SETOMAA VALDADE AVALIKE SETOMAA VALDADE AVALIKE TEENUSTE ÜHINE ARENDAMINETEENUSTE ÜHINE ARENDAMINE

Peeter Sibul,Peeter Sibul,Meremäe vallavanemMeremäe vallavanem

16.02.201016.02.2010

PROJEKTI EESMÄRK PROJEKTI EESMÄRK Parandada avalike teenuste kvaliteeti, kättesaadavust ning Parandada avalike teenuste kvaliteeti, kättesaadavust ning

kuluefektiivsust Setomaa neljas vallas noorsotöö, kultuurielu kuluefektiivsust Setomaa neljas vallas noorsotöö, kultuurielu ja eakate avahoolduse valdkondades. ja eakate avahoolduse valdkondades.

Kus vaja:Kus vaja:- teha koostööd;- teha koostööd;- rakendada ühiseid spetsialiste;- rakendada ühiseid spetsialiste;- õppida üksteiselt;- õppida üksteiselt;- kaasata seltse;- kaasata seltse;- tsentraliseerida;- tsentraliseerida;- jne- jne

Ehk: Leida uudseid võimalusi ja lahendusi piiratud Ehk: Leida uudseid võimalusi ja lahendusi piiratud finants- ja inimressursside optimaalseks kasutamises.finants- ja inimressursside optimaalseks kasutamises.

ÜLDANDMEDÜLDANDMED Projektis osalevad Meremäe, Mikitamäe, Misso ja Projektis osalevad Meremäe, Mikitamäe, Misso ja

Värska valladVärska vallad Projekt viiakse ellu september 2009 – veebruar 2011.Projekt viiakse ellu september 2009 – veebruar 2011. Projekti eelarve on 503 945 krooni, seda rahastab Projekti eelarve on 503 945 krooni, seda rahastab

85% ulatuses Norra-EMP regionaalarengu programm.85% ulatuses Norra-EMP regionaalarengu programm. Esimene avalike teenuste arendamise alane Esimene avalike teenuste arendamise alane

koostööprojekt Setomaal!koostööprojekt Setomaal!

MIKS JUST NEED VALDKONNAD?MIKS JUST NEED VALDKONNAD? Noorsootöö, kohaliku kultuurielu ja eakate avahoolduse Noorsootöö, kohaliku kultuurielu ja eakate avahoolduse

osas mured ja probleemid valdavalt sarnased.osas mured ja probleemid valdavalt sarnased. Elanikud osalevad kultuurielus rohkem võrreldes muu Elanikud osalevad kultuurielus rohkem võrreldes muu

Eestiga, mitmekesine kultuurielu. Eestiga, mitmekesine kultuurielu. Päritolu juurte tunnetamine ja kultuuritraditsioonide Päritolu juurte tunnetamine ja kultuuritraditsioonide

säilitamine on Setomaa elanikele olulinesäilitamine on Setomaa elanikele oluline Nimetatud valdkondade omavaheline seostamine Nimetatud valdkondade omavaheline seostamine

võimaldab arendada eakate ja noorte vahelist võimaldab arendada eakate ja noorte vahelist suhtlemist, mis on järgmistele põlvkondadele suhtlemist, mis on järgmistele põlvkondadele pärimuskultuuri edasikandumise oluliseks tingimuseks. pärimuskultuuri edasikandumise oluliseks tingimuseks.

Nendes valdkondades kõige suurem potentsiaal Nendes valdkondades kõige suurem potentsiaal seltside kaasamiseks teenuste osutamisse!seltside kaasamiseks teenuste osutamisse!

MIKS MEIL SEDA VAJA ON?MIKS MEIL SEDA VAJA ON? Väikesed vallad ei suuda kõiki neile pandud kohustusi Väikesed vallad ei suuda kõiki neile pandud kohustusi

piisava kvaliteediga täita. Dubleerimise vältimiseks piisava kvaliteediga täita. Dubleerimise vältimiseks võiks teha koostööd. võiks teha koostööd.

