Issues & Challenges of Land & City Design in 21C Korea

2010. 10. 14.

임 승 빈 /서울대 조경지역시스템공학부

Seung-Bin IM / Seoul National University

CONTENTS

Ⅰ. 우리나라 국토도시경관의 변천

CHRONOLOGICAL CHANGE OF LAND & CITY LANDSCAPE IN KOREA

II. 국토도시디자인 폴리틱스

LAND & CITY DESIGN POLITICS

Ⅲ. 국토도시디자인의 미래방향

FUTURE DIRECTIONS OF LAND & CITY DESIGN IN kOREA

Ⅳ. 결어CONCLUSION

Ⅰ. 우리나라 국토도시경관의 변천CHRONOLOGICAL CHANGE OF LAND & CITY LANDSCAPE IN KOREA

1) 백두대간 형성기 (10세기경~19세기말)

2) 황폐기 (19세기말~20세기중엽)

3) 국토도시개발 및 치유기 (1970~1980)

4) 환경보전 및 경관인식기 (1990’S)

5) 경관 및 디자인 관련 법제 정비기 (2000~ )

백두대간 형성기 (10세기경~19세기말)

• 한반도를 하나의 국토공간체계로 인식 시작

• 18C 말 백두산을 시점으로 1대간, 1정간, 13정맥

• 자연적 요소가 지배적인 국토경관의 체계 성립

산경표/현진상

국토의 70% 이상이 산지로 구성산맥이 국토경관의 골격형성

산경표/현진상

황폐기 (19세기말~20세기중엽)

헐벗은 산악경관경지정리 안된 농경지 경관한국전쟁

판자촌이 있는 도시경관

무질서한 구릉지 주거경관

개발 및 치유기 (1970~1980)

• 제1차 국토종합개발계획 시작 (1972)

•개발에따른 국토훼손과 치유병행

고속도로건설: 새로운 물류경관의 형성

산업단지건설: 새로운 산업경관 형성

관광단지 조성: 새로운 휴양경관 형성

간척지 방조제건설: 새로운 해변경관형성

최초국립공원지정 : 지리산(1967)자연경관보존

자연경관보전관리 시작

도시계획법제정(1962)

그린벨트(개발제한구역) 지정(1971)도시확산 및 국토의 난개발 방지

도시설계의 도입: 테헤란로

야간경관디자인

도시녹지경관조성아시안게임(1986) 서울올림픽개최 (1988)

환경보전 및 경관 인식기 (1990’S)

10여개의 환경관련 법제정비

• 환경보전법(1997)

• 환경청(1980), 환경부(1994)

• 환경영향평가(1981)

생태습지경관조성

경관보전 인식증대남산외인아파트 폭파 전국생중계 (남산 살리기 운동)

•국민소득 1만불 시대(1996), OECD가입

최초의 독립된 경관영향평가제 도입

(제주도개발특별법, 1993)

준 농림지의 나홀로 고층아파트국토경관에 심각한 영향 초래

재개발로 인한 아파트의 절벽으로 둘러싸인 도시경관구릉지 잠식

구릉지를 가로막는 단조로운 아파트경관

경관 및 디자인 관련 법제 정비기 (2000 ∼)

90년대의 광범위한 환경보전관련 법제정비에도 불구하고 국토도시경관의 훼손심화

국토의계획 및 이용에관한법률(2003)자연환경보전법 개정(2006)

농림어업인삶의질향상 및 농산어촌지역개발촉진에관한 특별법(2004)산림자원의조성 및 관리에관한법률(2006)

문화재보호법(1999)경관법(2007)

건축기본법(2008)

1)국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행(2003/건교부)도시(군)계획에서 경관계획포함/준농림지의 난개발/경관지구지정

수변경관지구

문화재경관지구

2) 자연환경보전법 개정(2004/환경부)--생태보전지역→생태경관보전지역

설악산국립공원

3) 농림어업인삶의질향상 및 농산어촌지역개발촉진에관한 특별법시행(2004/농림부)

자연환경 및 경관보전계획 수립 ‧시행을 규정

4) 산림자원의조성 및 관리에 관한 법률시행(2006/산림청)산림자원범주에 경관자원을 포함/도시림유형에 경관림 포함

양재천/승주읍 선암사

5) 문화재보호법(1999/2010)관상가치→경관가치

문화재보호구역→역사문화환경보존지역(자연경관포함)

6) 경관법 시행(2007)경관계획/경관사업/경관협정/경관위원회

진주시(도심지 고층건물 관리)

6) 경관법 시행(2007)경관계획/경관사업/경관협정/경관위원회

광진구

7) 경관계획수립지침(2007)

