seremi región de valparaíso · 2019-06-24 · durante el año 2018, en la región se realizaron...

SEREMI Región de Valparaíso

SEREMI Región de Valparaíso

• Educación Ambiental

• Institucionalidad Ambiental yNormativa para la Gestión Ambiental

• Biodiversidad y Áreas Protegidas

• Cambio Climático

• Educación Ambiental y Participación Ciudadana

• Economía Circular

Ejes Programáticos

El Programa de Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para 2018-2022, medio ambiente, cambio climático y calentamiento global se aborda en cinco ejes programáticos:

I. Fortalecimiento de la institucionalidad y normativa para la gestión ambiental

A. Delitos ambientales

Ley para sancionar penalmente a quienes ocasionen un daño ambiental.

• Promueve un sistema de prevención de daños al medio ambiente

• Obliga a las empresas a tener planes deevaluación de riesgos

• Refuerza el rol de la Superintendenciaen la persecución de los delitoscontemplados en la ley y propone multasde hasta 40.000 UTM.


Producto de la contaminación que pormás de 50 años afectó a los habitantesde las tres comunas, el territorio esdeclarado zona saturada por materialparticulado fino respirable MP2,5 comoconcentración anual y latente comoconcentración diaria, y zona latente pormaterial particulado respirable MP10como concentración anual.

Asimismo los eventos de contaminacióndel 21 y 23 de agosto 2018 dan inicio ala implementación de una serie demedidas para el sector.

B. Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví (PPDA)

Medidas:

• Superintendencia del Medio Ambienterealizó más de 60 fiscalizaciones.

• Paralización preventiva de las fuentesindustriales, incumpliendo RCA.Traspaso de la red de monitoreo de aireal Estado.

• Declaración de Alerta sanitaria, el 24 deseptiembre de 2018: paralización deoperaciones en días críticos.

• Ingreso del Plan de Descontaminación ala Contraloría, el 30 de diciembre de2018 y norma horaria de dióxido deazufre.


Plan de Descontaminación realizado con la más alta participación ciudadana y en tiempo récord.

Proceso de participación ciudadana entre el 5 de noviembre y el 13 de

diciembre.

En relación al plan rechazado por la CGR el año 2017:

Se triplicó la participación ciudadana, aumentó de 169 a 431 la participación presencial.

Se recibieron 777 observaciones.



Principales medidas

• Congelamiento inmediato de emisionesde MP, SO2 y NOx. Reduccionesadicionales de MP, SO2 y NOx en unplazo de tres años (Hasta un 91% en elcaso del material particulado).

• Gestión de Episodios Críticos (Medidapreventiva).

• Redes de monitoreo bajo supervisión delEstado.

• Control de emisiones de compuestosorgánicos volátiles (COVs). Elaboraciónde una norma primaria de calidad deCOVs.

• Confinamiento de graneles.• Control de emisiones provenientes de

embarcaciones.• Fiscalización permanente de la

Superintendencia del Medio Ambiente.Programa de involucramiento comunitarioy educación ambiental.

Aprobación e implementación inmediata del PPDA Concón, Quintero, Puchuncaví (30/03/2019)


Conformación Comité de expertos para apoyar elaboración del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de Concón, Quintero

y Puchuncaví.

• Equipo constituido por académicos propuestos por nueve universidades de la Región de Valparaíso.


Huella Digital de calidad del aire NILU

• Convenio con el Instituto Noruegode Investigación del Aire (NILU), elmás prestigioso centro de calidad deaire a nivel mundial y laboratorioreferente de la Unión Europea.

• Toma de más de 200 muestras de aire,las que permitirán obtener el fingerprint (huella digital) de loscompuestos orgánicos volátiles(COVs) en esa zona.

Entrega de equipos portátiles detectores multigases a municipios de Concón, Quintero y Puchuncaví

• Equipos detección multigasesentregan una primera respuesta

para activar los protocolos deemergencia correspondientes.

• Fortalecer las capacidadestécnicas a nivel local,

específicamente de las áreasambientales de lasmunicipalidades de la zona.

• Realizar mediciones donde se

presuma la presencia de eventoscontaminantes.


Continuidad de proyecto recuperaciónde suelos degradados mediantetécnicas de fitoestabilización y controlde erosión para disminuir ladegradación ambiental en ambascomunas.

Se utilizaron especies nativas comoromerillo, quilo y especies exóticascomo el vetiver.

En suelos con metales pesados seutilizó compost y cal de manera dehacer un pH más básico a fin de quelos metales no estuvieran disponibles.


D. Calidad del Aire

• En diciembre 2018 entraen plena vigencia la normade Fundiciones de Cobre(DS28/2013) que permitereducciones de dióxido deazufre.

