Métodos de evaluación

Sesión8Germán Vargas Larios

Fedrero 10/2015

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA, IZTAPALAPAMaestría en Estudios Sociales

Conclusiones sobre las decisiones, la implementación y la evaluación:

Las Decisiones como hipótesis: Su importancia radica mas como un proceso de legitimación. Se construye conforme al marco racional que se adopte: dela racionalidad absoluta o su relativización hasta practicamente su rechazo en el modelo del Cesto de Basura y Anarquias Organizadas

La implementación: es el paso del Proceso de Ejecución a la Estructura de la Ejecución, de una dimensión de las intenciones y prescripciones al Sistema de acción real. Las políticas públicas comienzan con el esbozo de un plan de acción, mas bién ambigüo, y por un proceso iterativo e interactivo, la evaluación puede ser fundamental en su construción y reconstrución

La evalución no es una practica neutral: forma parte del contexto político, por lo que, la evaluación pluralista es su expresión mas cercana como práctica social, donde los actores mas que los resultados óptimos luchan por resultados satisfactorios. Por su finalidad, puede ser Endo-formativa o Recapitulativa

I. CONCEPTOS BASICOS

Programa social es un conjunto de proyectos que persiguen losmismos objetivos, que pueden diferenciarse por trabajar con poblaciones diferentes y/o utilizar distintas estrategias de intervención

Programa Nacional de Capacitación Juvenil

Política social es un conjunto de programas que pretenden alcanzar los mismos fines.

Fortalecimiento de la empleabilidad de los jó8venes de bajos recursos mediante inversión en capital humano.

Proyecto social es la unidad mínima de asignación de recursos. pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o eliminando un deficit, o solucionando un problema.

Capacitación en manipulación de alimentos para jóvenes de escasosrecursos del sector rural de la región sur.

Capacitación en contabilidad para egresados de Ensenanza Media de la región metropolitana.

Problema social, objetivos e impacto

Problemas sociales: se definen como carencias o deficits existentes en un grupo poblacional determinado.

Línea de Base (LB) del proyecto: los valores que alcanzan los indicadores de la "variable problema" al momento de su identificación.

Impacto: cambio cuantitativo en el problema de la población objetivo comparando la situación inicial (LB), con una situación posterior (Línea de comparación = LC), eliminando la incidencia de factores externos.

Ejemplos de posibles relaciones entre inversión e impacto

El proceso productivo de la gestión de un proyecto social

Población Objetivo

Población Afectada: con mayor probabilidad de contagio de la influenza.Un subconjunto que recibirá los servicios (las de menores recurso). Población Postergada: la que resuelve su problema autónomamente.Cobertura = POA + PNOA * 100

POP

Cobertura = POA * 100 POP

POA = Población Objetivo Atendida PNOA = Población No Objetivo Atendida POP = Población Objetivo Programada

Focalizacion

Se debe focalizar porque los recursos disponibles son limitados.Aumentar la eficiencia para hacer más con menos Incrementar el impacto, para lo que es imprescindible adecuar la ofertala demanda específica de la población objetivo

Hay dos situaciones en las que no es recomendable focalizar: Cuando la probabilidad de impacto sobre el problema dependa de la

incorporación de otros sectores como beneficiarios Cuando hacerlo es más caro que distribuir los productos

UNIVERSALMENTE (VS FOCALIZACIÓN)

RESULTADOSError de inclusion: entregar productos a personas ajenas a la población objetivo Error de exclusion: no entregar productos a personas que forman parte de la población objetivo

Formulación y evaluación ex-ante y ex-post La formulación: Diseno de las alternativas del proyecto

La evaluación permite tomar decisiones a traves de la comparación de distintas alternativas.

La evaluacion ex-ante: antes de la inversión y la operación. Estima los costos y el impacto (o beneficios) y así adoptar la decisión (cualitativa) de implementar o no el proyecto.

La evaluacion ex-post se lleva a cabo tanto en la etapa de operación como una vez finalizado el proyecto. Cualitativa para continuarso no con el proyecto Cuantitativa por si es necesario reprogramar.

Analisis Costo Beneficio (ACB): Comparar los costos con los beneficios

económicos del proyecto.

Analisis Costo Beneficio (ACB

Analisis del Costo Minimo (ACM)

Analisis Costo-Impacto (ACI)

Pasos a seguir en la formulación y evaluación de proyectos

Diagnóstico

Formulación

Evaluación Ex-AnteAnálisis de las relaciones costo/impacto

Programación

Monitoreo y Evaluación Ex-Post

Evaluación Ex-Post

Evaluación Ex-Ante: Análisis del ABCLos flujos Monetarios a precios de Mercado.

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