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SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA
AP/262-2014
25 y 26 de septiembre de 2014,
Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria,
Sede del Parlamento Centroamericano,
Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.
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ACTA AP/262-2014
SESIÓN DE ASAMBLEA PLENARIA
25 Y 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:
GUATEMALA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ
ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO
COLOM CABALLEROS, ÁLVARO
CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES
DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA
ESPADA, JOSÉ RAFAEL
FLORES ALVARADO, ELBA LORENA
GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO
GUZMÁN, EDGAR DEDET
HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO
HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO
JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI
LOU DONIS, LISA
MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO
MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO
RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL
REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS
RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA
SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA
VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL
ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO
EL SALVADOR:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO
AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA
ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA
BONILLA AMAYA, NERY
CRUZ, JOSÉ RICARDO
DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON
FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES
GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO
GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR
HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO
LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA
LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA
MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO
MERINO, JOSÉ LUIS
MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN
QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO
ROMERO GÓMEZ, ELÍAS
SUVILLAGA, GERARDO
VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL
ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ
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HONDURAS:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ABUDOJ FRIXIONE, JORGE
AGUILAR PAREDES, JORGE RAFAEL
AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO
ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO
BARDALES PAZ, ARMANDO
CASTILLO LAÍNEZ, ROBERTO RAMÓN
CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL
CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO
CRUZ ASENCIO, BRAULIO MIGUEL
ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO
FLORES, VIDAL ANTONIO
GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA
MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS
MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES
MEMBREÑO TOSTA, MAURO
MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO
OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE
PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN
TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO
VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO
NICARAGUA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO
BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA
BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER
BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR
BUSHEY DAVIS, LLOYD
COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA
DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ
FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA
MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA
MORALES CARAZO, JAIME
OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO
ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL
OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO
SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO
TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ
TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO
VALLE BUITRAGO, MARÍA ESPERANZA
VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN
ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ
ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN
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PANAMÁ:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO
ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO
BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN
CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO
CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE
CORTEZ AGUILAR, LOURDES AMINA
CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN
DE MIRO, PRISCILLA
GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO
GONZÁLEZ MOSQUERA, CARLOS EDUARDO
GONZÁLEZ RUIZ OLIVARES, SERGIO
HERNÁNDEZ MORALES, ELIZANDRO LÁZARO
MARTINELLI BERROCAL, RICARDO
MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL
PÉREZ HERRERA TRISTÁN, CARLOS ALFREDO
RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO
SALAS LEMOS, CIRILO
SIMPSON POLO, JOSÉ
SUCCARI, GILBERTO MANUEL
ZULETA AIZPRUA, ALEXIS RUBÉN
REPÚBLICA DOMINICANA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO
ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH
DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL
DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA
GARCÍA POLANCO, SILVIA
LEBRÓN, MÁXIMO
LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL
MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL
MOJICA, VÍCTOR MANUEL
OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN
PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA
PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS
PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO
RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS
TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA
TEJADA, TONY RAFUL
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DESARROLLO DE LA SESIÓN
PRESIDENCIA: H.D. Paula Rodríguez Lima
VICEPRESIDENCIAS: H.D. Hermes Alcides Flores Molina
Vicepresidente por el Estado de El Salvador
H.D. Dorindo Jayán Cortez Marciaga
Vicepresidente por el Estado de Panamá
H.D. Orlando José Tardencilla
Vicepresidente por el Estado de Nicaragua
H.D. Roberto Ramón Castillo Laínez
Vicepresidente por el Estado de Honduras
SECRETARÍAS: H.D. William Alfredo Hernández
Secretario por el Estado de El Salvador
H.D. Celia Roslinda De León Maldonado
Secretaria por el Estado de Guatemala
H.D. Vidal Antonio Flores
Secretario por el Estado de Honduras
H.D. Augusto Adrián Valle Castellón
Secretario por el Estado de Nicaragua
H.D. Miguel del Carmen Oviedo Campos
Secretario por el Estado de República
Dominicana
H.D. José Simpson Polo
Secretario por el Estado de Panamá
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SESIÓN DEL JUEVES, 25 DE SEPTIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:30 HORAS
1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado José Simpson
Polo, procedió a efectuar el llamado de conformidad con la lista, para la verificación
del Quórum, respondiendo al llamado un total de sesenta y cinco (65) Diputadas y
Diputados presentes, con excepción de la Bancada de Panamá, que sería
próximamente juramentada.
1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.
La Honorable Presidenta, Diputada Paula Rodríguez, procedió a declarar la apertura
de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de septiembre
del año dos mil catorce.
1.3 INVOCACIÓN A DIOS
La Diputada Myriam Suazo Toruño de Pacheco realizó la Invocación a Dios.
Todas y todos los presentes se pusieron de pie.
1.4 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SESIÓN
ORDINARIA.
(Anexo 1.4)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado José Simpson Polo, dio lectura íntegra a
la Agenda General, procediendo la Presidenta Paula Rodríguez Lima a someterla a
consideración de la Asamblea Plenaria.
Para el efecto, intervinieron las y los siguientes Honorables Diputados:
El Diputado Armando Bardales Paz expresó:
(Suspensión de energía Eléctrica)
“…corregir algunos artículos del Reglamento que presentan errores. Como en
el Acta viene aquí solo una redacción breve de ese tema y el Reglamento,
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compañeros Diputados, es el desarrollo, desarrolla el Reglamento los
contenidos del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano. El
Reglamento rige de la vida de ésta institución. Nosotros necesitamos, nosotros
necesitamos que se inserte en el Acta palabra por palabra todas las
correcciones que se le hicieron al Reglamento, porque necesitamos los
Diputados tenerla para comparar con lo aprobado a través de las discusiones
del Reglamento en todo el año pasado y parte de éste año. Este Reglamento es
la vida del Parlamento Centroamericano, no podemos cometer la ligereza de
decir que se hizo una corrección de fe de erratas, pero en qué artículo, en cuál
artículo, por qué se hizo, cuando la fe de erratas, una palabra puede ser
cambiada con el criterio de la fe de erratas, pero si no está inserto en el Acta
qué palabras se cambió y en qué artículo y con qué sentido, entonces se
convierte en un error de fondo del Reglamento del Parlamento
Centroamericano.
En consecuencia, Señora Presidenta, yo quiero pedir que se saque de la
agenda el punto 9 sobre la Aprobación del Acta porque seguramente al
revisarlo más a fondo, puede tener más cosas que no están claras, pero yo me
refiero exclusivamente a la corrección en el Reglamento que es el instrumento
que nos rige y debemos saber todos, en qué palabra, en qué sentido se hicieron
los cambios, debemos tenerlo y debe insertarse en el Acta, porque repito, ese
es el que rige y desarrolla la vida institucional del Parlamento
Centroamericano. Yo solicito formalmente que se suspenda la aprobación del
Acta, en el punto 9 y que quede pendiente para una próxima Sesión, esto no
afecta el desarrollo del resto de la Agenda Presidenta.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, indicó que se les haría entrega de un CD
que contenía el Reglamento Interno. También, le consultó al Diputado Julio
César Grijalva Grijalva si podía dar una aclaración sobre el tema y el Diputado
Julio César Grijalva Grijalva, indicó: “Lo que le puedo aportar yo Señora
Presidenta, es de que, Honorables Directivos y Plenario, es de que ustedes el
Plenario es soberano, si aquí se decide alguna situación de ésta naturaleza, en
la próxima reunión están ya las correcciones que se hicieron o todas aquellas
observaciones, siempre que fueron en pro y en beneficio del Parlamento
Centroamericano, nunca en una forma negativa.”
La Diputada Lisa Lou Donis, solicitó incorporar en la Agenda General, la
Iniciativa de Declaración “Día Internacional contra la Explotación Sexual y el
Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños”
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El Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga, secundó lo expresado por el
Diputado Armando Bardales Paz e informó que el tema sí incidía en las
ratificaciones que aparecían en la Agenda General.
Así también, solicito incluir en la Agenda General, una situación especial del
Diputado Suplente Electo por el Estado de Panamá, Jorge Luis Abrego, que fue
conocida y respaldada por el Bloque de Centro Democrático.
La Diputada Myriam Suazo Toruño de Pacheco, solicitó incorporar en la
Agenda General, la Iniciativa “Pleno Respaldo a la Propuesta de Protocolo
Adicional al Tratado de la Integración Social Centroamericana”.
El Diputado Gerardo Suvillaga, manifestó su apoyo y secundó la moción del
Diputado Armando Bardales Paz.
El Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla,
solicitó incorporar en la Agenda General, para discusión y aprobación, la fecha
del Acto Protocolario de Juramentación de la Junta Directiva 2014-2015.
El Diputado Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, solicitó incorporar en la Agenda
General, la Iniciativa “Proyecto para el Financiamiento del Sistema Financiero
de los órganos del Sistema de la Integración Centroamericana.”
El Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla, sobre la
propuesta del Diputado Armando Bardales Paz, sugirió aprobar el resto del
Acta, y dejar en suspenso el tema planteado por el Diputado Bardales, sobre el
Reglamento Interno.
Por alusión, intervino el Diputado Armando Bardales Paz, quien expresó:
“Presidenta muchas gracias. Yo cuando hice la propuesta lo hago pensando
en que el instrumento que rige la vida de éste Parlamento es el Reglamento,
por lo tanto, si lo errores son al fondo del Reglamento, tenemos que regirnos
por lo que está en el Reglamento viejo, porque éste tiene cuestionamientos,
entonces afecta todo el contenido del Acta y le voy a decir que solo hice una
revisión rápida del Acta, es probable que allí hayan más cosas expresadas por
los Diputados que no estén consignadas en el sentido que se dijo aquí, porque
yo encontré unas fallas, yo nunca me refiero a los empleados porque los
respeto y los apoyo, pero hay unas fallas en la redacción de toda el Acta,
entonces si no tenemos la claridad en el instrumento que nos rige, lo prudente
es que se suspenda el Acta para que la Junta Directiva con el Apoyo
Parlamentarios la revise y haga la inclusión, le voy a decir por qué.
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Una sola palabrita considerada como error en el Acta puede cambiar todo el
fondo de un artículo, entonces necesitamos tenerlo para compararlo con lo
que, los que hemos ido chequeando lo aprobado, para ver si es igual, si no es
igual, vamos a tener que traer en la próxima Sesión más elementos para
continuar en el debate. Yo lo hago en aras de tener un instrumento claro y que
todos sepamos como ésta.
Entonces, si suspendemos el Acta porque es el Reglamento, es el fondo,
entonces el Reglamento no tiene por que aplicarse y tenemos el Reglamento
viejo.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que si eso sucedía, todo quedaba
en suspenso. Intervinieron los siguientes Diputados: Armando Bardales Paz y
Roberto Ramón Castillo Laínez.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que no estaban
debatiendo la Aprobación del Acta.
El Diputado Fausto Liz Quiñones se refirió a un Acuerdo de Cohabitación Política
entre el Partido Revolucionario Dominicano y el Partido de la Liberación
Dominicana. La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le indicó que podría
manifestarse en la Sección de Incidencias, sin embargo, el Diputado Liz Quiñones
continuó su intervención.
Se continuó el debate sobre lo expuesto por el Diputado Armando Bardales Paz, e
intervinieron la Diputada María Lydia Mejía Meneses y el Diputado Víctor Leonel
Ramírez Hernández.
Luego, se genera un debate sobre la intervención del Diputado Fausto Liz
Quiñones, en donde solicitan la palabra los Diputados Víctor Manuel Mojica y
Manuel de Jesús Pichardo Arias, sin embargo, interviene el Diputado Víctor
Manuel Mojica.
Después, continúa nuevamente el debate sobre lo expuesto por el Diputado
Armando Bardales Paz e intervienen los siguientes Diputados: Guillermo Antonio
Osorno Molina, Julio Guillermo González Gamarra, José Antonio Alvarado Correa
y Ángel Andrés Matuty Gutiérrez.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima indica lo siguiente: “Muy bien, gracias
colegas, retomamos el tema, estamos en la aprobación de la Agenda. Luego vienen
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los puntos que mencionó el Diputado Bardales ya en el momento, pero hoy estamos
aprobando la Agenda. Someto a aprobación la Agenda propuesta, ¿los que estén a
favor? con los agregados por favor, de la Diputada Myriam, la Diputada Lisa y el
Diputado Tardencilla y el Diputado Jayan Cortez en la Agenda, ¿Los que estén a
favor?