I. Fortalecimiento de la institucionalidad y

normativa para la gestión ambiental


Norma Primaria de Calidad del Aire de Dióxido de Azufre es aprobada por la Contraloría General de la República

• Se establece por primera vez una norma de calidad para SO2 horaria Equivalente a la Unión Europea.

• También se establecen parámetros mas exigentes para el valor anual y diario, que se reducen en 25% y 40% respectivamente.

Norma de SO2 Anual 24 horas 1 hora

Norma calidad primaria vigente para SO2 (DS 113/2002)

80 µg/m3

Promedio trianual.250 µg/m3

Promedio trianual del Percentil 99

No existe

Nueva Norma primaria de calidad para SO2 (DS 104/2018

60 µg/m3

Promedio trianual150 µg/m3

Promedio trianual del Percentil 99

350 µg/m3

Promedio trianual Percentil 98,5Promedio trianual Percentil 99(desde 4to año calendario)

I. Fortalecimiento de la institucionalidad y

normativa para la gestión ambiental

Actualización Línea Base Calidad del Aire

• 27 estaciones demonitoreo distribuidas enla región.

• Información disponible apartir de julio 2019.

• Principalmente permitirávisualizar condiciónatmosférica del territorio,establecer futuras políticaspúblicas en materiaambiental, línea base paraproyectos que ingresen alSEIA.

I Fortalecimiento de la institucionalidad y normativa para la gestión ambiental

E. Norma de olores

• En 2018 el ministerio inició la elaboración dela primera norma que regulará el sectorporcino.

• Se trabajó en establecer una priorización delas principales generadoras de olores.

• Actualmente se está trabajando conmunicipios y vecinos de las comunas deQuintero, La Calera y Olmué por denuncias deolores molestos.

• Para 2019 se proyecta fortalecer marcoRegulatorio participando del Comité Operativopara la “Norma de Emisión de Olores delSector Porcino”.

• Durante 2019 se avanzará en la regulación dela industria pesquera.

F. Norma para Cuenca del RioAconcagua

• Elaboración de respuestas ciudadanascorrespondientes a la consulta pública de lanorma (2018).

• Actualización del Análisis General de ImpactoEconómico y Social de la norma (AGIES)(2019).

• Elaboración de decreto supremo y aprobación(2019).


G. Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las Resoluciones deCalificación Ambiental (RSA), de los Planes deDescontaminación y de los planes de manejo.

Suspender transitoriamente las autorizaciones defuncionamiento cuando la ejecución de un proyecto puedacausar daños inminentes y graves para el medio ambiente.

Imponer sanciones (amonestación, multas de hasta 9millones de dólares aproximado, clausuras, revocación de laRCA).

Durante el año 2018, en la región se realizaron casi 60actividades de fiscalización entre los distintos Instrumentosde Gestión Ambiental.

Se realizaron 2 fiscalizaciones en el Parque Industrial de laBahía de Quintero, en las que participaron representantes delConsejo para la Recuperación Ambiental y Social de Quinteroy Puchuncaví (CRAS).


H. Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)

• Encargado de administrar elSistema de Evaluación AmbientalSEIA que permite evaluarproyectos y actividades que serealizan en el país.

• Administrar el Sistema deEvaluación de Impacto Ambiental(e-seia electrónico).

• Fomentar los procesos departicipación ciudadana en laevaluación de proyectos.

• Administra sistema de líneas debase de los proyectos.


• Durante el año 2018 un totalde 29 proyectos fueron calificadospor la Comisión de Evaluación de laRegión de Valparaíso. 27 proyectosfueron calificados en forma favorabley 2 proyectos desfavorables.

• Se realizaron procesos departicipación ciudadana(PAC) para 4 Estudios de ImpactoAmbiental (EIA).

• Se realizaron 17 talleres con unaasistencia de 371 personas y840 documentos con observacionesciudadanas recibidas. Además, serealizó un proceso de consultaindígena en la comuna de Isla dePascua.


II. Biodiversidad y Recursos Hídricos

A. Protección de laBiodiversidad

• Durante el año 2018 elMinisterio del Medio

Ambiente lanzó el PlanNacional de Protección deHumedales 2018-2022,programa que tiene comoobjetivo detener el deterioro

de estas áreas y preservarsu biodiversidad.


Humedales de las Dunas deLongotoma-Salinas de Pullally, laLaguna Zaino El Copín y el Humedal deTunquén.

En una segunda etapa, se contemplatrabajar en la figura de protección parael Humedal de Mantagua y el HumedalSector Norte de Quilpué.

Durante el año 2019 el Ministerioanuncia la incorporación del ParqueHumedal de Río Maipo al programa.


