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Sevilla, 25 de Noviembre de 2008
Consejo Económico y Social de AndalucíaConsejo Económico y Social de Andalucía
Por un nuevo modelo de Por un nuevo modelo de desarrollo energéticodesarrollo energético
Pedro Miguel González MorenoSecretario de Políticas Sectoriales de CCOO Andalucía
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Objetivo
Objetivos del Sistema Energético para CCOO
Suficiencia y Calidad de
suministro para el conjunto de la
población andaluza
Mayor producción para mejorar el
autoabastecimiento, la economía y el
empleo
Mayor sostenibilidad ambiental con mayor ahorro,
eficiencia y usos de las Energías
Renovables Contribuyen Objetivos 1,2,3,7 y 8
del PASENER
Contribuyen Objetivos 1,2 y 3 del PASENER
Contribuyen Objetivos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 y 11 del PASENER
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Objetivo
Objetivos del Sistema Energético para CCOO
Los tres pilares difícilmente jerarquizables contribuirán a una mayor Cohesión Social y Territorial, mejorando la sostenibilidad. Un mayor nivel de vida exige mayor demanda energética, pero ello no tiene porque generar un mayor consumo si las medidas de ahorro y eficiencia funciona y se puede mejorar la sostenibilidad si las Energías Renovales alcanza un mayor nivel. Decisiones sectoriales contribuyen a la eficiencia del sistema energético, especialmente las de Ordenación territorial, infraestructura y transporte.El I+D+i en energía sustantivo para la eficiencia del sistema. Especialmente en Renovables pero también en las investigaciones actuales del Carbón, en la perspectiva de su combustión limpia con el “secuestro de CO2”
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Elementos Principales:
Del PLEAN al PASENER
La situación energética de Andalucía ha mejorado, pero su evolución en relación a los objetivos marcados no ha sido muy positiva. Ahorro y Eficiencia, Renovables, Calidad. Gas (Redes de Distribución) Ciclo Combinado, Autogeneración
El Seguimiento del PLEAN fue prácticamente inexistente especialmente con respecto a la concertación, lo que no permitió, analizar la evolución del sistema Los principales instrumentos del PLEAN: la AAE y la LEY 2/2007 de
Fomento Energías Renovables, de Ahorro y Eficiencia. RETRASADOS
El PASENER de corregir estos deficit
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Elementos del Proceso:
Del PLEAN al PASENER
Compartimos el cambio de discurso del nuevo PASENER, en él hemos visto reflejadas nuestras propuestas: Redistribución de la producción energética / Empleo generado Mayor apoyo a medidas de Ahorro y Eficiencia y a las Renovables Mejora de la Calidad del Servicio, con objetivos mas ambiciosos Mayor implicación Administrativa y normativa más exigentes:
Instalación de energía solar en edificaciones publicas, en hoteles, etc
Vemos garantizada nuestra apuesta, de un sistema que mantenga el equilibrio entre Calidad y Suficiencia para toda la población en el Territorio, la creación de empleo ganando en mayor autogeneración y la sostenibilidad al mejorar el ahorro y la eficiencia y fomentar las renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
PASENER:Objetivos
Contar con un aporte de las fuentes de energía renovable a la estructura de energía primaria del 17%
Situar la potencia eléctrica total instalada con fuentes renovables en el 37,8%
Situar la producción bruta de energía eléctrica con renovables en el 30,3%.
Ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en 2006
Reducir la intensidad energética primaria un 2% en 2013 respecto a la de 2006
Situar el consumo de biocarburantes en el 8,5%
Situar el TIEPI en: Zona U en 0,86 h., Zona SU en 1,37 h., Zona RC en 2,89 h. y en RD en 3,81 h., que supone un TIEPI para el conjunto de Andalucía de 1,56 horas
Posibilitar abastecimiento gasista al 80% de los residentes en núcleos de entre 10.000 y 20.000 habitantes
Reducir las emisiones de CO2 por unidad de generación eléctrica en un 20%
Evitar un volumen emisiones de CO2 de 11 millones de toneladas
Situar el consumo de energía primaria procedente de renovables en el 25,4%
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Evolución del Consumo (Ktep):
Situación /Evolución
Crecimiento de 5,9% para situarse en 21.135,2 Ktep.
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Evolución del Consumo (Ktep):
Crecimiento de 7,2% para situarse en 15.454,7 Ktep.
