sida sammantrÄdesprotokoll 1(60)
TRANSCRIPT
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
1(60)
Datum
2012-08-21
Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen, kl. 13.00 – 16.20
Beslutande Ledamöter
Se bilagd förteckning
Ersättare
Se bilagd förteckning
Övriga närvarande Annalena Järnberg (S), ej tjänstgörande ersättare Lars-Erik Eriksson (SD), gruppledare Lena Sahrblom, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare
Justerare
Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 30/8 2012 kl. 13.00
Underskrifter
Sekreterare §§ 143 - 174 Mathias Brandt
Ordförande
Ritha Sörling
Justerare
Ulrika Mellkvist (C) Erkki Vuorijärvi
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2012-08-21
Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned
Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret
Underskrift
Mathias Brandt
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
2(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutande Tjänstgörande ersättare
Ritha Sörling S
Allan Myrtenkvist S
--- HOB Martin Eklund (S)
Joakim Waern V Ulrika Mellkvist (C) fr kl 15.15
Lars-Göran Zetterlund C
Birger Antonsson S
Torbjörn Jansson HOB Anne Horneman (S)
Samuel Ericson V Thomas Eklund (V)
Christina Johansson M Erkki Vuorijärvi (GL)
Göran Strömqvist M
Henrik Olsson GL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
3(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Föredragningar under beredningstiden Aulis Syvijärvi, Per Schmidt och Karl Lindqvist framför som företrädare för
Destination Grythyttan, Grythyttans församling och Grythyttans
hembygdsförening synpunkter gällande gata - park i Grythyttans tätort.
Gruppen beräknar att Grythyttan under sommarmånaderna i genomsnitt
besöks av ca 200 turister per dag, och att det eftersatta underhållet gällande
bil-, cykel- och gångvägar i tätorten ger dessa ett dåligt intryck av orten.
Upplevs att underhållet har försämrats de senaste två åren. Gruppen ställer
också en fråga gällande vem som har kvalitets- och tillsynsansvar över
underhållet.
Kommunstyrelsen konstaterar att underhållet är eftersatt på flera håll i
kommunen och att det finns en politisk medvetenhet om detta.
---
Irén Lejegren, regionstyrelsens ordförande, informerar om planerna på att
bilda en regionkommun i Örebro län.
Tidigare har funnits diskussion med Södermanlands, Västmanlands och
Värmlands län om att bilda en storregion, men detta är inte längre aktuellt.
Södermanland önskar inte samarbete med Örebro och Värmland har haft en
önskan att tillhöra Västra götalandsregionen. Det nuvarande arbetet är inriktat
på att bli starkare och få ett direktvalt regionfullmäktige. Betonas att det
handlar om en ny organisation, inte en uppdatering av landstinget. På
regionnivå är samtliga partier eniga om att ställa sig bakom ansökan om
bildandet av regionkommun och planen är att landstingsfullmäktige fattar
beslut om ansökan i november.
Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande möjligheten att invänta en
pågående utredning vilken besvaras nekande av Irén Lejegren.
Birger Antonsson (S) ställer fråga gällande huruvida den nya regionen är tänkt
att ersätta både landsting och regionförbund samt hur stort det nya fullmäktige
är tänkt att bli. Irén Lejegren besvarar frågans första del jakande och lämnar
den senare obesvarad.
Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande alternativ till regionkommun,
vilken besvaras av Irén Lejegren.
Ulrika Mellkvist (C) ställer fråga om hur den tänkta organisationen påverkar
den kommunala verksamheten vilken besvaras av Irén Lejegren.
Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande Värmlands län vilken besvaras av
Irén Lejegren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
4(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Henrik Olsson ställer fråga om huruvida nya kontakter kan tas med Värmland
vilken besvaras av Irén Lejegren.
---
Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist berättar om Brottsförebyggande rådets,
BRÅ, lokala arbete. Idag presenteras för kommunstyrelsen en redogörelse för
de två utvecklingsdagar som hållits som informationsärende.
BRÅ har ett avtal med polisen och utifrån detta har arbetet fokuserats på de
lokala förutsättningarna. Speciellt fokus ligger på integrations-, drog- och
trafikfrågor samt barnfattigdom och medling. Resultat behöver förankras i
ledningsgruppen och en kontaktperson för BRÅ behöver utses.
Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande polisens prioritering av
trafikfrågor, vilken lämnas obesvarad.
Ordförande Ritha Sörling (S) föreslår att företrädare för polisen inbjuds till
nästa kommunstyrelsesammanträde, vilket styrelsen ställer sig bakom.
Lars-Göran Zetterlund (C), ordförande i BRÅ, konstaterar att
utvecklingsdagarna varit mycket givande.
---
Stefan Backius (V), bildningsnämndens ordförande, redogör för nämndens
åtgärdsprogram samt den nyligen avslutade biblioteksflytten i Grythyttan.
Ritha Sörling (S) ställer klargörande fråga angående besparingar i förhållande
till aktuell prognos vilken lämnas obesvarad.
Allan Myrtenkvist (S) ställer fråga gällande årseffekten vilken besvaras av
Birger Antonsson (S)
Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande pensionsavgångar vilken lämnas
obesvarad.
Erkki Vuorijärvi (GL) ställer fråga gällande total kostnad för biblioteksflytten
i Grythyttan vilken lämnas obesvarad.
Göran Strömqvist (M) ställer fråga gällande utflyttningsdatum vilken besvaras
av Ritha Sörling (S)
---
Ordförande Ritha Sörling (S) tackar med en blombukett Gundi Behrens för de
konstverk som hennes nyligen avlidne sambo Manfred Lischka skänkte till
kommunen i samband med att medborgarplatsen invigdes tidigare i sommar.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
5(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Gundi Behrens har också tidigare under dagen skänkt hemsidan ”Visit
Hällefors” som hon och Manfred tidigare ägt, till Hällefors kommun.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
6(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 143
Ekonomisk rapport juni 2012, dnr 063.12/042
Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk rapport per juni 2012.
Helårsprognosen för kommunen visar på ett överskott på 10,5 miljoner
kronor. Det är 8,3 miljoner kronor sämre än budgeterat.
I prognosen har förvaltningen tagit hänsyn till den återbetalning som kommer
att ske i slutet av året med 7,5 miljoner kronor. Denna intäkt räknas som en
extraordinär intäkt i resultaträkningen då det avser kostnader för år 2007 och
2008 som återbetalas och inte ska påverka årets nyckeltal vad gäller
verksamhetens nettokostnader. Dessutom har kommunen erhållit en finansiell
återbäring av Kommuninvest ekonomisk förening på 0,7 miljoner kronor, som
enligt föreningens stadgar går tillbaka som medlemsinsats och därmed ökar
kommunens tillgångar av värdepappersinnehav. Detta gör att de finansiella
intäkterna blir högre än budgeterat.
Totalt har kommunen t o m juni månad 2012 bekostat 0,7 miljoner kronor för
nedlagda kostnader för kommunens bolag. Det avser kostnader i samband
med likvidering, men även juridiska kostnader för att hitta ekonomiska
lösningar som är bäst för kommunen. Dessutom har kommunen t o m juni
månad upparbetat en fordran på Formens Hus stiftelsens konkursbo med
1 miljon kronor som i prognosen beräknas regleras fullt ut så fort konkursen
är avslutad. Enligt beslut räknar även förvaltningen med att de övriga
kostnader som uppstått i samband med konkursen av Formens hus och bytet
av huvudman för FIDU-utbildningen ryms inom den centrala bufferten.
Målet med år 2012 är att göra ett överskott på 18,8 miljoner kronor för att
stärka kommunens ekonomi på lång sikt. Enligt nuvarande prognos så
kommer kommunen inte att klara budgeten, men det lagstadgade balanskravet
2012 års investeringar är budgeterade till 20,0 miljoner kronor, inklusive
tilläggsbudget, och enligt nuvarande helårsprognos så beräknar förvaltningen
med att antagen budget efterföljs.
Enligt nuvarande helårsprognos för kommunens driftuppföljning så beräknas
resultatet bli lägre än budgeterat som innebär att finansiella målet att amortera
21,3 miljoner kronor inte beräknas uppnås. Förvaltningen räknar med att
kunna amortera 10,0 miljoner kronor under året.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet önskar Göran Strömqvist
(M) att driftnämndernas ekonomiska rapporter bifogas separat.