Interviene el Diputado Armando Bardales Paz, quien indica: “Muchísimas gracias
Presidenta, yo espero que la gente no piense que esto lo hacemos por dañar,
estamos haciéndolo por corregir. Mire, mi moción es que se saque el punto 9 de la
Agenda, yo estoy en lo correcto, porque estamos en la discusión y aprobación de la
Agenda, entonces como estamos en la discusión, me permite a mi presentar una
incoherencia que encontré en el punto 9, esto no afecta todo el desarrollo del resto
de la Agenda ni nada de lo que aquí se ha aprobado. Lo que hay que hacer es,
porque esto va al fondo del Reglamento, si fuera con otro tema simplemente
haríamos una corrección, una rectificación y punto, pero es el Reglamento que nos
rige, entonces tenemos que tener bien claro de qué se trata.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima insistió a la Asamblea Plenaria, que la
Aprobación del Acta se abordaría en su momento y que en ese momento, estaban
en la aprobación de la Agenda General, para lo cual, sometió nuevamente a
aprobación la misma, con los cambios solicitados anteriormente, y la Asamblea
Plenaria, la aprobó.
1.6 HIMNO A CENTROAMÉRICA
La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica, todas y todos los presentes
se pusieron de pie.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, solicitó al Secretario de Junta
Directiva, Diputado José Simpson Polo, retomar el Orden del Día.
1.5 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
(Anexo 1.5)
El Secretario de Junta Directiva, Diputado José Simpson Polo, procedió a dar
lectura al Orden del Día correspondiente al veinticinco de septiembre del año dos
mil catorce.
Al finalizar la lectura, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, informó a la Asamblea
Plenaria, que se modificaría el Orden del Día, continuando con la Juramentación del
Señor Porfirio Lobo Sosa y la Cortesía de Sala del Señor Juan José Lucas Giménez.
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Así también intervino el Vicepresidente de Junta Directiva, Dorindo Jayan Cortez
Marciaga, quien pidió que el punto que solicitó durante la aprobación de la Agenda
General, se incluyera para el presente Orden del Día. Sin embargo, la Presidenta
Paula Rodríguez Lima, indicó que el punto estaba incorporado en la Agenda
General y que en el Orden del presente día, no se podía incorporar.
1.13 JURAMENTACIÓN COMO DIPUTADO CENTROAMERICANO POR EL
ESTADO DE HONDURAS, DEL EXPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE
HONDURAS, SEÑOR PORFIRIO LOBO SOSA.
(Anexo 1.13)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a efectuar el Acto de Juramentación
del Señor Porfirio Lobo Sosa, como Diputado al Parlamento Centroamericano.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima brindó las siguientes palabras:
“Antes de darle la palabra al Diputado Porfirio Lobo quiero contarles que para la
Junta Directiva, en mi caso como Presidenta, es un honor juramentar al tercer, en
éste período, en éste año, al tercer Expresidente, así es de que para la Junta
Directiva es un honor tener al Presidente Porfirio Lobo, nacido en la bella ciudad
costera de Trujillo, capital del Departamento de colon, aunque por lo negocios
familiares creció en el Departamento de Olancho, heredero de una tradición de
participación política, ya que su padre, Don Porfirio Lobo López fue un líder de la
Comunidad de Olancho, actividad que lo llevó a ocupar un escaño en el Congreso
Nacional de Honduras y miembro de la Asamblea Nacional Constituyente que en
1957 dotó de una nueva Constitución Política a la República de Honduras.
El Expresidente Porfirio Lobo y hoy Diputado Centroamericano, inició su carrera
política como Presidente de la Juventud Nacionalista de Olancho y luego,
Presidente del Comité Departamental del Departamento de Olancho, llegando al
Congreso Nacional en 1989 del cual ocupó el cargo de Presidente del 2002 al
2006.
Gracias a sus méritos parlamentarios y políticos, así como su liderazgo en el
Partido Nacional de Honduras, en el año 2009 es electo a la más alta magistratura
de su país.
Diputado Pepe Lobo, con mucho cariño, nos sentimos orgullosos de tenerlo aquí en
este Pleno. Tiene el micrófono.”
El Diputado Porfirio Lobo Sosa, se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente
manera: “Muy buenos días a todas, con ésta mujeres hay que tener cuidado hay que
segmentar porque si no se enojan, a todas y a todos los compañeros Diputados. Por
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el panorama que veo ha de haber muchas conspiraciones aquí, estoy va estar
bueno, tanto líder a nivel centroamericano que he podido conocer, tratar, ver a
muchos y a muchas, y qué me alegra, muy contento de estar con ustedes el día de
hoy.
Voy a estar aquí mensualmente como lo ordena el Parlamento, por lo menos los dos
días de Sesiones, porque ya los viejos no nos ponen a trabajar en comisiones
verdad, allí me decía Colom que van a dejar una virtual, entonces vamos a trabajar
por allí más fácil y quiero decir a ustedes que el estar aquí con ustedes el día de
hoy, estaba anoche en la Ciudad de Querétaro en un evento de una Fundación
amiga del Partido Nacional, pero estaba en un evento que es de varios partidos de
América Latina y les decía que era la primer comparecencia pública después que
salí de la Presidencia. Cuando uno sale quiere estar por allí apartadito mejor para
evitar problemas a veces que se dan, no estar compitiendo en el espacio político,
pero el día de hoy aquí, para mí esto es, no es, o sea, no me siento extraño al
Parlamento Centroamericano, porque debo decirles que yo valoro, valoro el por
qué fue creado el Parlamento Centroamericano y no olvidemos que los objetivos
básicos eran dos, promover la paz en la región, sostenimiento de la paz y el
desarrollo económico de nuestros sufridos pueblos centroamericanos. De manera,
que ya con la integración que se hizo de República Dominicana también, que los
felicito porque el mar no nos separa, estamos unidos vínculos de corazón, de
compartir ideales, nadie es político porque no quiere a su gente, todos los políticos,
dígase lo que se diga, queremos a nuestra gente y por eso estamos en los lugares;
así que estar aquí en este Foro, al que he conocido mucho, porque en todo
momento, aun cuando era Presidente del Congreso hubo algunas crisis por allí y
siempre estuve defendiendo el Parlamento Centroamericano, porque puede haber
dificultades en momentos, como pasa en cualquier organización o institución, pero
hay que rescatar el principio, hay que rescatar también lo que están avanzando.
Cada día el Parlamento Centroamericano es más reconocido como el organismo
regional que tiene su razón de ser y que debe tenerla siempre. La única ruta que
tenemos los pueblos centroamericanos es unirnos, separados somos débiles, unidos
somos fuertes y hay que luchar y seguir luchando por eso.
Así que Presidenta, le digo a usted y a todos los Diputados, a la Junta Directiva,
que estoy aquí para servir al Parlamento Centroamericano y de ésta manera,
continuar sirviendo a mi pueblo, porque eso, como dicen el político es hasta que se
va al otro lado, así que allí seguimos, muy contentos de estar con ustedes y voy a
hacer como el mejor discurso que he escuchado Presidenta, llego a un pueblo yo y
ese, si ustedes me preguntan a mí de qué discurso se acuerda cuando usted era
Presidente, es el que nunca se me ha olvidado, llego a un pueblo que se llama
Yorito en Honduras, era una Alcaldesa, tenía que ser mujer fíjense, entonces viene
y dicen en la Agenda, bueno lo primero siempre hay Invocación a Dios, el Himno,
tercero dice, palabras de bienvenida por la Alcaldesa Maryin González y se va la
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Alcaldesa al pódium y dice, “ciudadanos y ciudadana de Yorito, aquí está el
Presidente hoy, aprovechen, pidan lo que quieran, muchas gracias” y se sentó.
Nunca se me ha olvidado, tenía que ser mujer, así es que muchas gracias. Un honor
para mí Presidenta, les dejo que sigan con sus deliberaciones y aquí nos vamos a
estar viendo. La Bancada de Honduras pues ya saben, estoy aquí y estuve allá para
que estemos en contacto permanente.”
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima le brindó el uso de la palabra, a las y los
siguientes Diputados: Armando Bardales Paz, Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano
de Macoto, Armando Escalante Ayala, Lucas Evangelisto Aguilera Pineda, Ángel
Andrés Matuty Gutiérrez, Ricardo Alberto Martinelli Berrocal, Dorindo Jayan
Cortez Marciaga, Jorge Rafael Aguilar Paredes, Manuel de Jesús Pichardo Arias,
Myriam Suazo Toruño de Pacheco, Tony Raful Tejada, Julio Guillermo González
Gamarra, Roberto Emilio Argueta Reina, Milagros Milqueya Díaz González, María
Antonieta Guillén Vásquez de Bogran, Ciro Cruz Zepeda Peña y Oscar Eduardo
Mazaya González.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima invitó al Diputado Porfirio Lobo Sosa a tomar
su curul.
Finalmente, el Diputado Porfirio Lobo Sosa comentó: “La idea que daban algunos
creo que es muy buena, miren cuando uno sale de la Presidencia sale con un ritmo
de Agenda bastante alto, entonces como que se acostumbra uno a ese ritmo y me
parece que es una excelente idea que nos pongan a trabajar a los Expresidentes,
porque seguramente que lo que más tenemos es tiempo para entretenernos y en eso
sería excelente.”
1.12 CORTESÍA DE SALA PARA EL HONORABLE SEÑOR JUAN JOSÉ
LUCAS GIMÉNEZ, VICEPRESIDENTE PRIMERO DEL SENADO DE
ESPAÑA
La Presidenta Paula Rodríguez Lima se refirió al tema, de la siguiente manera: “Bueno,
previo a concederle el micrófono al Vicepresidente Lucas Giménez, también quiero
darle la bienvenida a su acompañante, al Señor Fernando Dorado Frías, Secretario
General Adjunto para Asuntos Parlamentarios del Senado de España y en especial,
para usted Señor Vicepresidente Primero del Senado de España, Juan José Lucas
Giménez, en nombre de las Diputadas y de los Diputados del Parlamento
Centroamericano le doy la más cordial bienvenida a este Parlamento
Centroamericano, órgano político del Sistema de la Integración Centroamericana.
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Nuestro distinguido visitante Don Juan José Lucas Giménez tiene una prolongada y
muy meritoria carrera política que inició en los años 80 como Concejal en el
Ayuntamiento de Soria de donde pasa a desempeñar la Presidencia de la diputación
provincial y posteriormente pasa al Congreso de los Diputados durante la
administración del Presidente José María Aznar.
Fue nombrado Vicepresidente y Consejero de Presidencia y Administración
territorial de la Junta de Castillo y León, ocupando en Madrid la Secretaría
General de organización del Partido Popular. A lo largo de los 10 años ejerció el
cargo de Presidente de la Junta de Castillo y León, luego de lo cual se desempeñó
como Ministro de la Presidencia del año 2001 al año 2002, es designado Senador
por las Cortes de Castilla y León en marzo de 2001 y ocupó la Presidencia del
Senado de España del 2002 al año 2004.
En el período del 2004 al 2011 fue miembro de la Mesa de la Cámara Alta como
Vicepresidente Segundo y a partir de diciembre de 2011 ostenta el cargo de
Vicepresidente Primero del Senado de España.
A sus altos méritos políticos don Juan José Lucas agrega una fructífera labor como
profesor universitario y como profesor tutor de la UNED de Soria en su calidad de
Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Complutense de Madrid nos
sentimos muy honrados, muy orgullosos con su presencia en este recinto
parlamentario.