Hajaasustus ja pikad distantsid Setomaa erinevate Hajaasustus ja pikad distantsid Setomaa erinevate piirkondade vahel raskendavad avalike teenuste piirkondade vahel raskendavad avalike teenuste kättesaadavust- mõistlik ühiselt optimeerida avalike kättesaadavust- mõistlik ühiselt optimeerida avalike teenuste osutamisega seotud logistikat (eelkõige teenuste osutamisega seotud logistikat (eelkõige Mikitamäe-Värska, Meremäe-Misso).Mikitamäe-Värska, Meremäe-Misso).

MISSO MEREMÄE VÄRSKA MIKITAMÄE PINDALA 189,35 km2 131,97 km2 187,82 km2 104,41 km2

RAHVAARV 01.01.2009 719 1071 1315 1062 RAHVASTIKU TIHEDUS,

KM2 3,8 8,1 7,0 10,17 LEIBKONNAD ca 300 ca 540 ca 510 ca 450

EEALRVE MAHT 2009 (EEK) 14,9 miljonit 27,8 miljonit 35,2 miljonit 18,3 miljonit

KOHT KOV VÕIMEKUSE EDETABELIS 196 215 98 211

- KOV TEENUSED 61 161 12 138

http://www.setomaa.ee/?id=d09bf41544a3365a46c9077ebb5e35c3

MIDA OLEME ÄRA TEINUDMIDA OLEME ÄRA TEINUD Teostatud on analüüs avalike teenuste sisu, korralduse Teostatud on analüüs avalike teenuste sisu, korralduse

ja kättesaadavuse kohta neljas vallas noorsootöö, ja kättesaadavuse kohta neljas vallas noorsootöö, kultuurielu ja avahoolduse valdkondades.kultuurielu ja avahoolduse valdkondades.

2009.a. eelarve põhjal on teostatud kulu-tulu analüüs 2009.a. eelarve põhjal on teostatud kulu-tulu analüüs omavalitsuste kulutuste kohta nendes valdkondades omavalitsuste kulutuste kohta nendes valdkondades teenuste osutamisel.teenuste osutamisel.

Teenuste kasutajateTeenuste kasutajate seas on viidud läbi rahulolu-uuring. seas on viidud läbi rahulolu-uuring. Kokku osales küsitluses 246 inimest ehk ca 6% Kokku osales küsitluses 246 inimest ehk ca 6% elanikest.elanikest.

Teostatud on uuring kohalike seltside kohta, kus Teostatud on uuring kohalike seltside kohta, kus kaardistati nende tegevused, ressursid, kaardistati nende tegevused, ressursid, koostöönägemus omavalitsustega ning koostöönägemus omavalitsustega ning toetusvajadused. Küsitlusele vastas 13 seltsi.toetusvajadused. Küsitlusele vastas 13 seltsi.

MIDA OLEME TEADA SAANUDMIDA OLEME TEADA SAANUDNOORSOOTÖÖ MISSO MEREMÄE VÄRSKA MIKITAMÄE

SIHTRÜHMA KESKMINE SUURUS 77 48 157 47 KESKMINE KULU (EEK) ÜHE LAPSE/NOORE KOHTA (ILMA INVESTEERINGUTETA):

- NOORTEKESKUSED / TOAD 2 237 2 026 - HUVIRINGID JA

ÜRITUSED/PROJEKTID

2 760 1 771 1 680 3 504

- HUVIKOOLID 6 533

NOORSOOTÖÖ KOKKU 3 911 4 632 10 239 (3 705 ilma muusikakoolita) 3 674

• Edukalt toimib Setomaa koolide ühine majandusõppe projekt Edukalt toimib Setomaa koolide ühine majandusõppe projekt ja iga-aastane Seto kuningriigi latsipäiv, muus osas on koostöö ja iga-aastane Seto kuningriigi latsipäiv, muus osas on koostöö vähenevähene• Vallad üksinda ei suuda spetsialistidele pakkuda täistööaegaVallad üksinda ei suuda spetsialistidele pakkuda täistööaega• Noortekeskused pakuvad noortele vaba aja veetmise Noortekeskused pakuvad noortele vaba aja veetmise võimalusi, üritusi ja huvitegevust, muud noorsootöö võimalusi, üritusi ja huvitegevust, muud noorsootöö valdkonnad on sisuliseltvaldkonnad on sisuliseltkatmata ja vajavad veel käivitamistkatmata ja vajavad veel käivitamist• Millistest ühisüritustest on noored huvitatud lisaks Millistest ühisüritustest on noored huvitatud lisaks pärimuskultuurile?pärimuskultuurile?