경관계획수립지침

기본경관계획특정경관계획

행정안전부

문화체육관광부

농림수산식품부

환경부

국토해양부

산림청

8) 건축기본법 시행(2008)공간환경(경관)조성/도시경관향상

생태적경관과 심미적(시각적)경관의 융합

1990 2000 현재

21세기의 융합적국토도시디자인

생태적(물리적·1차적)측면의 법제 정비환경정책기본법(1990)자연환경보전법(1991)

심미적(시각적·2차적)측면의 법제 정비경관법

II. 국토도시 디자인폴리틱스LAND & CITY DESIGN POLITICS

BB

지자체장의 직선제 (1995)이후

지자체의 디자인 및 경관사업 활발(디자인폴리틱스)서울광장/ 광화문광장/청계천복원/한강르네상스

세계디자인수도걷고싶은거리조성, 간판개선, 도시녹화 등 다양한 사업증가

지자체에서 경관법에 의한 경관계획수립 증가160개 지자체중 약 25%시군에서 경관계획수립 혹은 수립중

77개시, 83개 군중에19개시, 12개 군에서 경관계획수립완료, 8개시와 2개군에서 수립중

국토도시디자인 폴리틱스LAND & CITY DESIGN POLITICS

그린폴리틱스 GREEN POLITICS

블루폴리틱스 BLUE POLITICS

아크폴리틱스 ARC POLITICS

디자인폴리틱스 DESIGN POLITICS

컬춰폴리틱스 CULTURE POLITICS

히스토폴리틱스 HISTOPOLITICS

그린폴리틱스(에코폴리틱스) GREEN POLITICS1000개의 자연공원가꾸기, 금산군

그린폴리틱스(에코폴리틱스) GREEN POLITICS푸른경기만들기, 경기도

그린폴리틱스(에코폴리틱스) GREEN POLITICS생명의 나무천만그루심기, 서울시 /대구시

블루폴리틱스 BLUE POLITICS청계천복원

블루폴리틱스 BLUE POLITICS한강공원 여의도권역 특화 설계공모 당선작 선정

한강르네상스

블루폴리틱스 BLUE POLITICS워터서울/한강르네상스

블루폴리틱스 BLUE POLITICS한반도 대운하

블루폴리틱스 BLUE POLITICS4대강살리기

아크폴리틱스 ARCPOLITICS동대문 디자인플라자 Zaha Hadid

아크폴리틱스 ARCPOLITICS예술섬(노들섬) Park, Seunghong

디자인폴리틱스 DESIGN POLITICS디자인코리아

디자인폴리틱스 DESIGN POLITICS세계디자인수도(WDC)

디자인폴리틱스 DESIGN POLITICS디자인서울 간판전시회

컬춰폴리틱스 CULTURE POLITICS바우덕이축제

안성시

컬춰폴리틱스 CULTURE POLITICS함평나비축제

컬춰폴리틱스 CULTURE POLITICS광주비엔날레

컬춰폴리틱스 CULTURE POLITICS부산국제영화제

히스토폴리틱스 HISTOPOLITICS현충사,이순신사당(1967)

히스토폴리틱스 HISTOPOLITICS독립기념관(1987 )

히스토폴리틱스 HISTOPOLITICS중앙청철거(1995)

히스토폴리틱스 HISTOPOLITICS국립518묘지(2002)

뉴타운폴리틱스 NEWTOWNPOLITICS참여정부 : 세종시/기업도시/혁신도시(2005)

국토도시디자인 폴리틱스

• 국토도시경쟁력 향상• 디자인의 대중화

• 전시∙졸속행정의 지양• 전문가의 능동적 디자인폴리틱스 참여

III. 국토도시디자인의 미래방향FUTURE DIRECTIONS OF LAND & CITY DESIGN IN KOREA

• 백두대간 중심의 국토관 확립

• 경관특성에 따른 디자인전략수립

• 녹지축, 하천축, 도로축의 연계

• 거시적 경관의 관리강화

• 소규모 및 친환경 개발

• 주민이 스스로 참여하는 프로슈밍디자인

• 전통문화가 배어있는 경관창출

• 융합적(생태+심미성) 디자인

백두대간 중심의 국토관 확립

경관특성에 따른 디자인전략수립

경관유형 Ⅲ.

반 인공 경관-------------------------------

자연적 요소가 전경으로 보임

(도시내 구릉지, 녹지, 하천경관, 항만경관 등)

경관유형Ⅰ.

순수한 자연 경관---------------------------------

인공적 요소가 없는 야생경관

(야생 산악, 해변 경관 등)

경관유형 Ⅳ. 인공 경관

--------------------------------

자연적 요소가 없는도시지역 경관

(상업지, 주거지 경관 등)

경관유형 Ⅱ.