En el año 2014, hemos tenido un valioso intercambio en el PARLACEN, el Senado y
el Congreso de España, en el mes de marzo el colega Diputado Flores,
Vicepresidente por el Estado de El Salvador realizó también una fructífera visita al
Senado y al Congreso de España, en la cual hizo la cordial invitación a las más
altas autoridades del Senado y del Congreso para que visitarán el Parlamento
Centroamericano. Posteriormente en el primer Encuentro Interamericano de
Presidentes de los Poderes Legislativos celebrado en Lima, Perú los días 17 y 18 de
este año, tuve la oportunidad de conocer y de conversar con el Señor Presidente del
Senado de España, Don Pío García Escudero, ocasión en la que le reiteré nuestro
interés por estrechar los lazos de amistad y de cooperación entre ambas
instituciones.
Como resultado de dichas gestiones, el pasado mes de agosto nos visitó el
Vicepresidente Segundo del Congreso de Diputados de España, Don Javier Barrero
López y el día de hoy, ofrecemos una Cortesía de Sala al señor Vicepresidente
Primero del Senado de España, Don Juan José Lucas Giménez y al Secretario
General Adjunto para Asuntos Parlamentarios del Senado de España, Don
Fernando Dorado.
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Así es de que Vicepresidente Primero le damos la más cordial bienvenida, le damos
también la bienvenida al Señor Embajador de España que tenemos aquí el honor de
tenerlo.
Así es que Vicepresidente tiene por favor la palabra en el pódium.”
Posteriormente, el Señor Juan José Lucas Giménez, Vicepresidente Primero del
Senado de España, mencionó lo siguiente: “Señora Presidenta, Doña Paula
Rodríguez, del PARLACEN, estimado Señor Vicepresidente, queridos colegas, es un
verdadero honor encontrarme hoy aquí para dirigir unas palabras en el Plenario
del Parlamento Centroamericano. Un honor que se agudiza si en el auditorio
tenemos, tengo el lujo en mis palabras de tener a hombres tan queridos y tan
importantes como Don Porfirio Lobo, Don Álvaro Colom o Don Ricardo Martinelli,
así como los Vicepresidentes Jaime Morales o Rafael Espada.
Es un auténtico lujo para mí el tener oportunidad de dirigirme a este auditorio para
manifestarles el sentimiento de amistad del Parlamento español, del Congreso y del
Senado de cuyos Presidentes les traigo el saludo.
España es un país tradicionalmente interesado en las estructuras de cooperación
regional, somos miembros de pleno derecho de la Unión Europea y hemos tenido
una participación muy activa en organizaciones como el Comité de las regiones
donde ostenté altas responsabilidades que reúne a todas las regiones de la Unión
Europea para discutir temas de común interés, en esta misma línea, en esta casa y
puesto que vivimos en la aldea global, también nos resulta de enorme interés
conocer los debates que están teniendo lugar en otros Parlamentos del mundo y
destacadamente en esta casa, en el PARLACEN, que tiene un excelente lugar de
encuentro.
Cuestiones como la delincuencia internacional, el crimen organizado, la trata de
blancas, la lucha contra el narcotráfico o los problemas relacionados con el medio
ambiente nos afectan hoy a todos, vivamos donde vivamos, por eso quiero
agradecer muy sinceramente la invitación que me ha dirigido muy amablemente el
Vicepresidente Hermes Flores a quien tuvimos como ha dicho bien la Presidente el
gran honor de recibir en el Senado de España el pasado 26 de mayo de 2014.
En este encuentro tuvimos la ocasión de compartir impresiones sobre la situación
política y económica actual en España, Guatemala, la Unión Europea y
Centroamérica y de este encuentro nació precisamente el compromiso de
encontrarnos nuevamente hoy aquí, por lo que reitero mi gratitud y mi convicción
en la necesidad mutua de mantener estos intercambios.
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Brevemente quisiera decir, refiriéndose al Sistema Parlamentario de España puesto
que me encuentro hoy aquí en representación del Senado de mi país, que como
ustedes conocen es la Cámara de representación territorial dentro de un sistema
bicameral imperfecto; en este sistema los conflictos en el proceso legislativo se
resuelven ordinariamente por la posición de prevalencia del Congreso de los
Diputados, es decir, la norma general que establece la Constitución española es
que el Senado que es la cámara de segunda lectura solo puede introducir vetos o
enmiendas a la ley que remite el Congreso y el Congreso puede resolver esta
discrepancia de acuerdo con las mayorías requeridas en cada caso, sin necesidad
de acudir a medios de conciliación, no ocurre así por ejemplo en sistema federales
del tipo alemán como es el Bundestag y Bundesrat.
No obstante en la teoría, la forma de relación entre las cámaras no es solo de
contraposición sino de también de integración de intereses, así sucede en la gran
mayoría de los Estados Federales y también en casos de España en que el Senado
se define como una cámara de representación territorial en que puede manifestarse
los intereses regionales y locales. Según esta concepción el Congreso sería la
Cámara que representa la unidad del pueblo español y el Senado debería ser la
Cámara que representa la variedad territorial del mismo. Sin embargo, esta
representación territorial es considerada insuficiente y casi desde la creación del
año 78 hemos asistido a un debate sobre la reforma del Senado que lo lleva en los
programas todos los partidos políticos, pero que luego no se convierte en realidad.
Se han adoptado diversas medidas y actualmente se encuentra en funcionamiento
una ponencia de estudio para reportar las funciones del Senado que está
desarrollando sus trabajos con la participación de todas las fuerzas políticas de la
Cámara.
Es importante, como decíamos antes, mantener estructuras que permitan un debate
en el que se unen distintos intereses y esta ha sido la filosofía que ha llevado
también históricamente a la definición de estructuras de cooperación regional y
Centroamérica es un ejemplo muy claro de éxito en la cooperación regional. Por
este motivo las raciones históricas entre España y Centroamérica han sido
excelente en todos los ámbitos y acompaña a la región como nos ha acompañado
nosotros a Centroamérica en los momentos difíciles y ellos a nosotros también en
momentos difíciles que no es necesario traer a colación.
Como señalábamos son muchos los campos de acción concertada posible en
cuestiones de seguridad ciudadana y de lucha contra el crimen organizado, en
materia de cooperación sobre los flujos migratorios, en materia de tecnología e
información o en los programas culturales de fomento de la movilidad académica o
la difusión de la lengua española y por supuesto, de manera destacada, en el
ámbito económico. Es admirable la capacidad de crecimiento que están
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demostrando los países de Centroamérica, en un momento de fuerte crisis que
España la asume de manera especial, a la que han sabido resistir mejor que otras
economías avanzadas. En este contexto las posibilidades de beneficio mutuo son
enormes así lo atestigua el creciente volumen de intercambio económico entre
España y Centroamérica y la dilatada presencia de empresas españolas en la
región, no sólo las de mayor entidad, sino también las pequeñas y medianas
empresas. Las empresas españolas son punteras en los ámbitos de las energías
renovables, infraestructuras y turismo y es obligado agradecer aquí hoy el buen
trato que se les está dispensando.
Hay que destacar además las cifras de cooperación española en Centroamérica que
supone aproximadamente el 45% de la ayuda internacional, se centra en reducir la
desigualdad en la región y en el diseño de política redistributiva que promuevan
bienestar, empleo y la prestación de servicios de calidad y cuenta con proyectos
emblemáticos como el Centro de Cooperación Española en la Antigua, que tuve
ayer oportunidad de visitar, la recuperación de Granada o el laboratorio central de
criminalística de la Policía Nacional de Managua que tiene una importancia
fundamental para todas las policías de Centroamérica, como centro de referencia
en la lucha contra la violencia y el crimen organizado.
España, Señora Presidenta además ha sido tradicionalmente un puente y lo debe
seguir siendo entre Centroamérica y la Unión Europea, favoreciendo los
intercambios regionales entre ambas regiones y así ha quedado demostrado
también en la reciente firma del Acuerdo de Asociación Unión Europea-
Centroamérica que se preparó en Madrid en 2010 durante la Presidencia española
de la Unión Europea y fue firmado en Honduras el 29 de junio de 2012 con la
presencia del Presidente del Senado español.
La Unión Europea ha sido tradicionalmente el primer socio en ayuda al desarrollo
de Centroamérica y el segundo socio comercial a nivel mundial después de los
Estados Unidos. Con este acuerdo, con los problemas que ayer hacían presente los
miembros de la mesa en la reunión que tuvimos por la noche, en este acuerdo se da
un paso más, es el primer acuerdo que se establece de región a región, no de
donante a receptor, sino de región a región abarcando todos los aspectos claves de
las relaciones bilaterales, el diálogo político, la cooperación y el comercio, se trata
de una asociación estratégica que va mucho más allá de un Tratado comercial y
que ayudará a consolidar el proceso de integración centroamericana. Esto a su vez
favorece la inversión extranjera en la región, mejorará la competitividad de las
empresas y permitirá el establecimiento de un marco legal que ofrezca seguridad
jurídica a los inversores.
Señorías, este es nuestro deseo como también lo es que podamos seguir
encontrándonos y colaborando en futuras ocasiones, la más señalada es el próximo
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Foro Parlamentario Iberoamericano que tendrá lugar en México en el mes de
noviembre, en él tendremos de nuevo ocasión de recordar a los españoles de ambos
hemisferios que dieron lugar a la Constitución española de Cádiz de 1812, por
cierto, Constitución donde más fue obra de los hispanistas que de los propios
juristas españoles y con ella, al constitucionalismo nuestros países, puesto que nos
encontramos en Guatemala no quiero dejar de recordar la figura del Arrazabal
guatemalteco que fue Presidente de las Cortes de Cádiz y él como tantos otros, son
el origen de una cooperación que desde entonces nunca se ha cesado.
Señorías, formamos todos parte de la gran familia, la gran familia iberoamericana,
hoy el Senado de España viene al PARLACEN fundamentalmente no ha impartir un
discurso hecho sino a aprender, formamos parte de esa gran familia
iberoamericana que volverá de nuevo a reunirse en Veracruz, México a finales de
este año. Llegados estos momentos de discurso y correspondiendo a la invitación
Señora Presidenta solo quedan dos discursos, un discurso corto y un discurso
largo, un discurso corto que dice gracias y un discurso largo muy largo que dice
muchas gracias.”
El Presidente en Funciones, Diputado Hermes Alcides Flores Molina agradeció las
palabras del Señor Lucas Giménez y le pidió al Secretario de Junta Directiva,
Diputado José Simpson Polo, dar lectura al pergamino que se le haría entrega.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima se incorporó a la reunión, e hizo entrega del
Pergamino y recibió del Señor Lucas Giménez la Medalla de Plata del Senado de
España.
1.15 CORTESÍA DE SALA PARA EL SEÑOR EDGAR BARQUÍN, PRESIDENTE
DEL CONSEJO MONETARIO CENTROAMERICANO, PARA
PRESENTAR TEMAS PRIORITARIOS DE LA SECRETARÍA
EJECUTIVA, QUE TIENEN RELACIÓN CON LA PROBLEMÁTICA
MACROECONÓMICA Y FINANCIERA DE LOS ESTADOS PARTE DEL
SICA.
(Anexo 1.15)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a dar la bienvenida al Licenciado
Edgar Barquín, quien se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente manera:
“Gracias Honorables Diputados del PARLACEN, Señores miembros de la Junta
Directiva, estimado Señor Presidente Colom y Vicepresidente Espada personas a
quienes respeto mucho y les tengo una profunda admiración a los dos, muchísimas
gracias y a ustedes por darme la oportunidad de compartir algunos minutos y
comentarles de algunas iniciativas de integración económica centroamericana y en
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la que nosotros como Consejo Monetario Centroamericano estamos pidiendo su
apoyo.
El Parlamento Centroamericano tiene un espíritu integracionista y en función de
eso y en lo que es el sector y la rama económica financiera pues nos pueden ayudar
mucho haciendo valer ese espíritu integracionista que tiene el Parlamento
Centroamericano.