MIDA OLEME TEADA SAANUDMIDA OLEME TEADA SAANUDKULTUUR MISSO MEREMÄE VÄRSKA MIKITAMÄE

SIHTRÜHMA KESKMINE SUURUS 719 1 071 1 315 1 062 KESKMINE NETOKULU (EEK) ÜHE ELANIKU KOHTA (ILMA INVESTEERINGUTETA):

- KULTUURIOBJEKTID, RINGID,

ÜRITUSED, KULTUURISELTSIDE TOETUSED

452 530 524 381

- RAAMATUKOGUD 360 527 488 226

- MUUSEUMID 177 197

KULTUURITÖÖ KOKKU 812 1235 1210 607 • Koostöö toimib üle-Seto ürituste korraldamisel (N: kuningriik, Koostöö toimib üle-Seto ürituste korraldamisel (N: kuningriik,

leelopäev)leelopäev)• Käivitatud on muuseumite omavaheline koostööKäivitatud on muuseumite omavaheline koostöö• Igapäevase kultuuritöö ja raamatukogude osas koostöö Igapäevase kultuuritöö ja raamatukogude osas koostöö vähene, ühiselt ja efektiivsemalt saab ära kasutada vähene, ühiselt ja efektiivsemalt saab ära kasutada kultuuriasutuste infrastruktuurikultuuriasutuste infrastruktuuri• Info naabervallas toimuvate kultuuriürituste ja ringide kohta ei Info naabervallas toimuvate kultuuriürituste ja ringide kohta ei liigu, kuigi vahemaa on mõnes kohas vaid 10-15 km.liigu, kuigi vahemaa on mõnes kohas vaid 10-15 km.• Seltside kaasamine on otstarbekas eelkõige väljaspool Seltside kaasamine on otstarbekas eelkõige väljaspool vallakeskusi asuvates külades/asulates.vallakeskusi asuvates külades/asulates.

MIDA OLEME TEADA SAANUDMIDA OLEME TEADA SAANUDEAKATE HOOLDUS MISSO MEREMÄE VÄRSKA MIKITAMÄE

KESKMINE KULU AVAHOOLDUSE KASUTAJA KOHTA AASTAS 1 309 1 019 2 439 7 929

KESKMINE KULU HOOLDUSE KASUTAJA KOHTA AASTAS

(AVAHOOLDUS + HOOLDUSTOETUSED)

4 319 4 136 4 811 6 110

• Lisaks suureks kuluallikaks eakate transport, mille Lisaks suureks kuluallikaks eakate transport, mille kasutamiseks pole enamasti kehtestatud kindlaid reegleid. Iga kasutamiseks pole enamasti kehtestatud kindlaid reegleid. Iga valla autod sõidutavad eakaid eraldi Tartusse, Võrru, Põlvasse valla autod sõidutavad eakaid eraldi Tartusse, Võrru, Põlvasse jne, kuigi marsruudid suures osas kattuvad. jne, kuigi marsruudid suures osas kattuvad. • Pole üheselt ära määratletud avahooldusteenuse sisu (kellele, Pole üheselt ära määratletud avahooldusteenuse sisu (kellele, miks, kuna, mis mahus)miks, kuna, mis mahus)• Omavalitsused avahoolduse (ja sotsiaaltöö valdkonnas Omavalitsused avahoolduse (ja sotsiaaltöö valdkonnas üldiselt) mingit koostööd ei tee.üldiselt) mingit koostööd ei tee.• Ca 75% koolitatud eakate hooldusega tegelevate töötajate Ca 75% koolitatud eakate hooldusega tegelevate töötajate tööajast võtab autojuhi töö - inimressursi ebaefektiivne tööajast võtab autojuhi töö - inimressursi ebaefektiivne kasutamine.kasutamine.

OLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖOLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖ

Ühise noorsootöötaja kasutamine (Misso-Meremäe)Ühise noorsootöötaja kasutamine (Misso-Meremäe) Noortekeskuste (sh loodavad) koostöös leida võimalused Noortekeskuste (sh loodavad) koostöös leida võimalused

kõigis noorsootöö valdkondades teenuste pakkumiseks kõigis noorsootöö valdkondades teenuste pakkumiseks (N: erinoorsootöö, töökasvatus, noorte nõustamine ja (N: erinoorsootöö, töökasvatus, noorte nõustamine ja teavitamine, omaalgatuse arendamine jne)teavitamine, omaalgatuse arendamine jne)

Väljaspool keskuseid koostöö seltsidega (N: Saatse, Väljaspool keskuseid koostöö seltsidega (N: Saatse, Obinitsa)Obinitsa)

Leida uusi seltse, kes korraldaksid lastele/noortele Leida uusi seltse, kes korraldaksid lastele/noortele huviringe (lisaks vallakeskustele ka külades), huviringe (lisaks vallakeskustele ka külades), pärimuskultuuri osas koostöö eakategapärimuskultuuri osas koostöö eakatega

OLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖOLULISEMAD IDEED EDASISEKS-NOORSOOTÖÖ

Ühiste ringijuhtide kasutamine, ühiste huviringide Ühiste ringijuhtide kasutamine, ühiste huviringide käivitamine, transpordiküsimuste lahendamine käivitamine, transpordiküsimuste lahendamine terviklahendusena koos avahoolduse jm valdkondadegaterviklahendusena koos avahoolduse jm valdkondadega

Värska muusikakooli poolt pakutavate võimaluste Värska muusikakooli poolt pakutavate võimaluste efektiivsem ühine kasutamine, selleks uudsete efektiivsem ühine kasutamine, selleks uudsete lahenduste leidminelahenduste leidmine

Noortele atraktiivsete ühisürituste välja töötamine- Noortele atraktiivsete ühisürituste välja töötamine- temaatilised suvelaagrid, võistlused, konkursid, temaatilised suvelaagrid, võistlused, konkursid, koostööprojektid jne.koostööprojektid jne.

JneJne

OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- KULTUURKULTUUR

Olemasoleva infrastruktuuri ja inimressursi ühine Olemasoleva infrastruktuuri ja inimressursi ühine efektiivsem kasutamineefektiivsem kasutamine

Teenuste delegeerimine seltsidele (eelkõige väljaspool Teenuste delegeerimine seltsidele (eelkõige väljaspool vallakeskusi)vallakeskusi)

Info aktiivsem levitamine naabervallas toimuvate ürituste Info aktiivsem levitamine naabervallas toimuvate ürituste kohta, vajadusel transpordiküsimuste lahendaminekohta, vajadusel transpordiküsimuste lahendamine

Ühise kultuurikalendri loomine, info levitamine huviringide Ühise kultuurikalendri loomine, info levitamine huviringide kohta jne.kohta jne.

Raamatukogude ja muuseumite vahelise koostöö Raamatukogude ja muuseumite vahelise koostöö käivitamine Setomaa teavikute, fotomaterjalide, filmide jne käivitamine Setomaa teavikute, fotomaterjalide, filmide jne kogumisel ja säilitamiselkogumisel ja säilitamisel

OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- KULTUURKULTUUR

Seto pärimuskultuuri ja muude kultuuriürituste vahelise Seto pärimuskultuuri ja muude kultuuriürituste vahelise tasakaalu leidminetasakaalu leidmine

Väiksemad ühisüritused lastele ja noortele pärimuskultuuri Väiksemad ühisüritused lastele ja noortele pärimuskultuuri tutvustamiseks raamatukogudes, seltsimajades, koolides tutvustamiseks raamatukogudes, seltsimajades, koolides jne.jne.