Göran Strömqvist (M) och Henrik Olsson (GL) inkommer med ett särskilt
yttrande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
7(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
8(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 144
Månadsuppföljning för kommunstyrelsen juni 2012, dnr 064.12/042
Driftsuppföljning
Totalt prognostiserar kommunstyrelsen att kosta enligt budgeterad ram, d v s
66,6 miljoner kronor (bilaga 1). Förvaltningen räknar med att hela centrala
bufferten används.
I prognosen ingår kostnader som blivit i samband med bolagslikvideringarna
och kostnader i form av juristkompetens för genomgången av Svartälvstorps
Förvaltnings AB och Formens hus stiftelsen i Hällefors. I utfallet för
kommunstyrelsen till och med juni månad ingår det totalt 0,7 miljoner kronor
som relaterar till detta. Slutligen har styrelsen kostnader dels för tomhyror,
som uppstår då verksamheterna lämnat interna lokaler, på 2,7 miljoner kronor
och dels för ersättningen till Hällefors Bostads AB för återbetalningsklausulen
för Sörgården på 4,3 miljoner kronor.
Vad gäller interna tomhyror så omfattas de av Snäckeskolan och
Kronahagsskolan med 1,4 miljoner kronor, Formens hus med 1,0 miljoner
kronor och Godtemplargården med 0,3 miljoner kronor. Återbetalnings-
klausulen är en kostnad som uppstår för kommunen vid det specifika avtal
som funnits med bostadsbolaget då kommunen valt att säga upp hyresavtalet i
förtid. Hyresavtalet bygger på en viss hyrestid för att bostadsbolaget ska få in
intäkter som täcker gjorda investeringar i denna lokal.
Totalt har kommunen hittills upparbetat fodringar på konkursboet för
Formens hus Stiftelse på 1,0 miljoner kronor. Dessa kostnader kommer
förvaltningen att få godkända och utbetalda först när konkursen är avslutad.
Förvaltningen har i prognosen räknat med att de kostnader som hänförs till
Formens hus och FIDU-utbildningen täcks inom den centrala bufferten som
finns för kommunen.
Från och med september månad kommer förvaltningen att redovisa en
prognos över förändringen av semesterlöneskuld och kompskuld för år 2012.
Investeringsuppföljning
Totalt har kommunstyrelsen en investeringsram på 17,3 miljoner kronor.
Enligt prognos idag så beräknas utfallet att bli enligt budget (bilaga 2).
Projektet skola 2010 är slutförd och en särskild rapport över hela projektet
sker i en egen tjänsteskrivelse.
Personaluppföljning
Varje månad följer förvaltningen upp lönekostnaderna per månad för att se
om det sker några större förändringar och att utfallet blir som planerat
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
9(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
(bilaga 3). Enligt nuvarande analys ser kommunförvaltningen att
lönekostnaderna totalt kommer att vara i nivå med föregående år.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ger kommunchef Lena
Sahrblom en kort redogörelse.
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
10(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 145
Yttrande från Hällefors kommun gällande remiss om Trafikförsörjningsprogram för kollektivtrafik, dnr 135.12/530
Bakgrund Vid årsskiftet 2011-2012 trädde den nya kollektivtrafiklagen i kraft, och med
detta blev Landstinget i Örebro län regional kollektivtrafikmyndighet.
I uppdraget ingår bland annat att utarbeta ett förslag till regionalt
trafikförsörjningsprogram, vilket skall fastställas senast den 1 oktober 2012.
Nuvarande remissversion av Trafikförsörjningsprogrammet har tagits fram i
samråd med kommuner och myndigheter, samt organisationer med intresse
för kollektivtrafikens utveckling.
Hänsyn har också tagits i strävan att efterfölja rekommendationer för
planeringen som har lyfts fram i Regional översiktlig planering.
Yttrande Hällefors kommun ser positivt på nuvarande förslag till
Trafikförsörjningsprogram.
Vi vill dock tillföra och understryka några punkter gällande stycket
”Hällefors som arbetsmarknadsområde”.
- Hällefors kommun befinner sig i en egen arbetsmarknadsregion
- Kollektivtrafiken behöver utvecklas både på väg och järnväg för framtida
behov av kompetensförsörjning och pendling till arbetstillfällen.
- Vi menar att det är av stor betydelse, och att hänsyn
måste tas gällande persontrafiken på sträckan Kristinehamn – Ställdalen.
- Kollektivtrafiken behöver utvecklas till Karlskoga för sjukhusbesök och
arbetspendling, även om nuläget anger att störst behov/potential finns i
stråket mot Örebro.
- Högre turtäthet med buss mellan Hällefors och Lindesberg som möjliggör
sjukresor till Lindesbergs lasarett enligt intentionerna i Projekt Merkoll.
För Kommunstyrelsen Hällefors kommun
Göran Strömkvist (M) Lars-Göran Zetterlund (C)
---
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
11(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
12(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 146
Yttrande från Hällefors kommun gällande samrådsremiss förstudie väg 608/Gamla riksvägen, busshållplats Södra Fingerboda och väg 244, busshållplats, Grythyttan, dnr 136.12/530 Yttrande Hällefors kommun i samråd med Bergslagens Bygg- och miljöförvaltning,
(BMB) yttrar sig i ärendet enligt följande:
Busshållplats på väg 244 Grythyttan i Hällefors kommun Trafikenheten på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning lämnar följande
yttrande när det gäller busshållplatsen i norra delen av Grythyttan längs
väg 244 i Hällefors kommun. Länstrafiken vill uppnå kortare restider genom att
trafikera väg 244 i stället för, genom Grythyttans samhälle.
Mot detta har Hällefors kommun inget att erinra. Trafikenheten, BMB har följande
synpunkter om hållplatser som ska anläggas vid väg 244 i norra delar av Grythyttan.
Trafikflödet på väg 244 uppmätes till 2140 fordon/dygn (ÅDT) år 2009 cirka 11 %
av dessa var tung trafik, hastighetsregleringen är 90km/h vid den aktuella platsen.
Miljön där hållplatserna är tänkt att ligga är inte optimal trafiksäkerhetsmässigt för
de resenärer som måste ta sig över väg 244.
Belysningen är obefintlig och vägområdet har en skymd kurva och ett backkrön.
I ett projekt som Hällefors kommun driver (Säkra skolvägar) med Trafikverket och
Boverket har det framkommit att hastigheterna på väg 244 är för hög för de elever
som korsar vägen när de ska ta sig till eller från Hällefors tätort.
Med detta vill trafikenhet på BMB upplysa om att det inte är lämpligt att
utforma av och påstigningsplatserna så att resenärerna ska korsa väg 244.
Utformningen av p-platser för cykel och bil har kommunen för närvarande ej synpunkter på.
Ritha Sörling Michael Friman
Kommunstyrelsens ordförande Planeringssekretare
---
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
13(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 147
BRÅ Hällefors – rapport och dokumentation utvecklingsdagar 14 december 2011 och 11 juni 2012, dnr 137.12/701
Till kommunstyrelsen har inkommit en skriftlig rapport från de
utvecklingsdagar som hållits med BRÅ i Hällefors.
---
Under kommunstyrelsens beredning av ärendet yttrar sig Göran Strömqvist
(M) och Lars-Göran Zetterlund (C).
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
14(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 148
Personalläget, dnr 138.12/020
Information om personalläget består av tre delar; regionförbundets rapport,
personaluppföljningen samt status om genomförda reduceringar 2012.
Regionförbundets rapport om framtida kompetensförsörjning
Inom ramen för den regionala utvecklingsstrategin har målområde
Kunskapslyft i arbetslivet tagit fram en prognos för länet gällande framtidens
kompetensförsörjning. Prognosen har brutits ner i en redovisning för nod Norr
(Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora). I rapporten beskrivs
arbetsmarknadens utveckling, pendlingen, demografiska och
utbildningsrelaterade förändringar.
I rapporten analyseras fem utmaningar;
1. Den åldrande befolkningen
2. Minskande sysselsättning och arbetslösa
3. Den etniska och könsmässigt segregerade arbetsmarknaden
4. Utbildning och matchning
5. Pendling
Medelåldern för arbetskraften i Hällefors är 52,2 år (kommunanställda 47,3
år). En allt större andel av befolkningen kommer att lämna arbetsmarknaden
och en mindre andel kommer att finnas kvar i förvärvsarbete.
Av de lokala prognoserna framgår hur många som behöver komma in i 24
utvalda yrkesgrupper fram till 2023 för att uppnå samma volym som 2008.