Quisiera comentarles, allí tenemos una presentación, pero veo que las letras es muy
pequeña, pero comentarles que el Consejo Monetario Centroamericano está
integrado por los Presidentes de los Bancos Centrales de Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica y República Dominicana y se nos estará
integrando como observador el Presidente del Banco Central de Colombia por la
participación de Bancos colombianos en la región centroamericana.
El Consejo Monetario Centroamericano tiene como objetivo velar por la
estabilidad macroeconómica y financiera regional y fortalecer los sistemas de pago
e infraestructura regional; con relación a la estabilidad financiera regional
déjenme comentarles que a principios de este año operaban 18 bancos regionales
que administraban más de 99 mil millones de dólares, es decir el 48% del total de
activos del sistema bancario centroamericano.
El proceso continua adquiriendo mayor importancia y dinamismo y se está
extendiendo paulatinamente a otros servicios como son los servicios de seguros, los
servicios de fondos de inversión y pensión, servicios bursátiles que vienen a
contribuir a la mejora de estos servicios financieros así como la integración de los
conglomerados financieros; la creciente integración financiera regional es positiva
y complementaria al proceso de integración económica centroamericana pero debe
ser complementada con amplia armonización regional en la legislación financiera
de los países.
La estabilidad financiera ustedes seguramente tienen conocimiento de las raíces del
problema de la crisis financiera del 2008 y 2009 que nace precisamente en los
problemas financieros en Estados Unidos y en Europa y que conllevó a problemas
en el sector real y por supuesto, a la pérdida de millones de trabajos y por esa
razón en Centroamérica estamos preocupados y ocupados por lograr una mejor
supervisión del sistema financiero y una ampliación de esos servicios para tener la
inclusión financiera, de tal manera, que la estabilidad financiera de un país o
región es un bien público y es un objetivo de primer orden debido a esas severas
consecuencias adversas que tienen las crisis financieras en las economías; y está
crisis que les mencionaba del 2008-2009 fue devastadora y aún mantienen
postrados a muchas economías avanzadas.
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Hoy por hoy pueden ver ustedes el comportamiento de la economía europea que
apenas viene saliendo de su recesión, la economía estadounidense que a Dios
gracias se ha venido recuperando de mejor manera, pero sus niveles de desempleo
aún continúan altos.
En la XXVIII reunión de Presidentes del SICA, de los Presidentes de nuestras
Repúblicas en diciembre 2011, se acordó instruir al Consejo Monetario
Centroamericano para que con el apoyo de su Secretaría Ejecutiva realicen las
acciones necesarias para fortalecer la vigilancia macro prudencial de los sistemas
financieros de la región mediante el grupo ad hoc de estabilidad financiera
regional en coordinación con el Consejo Monetario Centroamericano y el Consejo
de Superintendentes de Bancos, así mismo instruir al Consejo Monetario a tomar
las medidas necesarias para asegurar la operación eficiente y estable del sistema
de interconexión de pago de los países de Centroamérica y República Dominicana.
¿Qué acciones hemos adoptado Honorables Diputados? En el año 2006 se inició la
elaboración de los informes periódicos de estabilidad financiera regional como
función de monitoreo macro prudencial de los Bancos Centrales en coordinación
con los órganos de supervisión centroamericana.
En el año 2011 el grupo ad hoc de estabilidad financiera regional para fortalecer la
vigilancia macro prudencial del sistema financiero regional y de analizar y dar
seguimiento la estabilidad financiera.
En el año 2012 se reactivaron las reuniones conjuntas de ambos Consejos para
establecer una estrecha coordinación y adoptar medidas oportunas para prevenir y
enfrentar con eficacia la situación de inestabilidad financiera regional.
¿Qué estamos haciendo con ésta? Vean, anteriormente los bancos centrales estaban
enfocados en sus políticas monetarias y las superintendencias estaban enfocadas en
su política micro prudencial de supervisión. Resaltó el problema de la crisis y nos
hemos enfocado y montado a una nueva política que es la política macro prudencial
que conlleva a optar las acciones para evitar crisis sistémica y vean los sistemas
financieros ya en la región se están regionalizando, los bancos están operando
regionalmente, un problema financiero en un, algún país de la región, va a tener
efectos en todos los demás países de la región por esa razón estamos enfocados en
el impulso de ésta política macro prudencial que entrelace la política monetaria
con la política de supervisión a efecto de lograr esa estabilidad y prevenir riesgos
sistémicos a nivel regional.
A Dios gracias, hoy por hoy, nuestras economías en la región están avanzando
bastante bien, la semana pasada tuvimos reunión del Consejo Monetario donde
cada Presidente de Banco Central analizamos a detalle el comportamiento de la
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actividad económica y del sistema bancario de cada país y les podemos decir que
estamos gozando de crecimiento económico, de inflaciones estables bajas, de
sistemas financieros fortalecidos y es en estas épocas de paz cuando debemos de
tomar las decisiones.
En julio de 2014, hace algunos meses, los miembros del Consejo Monetario
Centroamericano y Consejo de Superintendentes de Bancos suscribimos un acuerdo
de cooperación para la preservación y fortalecimiento de la estabilidad financiera,
aunque ustedes no lo crean, los Bancos Centrales hará unos 5 años y las
Superintendencias operábamos separadamente, las Superintendencias no le querían
dar información a los Bancos Centrales y los Bancos Centrales tampoco podían
realizar sus análisis y correr sus modelos para poder establecer los efectos o
impactos de problemas bancarios en la economía.
Hemos superado esos problemas, hemos logrado suscribir un acuerdo de
intercambio de información pero aún subsisten algunas situaciones mucho
impulsado por el problema del secreto bancario donde las Superintendencias aún
tienen algunas reservas y necesitamos los bancos centrales y Superintendencias de
Centroamérica trabajar de la mano.
Con este acuerdo que suscribimos ya se han institucionalizado las reuniones
conjuntas y se establecieron mecanismos de comunicación y actuación en caso de
que un banco regional enfrente una situación de irregularidad financiera que pueda
provocar inestabilidad regional, es decir, ya tenemos un camino a seguir en dado
de situaciones, estamos actuando de manera preventiva.
Las acciones señaladas y otras que se han adoptado en los países por parte de los
bancos centrales y los entes supervisores para preservar y fortalecer la estabilidad
financiera y prevenir y prepararlo para enfrentar con eficacia situaciones de
tensión financiera, son necesarias pero aún no son suficientes.
Como indicaba, preservar la estabilidad regional requiere fortalecer y armonizar
las redes de seguridad financiera vigente en nuestros países para gestionar el
riesgo sistémico y prevenir el contagio regional. Este proceso no puede realizarse
con eficiencia porque el marco de acción que hoy por hoy tenemos en el Consejo
Monetario y el Consejo de Superintendentes está acotado y supeditado a lo que
establecen las leyes financieras de cada uno de nuestros países.
La acción complementaria fundamental entonces es que es imprescindible elaborar
y aprobar un Tratado de estabilidad de integración financiera regional y ahí el
PARLACEN juega un papel importante en este proceso y les decía que en épocas de
paz es cuando debemos de tomar las medidas y hoy por hoy es oportuno esas
medidas. Elaborar y aprobar en un Tratado de esa naturaleza requiere un amplío
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apoyo político, por eso venimos con ustedes, y con ese propósito reitero el apoyo
del PARLACEN es imprescindible para esta iniciativa.
Además estamos tramitando una solicitud a la reunión de Presidentes de SICA para
que en su próxima reunión se instruya al Consejo Monetario para que en
coordinación con los entes supervisores respectivos elaboremos un proyecto de
Tratado de estabilidad de integración financiera regional y lo presente
oportunamente para su suscripción y aprobación de los Estados del SICA que lo
deseen conforme a los trámites constitucionales de cada país y en la segunda parte
que se refiere al sistema de interconexión de pago regional, hemos avanzado como
Centroamérica.
El sistema de interconexión de pago regional fue creado por el Consejo Monetario
y es operado por los Bancos Centrales de Centroamérica. Vean, en noviembre de
2009 se aprobó y se adoptaron las normas generales de funcionamiento donde se
designó al Banco Central de República Dominicana como gestor institucional y se
inició su implementación. Entró en operación en febrero de 2011 y su respaldo
legal es el Tratado sobre sistemas de pago y de liquidación de valores de
Centroamérica y República Dominicana firmado en el 2006.
Esta fue una iniciativa de ley regional de las más importantes en el ámbito
financiero en la década pasada. Déjenme contarles como opera esto, este sistema
de interconexión de pago regional viene a mejorar la competividad de nuestros
agentes económicos en la región, para hacer un pago, por ejemplo, un importador
de Guatemala que importa mercadería de Costa Rica por poner un ejemplo y hacer
ese pago tenía que ir a su banco comercial aquí en Guatemala y realizar ese pago,
pago que tenía que hacerse a través de las cuentas de corresponsal por Estados
Unidos y pagar una comisión de transferencia de entre $80 y $100, esto lo hemos
eliminado y hemos puesto a disposición de los agentes económicos de la región, el
sistema de pagos intrarregional que opera a través de los bancos centrales, es
decir, un importador de Guatemala puede ir a su banco comercial aquí en
Guatemala pagando una comisión de $5 nada más por la transferencia de ese
dinero a Costa Rica, el banco comercial lo realiza a través del Banco de Guatemala
y el Banco de Guatemala hace la transferencia al banco central de Costa Rica y el
banco central de Costa Rica le acredita al banco comercial en Costa Rica por
poner un ejemplo. Eso se hace en tiempo real, en dos segundos la operación está
realizada a un costo ya de $5, con esto agilizamos las transacciones monetarias, las
transacciones económicas a un costo bastante bajo, aquí estamos integrados todos
los países de Centroamérica y está en completa ejecución, les puedo comentar que
a la fecha porque esto lleva poco tiempo ya se han operado transferencias de esa
manera más de 2,000 operaciones con más de 223 millones de dólares.
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Esto lo vamos a ir ampliando y dándola a conocer a nuestros agentes económicos y
de esta manera contribuir a ese proceso de integración económica-financiera
centroamericana nos faltan dar otros pasos como la unificación arancelaria, como
la unificación aduanera, como todo tema relacionado con la integración financiera
regional que son pasos importantes que hemos venido dando para que nuestras
naciones puedan de alguna manera enfrentar la competencia que se nos viene cada
día a nivel mundial.
De esta cuenta Honorables Diputados, el Consejo Monetario Centroamericano les
solicita su apoyo político para que a través del SICA podamos lograr un Tratado
regional para el proceso de estabilidad financiera y con esto estaremos dando a
nuestras sociedades tranquilidad y a nuestros agentes económicos también la
tranquilidad para que puedan desarrollar su actividad económica con la mayor
seguridad posible,.
Así que les agradezco muchísimo y esperamos su apoyo político.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima hizo una breve reseña sobre el Licenciado
Edgar Barquín y le agradeció la Cortesía de Sala; asimismo, le brindó la palabra a
los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Jaime Morales Carazo,
Manuel De Jesús Pichardo Arias, Julio Guillermo González Gamarra y Víctor
Leonel Ramírez Hernández.
Luego, el Licenciado Edgar Barquín se refirió a las consultas o comentarios
elaborados por los Diputados.
Finalmente, la Diputada Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme, Presidenta de la
Comisión de Macroeconomía y Finanzas, agradeció en nombre de la Comisión, las
palabras brindadas por el Licenciado Barquín.
1.10 DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE CREDENCIALES PARA LA
INCORPORACIÓN DE LAS Y LOS HONORABLES DIPUTADOS
CENTROAMERICANOS ELECTOS POR EL ESTADO DE PANAMÁ,
PERÍODO 2014-2019.
(Anexo 1.10)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima le otorgó el uso de la palabra al Diputado Julio
César Grijalva Grijalva, quien procedió a dar lectura al Dictamen de la Comisión de
Credenciales.
Después de la Lectura del Dictamen, el Diputado Julio César Grijalva Grijalva hizo
la siguiente observación a la Asamblea Plenaria: “Sin embargo, Señora Presidenta,
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colegas Diputados, yo tengo una observación porque también a la Plenaria hay que
darle una posible solución, no solamente darle problemas.