El Programa Nacional contempla 6 humedales en la Región de Valparaíso


B. Figuras de protección

• Durante el año 2018 la Seremiparticipa en la segunda fase delestudio “ Diagnostico de Sitios deAlto Valor para la ConservaciónRegión de Valparaíso” para lossectores de: Desembocadura RíoAconcagua, Los Molles-Pichidangui,Humedal de Tunquén

• Para 2019 se licitará estudio paraelaboración de informes parasolicitud de declaratoria de Santuariode la Naturaleza para los sitios:Acantilados de Quirilluca, Dunas deRitoque y Estero – Humedal deMantagua por $14.300.000.

Gestión para Santuarios de laNaturaleza

• Se trabajó en complementarexpediente de declaratoria Santuariode la Naturaleza para la ampliaciónHumedal de Tunquén.

• Se presentará al Consejo de Ministrospara la Sustentabilidad durante primersemestre 2019 para su aprobación.

• Consejo de Ministros para laSustentabilidad aprueba creación deSantuario de la Naturaleza El Zaino –Laguna El Copín, en comuna de SantaMaría (enero 2019).

II. Cuidado de la Biodiversidad y Áreas Protegidas

• En enero 2019 ingresa solicitudpara declarar Santuario de la

Naturaleza 40 hectárea dedesembocadura del Río Maipo.

• Expediente actualmente enproceso de revisión.

• Se anuncia ingreso del ParqueHumedal de Río Maipo al PlanNacional de Protección aHumedales 2018 – 2022.


Protección del Patrimonio Natural del Archipiélago de Juan Fernández

• Ampliación Área Marina CosteraProtegida de Múltiples Usos (2018)“Mar de Juan Fernández” y creaciónde Parque Marino “Mar de JuanFernández”con superficie aproximadade 262.000 km2.

• La Ilustre Municipalidad de JuanFernández se integra al ComitéOperativo para el Patrimonio Naturalde Juan Fernández (COPAN).


Planes de Manejo

• Inicio elaboración de planes demanejo para Santuarios de:Acantilados Federico Santa María,Roca Oceánica y Bosque las Petras(Valparaíso) por $19.000.000 (2019).

• Reformulación Plan de Manejo Dunasde Concón y actualización línea baseambiental y georreferenciación de loslímites del Santuario.

• Inician procesos de formulación deplanes de manejo de áreas marinas ycosteras protegidas de múltiples usospara Mar de Juan Fernández (2019).



C. Plan de restauración Ecológica

• Estudio “Plan de RestauraciónSocio-Ecológica a escala de paisajedel corredor biológico bosques deCasablanca – Peñuelas – Quilpué,en Región de Valparaíso” enproceso de licitación.

• Se desarrollará de acuerdo aprioridades de restauración,objetivos de conservación de labiodiversidad de Proyecto GEFMontaña e infraestructura ecológicaplaneada para la región.

• Busca mejorar estadoecológico y conservaciónde ecosistemas costerosa través de manejosustentable.

• Se realizará piloto enHumedal de Mantaguasegundo semestre 2019.


D. Proyecto GEF/MMA/PNUMA “Conservación dehumedales costeros de la zona centro sur de Chile”(2018)

III. Economía Circular

• En agosto 2018 Chile dijo #ChaoBolsasPlásticas con la Ley que elimina bolsas plásticas del comercio.

• Chile es el primer país en Latinoamérica en eliminar bolsas plásticas del retail y supermercado.


A. Chao Bolsas Plásticas

B. Chao Bombillas

Lanzamiento campaña #ChaoBombillas

Autoridades hacen un llamado a localescomerciales gastronómico para eliminar losplásticos de un solo uso.



C. Ley REP

• Trabajando en la implementación dereglamentos Ley de ResponsabilidadExtendida del Productor (REP).

• En marzo 2019 se aprueba DecretoSupremo que establece metas derecolección y valorización deneumáticos por Consejo de Ministrospara la Sustentabilidad.

• En Valparaíso se realizó el Taller deParticipación Ciudadana Temprana delAnteproyecto de Decreto Supremo deMetas de Recolección y Valorización yotras Obligaciones asociadas aEnvases y Embalajes.

• Para el 31 de mayo, esperamoscontar con la publicación deanteproyecto la cual será sometida aconsulta pública.

D. Fondo para el Reciclaje

• Implementación del Fondo para elReciclaje.

• Financiar proyectos, programas yacciones para prevenir la generaciónde residuos y fomentar sureutilización y el reciclaje.

• Para el año 2018, en la región seadjudicaron 6 proyectos,ejecutándose un presupuesto cercanoa los 58 millones y medio de pesos.



• Capacitaciones sobre registro y certificaciónde competencias laborales de recicladoresde base a municipios de Valparaíso,Quilpué, Quillota, La Calera y Viña del Mar(2018).