För Hällefors beräknas till exempel att 240 personer kommer att behövas
inom service och omsorg och 87 lärare inom skolan. Utifrån demografi och
verksamhetsbehov kan dessa siffror behöva justeras utifrån det faktiska
behovet, d v s antal barn i förskolan och elever i skolan samt äldre i behov av
äldreomsorg.
Rapporten visar att utpendlingen från Hällefors 2008 utgjordes av 162
utpendlare inom länet, främst till Örebro, samt 399 utpendlare över länsgräns,
främst mot Värmlands län. De vanligaste yrkena för utpendling är något
överraskande vårdbiträden och undersköterskor, den vanligaste inpendlingen
utgörs av grundskollärare.
Personaluppföljning
I bilaga följer en beskrivning av personalläget i Hällefors kommuns samtliga
förvaltningar avseende årsarbetare, sjukfrånvaro, deltidsanställda, utbetald
bruttoersättning samt mertid och övertid. I juli 2012 hade kommunen 493
årsarbetare sysselsatta i de olika verksamheterna, en minskning från 536
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
15(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
årsarbetare i början av 2010. Sjukfrånvaron har varit hög i början av 2012,
jämfört med åren 2010 och 2011. Den högsta sjukfrånvaron under perioden
januari t o m juni återfinns hos kvinnor inom omsorgsförvaltningen vars
frånvaro uppgick till knappt 10 procent. Inom bildningsförvaltningen var
sjukfrånvaron för samma period 4 procent för män och 5 procent för kvinnor.
Kommunförvaltningen har den lägsta sjukfrånvaron, cirka 1,5 procent.
Drygt en tredjedel av alla anställda i kommunen har en deltidsanställning, det
är vanligast inom omsorgsförvaltningen där nästan hälften har en
deltidsanställning. Deltidsanställda ges möjlighet till att arbeta upp sin tid
genom fyllnadstjänstgöring, så kallad mertid, främst inom vården.
Övertidsuttaget i kommunen totalt sett 2011 var 1700 timmar motsvarande en
tjänst på cirka 85 procent. Under 2012 har den mesta övertiden skett inom
skolan och individ- och familjeomsorgen.
Reduceringar
Varselförhandlingarna inom bildningsförvaltningen avslutades under maj och
juni med de fackliga motparterna. Sammanlagt har 20 anställda därefter fått
ett uppsägningsbesked på hel eller del av tjänst. Uppsägningstiderna löper
mestadels i sex månader från och med juni till och med november men i några
fall ytterligare sex månader, allt i enlighet med gällande lag och kollektivavtal
om uppsägningstiders längd. De personer som blir helt arbetslösa har
möjlighet att få stöd av den nyinrättade Omställningsfonden, som är en
motsvarighet till trygghetsfonden och trygghetsrådet som finns inom den
privata sektorn. Omställningsfondens uppdrag är att stödja och hjälpa
kommun- och landstingsanställda som blivit uppsagda på grund av arbetsbrist.
Fokus är att hjälpa till ett nytt jobb och det stödet ersätter den tidigare
tidsbegränsade ekonomiska ersättningen AGF-KL.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet kompletterar kommunchef
Lena Sahrblom med nya siffror på in- och utpendlare i kommunen.
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
16(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 149
Försäljning av Snäckeskolan, 276.11/280
Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-22 § 296 och 2012-04-24 § 88 att
fastigheten Snäckeskolan, Kullberget 16:1, skulle avyttras som kommunal
fastighet eller rivas. Enligt delegationsordningen har kommunförvaltningen
valt att sälja fastigheten till byggföretaget Bygg och konsult i befintligt skick.
Försäljningen har skett av hela ytan för att kommunen inte ska erhålla några
kostnader för avstyckning och för att kommunens åtagande att förvalta
kvarvarande yta i form av grönytor och skogsområde inte ska kvarstå.
Försäljningen är villkorat med att köparen får beviljat tillfälligt bygglov för
ändrad användning av fastigheten och även att det sker en detaljplansändring.
I och med att köpet är villkorat med bygglov så innebär det att kommunen har
en trepartssituation och att det är Bergslagensmiljö och byggnämnd (BMB)
som avgör om köpet blir slutfört. Om BMB inte godkänner tillfälligt bygglov
och ändrar i detaljplanen så blir köpet ogiltigt och fastigheten går tillbaka till
kommunens ägo.
Försäljningen har skett via mäklare och det intresse och anbud som inkommit
till mäklaren är från det företag som nu köpt fastigheten. Enligt
köpekontraktet framgår det att köpesumman var 1000 kronor och detta
innebär nu för kommunens del följande konsekvenser:
1. kommunens bokförda värde på fastigheten är noll och innebär att det inte
blir frågan om några nedskrivningar, d v s inga verksamhetskostnader
2. kommunen får erlägga ett mäklararvode för stödet av försäljningen
3. kommunen erhåller 1000 kronor som en verksamhetsintäkt.
4. kommunen driftkostnader för fastigheten försvinner och innebär minskade
kostnader för tomhyror
Företaget har verkat i kommunen i 15 år och har idag 14 anställda. Företaget
är under rekonstruktion och ett alternativ som de har haft som förslag på
åtgärd är att finna en ny lokal för sin verksamhet. Snäckeskolan kommer att
inrymmas dels av företagets verksamhet och dels av fler näringsidkare i
kommunen och utanför som visat intresse.
---
Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till
handlingarna.
Exp till
Jessica Jansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
17(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 150
Remiss med anledning av förslag om att bilda s k regionkommun i Örebro län, dnr 139.12/106
Sammanfattning Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro har framställt förslag om
att Örebro läns landsting från den 1 januari 2015 övertar det regionala
utvecklingsansvaret och därmed att få bilda en region.
Beslutsunderlag Remiss med bilagda dokument.
Ärendet Sverige kommer i framtiden att ha tre politiska nivåer med beskattningsrätt:
stat, regionkommuner och primärkommuner. Runt om i landet har
omställningsarbetet påbörjats och i dagsläget finns fyra regionkommuner.
Tidigare har arbetet i Örebro län varit inriktat på att bilda en större
regionkommun tillsammans med andra län från och med 2015, men då detta
arbete inte lett dit man önskat, inriktas nu arbetet på att Örebro län självt
bildar en regionkommun. Utifrån detta finns sedan ambitionen att 2019
ytterligare utvidga regionkommunens geografiska omfattning.
Avsikten med att bilda en regionkommun i länet, är att åstadkomma ökad
samordning och kraftsamling kring utvecklingsuppdraget med hälso- och
sjukvårdfrågor samt att skapa en tydlig och direktvald arena för regional
utvecklings- och tillväxtpolitik.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bifalla förslaget till
bildande av regionkommun i Örebro län. ---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Göran Strömqvist
(M) utan att yrka.
Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla förslaget till
bildande av regionkommun i Örebro län.
Exp till
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
18(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 151
Information om förbundsavgift år 2013 till Sveriges kommuner och landsting, dnr 140.12/106
Hällefors kommun har erhållit beslut från Sveriges kommuner och landstings
styrelse angående förbundsavgiften för samtliga kommuner i landet för
verksamhetsåret 2013. För Hällefors blir avgiften för år 2013
166 000 kronor och bygger på befolkningsantalet 2011-11-01. Det är
sänkning med 3 000 kronor i förhållande till innevarande år.
Bilaga: Styrelsens beslut nr 9 daterad 2012-06-15
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha
Sörling (S) att avgiften godkänns vilket bifalls av kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Medlemsavgiften till Sveriges kommuner och landsting för år 2013 godkänns.
Exp till
Jessica Jansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
19(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 152
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. - HÖK 12 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, dnr 141.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska
Kommunalarbetareförbundet har efter centrala förhandlingar träffat en
överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:21 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 29 april träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet.
Överenskommelsen omfattar tidsperioden 1 maj 2012 till och med 31 mars
2013. Tillägg och förändringar har gjorts i kollektivavtalet Allmänna
Bestämmelser. Enligt löneavtalet som ingår i HÖK skall löneöversyn
genomföras per den 1 april 2012 som traditionell förhandling om parterna inte
enas om annan förhandlingsordning. Förhandlingsutrymmet utgörs av 650
kronor per tillsvidareanställd medlem. Lägstlönerna regleras i avtalet för
outbildade samt för yrkesutbildade med minst ett års sammanhängande
anställningstid.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad
Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning
fr.o.m. 2012-05-01,
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 12 med
Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning fr.o.m. 2012-05-01,
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
20(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal - LOK 12 - i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
21(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 153
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 12 - med Svenska Kommunal arbetareförbundet, dnr 142.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska
Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) har efter centrala förhandlingar
träffat en överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:24 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 29 april träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet.
