Cadrul de reglementare

Principiile sistemului bugetar

Procesul și sistemul bugetar

I. Cadrul legal

Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (847-XIII din 1996)

Legea privind finanţele publice locale (397-XV din 2003)

Legea privind sistemul public de asigurări sociale (489-XIV din 1999)

Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (1585-XIII din 1998);

Legea cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (1593-XV din 2002

204.10.2010

II. Principiile procesului bugetarPrincipiul anualităţiiPrincipiul unităţii monetarePrincipiul universalităţiiComprehensivitate (principiul unităţii)Principiul specializării (clasificare unică)

Principiul transparenţei (proces public)

04.10.2010 3

Principiul anuității

04.10.2010 4

Principiul unității monetare

04.10.2010 5

Operațiunile bugetare se exprimă în moneta națională – LEU MOLDOVENESC

Principiul universalității

04.10.2010 6

Banul i-și pierde fața Excepții:

i)Mijloacele specialeii)Fonduri specialeiii)Granturiiv)Donații

Principiul unității

04.10.2010 7

Bugetul Public Național

Principiul specializării

04.10.2010 8

Clasificație bugetară unică

Principiul transparenteiProces bugetar transparentPrezentarea informației non-financiare

RezultateEfectele Impactul

Dezbateri publice:A proiectelor de bugetA rapoartelor bugetare

Publicarea actelor de aprobare și executare a bugetelor

(Legea privind transparența în procesul decizional nr.239-XVI din 13.11.2008 și HG 96 din 16.02.2010)

04.10.2010 9

III. Structura sistemului bugetar

Bugetul Consolidat al Republicii Moldova

Bugetul de stat Bugetul consolidat al UAT

Bugete raionale

Bugetele municipiilor Chişinău şi Bălţi

Bugetul UAT Gagauz-Yeri

Bugetele satelor, comunelor şi oraşelor

FAOAMBASS

BUGETUL PUBLIC NAŢIONAL

04.10.2010 10

Elementele bugetuluiComponenta de bazăMijloace specialeFonduri specialeProiecte investiţionaleDonaţii

04.10.2010 11

Tipurile de buget

Buget pe resurse Clasificaţie economicăClasificaţie funcţionalăClasificaţie organizaţională (instituţii şi

tipuri)Buget pe programe

Clasificaţia programelorClasificaţie organizaţională (instituţii şi

tipuri)04.10.2010 12

IV. Procesul bugetar

Pregătirea CBTM

Aprobarea CBTM

Executarea bugetului

Pregătirea bugetului anual

Aprobarea bugetului anual

Distribuirea alocaţiilor pe luni

Plăţi/ executarea

Rectificarea

Raportare

04.10.2010 13

Relațiile bugetului de stat cu alte componente ale sistemului bugetarTransferurile bugetului de stat către

BASS Pentru programe sociale ale statului administrate de

CNAS Pentru finanţarea deficitului

FAOAM Pentru asigurarea medicală a persoanelor din partea

statului

Bugetele UAT Pentru asigurarea echilibrării bugetelor locale Transferuri cu destinaţie specială

04.10.2010 14

Fluxul informației la calcularea transferurilor pentru bugetele UAT

Note metodologice

NIVELUL II

NIVELUL I

Diviziunea financiară raională

Bugetul raional

Bugetul local

Bugetul local

NIVEL DE STAT

Secţia contabilitate a

primăriei Bugetul local

Ministerul Finanţelor

Bugetul de stat

Estimările veniturilor şi cheltuielilor

Transferuri de la un nivel la altul

04.10.2010 15

Procesul bugetar – aspecte generale

Fiecare are rolul săuLucru în echipăResponsabilitate pentru informația prezentată

Respectarea termenilor de prezentare

04.10.2010 16

Întrebări? Comentarii?

04.10.2010 17