Convenio de Seguridad Social con la República Portuguesa, suscripto en Santiago –República de Chile- el 9 de noviembre de 2007. Sancionada 2 julio 2014. Promulgada por Decreto Nº 1.413, 21 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1º septiembre 2014, p. 3). 2. Ley n° 26.949. Aprueba el Convenio de Seguridad Social con el Ducado de Luxemburgo, celebrado en Alcalá de Henares –Reino de España- el 13 de mayo de 2010. Sancionada 2 julio 2014. Promulgada por Decreto N° 1.414, 21 agosto 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 2 septiembre 2014, p. 1). 3. Ley n° 26.970. Establece un régimen especial de regularización de deudas previsionales para trabajadores autónomos y monotributistas que por su situación patrimonial o socioeconómica no puedan acceder a otros regímenes vigentes. Dispone que la cancelación de las obligaciones incluidas será efectuada en la forma y condiciones que establezca la Administración Federal de Ingresos Públicos. Sancionada 27 agosto 2014. Promulgada por Decreto N° 1.556, 9 septiembre 2014. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 10 septiembre 2014, p. 1). 4. Resolución Conjunta nº 3.673 y 533, 10 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos y Administración Nacional de la Seguridad Social). Establece la forma y condiciones para la adhesión al régimen de regularización de deudas previsionales dispuesto por la Ley Nº 26.970. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 12 septiembre 2014, p. 14). Citas legales: Ley Nº 26.970 (ut supra). 5. Resolución General n° 3.676, 12 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Determina las operaciones que pueden realizar los trabajadores en relación de dependencia comprendidos en el Sistema Integrado Previsional Argentino mediante el servicio “Trabajo en Blanco”, entre las que se destaca la obtención del Certificado Digital de Ingresos Laborales. Deja sin efecto su similar N° 2.702, sin perjuicio de mantener vigente el servicio “Trabajo en Blanco”. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 18 septiembre 2014, p. 9). Citas legales: Resolución General AFIP N° 2.702 (NL, Noviembre- Diciembre 2009). 6. Resolución General n° 3.677, 22 septiembre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Establece el cálculo de la deuda previsional comprendida en el régimen de la Ley N° 26.970. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 23 septiembre 2014, p. 3). Citas legales: Ley N° 26.970 (ut supra). 7. CS, 6/5/14- Pedraza, Héctor Hugo c. ANSeS (Competencia de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Inconstitucionalidad del art. 18 de la ley 24.463. Competencia de los tribunales de apelación en las provincias. Alcance. Postergación injustificada del Estado a los jubilados. Administración de justicia). Con nota de Alicia González: “Federalización judicial de la competencia en el fuero de la seguridad social o exclusión del acceso al fuero especializado para todos los jubilados del interior del país”. (Doctrina Judicial. Buenos Aires, 3 septiembre 2014). 8. “El derecho de pensión. Cuando una lectura literal de la norma produce una concepción regresiva de la Seguridad Social”. Por Karina Alonso Candis. (Revista de Derecho Laboral y Seguridad Social. Nº 20. Buenos Aires, octubre 2014).










36

TRABAJO Y EMPLEO Asociaciones Sindicales 1. “Crítica del sistema sindical”. Por César Arese. (Trabajo y Seguridad Social. Buenos Aires, octubre 2014). 2. “La libertad y la democracia sindical y el modelo sindical argentino: críticas y propuestas de la CTA”. Por Pablo D. Kleiman. (Doctrina Laboral y Previsional. Buenos Aires, octubre 2014).

TRABAJO Y EMPLEO Fomento del Empleo 1. Resolución n° 2.115, 29 agosto 2014 (Secretaría de Empleo). Modifica su similar N° 2.636/12 –reglamento del programa Construir Empleo- en relación con la población destinataria y la adecuación de los montos dinerarios en concepto de asistencia económica. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 septiembre 2014, p. 11). Citas legales: Resolución SE N° 2.636/12 (NL, Noviembre- Diciembre 2012), Decreto Nº 84/14 (NL, Enero- Febrero 2014). (*) Ver también: TRABAJO Y EMPLEO. Relaciones Individuales de Trabajo.

TRABAJO Y EMPLEO Profesiones y Ocupaciones (*) Ver: DESARROLLO RURAL. Pesca. 1. TRABAJO Y EMPLEO. Riesgos del Trabajo. 1.

TRABAJO Y EMPLEO Relaciones Individuales de Trabajo 1. Decreto n° 1.714, 30 septiembre 2014. Aprueba la reglamentación de la Ley N° 26.940 –Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral-. Faculta al Comité de Seguimiento del Régimen Permanente de Contribuciones a la Seguridad Social y el Régimen de Promoción de la Contratación de Trabajo Registrado a establecer los alcances de la excepción prevista en dicha Ley. Asimismo, reglamenta el artículo 29 de la Ley N° 25.877 -Ordenamiento del Régimen Laboral-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 1° octubre 2014, p. 1). Citas legales: Leyes N° 25.877 (NL, Marzo- Abril 2004) y 26.940 (NL, Mayo- Junio 2014). 2. “Acerca de la ley 26.940 de ‘Promoción de Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral’”. Por Pablo J. Barbieri. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 30 septiembre 2014). Referencias: Ley Nº 26.940 (NL, Mayo- Junio 2014). (*) Ver también: CUESTIONES SOCIALES. Estupefacientes.