PAN är tillämpligt på personer som sysselsätts personliga assistenter eller
anhörigvårdare. Avtalet gäller från och med 1 maj 2012 till och med 31 mars
2013. Löneökningsutrymmet utgörs av 3,93 kronor per medlem. Avtalet har
förtydligats gällande anställningens ingående, företrädesrätt och turordning
samt avslut av anställning.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad
överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent och
anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med
2012-05-01
att anta bestämmelserna om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent samt
anhörigvårdare samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Anne Horneman (S)
fråga gällande motpart vilken besvaras av ordförande Ritha Sörling (S).
Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
22(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska
Kommunalarbetareförbundet för tillämpning från och med
2012-05-01
att anta bestämmelserna om lön och allmänna anställningsvillkor för personlig assistent samt
anhörigvårdare samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
23(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 154
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. – BEA - med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet, dnr 143.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting Svenska
Kommunalarbetareförbundet har efter centrala förhandlingar träffat en
överenskommelse gällande lön och anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:26 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 29 april träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan Svenska Kommunalarbetareförbundet och den 16 maj
med Allmän kommunal verksamhet.
BEA är tillämpligt på personer som sysselsätts inom arbetsmarknadspolitiska
program. BEA är ett tillsvidareavtal och tillägg och förändringar gäller från
och med 1 maj 2012.
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta, med anledning av träffad
överenskommelse, BEA med Svenska Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal
verksamhet för tillämpning från och med 2012-05-01
att anta bestämmelserna enligt BEA samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av träffad överenskommelse, BEA med Svenska
Kommunalarbetareförbundet och Allmän kommunal verksamhet för tillämpning från och med
2012-05-01
att anta bestämmelserna enligt BEA samt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
24(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – BEA – i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet.
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
25(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 155
Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställnings-villkor m.m. - HÖK 12 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, dnr 144.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och OFRs
förbundsområde Allmän kommunal verksamhet har efter centrala
förhandlingar träffat en överenskommelse gällande lön och
anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:31 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 16 maj träffades en Huvudöverenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet.
De organisationer som ingår i OFR är Vision, Akademikerförbundet SSR,
Ledarna och Teaterförbundet.
Överenskommelsen omfattar tidsperioden 1 maj 2012 till och med 31 mars
2013. Enligt det tillhörande löneavtalet skall löneöversyn genomföras per den
1 april 2012 med garanterat utfall på 2,6 procent. För arbetsledande personal
gäller ett icke definierat garanterat utfall, som syftar till att den lokala
lönepolitiken ska fokusera på den arbetsledande personalens betydelse.
Avtalets intentioner är att lönespridningen skall öka samt att kopplingen
mellan arbetsgivarens prioriteringar och individuell och differentierad
lönesättning.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta,
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
26(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 12 samt
att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt
kollektivavtal – LOK 12 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
27(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 156
Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och anställningsvillkor m.m. – HÖK T – med AkademikerAlliansen, dnr 146.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och
AkademikerAlliansen har efter centrala förhandlingar träffat en
överenskommelse gällande tillägg och förändringar i HÖK T avseende lön
och anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:32 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 7 juni 2012 träffades en överenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan AkademikerAlliansen.
Mellan parterna finns en gällande huvudöverenskommelse – HÖK T – som
tecknades 15 juni 2001. Överenskommelse träffad 7 juni 2012 innehåller
tillägg och ändringar som gäller från och med 1 maj 2012. De tillägg och
förändringar som gjorts berör anställningsvillkor reglerade i det lokala
kollektivavtalet Allmänna Bestämmelser. Löneavtalet har inte tillförts några
tillägg eller förändringar utan gäller liksom tidigare tillsvidare och är
sifferlöst.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta
att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de ändringar som de centrala parterna
enats om i den träffade överenskommelsen 2012-06-07.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar
att tillsvidareavtalet HÖK T tillförs de ändringar som de centrala parterna
enats om i den träffade överenskommelsen 2012-06-07.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
28(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
29(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 157
Ändringar och tillägg i Huvudöverenskommelse om lön och anställningsvillkor m.m. – HÖK 11 – med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård, dnr 145.12/021 Sammanfattning De centrala parterna Sveriges Kommuner och Landsting och OFRs
förbundsområde Hälso- och sjukvård har efter centrala förhandlingar träffat
en överenskommelse gällande tillägg och förändringar i HÖK 11 avseende
lön och anställningsvillkor.
Beslutsunderlag Cirkulär 12:38 från Sveriges Kommuner och Landsting
Ärendet Den 4 juni 2012 träffades en överenskommelse mellan arbetsgivarsidan
parterna Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta
och arbetstagarsidan OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. De
organisationer som ingår är Vårdförbundet och Legitimerade sjukgymnasters
riksförbund.
Mellan parterna finns en gällande huvudöverenskommelse – HÖK 11 – som
tecknades 5 april 2011. Denna överenskommelsen innehåller tillägg och
ändringar som gäller från och med 1 maj 2012. De tillägg och förändringar
som gjorts berör anställningsvillkor reglerade i det lokala kollektivavtalet
Allmänna Bestämmelser. Löneavtalet har inte tillförts några tillägg eller
förändringar.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen besluta
att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar
att avtalet HÖK 11 tillförs de ändringar som de centrala parterna enats om.
Exp till
Ann Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
30(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 158
Ekonomisk slutrapport på projektet Skola 2010, dnr 027.10/291
Sammanfattning Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk slutrapport på om- och
tillbyggnad av Klockarhagsskolan med projektnamnet Skola 2010.
Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2008-12-09 § 135
Kommunfullmäktiges beslut 2009-12-08 § 168
Kommunfullmäktiges beslut 2010-11-30 § 260
Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-08 § 224
Ekonomisk slutrapport på om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan 2009 till
2012, daterad 2012-08-06
Rapport byggledning Klockarhagskolan Hällefors, daterad 2012-07-06
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-09 § 135 att Klockarhagsskolan
skulle byggas om till en F-9 skola och att Snäckeskolan och Kronhagsskolan
skulle avvecklas som kommunala grundskolor. Målsättningen med
skolverksamheten i framtiden var att öka den pedagogiska kvaliteten genom
att kompetens och utrustning kan samutnyttjas på ett bättre sätt och att ny
teknik och utrustning kommer alla barn i tätorten till del. En stor enhet
underlättar även för en flexibel organisation utifrån barnens behov och antal,
och möjligheten att upprätthålla en ”röd tråd” i lärande och ämnen. Den
förnyelse av inre och yttre pedagogiska utrymmen som skett på
Klockarhagsskolan är en förutsättning för ny metodik.
Inför byggstart som planerades till hösten 2009 gjorde kommunförvaltningen
en ny kostnadsberäkning som visade på att tidigare underlag inte varit
realistiska. Inga indexuppräkningar under byggtiden hade tagits med,
kostnadskalkyler hade tagits fram under finanskrisen och satt en för lågt
räknad budgetram. Underhållsbehov, förbättringar som behöver göras på
befintliga byggnader i samband med ny- och ombyggnad har inte tagits upp
och kostnadsvärderats. Uppdraget blev nu att försöka banta ner projektet i
linje med den ursprungliga och den politiskt antagna kostnadsramen. Planen
fick till att börja med exkludera tanken på en ny bollhall.
Kommunstyrelsen fick uppdraget att genomföra om- och tillbyggnad av
Klockarhagsskolan 2009-12-09 § 168 utifrån ekonomiskt och byggtekniskt
hänseende. Bildningsnämnden fick ansvaret för den pedagogiska
utformningen.
Till sin hjälp har kommunförvaltningen kontrakterat en projektledare som har
hållit ihop projektet. Projektledaren har hållit i de löpande projektmötena där
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
31(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
kommunförvaltningen deltagit kontinuerligt. Projektledaren har lämnat in en
slutrapport över projektet som är daterad 2012-07-06 (bilaga 1). Under hela
projekttiden har förvaltningen fortlöpande återrapporterat projektets
ekonomiska status till kommunstyrelsen.
Totalt har kommunstyrelsen haft en investeringsbudget på 69,5 miljoner
kronor enligt kommunfullmäktiges beslut 2011-11-08 § 224. Förvaltningen
kan tillsammans med projektledaren konstatera att investeringen kommer att
hamna på drygt 0,3 miljoner kronor över budgeten. Flera tilläggsarbeten, så
som en kraftig fördyring av asbestsanering samt stora problem med befintlig
golvkonstruktion i linjalens bottenvåning, har tillkommit.