Aquí Asamblea Plenaria, Honorables Diputados quiero hacer notar que si los
Diputados Jayán Cortéz y Simpson Polo por razones ajenas a su voluntad no
presentaron las originales pero sí las fotocopias firmadas por notario y además han
formado ambos, han firmado una declaración jurada comprometiéndose a entregar
a la mayor brevedad posible el documento original y es más, es más, teniendo la
Bancada de Panamá presente que puede dar testimonio y fe de que ambos
Diputados han sido electos para el período 2014-2019 por el Estado de Panamá,
será esta Honorable Asamblea Plenaria que con su elevado criterio decidirá si se
juramentan o no se juramentan.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a discusión el Dictamen, con la
observación hecha por el Diputado Grijalva Grijalva, e intervinieron la y los
siguientes Diputados: Ricardo Alberto Martinelli Berrocal, Orlando José
Tardencilla, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, José Antonio Alvarado Correa, Edgar
Ernesto Herrera De León, Oscar Armando Escalante Ayala y Sonia Argentina
Segura Varsoly.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación lo siguiente:
“…someto entonces a aprobación el dictamen con las observaciones y la
autorización de juramentación de la Bancada ¿los que estén a favor? ¿Los que
estén en contra? ¿Los que se abstengan?”
La Asamblea Plenaria lo aprobó.
1.11 JURAMENTACIÓN DE LAS Y LOS HONORABLES DIPUTADOS
CENTROAMERICANOS ELECTOS, TITULARES Y SUPLENTES, POR
EL ESTADO DE PANAMÁ, PERÍODO 2014-2019.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a efectuar la Juramentación de las y
los siguientes Diputados Centroamericanos, Titulares y Suplentes, por el Estado de
Panamá; así como también, realizó la imposición de pines.
Diputados y Diputadas Titulares:
1. Diputado Germán Adolfo Arroche Gordillo
2. Diputado Juan Pablo García
3. Diputado Dorindo Jayán Cortez
4. Diputado Simpson Polo
5. Diputada Priscilla de Miró
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6. Diputado Omar Virgilio Castillo
7. Diputada Charlotte del Carmen Bronzino
8. Diputado Exberto Eroide Cedeño Tejeira
9. Diputada Lourdes Amina Cortez Aguilar
10. Diputado Sergio González Ruiz Olivares
11. Diputado Elizandro Lázaro Hernández Morales
12. Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción
13. Diputado José Narciso Ramos Reyes
14. Diputado Cirilo Salas Lemos
15. Diputado Alexis Rubén Zuleta
16. Diputado Carlos Eduardo González Mosquera
17. Diputado Aurelio Ernesto Alonso Ovalle
18. Diputado Carlos Alfredo Pérez Herrera Tristán
19. Diputado Gilberto Manuel Succari
Diputadas y Diputados Suplentes:
1. Diputado Hugo Polo Flores
2. Diputada Nelkys Irina Lutter Muñoz
3. Diputada Adorinda Ortega Rodríguez de Portugal
4. Diputada Jessica Yolanda Soto Pineda de Waldron
5. Diputado Harry Feliciano Martínez Quirós
6. Diputado Jorge Luis Abrego.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, le otorgó el uso de la palabra al
Diputado Cirilo Salas Lemos, quien mencionó: “Gracias Presidenta, Señores
Miembros de la Junta Directiva, Colegas del Parlamento Centroamericano, a
nombre de la Bancada panameña damos el agradecimiento y estamos, todos
esperamos en este inicio de gestión contribuir al fortalecimiento del Parlamento
Centroamericano y sobre todo a que este quinquenio que iniciamos nosotros sea
muy diferente al que acabamos de culminar con las situaciones tan particulares que
vivió la Bancada panameña.
Esperemos que nuestra Bancada tomemos y participemos integrados como una sola
Bancada sin distingo de partidos políticos en este Órgano de integración, porque es
el objetivo principal. Tomamos algunas palabras de propuesta de reformas, ojala
así sea y se haga efectivo, porque el Parlamento lo que necesita es más que
palabras apoyo y acciones concretas, porque nuestras poblaciones, nuestra región
centroamericana así lo está exigiendo.
Quiero reconocer a la Bancada Nacional a los Partidos Molirena, Partido Cambio
Democrático, Partido Panameñista, Partido Revolucionario Democrático y un
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especial reconocimiento al Diputado Carlos Pérez Herrera que acaba de ser electo
Secretario General del Partido Revolucionario Democrático.
Gracias a este Parlamento por la solidaridad que mantuvo con la Bancada
panameña durante el quinquenio pasado, que tuvieron una solidaridad constante
con nosotros, con la situación tan particular y que hoy con una juramentación
también tan particular, el Presidente Martinelli también da un ejemplo al reconocer
y respaldar la situación tan especial que se da con nuestros dos directivos. Muchas
gracias a todo el Parlamento Centroamericano e integremos de verdad y creamos
en lo que hacemos. Muchas gracias.”
1.14 JURAMENTACIÓN DEL LICENCIADO ÁNGEL ARITA ORELLANA EN
EL CARGO DE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MONETARIO
CENTROAMERICANO -SE-CMCA-
(Anexo 1.14)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, en cumplimiento a la atribución del
Parlamento Centroamericano establecida en el Artículo 5, literal f) Juramentar a las
personas electas o nombradas para los altos cargos del SICA ante la Asamblea
Plenaria del Parlamento Centroamericano, en el inmediato período de sesiones
previo a la toma de posesión de sus cargos”, informó que se procedería a
juramentar al Licenciado Ángel Alberto Arita Orellana como Secretario Ejecutivo
del Consejo Monetario Centroamericano, período 2014-2017.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a efectuar una breve reseña del
Licenciado Arita Orellana y en seguida, procedió a efectuar la Juramentación.
También, el Licenciado Ángel Alberto Arita Orellana, Secretario del Consejo
Monetario Centroamericano se dirigió a la Asamblea Plenaria, de la siguiente
manera: “Muy buenos días Honorable Cámara, Honorable Diputada Señora Paula
Lorena Rodríguez, Presidenta del PARLACEN, Honorables Señores y Señoras
Diputados miembros del Directorio y de la Comisión de Asuntos Monetarios y
Financieros, Honorables Señores y Señoras Diputadas del PARLACEN presentes.
Tengan muy buenas tardes.
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 5, inciso f) del Tratado Constitutivo
del PARLACEN con mucho honor, con mucha satisfacción y un profundo sentido
centroamericanista me complace presentarme ante este Parlamento para rendir el
juramento que corresponde asumir al cargo de Secretario Ejecutivo del Consejo
Monetario para el período 2014-2017.
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Esta es una ocasión propicia para cumplir con ese deber y para expresarles a
nombre propio y de los funcionarios de la entidad que represento, el compromiso y
la voluntad de cumplir a cabalidad con la normativa y las obligaciones que nos
corresponde desempeñar como funcionarios de esta Centroamérica, comprometidos
para contribuir de la mejor forma y en el área de nuestras competencias a impulsar
los ideales y apoyar la integración de esta patria grande.
Me es oportuno traer a colación y destacar que el Consejo Monetario
Centroamericano cumplió en febrero de este año 50 años de fructífera existencia,
con la particularidad de que nunca dejó de reunirse a pesar de las vicisitudes
enfrentadas en las diferentes épocas que han transcurrido desde su creación, en el
año 64.
Las 270 reuniones realizadas en ese período, en promedio más de 5 por año, son el
fiel reflejo del compromiso de la Banca Central con la integración económica de la
región en general y con la integración monetaria y financiera en particular.
Son muchas y variadas las acciones que durante estos 50 años han puesto en
marcha el Consejo Monetario, según lo demandaron las diferentes épocas, desde la
creación de la Cámara Centroamericana de Compensación en el año 61 o el
Acuerdo para el establecimiento de una Unión Centroamericana en el año 64, año
en que se creó el Consejo. El Acuerdo para el Fondo Centroamericano de
Estabilización Monetaria creado en el 69, seguido después por un impulso fuerte de
modernización financiera en los años 80 y 90, más recientemente en la década
pasada el Consejo promovió la elaboración y suscripción y aprobación por todas
las Asambleas de los países miembros del Consejo, del Tratado de Sistemas de pago
y liquidación de valores de Centroamérica y República Dominicana.
A principios de esta década, se forzó por crear el Sistema de Integración de Pagos
del cual les habló el Presidente Barquín, con el objetivo de facilitar el comercio, la
inversión intrarregional trayendo ventajas importantes en la reducción de costos de
las transferencias monetarias y financieras de la región.
También desde el inicio de sus funciones, en el año 64, el Consejo se preocupó por
mantener un sistema permanente de información y de consulta sobre la evolución
económica de los países, también impulsó el mejoramiento permanente de la
calidad y oportunidad de las estadísticas, las cuales ahora se cuentan a nivel
regional y armonizadas siguiendo las mejores prácticas internacionales al respecto.
Un tema que ha ocupado al Consejo y como bien lo hizo notar el Presidente
Barquín en los últimos años, ha sido la estabilidad de la integración financiera de
la región. Este es proceso en marcha, Señores Diputados, con una dinámica propia
que siempre, como ocurre con todos los ámbitos privados, va adelante del quehacer
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público. Se está realizando de manera vertiginosa ampliando la regionalización de
los grupos financieros; es un proceso lógico dado el tamaño reducido de nuestras
economías, innecesario de todas maneras, pues es el complemento de la integración
económica y comercial.
Teniendo este contexto, surge la posibilidad de tener riesgos a nivel de sistema en
toda la región, derivado de la posibilidad que en algunos de los países uno de estos
conglomerados financieros presente problemas. Estamos en buen momento para
realizar trabajo en ese sentido.
En julio pasado, los miembros del Consejo Centroamericano, Monetario y del
Consejo de Superintendentes de Bancos suscribieron el Acuerdo para la
Cooperación con el fin de preservar y fortalecer la estabilidad financiera regional.
Este Acuerdo es muy importante, es un primer paso tendiente a preservar esa
estabilidad para prever y prepararnos para que en caso de que se llegara a dar,
como la historia económica mundial nos ha demostrado siempre una situación de
tensión financiera.
Sería muy placentero para mí seguir contándoles detalles sobre esta y otras áreas
del trabajo del Consejo Monetario como lo hicimos a inicios de este mes con los
Señores Diputados de la Comisión de Asuntos Monetarios y Financieros del
PARLACEN que nos visitaron en San José de Costa Rica. Sin embargo sé que el
tiempo es limitado que les corresponde ya un receso, por lo que será en otra
oportunidad donde tendré la posibilidad de ahondar más en los trabajos que realiza
el Consejo.
Muchas gracias, que Dios Bendiga su trabajo, el esfuerzo que hacen por la
integración y que Dios Bendiga nuestra Centroamérica. Buenas tardes.”
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, agradeció la participación del Licenciado
Arita Orellana.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a votación de la
Asamblea Plenaria, la propuesta de tener un receso para el almuerzo o continuar la
Sesión. Intervinieron, el Diputado Said Joaquín Zavala Hanón y la Diputada Sonia
Argentina Segura Varsoly, por lo que la Presidenta indicó que se reanudaría la
Sesión en 2 horas.
SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
13:22 horas
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SE REANUDA LA SESIÓN
15:48 horas
1.6 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:
HONORABLE SEÑOR ARTURO GUILLERMO DE LA CRUZ
GELPECK, DIPUTADO AL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
POR EL ESTADO DE GUATEMALA, PERÍODO 2006-2011, QUIEN
FALLECIÓ EL 9 DE SEPTIEMBRE DE 2014, EN LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA.
PERSONAS FALLECIDAS EN UN INCIDENTE EN LA ALDEA LOS
PAJONES, MUNICIPIO DE SAN JUAN SACATEPÉQUEZ, REPUBLICA
DE GUATEMALA, EL 19 DE SEPTIEMBRE DE 2014.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima le brindó el uso de la palabra al Vicepresidente
de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla, quien solicitó incluir un
Minuto de Silencio en memoria de la Señora Gregoria del Rosario Montiel Silva,
madre del Diputado Carlos Olivas Montiel.