TRABAJO Y EMPLEO Riesgos del Trabajo





37

1. Resolución General nº 3.693, 30 octubre 2014 (Administración Federal de Ingresos Públicos). Aprueba el cuerpo normativo para el ingreso de aportes, contribuciones y cuotas con destino al sistema de riesgos del trabajo correspondientes al régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares. Deja sin efecto la Resolución General Nº 2.055 y sus modificatorias. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 31 octubre 2014, p. 33). Citas legales: Resolución General AFIP Nº 2.055 (NL, Mayo- Junio 2006), Ley Nº 26.844 (NL, Marzo- Abril 2013). 2. “Riesgos del trabajo. Análisis de algunos aspectos del sistema legal argentino”. Por Julio César Gaetán. (Derecho del Trabajo. Buenos Aires, octubre 2014).

TRANSPORTE Ferrocarriles 1. Decisión Administrativa nº 860, 15 octubre 2014 (Jefatura de Gabinete de Ministros). Aprueba el contrato adicional para el suministro de coches y repuestos para los ferrocarriles Sarmiento y Mitre, suscripto entre el Ministerio del Interior y Transporte y una empresa estatal de la República Popular China. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 17 octubre 2014, p. 4). 2. “La responsabilidad de la UGOFE y el Estado en un accidente ferroviario” (Nota a fallo). Por Javier J. Salerno. (El Derecho. Buenos Aires, 23 septiembre 2014). Referencias: CNCiv., Sala C, 17/10/13- C., C. del V. c. Unidad de Gestión Operativa de Emergencia Ferroviaria y otros s/daños y perjuicios.

TRANSPORTE Navegación Aérea 1. Resolución n° 602, 29 agosto 2014 (Administración Nacional de Aviación Civil). Aprueba la incorporación de determinadas normas y procedimientos del Reglamento de Aeronavegabilidad de la República Argentina como partes de las Regulaciones Argentinas de Aviación Civil. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 3 septiembre 2014, p. 22). 2. “La ley de defensa del consumidor y el transporte aéreo de pasajeros”. Por Karina M. Barreiro. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 28 octubre 2014). (*) Ver también: TRANSPORTE. Transporte Automotor.

TRANSPORTE Navegación Marítima y Fluvial (*) Ver: TRANSPORTE. Transporte Automotor.

TRANSPORTE Tránsito






38

1. Disposición n° 520, 8 septiembre 2014 (Agencia Nacional de Seguridad Vial). Modifica su similar N° 380/12 –creación del Registro de Entidades Prestadoras de Capacitación en Materia de Tránsito y Seguridad Vial- en relación con el trámite de inscripción y la vigencia del certificado. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 21 octubre 2014, p. 16). Citas legales: Disposición ANSV N° 380/12 (NL, Julio- Agosto 2012).

TRANSPORTE Transporte Automotor 1. Disposición n° 96, 22 octubre 2014 (Subsecretaría de Políticas, Regulación y Fiscalización). Establece el desarrollo obligatorio de un programa de limpieza y desinfección para todos los medios de transporte de pasajeros mayores a catorce plazas, sean transporte colectivo de pasajeros, aeronaves o embarcaciones que ingresan o egresan del territorio nacional. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 28 octubre 2014, p. 13).

URBANISMO Y VIVIENDA Asuntos Urbanos 1. “Gestión pública y derecho a la ciudad. Una perspectiva desde el ambiente sano como un derecho social”. Por Alejandra Petrella. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Buenos Aires, septiembre 2014). 2. “Hacia un federalismo competitivo en materia de urbanismo. Una perspectiva desde el public choice”. Por Ramón Trejo. (Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública. Buenos Aires, octubre 2014). 3. “Nuevos escenarios urbanos. Infraestructura. Transporte. Logística”. Por Marcelo F. Sanoner. (La Ley Actualidad. Buenos Aires, 16 septiembre 2014).





39

ANEXO I: Ley Nº 26.122: Régimen Legal de los Decretos de Necesidad y Urgencia, de Delegación Legislativa y de Promulgación Parcial de Leyes.

Resolución s/nº, 27 agosto 2014 (Honorable Cámara de Diputados de la Nación). Declara la validez del Decreto Nº 351/14 –contribuciones patronales-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2014, p. 10). Citas legales: Decreto Nº 351/14 (NL, Marzo- Abril 2014). Resolución s/nº, 27 agosto 2014 (Honorable Cámara de Diputados de la Nación). Declara la validez del Decreto Nº 641/14 –Ley de Ministerios. Modificación-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2014, p. 10). Citas legales: Decreto Nº 641/14 (NL, Mayo- Junio 2014). Resolución s/nº, 27 agosto 2014 (Honorable Cámara de Diputados de la Nación). Declara la validez del Decreto Nº 810/14 –Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Modificación-. (Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires, 8 septiembre 2014, p. 10). Citas legales: Decreto Nº 810/14 (NL, Mayo- Junio 2014).




septiembre - octubre 2014 · septiembre - octubre 2014 . dirección servicios legislativos marta b....

Documents