I hela projektet, som beräknas sluta på 69,8 miljoner kronor, ingår det totalt
cirka 4,0 miljoner kronor i ändrings- och tilläggsarbeten. Kommunens
kostnader för dessa arbeten beräknades bli 4,5 miljoner kronor men har
minskat med 0,5 miljoner kronor p g a vitesföreläggande som
huvudentreprenaden fått betala till kommunen.
Under ombyggnaden har det tillkommit arbeten; fastighetens underhåll har
varit sparsamt under flera år i väntan på denna stora ombyggnad. Exempel på
sådana underhållsarbeten/kostnader är renovering av fönster,
stamavstängningsventiler och tillhörande styr, VVS-installationer, bristande
dräneringar. Dessa kostnader har sammanlagt uppgått till 1,0 miljoner kronor
och har driftsförts på fastighetsförvaltningen.
År 2010 skedde dessutom en direktavskrivning med 4,7 miljoner kronor som
bekostades av bildningsförvaltningen. Anledningen till direktavskrivningen
var att minska investeringssumman som annars skulle ha bokföras som en
tillgång och därmed påverkat framtida driftkostnader via avskrivningar.
Nedskrivningen ansågs vara en långsiktig strukturell åtgärd då kommunens
årliga avskrivningskostnader minskade med 0,1 miljoner kronor.
Nedskrivningen finansierades med kommunens medel för
omställningsåtgärder som budgeterades till 22,0 miljoner kronor under år
2010.
Totalt innebär det att kommunen kostnadsfört 5,7 miljoner kronor under åren
2010 till 2012, som inte kommer att tynga kommunens ekonomi i framtiden
via avskrivningar.
Förvaltningen har sammanställt projektredovisningen per år där det framgår
de olika etapperna och vad som driftsförts (bilaga 2).
När det gäller ombyggnaden av diskutrymmet i elevrestaurangen hanterades
den som en egen projektinvestering under år 2011 med anledning av att den
aldrig ingått i projektet skola 2010. Totalt uppgick den investeringen till
0,6 miljoner kronor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
32(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Det som nu kvarstår i projektet är att slutföra markarbetet och bygga om
bussangöringsplatsen för att optimera trafiksäkerheten (bilaga 3). I arbetet
med detta har trafikingenjören Mats Lidestig på Bergslagens miljö och
byggförvaltning varit delaktig. Dessa arbeten ska vara klara till skolstarten nu
i augusti 2012. Det återstår också en del besiktningsanmärkningar som
huvudentreprenören ska åtgärda.
Förvaltningens förslag till beslut
- Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort
anses härmed utfört.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena
Sahrblom kortfattat för det arbete som utförts.
Lars-Göran Zetterlund (C) och Göran Strömqvist (M) yttrar sig utan att yrka.
En enig kommunstyrelse önskar till protokollet att arbetet har utförts väl.
Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort
anses härmed utfört.
Exp till
Jessica Jansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
33(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 159
Måltidsrikets ansökan om bidrag till kunskapsdagarna 2012, dnr 147.12/805
Sammanfattning Måltidsriket ekonomiska förening har tillsammans med Restaurang- och
hotellhögskolan/Örebro Universitet ansökt om bidrag till genomförandet av
kunskapsdagarna 2012 i Grythyttan med 100.000:- SEK.
Beslutsunderlag Ansökan om bidrag till genomförandet av kunskapsdagarna 2012 i Grythyttan
25-26 oktober 2012 och en allmänhetens dag den 27 oktober 2012. Se bifogad
ansökan.
Ärendet Måltidsriket ekonomiska förening har under ett flertal år genomfört
kunskapsdagarna i Grythyttan. Kunskapsdagarna är en unik företeelse där
näringslivet och forskning kombineras inom måltidssektorn och skapat ett
starkt varumärke för kommunen.
I år sätter kunskapsdagarna fokus på framtid, mål och samverkan inom två
områden: mästerskap, måltid & värdskap och vinforskning. Flera
internationella och nationella kända föreläsare som borgar för god
mediebevakning och ytterligare synlighet för Hällefors kommun kommer att
engagera sig. HKH prins Carl Philip kommer att hålla inledningsanförande,
Visit Sweden VD Thomas Brühl, Svensk Fotbollförbundets ordförande Karl-
Erik Nilson, näringslivsminister Annie Lööf, Systembolagets VD Magdalena
Gerger är några av de kända föreläsarna.
Förvaltningens förslag till beslut Kunskapsdagarna är av en sådan dignitet och har ett marknadsförings- och
profileringsvärde för Hällefors kommun att ansökan bör beviljas med en
medfinansiering i höjd av 100.000:- SEK.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Allan Myrtenkvist (S)
att bidraget sänks till 75.000 kr.
Thomas Eklund (V) yrkar att ansökan avslås.
Lars-Göran Zetterlund (C), Anne Horneman (S), Ritha Sörling (S), Göran
Strömqvist (M), Ulrika Mellkvist (C), Martin Eklund (S), Henrik Olsson (GL)
och Birger Antonsson (S) yrkar samtliga bifall till förvaltningens förslag.
Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag och finner att
det med övervägande majoritet bifalls.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
34(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsens beslut Kunskapsdagarna är av en sådan dignitet och har ett marknadsförings- och
profileringsvärde för Hällefors kommun att ansökan bör beviljas med en
medfinansiering i höjd av 100.000:- SEK.
---
Mot beslutet reserverar sig Thomas Eklund (V) till förmån för sitt eget
yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
35(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 160
Yttrande angående Örjan Fredrikssons (V) motion om mera cykelvägar i kommunen, dnr 80.10/312
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-13 att överlämna rubricerade
medborgarförslag till Kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-18 att överlämna rubricerade
medborgarförslag till trafikmiljörådet för beredning.
Under 2011 tog kommunförvaltningen över ärendet.
Motionen lyder:
”att en projekteringsskiss med kostnadskalkyl och finansieringsförslag tas
fram kring byggnation av cykelväg mellan Hällefors – Grythyttan samt
mellan Hällefors – Sikfors.
Beslutsunderlag Örjan Fredrikssons motion.
Kommunfullmäktiges beslut 2010-05-18, dnr 80.10/312.
Kommunstyrelsens beslut 2010-04-13 § 55
Yttrande
Angående cykelväg mellan Hällefors – Grythyttan har ärendet tidigare överlämnats till
ekonomiberedningen för beaktande i arbetet med investeringsbudget för 2011.
Cykelvägen Hällefors – Grythyttan finns också med i Länsplanen för regional
transportinfrastruktur, där medfinansiering kan medges.
En förstudie av sträckan genomfördes under 2010 i Leaderprojektet Hälsans cykelbro.
Studien visar att cykeltrafik sker av såväl studiependlare, arbetsplatspendlare och motionärer.
Trafikmängden innefattar såväl persontrafik som tung yrkestrafik.
Målet med åtgärderna är att oskyddade trafikanter skall kunna färdas mellan Grythyttan och
Hällefors separerade från övrig trafik.
En cykelväg längs länsvägen skulle innebära positiva konsekvenser gällande trafiksäkerhet
och miljö/hälsa.
Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för
beaktande i kommande budgetarbete.
Förvaltningens förslag till beslut
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
36(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
- Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors – Grythyttan får anses
besvarat med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige.
- Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet
överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Ulrika Mellkvist (C)
fråga gällande om cykelvägarna kan hanteras inom arbetet med översiktsplan
för Hällefors kommun vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors – Grythyttan får anses besvarat
med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige.
Gällande sträckan Hällefors – Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet överlämnas
till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
37(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 161
Yttrande angående Hans Linders medborgarförslag om Ringvägens anslutningar till närliggande vägar, dnr 138.10/312
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-08 att överlämna rubricerade
medborgarförslag till Kommunstyrelsen för beredning.
Kommunstyrelsen beslutade 2010-08-31, § 185 att överlämna rubricerade
medborgarförslag till trafikrådet för beredning.
Under 2011 tog kommunförvaltningen över ärendet, vilket lämnades till
Bergslagens Miljö-och Byggförvaltning (BMB) för beredning.
Medborgarförslaget lyder:
”Förslag 1: Öppna korsningen Lingonvägen - Ringvägen genom att ta bort
stenar och gräs i Lingonvägens ände.
Förslag 2: Gör en gång och cykelväg mellan Kyllervägen och Ringvägen.