Arendada välja muuseumite avalikud teenused kohalikule Arendada välja muuseumite avalikud teenused kohalikule kogukonnale, praegu peamiselt turistide teenindamine + kogukonnale, praegu peamiselt turistide teenindamine + teadustööteadustöö

Määratleda konkreetsed valdade ülesanded ja kohustused Määratleda konkreetsed valdade ülesanded ja kohustused seoses Seto leelo kandmisega UNESCO vaimse seoses Seto leelo kandmisega UNESCO vaimse kultuuripärandi nimekirjakultuuripärandi nimekirja

JneJne

OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- OLULISEMAD IDEED EDASISEKS- AVAHOOLDUSAVAHOOLDUS

Ühiselt töötada välja kriteeriumid avahooldusteenuse Ühiselt töötada välja kriteeriumid avahooldusteenuse osutamiseksosutamiseks

Transpordi optimeerimine, koostöö valla piire ületava Transpordi optimeerimine, koostöö valla piire ületava transpordi korraldamisel minimaalselt 2 valla vahel (Misso-transpordi korraldamisel minimaalselt 2 valla vahel (Misso-Meremäe, Värska-Mikitamäe)Meremäe, Värska-Mikitamäe)

Nö. ühise logistikakeskuse loomine, kaaluda Nö. ühise logistikakeskuse loomine, kaaluda transporditeenuse sisseostmist kohalikelt seltsidelt, et transporditeenuse sisseostmist kohalikelt seltsidelt, et hooldusega tegelevad spetsialistid saaksid tegeleda hooldusega tegelevad spetsialistid saaksid tegeleda põhitöögapõhitööga

Vajadusel täishõive pakkumiseks ühiste avahooldustöötajate Vajadusel täishõive pakkumiseks ühiste avahooldustöötajate rakendamine naabervaldadesrakendamine naabervaldades

Koostöö arendamine eakate jm seltsidega (eelkõige külades)Koostöö arendamine eakate jm seltsidega (eelkõige külades) JneJne

MIS SAAB EDASI?MIS SAAB EDASI? Konkreetsete ideede ja ettepanekute kogumine veel kestabKonkreetsete ideede ja ettepanekute kogumine veel kestab Töötajate välja saamine “mugavustsoonist”. Keeruline on Töötajate välja saamine “mugavustsoonist”. Keeruline on

saada konkreetseid ideid ja ettepanekuid muudatusteks, tihti saada konkreetseid ideid ja ettepanekuid muudatusteks, tihti ei nähta koostööst saadavat lisaväärtust.ei nähta koostööst saadavat lisaväärtust.

Vallavanemate aktiivsem osalemine projektis- edasiminekuks Vallavanemate aktiivsem osalemine projektis- edasiminekuks tarvis saada seisukohti otsustajatelt-autoriteetidelt.tarvis saada seisukohti otsustajatelt-autoriteetidelt.

Arutelude tulemusena koostatakse iga mõistliku idee kohta Arutelude tulemusena koostatakse iga mõistliku idee kohta tegevuskava: tegevused, tulemused, vastutajad, ajakava, tegevuskava: tegevused, tulemused, vastutajad, ajakava, maksumus, mõju valla eelarvele (ca 30-40 erinevat projekti)maksumus, mõju valla eelarvele (ca 30-40 erinevat projekti)

Koolitused seltsidele ja vallavalitsustele teenuste Koolitused seltsidele ja vallavalitsustele teenuste delegeerimise kohta, kokkulepete ja lepingutekstide delegeerimise kohta, kokkulepete ja lepingutekstide ettevalmistamineettevalmistamine

Käivitada valdkondade spetsialistide regulaarsed Käivitada valdkondade spetsialistide regulaarsed kokkusaamised, muidu koostöö ei edenekokkusaamised, muidu koostöö ei edene

Lisainfo:Lisainfo:

Margus Timmo, SVL- Margus Timmo, SVL- timmo@kagureis.eetimmo@kagureis.ee

Kaja Tullus, SVL- Kaja Tullus, SVL- kaja@setomaa.eekaja@setomaa.ee

Silja Lehtpuu- Silja Lehtpuu- silja.lehtpuu@gravitas.eesilja.lehtpuu@gravitas.ee

AITÄH KUULAMAST!AITÄH KUULAMAST!