Intervino sobre el tema, el Diputado Jorge Abudoj Frixione. Así, también la
Diputada Edmé Elizabeth Arnaud Bencosme, solicitó incluir un el Minuto de
Silencio en memoria de la Exprimera Dama de la República Dominicana, Señora
Renée Klang Viuda de Guzmán, quien falleció el 17 de septiembre de 2014, en la
Ciudad de Santiago de los Caballeros, República Dominicana.
La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio.
1.21 ACTO DE PREMIACIÓN DEL CONCURSO DE PINTURA EN ESCUELAS
PRIMARIAS “NO AL JUGUETE BÉLICO”, POR LA COMISIÓN DE
SEGURIDAD CIUDADANA, PAZ Y DERECHOS HUMANOS.
(Anexo 1.21)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, brindó las siguientes palabras: “…El
Parlamento Centroamericano es una institución que nace de un Proceso de Paz. La
población del Istmo Centroamericano, todos sus dirigentes políticos, sus fuerzas
sociales comprendieron que nada bueno podía salir de la boca de los cañones.
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El Parlamento Centroamericano siempre ha trabajado por la búsqueda de la paz ya
sea en nuestra región, ya sea también en otras partes del mundo por distintas que
estén localizadas.
Para las Diputadas y para los Diputados del Parlamento Centroamericano la paz
no es solamente la ausencia de enfrentamiento armado, la paz significa más y mejor
educación para nuestros niños y para nuestras niñas. Más y mejor educación para
la juventud; más y mejor salud para todos los centroamericanos y hemos trabajado
para que la región centroamericana se encamine a lograr o a obtener o a llegar a
esos objetivos.
Por eso colegas, nos llena de orgullo este concurso organizado por la Comisión de
Paz, Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana del Parlamento Centroamericano.
Entre las escuelas que llevan los nombres de los Estados Parte del Sistema de la
Integración Centroamericana como lo es El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa
Rica, Panamá; más nos llena de orgullo la respuesta de ustedes, de los niños y de
las niñas que están aquí el día de hoy y que han respondido a ese llamado del
Parlamento Centroamericano y que han plasmado sus ideas para librar a nuestra
región de los juguetes bélicos y esas ideas las han plasmado en verdaderas obras de
arte.
Niñas, niños esta tarde de hoy es uno de los momentos que recordaré en mi caso
personal muy gratamente y seguramente de esta Junta Directiva y seguramente
también de todo el Pleno, el día de hoy.
Agradezco al Jurado Calificador que estuvo integrado por el Licenciado Marvin
Olivares, Subdirector de Escuela Municipal de Pintura, el Director también de la
Asociación Cultural de Artistas de Maíz, el Señor Osberto Gómez, Secretario de la
Asociación de Casa de la Cultura y Director de la Casa de la Cultura de Mixco; al
Diputado Oscar Mazaya, Vicepresidente de la Comisión de Seguridad, Paz y
Derechos Humanos, a la Diputada Lisa Lou de Cuevas, Vicepresidenta de la
Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia; quienes seleccionaron las 6
pinturas ganadoras.
Quiero también felicitar a todas las niñas y a todos los niños en el concurso y en
especial a los que obtuvieron el premio. El mural que se pintará en el mes de
octubre con las pinturas ganadoras debemos Colegas llevarlo bien gravado en
nuestros corazones, todos y todo el Pleno, todos los Diputados presentes
recordaremos este día.
Agradecer en especial a toda la Comisión, a los Miembros de la Comisión de
Seguridad, Paz y Derechos Humanos.
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Le doy entonces la palabra para que procedan al acto, Diputado Hugo, Presidente
de la Comisión.”
Posteriormente, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, se dirigió a la Asamblea
Plenaria de la siguiente manera: “Muchas gracias Señora Presidente. Señores
miembros de la Junta Directiva, Colegas, Diputados y Diputadas, Señores
miembros del Cuerpo Diplomático que nos acompañan, Niñas y Niños ganadores
de los primeros lugares de este certamen tan hermoso como decía la Presidente
Paula Rodríguez.
Este es un momento realmente muy grato para el PARLACEN, se dice, están
presentes con nosotros también las Directoras, por supuesto, que ya nos hemos
visto anteriormente con ellas en las reuniones previas de este certamen que culmina
la tarde de hoy de manera feliz.
Se dice que el ser humano es el ser racional por excelencia, pero paradoja de la
vida es a mi juicio el más irracional de todos los seres vivos, en cada uno de
nosotros y nosotras hay un ser civilizado y hay un ser bárbaro, nos debatimos entre
la civilización y la barbarie, violencia intrafamiliar, femicidios, abusos contra niños
y niñas, la criminalidad en ascenso, guerras en distintas partes del mundo en
Ucrania, en Siria, en Irak, en Gaza, en el Congo, en Afganistán, en Sudán, en
Yemen, sólo para mencionar algunos ejemplos que nos hablan muy claro en pleno
siglo XXI de que la barbarie está presente, de que la civilización todavía no puede
cantar victoria absoluta.
Somos al final de cuentas animales domesticados, a través de miles de años de
enfrentamientos, la moral, la ética, las leyes son expresiones claras de los
consensos a los que hemos llegado para poder convivir en nuestras sociedades y en
el mundo, sabemos que la cultura de la violencia se desarrolla con mayor facilidad
en sociedades con precario estado de derecho, institucionalidad débil y con
políticas de educación que dejan fuera de las aulas a millones de niños y niñas y
con una inequidad marcada en la distribución injusta de la riqueza que producen
nuestros pueblos, pero creemos que con acciones como la desarrollada en este
último año, con este certamen que está llegando a su feliz conclusión, esta acción
desarrollada por el PARLACEN, contribuimos aunque sea, aparentemente con un
granito de arena a crear esa cultura de paz, tan necesaria para nuestras vidas.
Hoy podemos decir con satisfacción que más de 480 trabajos recibimos, ¡qué
maravilla! a cual más lindos de los niños y niñas de las escuelas que llevan el
nombre de cada uno de los países que integran el Sistema de la Integración
Centroamericana, a cuál más lindos.
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No fue tarea fácil para el jurado, son dos categorías como decía la Presidenta, de
primero a tercer grado o años como dicen aquí y de cuarto a sexto grado o sexto
año de primaria. Curiosamente la República de El Salvador, la Escuela de la
República de El Salvador se llevó los dos primeros lugares, en las dos categorías,
así que un aplauso para ellos.
La forma en que los niños y niñas después de que nos reunimos en actos que
hicimos en cada escuela desde el año pasado para acá, acogieron este concurso,
nos estimuló a llevarlo hasta el final y la forma en que plasmaron el anhelo de paz y
el decir no a la violencia es impresionante, es lindo, es bello que un alumno de
tercer grado de primaria en simplemente dos dibujos lograra plasmar el “No al
Juguete Bélico” porque lo que le esperaba a ese niño cuando fuera adulto era la
cárcel o la muerte o el sufrimiento de su madre, es un hecho que habla muy claro de
cuál es el anhelo de paz de los niños y niñas de nuestra región.
La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito señala el ascenso de la
criminalidad en muchas partes del mundo y desgraciadamente Centroamérica
sobretodo los tres países del norte de Centroamérica, pero no escapa ningún país
del área, tiene uno de los índices más altos del mundo, sólo superado por algunos
países del África Subsahariana.
El 15% de todos los homicidios se derivan de la violencia doméstica y casi el 70%
de las víctimas mortales de esa violencia son mujeres, más de la mitad de las
víctimas son menores de 30 años, los homicidios vinculados a pandillas y al crimen
organizado representan el 30% del total de víctimas en América.
La tasa de homicidios masculinos más alta se da también en esta región, de
promedio 30 por cada 100 mil hombres y en algunos lugares llega a 90 a 100
homicidios por cada 100 mil ciudadanos y la tasa en Centroamérica y en el Sur
entre el grupo de hombres de 15 a 29 años es más de 4 veces la que se registra a
nivel mundial para ese mismo grupo de población.
Las armas de fuego son las armas más utilizadas para cometer homicidios, 4 de
cada 10 a nivel mundial y su uso es particularmente frecuente en América Latina y
en América en general donde dos tercios de los asesinatos se comenten con ese tipo
de armas. Por eso es que decíamos que la lucha entre la civilización y la barbarie,
está presente ya en la segunda década del siglo XXI.
Como somos optimistas, nosotros creemos que prevalecerá la civilización a pesar
de los pesares y como somos optimistas, es que impulsamos este certamen y nos
sentimos estimulados con sus resultados.
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Luego, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez hizo un reconocimiento a la
participación activa de las siguientes Directoras de Escuelas:
Señora Claudia Mancilla de Corona, Directora de la Escuela Oficial Urbana
Mixta de la República de El Salvador No. 2, Jornada Vespertina.
Señora Aura Maribel Corpeño Juárez, Directora de la Escuela Oficial Urbana
Mixta No. 19, Francisco Morazán, Jornada Vespertina.
Señora Sandra Teresa Minches, Directora de la Escuela Oficial para varones
República de Nicaragua.
Señora Ingrid Nohemí Aguilar Martínez, Directora de la Escuela Oficial
Urbana de Varones No. 2 de la República de Costa Rica.
Señora Dora Nohemí Castillo, Directora de la Escuela Urbana Mixta No. 142,
República de Panamá, Jornada Matutina
Señora Anabella Mota Franco de Moreira, Directora de la Escuela No. 29 de
República Dominicana.
También, brindó la bienvenida a las personalidades presentes: Señor Jorge Alberto
Palencia, Embajador de la República de El Salvador; Señor René Bienvenido
Santana, Embajador de la República Dominicana; Señor Carlos Rojas Santos,
Encargado de Negocios de la Embajada de la República de Honduras; Licenciada
Silvia Castro de Arriaza, representante del Viceministro de Educación.
Acto seguido, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez indicó que premiarían a 6
alumnos y alumnas, en dos categorías: A, de primero a tercero grado de primaria y
B, de cuarto a sexto grado primaria, así como 20 menciones honoríficas. También
informó que con los mejores trabajos, se realizará un mural en la pared que se
encuentra enfrente del edificio del PARLACEN, la cual había sido cedida por el
dueño de la instalación.
Luego, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, solicitó la presencia de la
Presidenta Paula Rodríguez Lima, para proceder a la siguiente premiación, a
quienes les dieron un diploma de reconocimiento y una tablet.
Categoría A:
Primer lugar: José Daniel Hernández García, Escuela Oficial Urbana Mixta,
República de El Salvador No. 2 Jornada Vespertina.
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Segundo lugar: Sucely Elizabeth Villegas, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 19,
Francisco Morazán, Jornada Vespertina.
Tercer lugar: Alondra Iveth García Santiago, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 142
República de Panamá, Jornada Matutina.
Categoría B:
Primer lugar: Marcos Antonio Godínez, Escuela Oficial Urbana Mixta, República
de El Salvador No. 2, Jornada Vespertina.
Segundo lugar: Estefani Jazmín Chávez, Escuela No. 29 República Dominicana.
(Recibió el premio la Directora de la Escuela)
Tercer lugar: Ruth Abigail Alvizures Coroy, Escuela Oficial Urbana Mixta No. 19
Francisco Morazán, Jornada Vespertina.
Finalmente, el Diputado Jorge Hugo Torres Jiménez, informó que como parte del
premio, se haría entrega de una computadora con su respectiva impresora para cada
escuela.
1.17 CONVOCATORIA A ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO, PERÍODO 2014-2015
(Anexo 1.17)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Miguel del Carmen Oviedo, que diera lectura a la Convocatoria en
mención.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima mencionó lo siguiente: “Muy
bien, muy bien Honorable Pleno a partir de este momento formalmente convoco a
Elección de Junta Directiva del Parlamento Centroamericano, período 2014-
2015.”