Befintlig gångväg mellan Ängvägen och Ringvägen har dålig framkomlighet
och plogas ej.
Förslag 3: Anslut korsningen Släggvägen - Fiskarsvägen med ringvägen. I dag
finns där en upptrampad stig.”
Beslutsunderlag Hans Linders medborgarförslag inkommet 2010-05-28.
Kommunfullmäktiges beslut 2010-08-06, dnr 138.10/312.
Kommunstyrelsens beslut 2010-08-31, dnr 138.10/312.
Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings yttrande 2012-02-07
Yttrande
Öppning av Lingonvägen – Ringvägen, åtgärd utförd.
Angående punkt två ovan, har Kommunförvaltningen erhållit svar från samfälligheten
om att de inte är intresserade av att förhandla med kommunen i denna fråga, därmed är
det inte möjligt att genomföra förslaget.
Förvaltningens förslag till beslut
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
38(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
- Förslag1 får anses besvarad då åtgärder är utförda så att öppningen av
Lingonvägen – Ringvägen genomförts.
- Förslag 2 får anses besvarat med hänvisning till att föreningen för
samfälligheten ej är villiga till förhandling i frågan.
- Förslag 3 får anses besvarat med att kommunen kommer att arbeta med
frågan i ett vidare perspektiv. Detta inom ramen för arbetet med
översiktsplanen.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls
Kommunstyrelsens beslut Förslag1 får anses besvarad då åtgärder är utförda så att öppningen av
Lingonvägen – Ringvägen genomförts.
Förslag 2 får anses besvarat med hänvisning till att föreningen för
samfälligheten ej är villiga till förhandling i frågan.
Förslag 3 får anses besvarat med att kommunen kommer att arbeta med frågan
i ett vidare perspektiv. Detta inom ramen för arbetet med översiktsplanen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
39(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 162
Asfaltering av grusvägen som går från Sikforsvägen till Bygg och Järn i Hällefors AB, dnr 148.12/311
Sammanfattning Det finns en sträcka grusväg från Sikforsvägen vid Hällefors Möbel AB till
Bygg och Järn i Hällefors AB. Sträckan är cirka 200 meter lång och i
dagsläget den enda icke asfalterade väg i industriområdet.
Kommunförvaltningen föreslår asfaltering av denna sträcka.
Beslutsunderlag Inget tidigare beslutsunderlag föreligger.
Ärendet I Hällefors kommun finns en bygghandel, Bygg och Järn i Hällefors AB
(grönt markerat i kartan nedan) som ligger i centralorten Hällefors.
Det gulmarkerade området i kartan nedan är ett företagstätt industriområde i
Hällefors. Samtliga företag i det gulmarkerade industriområdet går att nå via
asfalterad väg, förutom Bygg & Järn i Hällefors AB. Tidigare har även Bygg
och Järn i Hällefors AB varit ansluten till asfalterat väg.
Kommunförvaltningen uppfattar att ett gemensamt beslut mellan
representanter av Hällefors kommun och Bergvik Skog Väst AB, som grundas
på säkerhetsaspekter då den asfalterade vägen korsade ett industriellt stickspår
(järnväg), resulterade i borttagning av företagets anslutning till asfalterat väg.
Denna tidigare anslutning var via Hantverksgatan.
Den orange markerade sträckan i bilden nedan markerar cirka 200 meter
grusväg mellan Sikforsvägen och Hällefors Bygg & Järn AB:s asfalterade
område. Grusvägens beskaffenhet orsakar att det snabbt bildas stora och djupa
hål i vägen. Dessa hål medför ökad risk för att byggmaterial skadas när
kunden forslar bort det. Lagfarna ägare till grusvägen är Hällefors kommun,
Bergvik Skog AB och Bygg och Järn i Hällefors AB som samtliga äger var
sin yta av vägen (Ägandeskapet i sig är alltså inte delat.). Hällefors kommun
äger en yta som motsvarar cirka 40%, Bygg och Järn i Hällefors AB äger en
yta som motsvarar cirka 30% och Bergvik Skog Väst AB äger en yta
motsvarande cirka 30% av vägsträckans yta.
I dagsläget innebär den utpekade sträckan skötselkostnader för Hällefors
kommun. Skötseln innefattar bland annat skrapning, lutning, skyltning,
snöröjning och lagning. Grusvägens yta är cirka 1 400 kvadratmeter och en
eventuell asfaltering innebär en kostnad på cirka 360 000 kronor.
Kommunförvaltningen tycker sig ha uppfattat att kostnaden för asfaltering av
den utpeka sträckan ryms i 2012-års budgetram för BKT.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
40(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handeln är Hällefors kommuns andra största sektor och utgör knappt 30% av
kommunens bruttoprodukt. Jämfört med handeln i storstadsområden, som
åtnjuter störst omsättning under julperioden och andra högtider, är
sommarmånaderna juni, juli och augusti de omsättningsrikaste för handeln i
Hällefors kommun. Detta beror på den stora andelen sommarstugsägare som
under somrarna väljer att spendera tid i Hällefors kommun och då behöver
handla för att bland annat underhålla sina stugor. Försäljning av möbler,
elektriska apparater och byggmaterial är bland dem starkaste produkterna
under sommarperioden i Hällefors kommun.
Asfaltering av den utpekade sträckan skulle, vad gäller erbjuden infrastruktur,
innebära en likabehandling av alla företag i det omnämnda industritäta
området. Den kommunala servicen med hänseende till erbjudet vägnät till
företagen i industriområdet skulle förbättras.
Byggbranschen är Hällefors kommuns fjärde största bransch sett till antalet
anställda. Av alla anställningar i aktiebolag i Hällefors kommun utgör
byggbranschen cirka 15%. Kommunförvaltningen har identifierat flertalet
byggföretag med säte i Hällefors kommun som handlar på Bygg och Järn i
Hällefors AB.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen önskar få i uppdrag att uppdraga BKT med asfaltering
av grusvägen mellan Sikforsvägen och Bygg och Järn i Hällefors AB.
Vidare önskar kommunförvaltningen få i uppdrag att se över ägande, drift-
och skötselansvar för det kommunala vägnätet och återkomma med
redovisning.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Allan Myrtenkvist
(S) och Göran Strömqvist (M) utan att yrka.
Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunförvaltningen önskar få i uppdrag att uppdraga BKT med asfaltering
av grusvägen mellan Sikforsvägen och Bygg och Järn i Hällefors AB.
Vidare önskar kommunförvaltningen få i uppdrag att se över ägande, drift-
och skötselansvar för det kommunala vägnätet och återkomma med
redovisning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
41(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 163
Handlingsplan 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet, dnr 149.12/773
Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har tagit fram en handlingsplan för
landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet för
perioden 2013-2018. SKL:s styrelse har beslutat att rekommendera samtliga
landsting, regioner och kommuner att anta handlingsplanen.
Beslutsunderlag SKL, styrelsens beslut nr 10, daterat 2012-06-15 samt därtill hörande bilagor.
Ärendet Sedan 2007 har landsting och regioner samarbetat kring eHälsoutveckling.
Från och med 2013 föreligger ett förslag som även inkluderar kommunerna.
Vad kommunerna har att ta ställning till är dokumentets bilaga 1, alltså
handlingsplanen för åren 2013-2018. Verksamhetsplanen för 2013 kräver bara
beslut från landsting och regioner, vilka också är finansiärerna i denna.
Handlingsplanen innehåller förslag till mål, former och finansiering och den
enskilt viktigaste frågan är att varje enskild individ ska ges ökad möjlighet att
delta i sin egen vård. I dagsläget bedöms att inom området vård och omsorg
på distans med stöd av IT, ligger Sverige efter många andra europeiska länder
och det finns en stor potential att öka omfattningen av denna typ av insatser.
Som ett positivt exempel på den typ av åtgärder detta handlar om, lyfts sajten
1177.se, vilken utnyttjas mycket och som bara har motsvarigheter i ett fåtal
andra länder.
I handlingsplanen redovisas såväl målbild 2018 som årsvisa mål, med olika
perspektiv, på vägen dit. Vikten av politisk styrning betonas, då
eHälsofrågorna på ett grundläggande sätt kommer att förändra hälso- och
sjukvårdens arbetssätt.
Att kommunerna i det föreliggande förslaget inkluderas innebär att de inbjuds
att vara intressenter i den gemensamma utvecklingen. Som intressent är
kommunen också finansiär och beslutsfattare i den gemensamma
utvecklingen.