Situación /Evolución
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Evolución Estructura del Consumo (2000-2007):
Descenso Gradual del Petróleo y Carbón* Crecimiento más acentuado en Gas que en Renovables
Situación /Evolución
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Evolución Estructura del Consumo (2000-2007):
Descenso del Petróleo casi inapreciable. Crecimiento del Gas más reducido como en Renovables
Situación /Evolución
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Estructura Sectorial del Consumo (2007):
¾ Parte del Consumo en Transporte e Industria. Por ello mayor exigencia en normas y planes sectoriales que son mas consumidores más concentrados que el ResidencialUna política efectiva de transporte público, esencial para el logro de los objetivos.
Situación /Evolución
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Dos efectos influyen en la situación de alza del consumo, que valoramos de distinta manera.
El aumento de la demanda consecuencia del mayor nivel de vida de nuestra población.
Incapacidad de las medidas de eficiencia y ahorro para aguantar el fuerte tirón de la demanda. Ello requiere un mayor análisis para poder corregir cuanto antes mejor.
Retraso de las Medidas tanto de la E4 como de las Autonómicas38% de los recursos del futuro PASENER para estas políticas deben de contribuir a una máxima aplicación de las medidas previstas, aunque ello no va a estar exento de la necesidad de mayor agilidad administrativa
Ahorro y Eficiencia Energética:
Ahorro y Eficiencia
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Ahorro Energético (Ktep)
0200400600800
100012001400160018002000
2007 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Ahorro y Eficiencia
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Ahorro Energético Sectorial a Objetivo 2010
05
1015202530354045
% en 2007
Ahorro y Eficiencia
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energías Renovables
Energías Renovables
La mala evolución de renovables por distintos motivos: El retroceso de la BIOMASA, motivado por la prima regulada. El retraso de las eólicas, que solo alcanzó en 2006 el 15% de lo previsto Solo es destacable positivamente la Solar fotovoltaica el 350%
A futuro, para el 2013 el PASENER pretende recomponer la situación y se fija un objetivo global muy ambicioso de más del doble del objetivo que el PLEAN marco para el 2006 y un 535% superior a la situación real del 2006.
La situación varía para cada tecnología, así en 2013 la eólica multiplicará por 8 la situación actual, o en paneles solares cuadruplicando, o en solar fotovoltaica multiplicar por 10 y la termoeléctrica multiplicar por 6.
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Evolución Energías Renovables (2000-2007):
2.591
918,1 1016,9 993,5 994,3 1025 1080,2876
1.830
756,3880,5
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2010
E. Renovables (Prevista)
E. Renovables (Reales)
Crecimiento en 2007 del 54%, frente a crecimientos anuales medios del 10,4% (Últimos 6 años)
“Logra alcanzar el 5º lugar entre las CC.AA.” ............¿?..............
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía Solar Térmica (m2)
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2007 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía Solar Fotovoltaica (MWp)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2007 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Existen solicitudes en la actualidad que superan el objetivo a 2010
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía Solar Termoeléctrica (MW)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2007 2008 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Previones
Andalucía pionera (I+D y Proy.Comerciales) 11MW Abengoa-Sanlucar M
Retrasos por tiempos tramitación y falta de autorización de Aguas
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía de Biomasa Térmica (Ktep)
0
100
200
300
400
500
600
700
Objetivo
Real
Los Objetivos Fijados se limitan a mantener la generación de años atrás Las campañas olivareras y la prima de retribución provocó la caída 2006
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía de Biomasa Eléctrica (Mw)
0
50
100
150
200
250
300
Objetivo
Real
Tendenc ia
Andalucía líder en esta tecnología. 15 Plantas produce 1/3 del Estado El ritmo de los últimos años marca una tendencia positiva, no tanto
2007.