1.18 NOMBRAMIENTO Y JURAMENTACIÓN DE LA COMISIÓN
ELECTORAL QUE TENDRÁ A SU CARGO EL DESARROLLO DEL
PROCESO ELECTORAL DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
PERÍODO 2014-2015 (Anexo 1.18)
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La Presidenta Paula Rodríguez Lima, le solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Miguel del Carmen Oviedo, que diera lectura a la Resolución de Junta
Directiva, sobre el tema.
Posteriormente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación la Resolución,
sin embargo, intervino la Diputada Priscilla Weeden Gamboa de Miró y el
Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Dorindo Jayan Cortez Marciaga,
quienes informaron que los representantes por Panamá, eran los Diputados
Elizandro Lázaro Hernández y Aberlardo Muñoz.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, con la corrección de los nombres por Panamá,
sometió nuevamente a aprobación la Resolución para conformar la Comisión
Extraordinaria, pero intervino la Diputada Martha Pérez Campusano, quien indicó que le
llamaba la atención que la elección se realizará el 20 de octubre y la Presidenta Paula
Rodríguez Lima le indicó que así lo dictaba el Reglamento Interno del Parlamento
Centroamericano.
Sin embargo, la Diputada Martha Pérez Campusano mencionó lo siguiente: “Después de
la pregunta entonces dada la respuesta un turno, ¿concedido? Mire Presidenta y
Honorables Miembros de Junta Directiva y de este Honorable Pleno, nosotros
entendemos que el nuevo Reglamento debe entrar en vigencia, Diputado Dorindo,
tan pronto se someta a la Asamblea Plenaria el último trabajo que hizo la Comisión
Extraordinaria y así se habló el mes pasado en las sesiones, ¿por qué? Porque
hasta un punto y coma que haya sido variado en el proyecto del Reglamento debe
ésta Asamblea ratificar eso. Entonces entiendo que todavía no ha venido a la
Asamblea, hoy se entregó un DVD o un CD con el Reglamento, pero no se ha
sometido para ratificación con el nuevo trabajo que hizo la Comisión
Extraordinaria.
Ahora bien, si este Honorable Pleno que tiene la potestad sobre esa norma jurídica
de decidir cosas, aprueba que sea el lunes 20, entonces estamos, pero no sobre la
base del Nuevo Reglamento. Gracias.”
Intervinieron sobre el tema, los Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Víctor
Leonel Ramírez Hernández y Dorindo Jayán Cortez Marciaga. Luego, por el orden,
intervino la Diputada Martha Pérez Campusano quien indicó que no se estaba
discutiendo el fondo del Reglamento Interno, sino la fecha de la convocatoria
electoral.
Finalizó su intervención el Diputado Dorindo Jayán Cortez Marciaga.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, indicó lo siguiente: “Miren Colegas, yo
creo que no leyeron bien el Acta o si quieren una copia del Diario de Debates fue
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aprobado en un sólo acto el Dictamen del Reglamento, en este Pleno fue aprobado
en un sólo acto y está en el Diario de Debates.
Yo no comprendo de verás lo platicamos, lo comentamos que si hay reformas pues
es de plantear una iniciativa para reformas. Eso lo discutimos, entonces habrá que
presentar una iniciativa para reformar los Artículos a los que se refieren que
pueden tener o que puedan ser sujetos de reformas en beneficio del PARLACEN,
pero vean en un sólo acto fue aprobado el Dictamen del Reglamento.
Yo no comprendo realmente por qué seguimos en el mismo tema, cuando está en el
Diario de Debates.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió nuevamente a aprobación la
conformación de la Comisión Extraordinaria Electoral y la Asamblea Plenaria lo
aprobó.
Luego, procedió la Presidenta Paula Rodríguez Lima a la juramentación de la
Comisión respectiva, solicitando que al finalizar la reunión del día, la Comisión
procediera a trabajar.
También, la Presidenta Paula Rodríguez Lima le otorgó el uso de la palabra al
Vicepresidente de Junta Directiva, Orlando José Tardencilla quien se dirigió a la
Asamblea Plenaria de la siguiente manera: “Muchas gracias Presidenta, mire por la
magnitud, por la magnitud de lo que estamos acordando, por la claridad de las
decisiones que estamos adoptando, y por qué no decirlo también, por el buen
ejercicio y la tranquilidad de los procesos importantes que se van a dar el próximo
mes, independientemente de la nebulosa que pueden haber sobre tres Artículos que
según los números no tienen nada que ver con el proceso electoral, nada, y
adoptando el criterio que me parece atinado de la Diputada Martha Pérez
Campusano y siendo real y estatutario en cualquiera de los Reglamentos de que
hablemos, de que el Plenario reunidos soberanamente puede adoptar, aclarar o
tomar las medidas que complementen las decisiones generales, creo que sería sano
que la fecha determinada para la realización de las elecciones sea el miércoles 22,
a las 10:00 de la mañana como expresión soberana del Plenario y acopio el
principio de la expresión soberana del Plenario y ya se han tomado precedentes el
día de hoy sobre ese principio, esperando siempre que mantengamos nuestra vía
normativa de manera permanente.
Esa es mi propuesta Presidenta por la bienandanza y la naturaleza de lo que
estamos discutiendo ahora. Acojo el principio que está establecido en el doscientos
y tantos del Reglamento.
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Intervinieron, la y los siguientes Diputados: Roberto Emilio Argueta Reina, Edgar
Ernesto Herrera De León, Carlos Ernesto Vargas Pineda, Sonia Argentina Segura
Varsoly, Víctor Leonel Ramírez Hernández, Oscar Armando Escalante Ayala,
Armando Bardales Paz, Guillermo Antonio Osorno Molina y Dorindo Jayán Cortez
Marciaga.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación de la Asamblea
Plenaria, la propuesta de llevar a cabo el proceso eleccionario el día 22 de octubre y
la Asamblea Plenaria lo aprobó, con 2 votos en oposición.
Razonó su voto el Diputado Edgar Ernesto Herrera de León, de la siguiente manera:
“Muchas gracias Señora Presidenta, mi voto fue en contra y de verdad agradezco
que lleguemos a este nivel de discusión de muchas cuestiones jurídicas, pero voy a
exponer por qué voté en contra. Basado en este artículo 158 hablamos que debería
ser realizado el primer día de la semana de Sesiones de Asamblea Plenaria. La
semana que yo entienda comienza el lunes, que yo entienda, no sé si cambiaron el
calendario… (audio no reconocido). Muchas gracias Señora Presidenta.”
Finalmente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima indicó que cualquier observación al
Reglamento, todas y todos conocían el procedimiento de reformas al mismo.
1.20 JURAMENTACIÓN DEL SEÑOR MARTÍN PORTILLO ANDINO EN EL
CARGO DE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO DE MINISTROS
DE FINANZAS O HACIENDA DE CENTROAMÉRICA, PANAMÁ Y
REPÚBLICA DOMINICANA -COSEFIN-
(Anexo 1.20)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima le dio la bienvenida al Señor Martín Portillo
Andino y se refirió al tema, de la siguiente manera: “Muy bien gracias, hacemos
pasar por favor al Licenciado Portillo Andino. Antes de proceder colegas,
pongamos un poco de atención, antes de proceder colegas pongamos atención,
colegas, hoy tomamos juramento del Licenciado Martin Oswaldo Portillo Andino,
el es nicaragüense, nacido en Tegucigalpa, Honduras, hondureño.
El Licenciado Portillo Andino, se ha desempeñado como Subtesorero General de la
República de Honduras, y ha tenido cargos en la iniciativa privada, en el área
gerencial, en planificación y en asesoría.
A él, al licenciado Andino, le tocara llevar la relación de trabajo con el Consejo de
Ministros de Hacienda y de Finanzas del Sistema de la Integración
Centroamericana y podrá contribuir a la armonización de la política fiscal de
nuestros países, particularmente en el ámbito tributario y poder desde allí, lograr la
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neutralidad tributaria en la región que evite las distorsiones en los flujos
comerciales de capitales entre los países miembros del SICA, y que lo mencionaba
hoy precisamente el Licenciado Barquín, Presidente del Consejo Monetario.
Le deseamos al Licenciado Portillo Andino, el mayor de los éxitos y que cuente con
el total apoyo del Parlamento Centroamericano para el mejor desarrollo y
desenvolvimiento de sus actividades dentro de la institución, procedo entonces
Licenciado a tomar su juramento.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima procedió a juramentar al Licenciado
Martín Portillo Andino, y lo invitó a firmar el libro de Registro de Juramentaciones.
También, el Licenciado Portillo Andino, se dirigió a la Asamblea Plenaria, de la
siguiente manera: “Muy buenas tardes un saludo de parte del Consejo de Ministros
de Hacienda, Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana. Uno
de nuestros proyectos precisamente es llamarnos nada más, Consejo de Ministros
de Hacienda o Finanzas del SICA, porque ya somos más que, Centroamérica somos
todos, una ístmica y una insular como bien lo decía la Presidenta.
Honorable Presidenta del Parlamento Centroamericano, Diputados al Parlamento
Centroamericano, Honorables todos, quisiera en primer lugar referirme al proceso
de integración en el cual todos estamos y somos parte y hemos sido llamados a
aportar e incidir desde nuestras trincheras de incidencia precisamente, y les
pregunto ¿por qué Centroamérica en el exterior es una sola, y para nosotros a lo
interno, somos tan desunidos? ¿Por qué es tan difícil llegar a consensos? ¿Por qué
es tan difícil llegar a unanimidades y por qué es tan difícil pensar como un solo
cuerpo, como una sola nación, como una sola gran patria? Juntos seriamos una
gran nación, si nos vamos a términos económicos, muchos de ustedes lo saben y
solamente quiero ser reiterativo acá, podríamos ser tan fuertes o más fuertes
inclusive que nuestros vecinos más próximos como Colombia y México, podríamos
hacerlo, tenemos cifras que lo demuestran, pero necesitamos caminar, y es por eso
que nuestra integración necesita, lo mencionamos en nuestra Secretaría, está muy
clara dentro de nuestros objetivos específicos, de obtener resultados específicos
prácticos de cara a la integración, trabajar la institucionalidad, de la regionalidad,
y sobretodo exigir y demandar la voluntad política de nuestros gobiernos. Eso
significa que tenemos por delante retos como Secretaria Técnica y parte, miembros
plenos del Sistema de Integración Centroamericana, esos retos son avances
palpables para nuestra población, reales, visibles, visibilizar lo que hacemos, que
muchas veces pasa desapercibido, trabajar en el fortalecimiento político del
Sistema, demandando avances y compromisos políticos, eso debe ser traducido en
mandatos presidenciales de ejecución mediante acciones de los consejos
sectoriales, que de acuerdo al Protocolo de Tegucigalpa están claramente definidos
como los que realmente hacen la integración. Las decisiones de los Consejos
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Sectoriales son vinculantes para nuestros estados he allí la importancia de nuestros
Consejos y el Consejo de Ministros de Hacienda sabe de la importancia, no
solamente de nuestro sector sino también del dialogo intersectorial e
interinstitucional que debemos mantener y proactivamente iniciar.
Dentro de estos avances palpables a la población hay una trinchera de hacienda,
hablamos de una Unión Aduanera desde hace cuanto estamos hablando de esto,
nuestros Presidentes ya lo están exigiendo y estamos trabajando junto con el
Sistema, con la Secretaría, perdón, de la Integración Económica, la SIECA para un
plan de trabajo puntual en el cual podamos definir productos claros que permitan
decirle a nuestra población, la integración funciona y es una realidad y no hay
nada que lo detenga, por lo menos, deberíamos de aspirar y proponernos trabajar
en ese sentido.
Debemos avanzar a fronteras periféricas, ya no una discusión de fronteras de
nuestros Estados, sino que lo que debemos trabajar es como permear nuestras
fronteras internas y trabajar comunitariamente y definir con nuestros socios al
norte con México y al sur con Colombia un mayor trabajo de cooperación que nos
permita un crecimiento económico en equidad y con justicia social, no es para eso
que estamos, no es para eso que nos llama la población a servir y a trabajar con
esa visión yo quiero agradecer, primeramente la oportunidad de estar aquí con
ustedes, escucharlos aunque sea por unos breves minutos sus debates, sus
discusiones que no hay que tenerles miedo no que al contrario hay que fomentarla y
entender que eso sería en la practica un verdadero Parlamento federativo, yo a mi
corta edad, o mi juventud o a mi vejentud como podríamos decir, me gustaría soñar
con una Centroamérica unida y fuerte y yo estoy trabajando desde mi cargo por
hacer realidad ese sueño.