När det gäller finansiering av gemensamma aktiviteter finns förslag på
huvudvägar på sidorna 15-16 i Bilaga 1. Kort uttryckt styrs kommunens
kostnad av vilka eHälsotjänster respektive kommun önskar ta del av eller
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
42(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
delta i utvecklingen av. Någon kostnad går alltså inte att förutspå i nuläget. En
bild av hur total finansiering och ekonomi planeras se ut under 2013 ges i
bilagorna 2 och 3.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta föreslagen
handlingsplan för eHälsoområdet för perioden 2013-2018.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot
avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen
handlingsplan för eHälsoområdet för perioden 2013-2018.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
43(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 164
Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, dnr 092.12/107
Sammanfattning Kommunförvaltningen har upprättat ett förslag på ägardirektiv för Hällefors
Bostads AB enligt uppdrag från kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, KF 1991 § 174
Företagspolicy för Hällefors kommun, KF 2011-12-13 § 259, dnr 260.11/140
Utredningsuppdrag avseende fastighetsförvaltning, KF 2012-03-27 § 53, dnr
188.09/280
Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12 § 83
Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, daterad 2012-09-01
Ärendet Kommunförvaltningen har arbetat fram ett nytt förslag på nytt ägardirektiv för
Hällefors Bostads AB utifrån kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12.
Förslaget har utarbetas efter kommunens företagspolicy och de riktlinjer som
finns. Dessutom har förvaltningen utgått ifrån en gemensam rekommendation
från Sveriges kommuner och landsting och SABO Ägardirektiv till
allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag - en handledning (2011) och den
nya lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag.
Förslaget är helt omarbetat utifrån det nuvarande och utformningen har skett
tillsammans med det nya förslaget på bolagsordning.
Kommunen har ett ansvar för bostadsförsörjningen och i Hällefors har
kommunen valt att ta detta ansvar genom att äga ett allmännyttigt
bostadsaktiebolag. För att bolaget ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett bra
sätt vill förvaltningen i de nya ägardirektiven tydligt klargöra vad kommunen
vill med bolaget; vilken nytta det förväntas tillföra kommunen och dess
invånare samt ramar och villkor för verksamheten. Förslaget innebär ett
tydligare ägardirektiv som klargör vilka förväntningar och krav som ställs på
bolaget och bidrar till att renodla rollerna. Förslaget innebär också att
medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten underlättas, vilket
främjar den lokala demokratin.
I förslaget finns ekonomiska mål och krav på bolaget som dels innebär att
bolagets avkastning på eget kapital ska motsvara den genomsnittliga
statslåneräntan föregående kalenderår och dels att bolaget långsiktigt ska ha
en soliditet om 20 procent.
I ägardirektivet beskrivs kommunfullmäktiges roll som innebär att
bostadsbolaget skall inhämta kommunfullmäktiges godkännande i sådana
beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större
vikt fattas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
44(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förvaltningens förslag till beslut
- Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas.
- Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla.
- Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha
Sörling (S) för den förändring i punkt 18 som förvaltningen lagt på bordet och
som tilläggs beslutet.
Göran Strömqvist (M) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar avslag.
Ordförande ställer förvaltningens förslag mot avslagsyrkandet och finner att
kommunstyrelsen med övervägande majoritet antar förvaltningens förslag.
Votering begärs och genomförs. Ordförande föreslår följande
propositionsordning vilken godkänns av styrelsen: JA för bifall till
förvaltningens förslag, NEJ för avslag enligt yrkande.
Ritha Sörling (S) JA
Allan Myrtenkvist (S) NEJ
Martin Eklund (S) JA
Ulrika Mellkvist (C) JA
Lars-Göran Zetterlund (C) JA
Birger Antonsson (S) JA
Anne Horneman (S) JA
Thomas Eklund (V) JA
Erkki Vuorijärvi (GL) NEJ
Göran Strömqvist (M) NEJ
Henrik Olsson (GL) NEJ
Med röstsiffrorna 7 JA mot 4 NEJ beslutar kommunstyrelsen i enlighet med
förvaltningens förslag.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas.
Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla.
Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
45(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 165
Lasse Erikssons (SD) motion om att flytta biblioteksverksamheten och turistbyrå till Formens hus, dnr 116.12/880
Kommunfullmäktige har remitterat rubricerade motion till kommunstyrelsen
för beredning.
Motionären föreslår att bibliotek och turistbyrå flyttas till Formens hus för att
minska kommunens hyreskostnader.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha
Sörling (S) för det arbete som nu sker kring framtiden för formens hus och
poängterar att även biblioteksfrågan omfattas av detta.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen med
ovanstående konstaterande ska anses besvarad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
46(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 166
Pirjo Drakhjertas medborgarförslag om ”Teknikens hus” i gamla Formens hus, dnr 115.12/299
Kommunfullmäktige har remitterat rubricerade medborgarförslag till
kommunstyrelsen.
I medborgarförslaget föreslås att lokalerna i Formens hus används för främst
grundskolans, men även andra skolformers undervisning i ämnet teknik.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunstyrelsens
ordförande Ritha Sörling (S) för det arbete som nu sker kring Formens hus
framtid, där förvaltningen ser över vilka framtida användningsområden som
kan vara tänkbara. I Hällefors tätort finns redan idag ett Teknikens hus där
Rinman Education bedriver utbildning. Denna aktör kommer också att finnas i
Formens hus från och med hösten 2012, och en lösning i linje med
medborgarförslaget finns med i förvaltningens överväganden i det nu
pågående arbetet.
Kommunstyrelsens beslut Med ovanstående svar anses medborgarförslaget besvarat.
Exp till
Pirjo Drakhjerta
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
47(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 167
Esther Brekhofs medborgarförslag om gatubelysning i Bredsjö, dnr 112.12/317
Kommunfullmäktige har till kommunstyrelsen remitterat rubricerade
medborgarförslag.
I medborgarförslaget finns en önskan om att belysningen vid
järnvägsstationen i Bredsjö förbättras.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha
Sörling (S) att ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning.
Kommunstyrelsens beslut Ärendet remitteras till kommunförvaltningen för beredning
Exp till
Jessica Jansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
48(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 168
Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun, dnr 150.12/401
Sammanfattning En revidering innebärande precisering av de allmänna lokala
ordningsföreskrifterna för Hällefors kommun föreslås på begäran av
polismyndigheten.
Beslutsunderlag Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.
Ärendet Till följd av ett antal domar, där allt för generellt hållna lokala
ordningsföreskrifter lett till att ingripanden mot exempelvis alkoholförtäring
ogillats, har polismyndigheten kontaktat kommunförvaltningen med önskemål
om förändringar i de lokala ordningsföreskrifterna.
För att lokala ordningsföreskrifter ska vara giltiga och användbara för
polismyndigheten, krävs en högre grad av precisering gällande vilka områden
som avses än vad fallet tidigare varit. Formuleringar av typen ”stadsplanerat
område” etc har inte gillats i de fall prövningar har gått till domstol. Berörda
områden behöver vara tydligt avgränsade och avgränsningarna ska kunna
motiveras.
I nära samarbete med polismyndigheten har kommunförvaltningen nu tagit
fram ett förslag till revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för
Hällefors kommun. I den löpande texten har bara en förändring gjorts och det
gäller en precisering gällande vilka typer av drycker som är förbjudna på
angivna platser. Den huvudsakliga förändringen ligger i bilagorna, där
områden i och kring Hällefors respektive Grythyttans tätorter har preciserats.
Områdena är valda med utgångspunkt i polismyndighetens erfarenheter av var
problem riskerar att uppstå. Till preciseringarna har också kartor med
markeringar av områdena bilagts.
Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget till
reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha
Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
49(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till
reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.
Exp till
Länets författningssamling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
50(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 169
Bildningsnämndens ekonomiska åtgärdsplan för 2012, dnr 151.12/042
Sammanfattning Bildningsnämndens helårsprognos visar ett underskott på 8 214 tkr.
Underskottet innebär att nämnden måste upprätta en åtgärdsplan enligt
kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn.
Åtgärdsplanen uppgår totalt till 9 902 tkr.
Beslutsunderlag Budget 2012, bildningsnämnden 2011-04-03 § 230
Åtgärdsplan, daterad 2012-04-03
Riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn, A-E-0400
Ärendet Förvaltningen har tillsammans med ekonomienheten under senare delen av
2011 arbetat med att anpassa verksamheten till budget. Detta har lett till att
förvaltningen i november kunde lägga ett varsel på knappt 24 tjänster.
Förhandlingsprocessen som därefter följt håller nu på att avslutas.