반 자연 경관---------------------------------

자연적 요소가 배경으로 보임

(자연지역의 도로, 교량, 댐등 대형토목구조물 경관 등)

자연적 경관요소

인공적 경관요소

도시지역

자연지역

경관특성별 디자인전략지역 경

관요소 도시(개발)지역 자연(미개발)지역

자연경관요소

유형 III.

반인공 경관 (녹지축연계)유형 I.

순수한 자연경관 (생태계보존)

도시내에 잔존하고 있는 구릉지, 녹지,하천변 경관 그리고 항만경관 등이 이에 속함

인 공 구 조 물 의 대 형 화 에 의 한녹지침식 , 시각적 차폐 및 왜소화그리고 해변스카이라인 의 부조화

국립공원 등 순수한 자연지역이 이에속함

산불, 홍수 등 자연재해 및 벌목 등에의한 경관훼손

인공경관요소

유형 IV.

인공 경관 (시가지경관형성/정체성)유형 II.

반자연 경관 (soc 경관/구조미)

도시 내 대부분의 시가지가 이에 속함

건물 및 구조물의 규모, 형태, 색채의부조화 및 복잡성으로 인한 경관의 질저하

인공요소가 자연지역에 침입하여반자연적경관 형성

대 형 토 목 , 건 축 구 조 물 및절개지에 의한 자연성 훼손 및경관미 저하

일상적 삶과 실존의 장소로서의 국토도시공간시각적 대상을 넘어 삶의 장소로 이해

By Noberg Schultz현상학적 관점: 실존적경관

낭만적 경관 ROMANTIC LANDSCAPE우주적 경관 COSMIC LANDSCAPE

야생적·낭만적 경관 WILD ROMANTIC LANDSCAPE조화·균형적 경관 HARMONIOUS & BALANCED LANDSCAPE

북유럽의 경관 Romantic Landscape

중동의 사막 경관 Cosmic Landscape

스위스의 경관 Wild-Romantic Landscape

그리스의 경관 Classical Landscape

한국의 경관/조화롭고 균형된 국토경관Harmonious & Balanced Landscape

구릉지·계곡·평야 ·하천·취락이 조화롭고 균형된 특성을 살린 국토도시디자인

녹지축, 하천축, 도로축의 연계

거시적 경관디자인/근경 중경 원경 고려

소규모 · 친환경 개발

시각영향 최소화/ 조화성과 대비성

주민이 스스로 참여하는 프로슈밍디자인경관협정을 통한 참여디자인

남해 다랭이마을

전통문화가 배어있는 경관창출

전통요소의 도입 및 활용

생태적 건강성 + 심미적 아름다움 →(융합)디자인

융합적(생태+심미성) 디자인

토지의 분절화 G. Jones

부위별 소고기 활용 G. Jones

생태계의 단절/ 인위적연결DISABLED NATURE

Eco – bridge

G. Jones

융합적(생태+심미성) 디자인

그린인프라 구축시설물중심의 개발보다 그린인프라중심의 개발

살아있는 지속가능 국토도시 만들기

G. Jones

IV. 결어 CONCLUSION

21세기 국토·도시디자인을 위한 사고의 틀디자인 관련분야의 통섭적 접근

국토·도시디자인의 지향점

21세기 국토도시디자인을 위한 사고의 틀

패러다임(지향점)

현상:무상(無常) 이념:무이(無二) 실천:무애(無碍)

환경디자인

의

접근측면

환경과

자원

기후변화(온난화)생태계의 동적균형process designSustainability

자연 vs. 인간

man within nature

대기,수질,소음공해물,CO2,에너지고갈

zero cityeco-city

green infrastructure

인간과

사회

선호, 가치관,이념의 변화인구구조변화, 성역할변화

user-friendly designexistentialism

개인 vs. 사회평등사회equity

sense of placephenomenology

물리적 사회적 장애여행도시

barrier-free cityu-city

creative citysynesthetic design

경관과

예술

계절변화역사적 변천인공경관증대

contextual designlandscape context

생태 vs. 심미성

fused landscape

시각(빛,색),스카이라인 공해

skyscape designArt -polis

5-dimensional land art

Paradigm for Environmental Design Fusion in 21C Korea

디자인 관련분야의 통섭적 접근

국토도시디자인

건축조경

심리학

미학

문화지리

도시

국토도시디자인문제해결을 위한이론적 실천적토대 구축

21C국토도시 디자인의 지향점DIRECTIONs OF LAND & CITY DESIGN IN 21C KOREA

• 조화롭고 균형된 국토경관 특성을 살린 디자인Harmonious & Balanced Design

• 프로슈밍(참여)디자인Prosuming (Paticipatory) Design

• 융합(생태+심미성)디자인Fused (Ecology+Aesthethics)design

• 지속가능·미래지향적 디자인Sustainable & Future Oriented Design

감사합니다