Llamo entonces al dialogo a la institucionalidad del PARLACEN para que
coordinemos con un horizonte común y claro, porque como lo decía ya estamos
para servir y avanzar, muchas gracias.”
Finalmente, realizó una consulta el Diputado José Antonio Alvarado Correa, a quien
el Licenciado Portillo le dio respuesta.
1.16 RATIFICACIÓN DE LOS DIPUTADOS DORINDO JAYANS CORTEZ
MARCIAGA Y JOSÉ SIMPSON POLO, EN LOS CARGOS DE
VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DE JUNTA DIRECTIVA
RESPECTIVAMENTE, PERÍODO DEL 1 DE SEPTIEMBRE AL 28 DE
OCTUBRE DE 2014.
(Anexo 1.16)
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Previo a desarrollar el punto, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, le otorgó el uso
de la palabra al Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Hermes Alcides Flores
Molina, quien procedió a brindar una felicitación a las Diputadas Gracia María de
Fátima Larrave Rivas y Larissa Regina Colindres Maldonado quienes se
encontraban cumpliendo años.
Posteriormente de la felicitación, la Presidenta Paula Rodríguez Lima retomó el
tema y solicitó al Secretario de Junta Directiva, Diputado Miguel del Carmen
Oviedo Campos, que diera lectura a la Resolución respectiva.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación la ratificación de
los Diputados Dorindo Jayan Cortez Marciaga y José Simpson Polo, en los cargos
de Vicepresidente y Secretario de la Junta Directiva, respectivamente, período 1 de
septiembre de 2014 al 28 de octubre de 2014 y la Asamblea Plenaria, lo aprobó.
1.19 RATIFICACIÓN DE LA ORDEN Y CONDECORACIÓN “PARLAMENTO
CENTROAMERICANO, FRANCISCO MORAZÁN”, AL EXCELENTÍSIMO
SEÑOR OTTO PÉREZ MOLINA, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA.
(Anexo 1.19)
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, solicitó al Secretario de Junta Directiva,
Diputado Miguel del Carmen Oviedo Campos, que diera lectura a la Resolución del
Consejo de la Orden.
Luego, la Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación la Resolución y la
Asamblea Plenaria, lo aprobó por mayoría, con 2 votos en contra y 3 abstenciones.
Asimismo informó que la entrega de la Orden, se programaría para la Sesión
Plenaria del mes de octubre.
1.8 APROBACIÓN DEL ACTA APEX/01-2014 DE LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 26
DE AGOSTO DEL AÑO 2014, EN EL PALACIO NACIONAL DE LA
CULTURA, CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación el Acta APEX/01-2014,
de la Sesión Extraordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintiséis de agosto
del año dos mil catorce, en el Palacio Nacional de la Cultura, Ciudad de Guatemala,
República de Guatemala, la cual fue aprobada por la Asamblea Plenaria, sin
ninguna modificación.
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1.9 APROBACIÓN DEL ACTA AP/261-2014 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 28 DE AGOSTO DEL AÑO
2014, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CIUDAD
DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima sometió a aprobación el Acta AP/261-2014, de
la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada el veintiocho de agosto del año
dos mil catorce, en la Sede del Parlamento Centroamericano, sin embargo, la
Presidenta le brindó el uso de la palabra al Diputado Armando Bardales Paz, quien
indicó: “Presidenta, muchas gracias. Tal como correspondía en la mañana que
usted sometió a discusión y a aprobación la Agenda, yo hice la observación de que
esta Acta no consignaba la fe de erratas en los artículos que se habían tocado que
se aprobó en la sesión anterior, y que por tanto, al no conocer en que artículos
había errores y que uno los pueda comparar con el borrador que cada Diputado
tiene en lo aprobado, yo pedía que se suspendiera el Acta para que se aprobada en
la siguiente plenaria.
Fíjese bien, le voy a dar otro argumento. En esta misma Acta, al revisarla, se
ratifica lo aprobado por la Plenaria en junio, que se refiere a donde se resolvió que
la compra del edificio se hiciera hasta que se tuvieran los acuerdos ejecutivos y
legislativos en poder del Parlamento Centroamericano. En la misma Acta, en su
informe, se solicita nuevamente que con la carta que se dio, se aprobara la compra,
fíjese bien, ningún Pleno del mundo va a autorizar nunca a una Junta Directiva que
haga una compra incorrecta, o sea que aquí mismo está diciendo en esta Acta que
hay que llenar los requisitos esperando los acuerdos porque la carta del Presidente
al Ministro, le pide que prepare el fondo que nos va a dar, más el acuerdo, verdad,
y aquí está consignado también, y está consignada, en el punto 1.8 que se apruebe
el Acta de junio sin ninguna modificación, así lo dice el Acta, o sea aquí tenemos
una contradicción profunda en otro tema.
Yo no lo quería tocar porque yo levante mi mano, aprobando la compra, pero como
ya estaba una Resolución donde dice que se haga siempre y cuando se llenen los
requisitos legales que ya dijimos. Luego usted, en su informe, consigue que le
aprueben la compra, no pide reconsideración de este punto, que es otra violación al
procedimiento parlamentario, por esa razón, yo argumento, más los errores que
hay que tocan el fondo de los artículos del Reglamento, que la aprobación del Acta
se suspenda, hasta y se apruebe en la siguiente Plenaria. No hay ningún problema
con la cuestión electoral, porque lo consignan los dos Reglamentos, el anterior y
este, en forma igualita, verdad y los otros temas que estamos tratando, se van a
aprobar el otro mes, o sea que no es por molestar ni es por causar daño, sino mas
bien por hacer una corrección legitima. Ahorita tenemos otra vez que leerlo, yo me
he tomado el costo de leer toda el Acta y encuentro esa contradicción cuando dice,
que se apruebe el Acta de junio sin modificación, que lo sometió el Diputado
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Tardencilla, eso quiere decir que más adelante lo que logró con su informe tiene
vicio de nulidad.
Yo hago mi participación y vuelvo a pedir que se suspenda esta Acta para que se le
incorpore lo que no tiene, y se presente en la siguiente Sesión, no hay ningún
problema en todo lo demás que hemos discutido, gracias Presidenta.”
Intervinieron sobre el tema, las y los siguientes Diputados: William Alfredo
Hernández, Said Joaquín Zavala Hanon, José Antonio Alvarado Correa, Orlando
José Tardencilla, Sonia Argentina Segura Varsoly, Roberto Ramón Castillo Laínez,
Martha Pérez Campusano, Dorindo Jayan Cortez Marciaga, Guillermo Antonio
Osorno Molina, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Jorge Rafael Aguilar Paredes,
Jorge Abudoj Frixione y Armando Bardales Paz.
La Presidenta Paula Rodríguez Lima, comentó lo siguiente: “Muy bien, gracias
Diputado. Miren, bueno, cambiar las decisiones a través de modificaciones de
Actas, de hechos que ya hacen constar en el Acta no se pueden, porque ya son
hechos que están constatados en el Acta, y están los procedimientos tal como lo
decía el Diputado.
Vean, les quiero leer el Diario de Debates, fue sumamente discutido y se dieron
todas las intervenciones necesarias, a ninguno se le negó la palabra, pero para,
aquí está el Diario de Debates completo, y están las grabaciones, y esta también la
certificación del Diario de Debates, y dice “…al agotarse las intervenciones la
Presidenta Paula Rodríguez Lima, sometió a aprobación lo siguiente” y dice entre
comillas “gracias colegas, agotadas las intervenciones, someto a aprobación del
Honorable Pleno la modificación de la Resolución anterior de la compra del
edificio y les propongo que se emita una Resolución tomando las intervenciones y
que se autorice la compra del edificio inmediatamente se cuente con el aporte
adicional que dará el gobierno de Guatemala, para completar la compra de
contado del inmueble, y que se inicie de inmediato la remodelación con el resto de
recursos, ¿los que estén a favor? ¿Los que estén en contra?...”, es exactamente el
Diario de Debate.
Modificar un hecho, no se puede, ustedes lo saben, este es el Diario de Debates se
hace modificación a la resolución anterior y se pone a la compra del edificio de
inmediato se cuente con el dinero efectivo, así es de que colegas, este es el Diario
de Debates…”
Luego, agotadas las intervenciones, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, procedió a
someter a aprobación el Acta, sin embargo, intervino el Diputado Armando
Bardales Paz, quien indicó: “Presidenta, Presidenta mire, de sus palabras, de sus
propias palabras, de sus propias palabras yo saco lo siguiente, usted dice no se
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puede modificar lo actuado, entonces yo le vuelvo a repetir, en el último tema dice
que se compre con la información que se tiene, en esa información que se tiene, el
Presidente dice que además de los fondos ordena al Ministro que mande el acuerdo
gubernativo, permítame, entonces como no se puede modificar lo actuado en el 1.8
contradice al 1.30, porque primero, antes de su intervención, que la dirigió el otro
Diputado Orlando, dice se aprobó el Acta sin ninguna modificación, en esta Acta de
Junio es donde estaba aprobado que se comprara siempre y cuando se llenen todos
los requisitos, exactamente esa es la contradicción que yo le digo que hay, por eso
es que hay que suspender la aprobación, se hace la corrección, no se cambia el
sentido de lo aprobado, porque yo le vuelvo a repetir, yo levanto la mano porque se
compre, pero el Acta no está bien, no está bien, allí hay una contradicción entre dos
puntos y no se puede tener en un Acta que una cosa es blanca y otra cosa es negra,
o es blanco o es negro.”
Luego, el Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado Orlando José Tardencilla
mencionó lo siguiente: “Estimados colegas, evidentemente tenemos una situación a
partir de la salida de los hermanos de Honduras y de El Salvador, disculpe que no
lo había visto, obviamente ya a estas alturas es notorio que no tenemos el quórum
de ley, pero iba a ser una propuesta que intentaba resolver esta situación, pero
repito, para que no caigamos en procesos de parálisis, ni de afectación, ni de duda
jurídica, en esta se involucran todos los que estamos aquí, que pudiesen impugnar
acto jurídico sobre la base del concepto de que el Acta es una foto de un solo acto.
Hay soluciones que incluso atienden al tema de los colegas que se están yendo, sin
embargo, yo voy a inhibirme de hacer la propuesta porque a esta altura lo que ya
tenemos aquí es simple y sencillamente un colectivo que no constituimos, lo
reconozco por principio profesionales, ya no está constituido el PARLACEN aquí,
porque no tiene el quórum de ley.
En ese caso me inhibo de hacer la propuesta, en tanto no tenemos quórum ya.
Solicito el conteo para los efectos de ley.
Finalmente, la Presidenta Paula Rodríguez Lima, no habiendo el quórum necesario,
suspendió la Sesión, convocando para el viernes 26 de septiembre de 2014.
SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
JUEVES, 25 DE SEPTIEMBRE DE 2014, 18:05 HORAS
SE CONVOCÓ PARA LAS 08:00 HORAS
DEL DÍA VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014.
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SESIÓN DEL VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014
SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:10 HORAS
2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Honduras, Diputado Vidal Antonio
Flores y la Secretaria de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputada Celia
Roslinda de León Maldonado, procedieron a efectuar el llamado de conformidad
con la lista, para la verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de
cincuenta y uno (51) Diputadas y Diputados presentes.
Al quedar evidenciado que no existía el quórum reglamentario, la Presidenta Paula
Rodríguez Lima, procedió a realizar un conversatorio sobre el Informe de la
Presidencia.
FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA
VIERNES, 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014, 09:30 HORAS
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA
H.D. Paula Rodríguez Lima
Presidenta
H.D. Augusto Adrián Valle Castellón
Secretario