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía Eólica (Mw)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Objetivo
Real
Tendenc ia
Proy. enEjecuc ión
En 2004 era la 7ª CC.AA. lejos de objetivos y provocó la “Crisis Montilla” Corregida las tendencias, pero proyectos en ejecución alcanza solo 50%
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Consumo de Biocarburantes (Ktep)
050
100150200250300350400450500
2006 2007 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Producción de Biocarburantes (Ktep)
0
500
1000
1500
2000
2500
2006 2007 2010 2013
Objetivo
Real
Tendenc ia
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía de origen Hidráulico (Mw)Régimen Especial y Ordinario
0
100
200
300
400
500
600
700
2007 2010 2013
Objetivo
Real
Condicionados por los años hidrológicos. Los objetivos no fueron ambiciosos por la climatología regional
Energías Renovables
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
AutosuficienciaAutogeneración
La producción autóctona de energía ha supuesto el 6,5% del total, mejorando a pesar del Incremento del consumo, como consecuencia del avance de las renovables. ¾ Partes de dicha producción son renovables y de ellas 83% Biomasa
La Autogeneración eléctrica se situó en el 101%
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Calidad delServicio
Se ha mejorado bastante en términos de media, desde 2004 donde Andalucía fue la última CC.AA.En 2006 sigue estando muy a la cola superando solo a Murcia, Galicia, Extremadura y Castilla Mancha
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Calidad delServicio
-40%-30%-20%-10%
0%10%20%30%40%50%60%
Variac iónTIEPI2006/2007
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Centrales Térmicas:
Energía y Territorio
Almeria 2
Cádiz 11
Córdoba 1
Hue lva 4
Número de Grupos por Provincia
Potencia (en MW) por Provincia
Alm ería 1.159
Cádiz 4.487
Córdoba 324
Huelva 1.573
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICOEólicas Instalaciones comprometidas en Enero 2005-155 Parques con
una capacidad de Generación de 3.046 MW
Energía y Territorio
Granada 31
Almería 1Málaga 22
Jaén 1
Huelva 13
Cádiz 81
Sevilla 4
Numero de parques por provincias
Sevilla 3,3%
Cádiz 43,7%
Huelva 15,6%
Jaén 0,5%
Málaga 15,1% Alm ería 0,4%
Granada 22,4%
Potencia por provincias
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía y Territorio
El suministro de Gas Natural alcanza al 13% de los Municipios y al 67% de la población
La provincia de Almería en 2007 continuaba sin conexión a la red de gasista nacional
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Energía y Territorio
La fuerte concentración territorial de la generación de energía es uno de los principales problemas a los que hay que dar respuestas en el futuro.Competencias para decidir una ubicación especifica.Mejor distribución contribuye medioambiental, a cohesión territorial, a mayor eficiencia y calidad del suministro, y a una mayor rentabilidad al reducir transporte. Avanzar en un mapa mas armonizado entre generación y demanda ha sido un objetivo prioritario de CC.OO. PASENER propone una generación más redistribuida. Debe ser un componente de mayor peso en las empresas y las todas las administraciones para facilitar las unas localizaciones mas redistribuida.
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
ENERGIA y EMPLEO
Un sector que en 2005 tenía 16.100 empleos. CNAE “Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua” Adicionalmente hay que tener en cuenta minería del carbón.
PLEAN previó 12.300 empleos para la construcción de infraestructuras e instalaciones y 1.900 de empleo directos del sector energético, menos coyuntural. Pero no se ha realizado ningún seguimiento a pesar de nuestra demanda.PASENER prevé 105.000 empleos hasta 2013, (¼ empresas
energéticas y el resto en infraestructuras e instalaciones). La energía eólica 2/3 del empleo coyuntural. Aprobado una medida de Estudio Empleo en la Energía.En la política global de negociación, determinadas “compensaciones” para territorios que soportan un peso tan importante de generación energética en desarrollos económicos ligados a la generación de energía(Industrias)
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Escenario de Financiación
Mayor Volumen del los Incentivos a las Renovables, por la parte autonómica (59% de su Inversión). De los Incentivos al Ahorro y Eficiencia Energética, el mayor volumen fundamentalmente por las la E4 del estado (78% de su Inversión).Las Infraestructuras solo se contempla en la parte autonómica (16% de su Inversión).
Un NUEVO MODELO de DESARROLLO ENERGETICO
Escenario de Financiación
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Estado JuntaAndalucía
Total
Presupuesto
Comprometido
Año 2007 en Millones de Euros
Casi 13 Millones € sin comprometer, una ejecución del 84% Global Ejecución de un 78% por el Estado y un 88% por la Junta Andalucía
Sevilla, 25 de Noviembre de 2008
Consejo Económico y Social de AndalucíaConsejo Económico y Social de Andalucía
Por un nuevo modelo de Por un nuevo modelo de desarrollo energéticodesarrollo energético
Pedro Miguel González MorenoSecretario de Políticas Sectoriales de CCOO Andalucía