• Se capacitará a 14 recicladores de base dela comuna de Quilpué en certificación decompetencias laborales (FPR 2019).

• Trabajando en generar una credencial deidentificación para recicladores que seencuentren inscritos en plataforma RETC dela Región de Valparaíso.

• Se realizarán talleres a recicladores yfuncionarios municipales, sobre Ley REP(2019).

F. Trabajo con Recicladores de Base

IV. Educación Ambiental y Participación Ciudadana

Compromiso municipal para que se instalen en su territorio como modelos de buena gestión ambiental.

A. Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM)

• Nivel Básico: Papudo, Zapallar,LLayLlay.

• Nivel Intermedio: San Esteban,Petorca, Algarrobo, Cartagena, La Calera,Panquehue, Puchuncaví.

• Nivel de Excelencia: San Felipe, JuanFernández, Quintero, Santo Domingo, LosAndes, La Ligua, Villa Alemana, Quilpué,El Tabo.

• Para el año 2018 los municipios deCabildo y Catemu inician el trabajo paralograr certificación ambiental.


B. Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales (SNCAE)

Durante el 2018, 104 escuelas y jardines de toda la región participaron del proceso de certificación, donde 78 obtuvieron certificación ambiental.

NIVEL DE CERTIFICACIÓN

N° DE ESTABLECIMIENTOS

CERTIFICADOS

BÁSICO 40

MEDIO 27

EXCELENCIA 11


C. Fondo de Protección Ambiental

• Durante el año 2018 se financiaron 10 proyectos por un monto de $117.500.000, de las comunas de: Valparaíso, Petorca, San Felipe, Quillota, Villa Alemana, Isla de Pascua, San Antonio, Quilpué.

• Para el año 2019 se adjudicaron 13 iniciativas provenientes de las comunas de: Santo Domingo, Puchuncaví, Quilpué, Concón, Olmué, Villa Alemana, San Felipe Quillota y Viña del Mar por un monto de $64.500.000.


• Representantes de distintossectores de la sociedad a nivel

regional.

• Se realizaron sesiones yactividades de educaciónambiental con comunidad

educativa y organizacionessociales.

D. Consejo Consultivo Regional del Medio Ambiente


E. Consejo para la Recuperación Ambiental y Social de Quintero y Puchuncaví

Instancia de diálogo entre actores del sector

público, ciudadano y empresarial, que permite definir, mediante un modelo participativo,

mecanismos que permitan a los ciudadanos de las comunas de Puchuncaví y Quintero vivir un proceso de recuperación ambiental y social.

Se realizaron 9 sesiones durante el año 2018.


Alianza público-privada entre laMunicipalidad de Quintero, empresa AESGener, Ministerio del Medio Ambiente y elConsejo Regional de Valparaíso pararecuperar las cuatro hectáreas del parqueluego de más de 20 años de abandono.

Iniciativa en el marco del Programa deRecuperación Ambiental y Social deQuintero y Puchuncaví.


Inauguración nuevas dependencias del ParqueMunicipal Luisa Sebiré de Cousiño.

V. Cambio Climático

COP25

Chile fue elegido porunanimidad como sede ypresidencia de la próximareunión de la Conferencia delas Partes de la ConvenciónMarco de Naciones Unidassobre Cambio Climático(COP25), cumbre de cambioclimático más importante delmundo.


Chile, y en particular Valparaíso, cumplen con 7 de 9 criterios de vulnerabilidad señalados por la ONU que lo hacen altamente frágil

ante el cambio climático:

• Áreas costeras de baja estatura.

• Zonas áridas y semiáridas.

• Zonas de bosques.

• Propensión a los desastres naturales, sequía y desertificación.

• Zonas urbanas con contaminación atmosférica.

• Ecosistemas montañosos.


A. Ley Marco de Cambio Climático

• Prioridad del primer año del gobierno fue iniciar elaboración del proyecto de Ley Marco de Cambio Climático, con alta participación ciudadana.

• En Valparaíso se realizaron diálogos ciudadanos para construcción anteproyecto Ley de Cambio Climático.


B. Comité Regional de

Cambio Climático (CORECC)

• Formalizado el año 2018.

• Busca promover y facilitar la

implementación, a nivel regional ylocal, tanto de políticas de cambioclimático emanadas del propioterritorio como las impulsadas por elnivel central, integrando a los

distintos sectores y niveles degestión.


Nuevas Instalaciones

Seremis de Medio Ambiente yEnergía se trasladan a Viñadel Mar

Ministerio de Bienes Nacionaleshace entrega de inmueble fiscalel que apunta a ser un centrodemostrativo de buenas

prácticas ambientales eimportante ahorro para elEstado.

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