Förvaltningen redovisar en helårsprognos för 2012 på -8 214 tkr. Den
åtgärdsplan som nu redovisas omfattar åtgärder motsvarande 9 902 tkr. I
helårsprognosen för 2012 är besparingar motsvarande 2 026 tkr inräknade.
Åtgärder beslutade och verkställda under 2012 som ger effekt under 2013
motsvarar 7 817 tkr att jämföras med redovisad helårsprognos på -8 214 tkr.
Åtgärder beslutade och verkställda under 2012 som ger effekt under 2014
motsvarar 59 tkr.
Förvaltningen konstaterar att nämnden med detta till största delen fullgjort det
uppdrag som redovisas i riktlinjerna till verksamhets- och
ekonomistyrningspolicyn. Differensen, motsvarande 338 tkr, kräver
ytterligare åtgärder.
Förvaltningens förslag till beslut
- den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns
- förvaltningen får fortsatt uppdrag att arbeta med åtgärdsplanen för att
uppnå åtgärder motsvarande helårsprognosen
- ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen
ordföranden föreslår följande tillägg
- en ekonomisk åtgärdsplan ska återkomma på samtliga nämndmöten under
innevarande år
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
51(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslut
- den ekonomiska åtgärdsplanen godkänns
- förvaltningen får fortsatt uppdrag att arbeta med åtgärdsplanen för att
uppnå åtgärder motsvarande helårsprognosen
- ekonomiska åtgärdsplanen distribueras till kommunstyrelsen
- en ekonomisk åtgärdsplan ska återkomma på samtliga nämndmöten under
innevarande år
- ekonomisk åtgärdsplan distribueras till kommunstyrelsen
Kenth W Johansson (M) meddelar att han inte deltar i beslutet.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Ritha
Sörling (S) att åtgärdsplanen godkänns.
Ordförande ställer bifall mot avslag på det egna yrkandet vilket bifalls.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner bildningsnämndens ekonomiska åtgärdsplan för
2012.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
52(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 170
Intresseanmälan om köp av kommunal mark i Grythyttan, dnr 152.12/253
Sammanfattning Den 30 maj 2012 inkom en intresseanmälan från Grythyttan Whisky AB om
att förvärva mark norr om Måltidens Hus i Grythyttan. Lagfaren ägare till
marken är Hällefors kommun. Med anledning av detta bör den inkomna
intresseanmälan behandlas och besvaras.
Beslutsunderlag Bilaga 1: Skriftlig intresseanmälan från Grythyttan Whisky AB
Bilaga 2: Karta över området
Ärendet Grythyttan Whisky AB är ett ungt företag som tillverkar whiskey. Företaget
startade 2009 och utgick då från Grythyttan, nuvarande säte är Lillkyrka,
Glanshammar. Företaget har i dagsläget cirka fyra anställda. Företagets
omsättning 2011 uppgick till cirka 1,4 miljoner kronor.
Tillverkning av whiskey är en process som kräver minst tre år. Detta på grund
av att whiskey inte får kallas whiskey för än det har lagrats i tre år. Företaget
Grythyttan Whisky AB är nu i begrepp att färdigställa de första
whiskeyproduktionerna.
Företagets målsättning är att ha ett eget ägande av mark och byggnader år
2015. Vidare uttrycker företaget ett behov av närhet till vatten (se bilaga 1).
Grythyttan Whisky AB:s intresseanmälan att förvärva mark norr om
Måltidens Hus i Grythyttan (se bilaga 1) grundar sig bl.a. på potentiella
synergieffekter med andra omkringliggande verksamheter i orten samt att det
skulle stärka företagets varumärke. Storleken på tomt som Grythyttan Whisky
AB önskar förvärva är 20 000 kvadratmeter. Området företaget är intresserad
att förvärva tomt på ligger i det blåmarkerat område A i bilaga 2. Området är i
dagsläget ej planlagt.
Tidigare har Akademiska Hus i Linköping AB, ägare och förvaltare av
universitetsbyggnaderna på plats (se bilaga 2), varit i kontakt med BMB för
att se över eventuella expansionsmöjligheter. Enligt BMB drivs dock denna
fråga inte längre.
Avyttring av mark till Grythyttan Whisky AB i det utpekade området kan
innebära att företaget i framtiden väljer att förlägga sitt säte och sin
produktion i Grythyttan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
53(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Grythyttan är ett i Sverige väletablerat namn som förknippas med kulinariska
upplevelser. Ett whiskeyproducerande företag skulle kunna anses gå i linje
med detta.
Ur ekonomisk synvinkel skulle en etablering av Grythyttan Whisky AB i
Grythyttan kunna innebära ett tillskott i antal arbetsplatser.
Förvärv av mark i det utpekade området kräver diverse anslutningar som till
exempel el, vatten/avlopp, väg mm.
Kommunförvaltningen anser att avyttring endast kan ske om BMB ej finner
motsättningar i en eventuell avyttring och Grythyttan Whisky AB förser
kommunförvaltningen med en etableringsplan som beskriver när i tiden
företaget planerar etablering av sin produktion på den då avyttrade marken.
Förvaltningens förslag till beslut Uppdraga kommunförvaltningen att avyttra 20 000 kvadratmeter mark i det
utpekade området såvida Grythyttan Whisky AB inkommer med nödvändiga
godkännanden från berörda myndigheter, den beskrivna etableringsplanen och
erforderliga tillstånd.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (S) och
Thomas Eklund (V) att marken inte ska försäljas då läget är attraktivt och
strategiskt viktigt för kommunen.
Henrik Olsson (GL), Göran Strömqvist (M) och Birger Antonsson (V) yttrar
sig utan att yrka
Ordförande Ritha Sörling (S) ställer förvaltningens förslag mot sitt eget och
Thomas Eklunds (V) yrkande och finner bifall för yrkandet.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inte försälja den aktuella marken.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
54(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 171
Driftbudget Bergslagens Kommunalteknik 2013, dnr 153.12/041
Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminära budgetramar för
verksamhetsåret 2013 efter att ekonomiberedningen genomfört andra
dialogträffen. I förutsättningarna framgår det att alla verksamheter ska
hanteras på likvärdigt sätt oavsett organisationsform, men med hänsyn till att
de andra kommunerna inom Bergslagens Kommunalteknik (BKT) planerar att
inte öka driftbidraget för förbundet nästkommande år, så vill kommunen
hantera driftbidraget till förbundet på motsvarande sätt.
Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12 § 92
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminära budgetramar för
verksamhetsåret 2013. Budgeten bygger på de riktlinjer till verksamhets- och
ekonomistyrningspolicyn som finns antagna och principen att alla
verksamheter oavsett organisationsform ska hanteras på likvärdigt sätt.
Kommunförvaltningen har fått information om att övriga kommuner inom
norra Örebro län planerar att inte höja driftbidraget för BKT för
verksamhetsåret 2013. Det innebär att kommunen, som ingår som en del i
förbundet, bör hantera detta på likvärdigt sätt även för kommunen. Det
innebär att utökningen av driftbidraget till BKT för verksamhetsåret 2013 på
150 tkr som nu finns med i den preliminära driftramen för kommunstyrelsen
eventuellt inte tillfaller förbundet.
Kommunen har erhållit förslag på åtgärder och dess konsekvenser som
förbundet föreslår vidta om kommunen låter driftbidraget vara oförändrat för
verksamhetsåret 2013. Dessa förslag kommer kommunen att fortsätta
diskutera med förbundet under hösten, lämpligtvis i samband med dialogträff
3 med kommunens ekonomiberedning.
Förvaltningens förslag till beslut
- Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till
Bergslagens Kommunalteknik som de övriga medlemskommunerna
och kommer därmed eventuellt att avvika från principen att alla
verksamheter ska hanteras lika inom kommunen.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef
kortfattat för bakgrunden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
55(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Allan Myrtenkvist (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
Hällefors kommun hanterar driftbidraget för verksamhetsåret 2013 till
Bergslagens Kommunalteknik som de övriga medlemskommunerna och
kommer därmed eventuellt att avvika från principen att alla verksamheter ska
hanteras lika inom kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
56(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 172
Renovering av broar över Svartälven i Hällefors, dnr 154.12/311
Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminär
investeringsbudget för verksamhetsåren 2014-2017 efter att
ekonomiberedningen genomfört andra dialogträffen. I investeringsbudgeten
för 2013 finns medtaget 2,0 miljoner kronor för renovering av broar över
Svartälven i Hällefors som efter genomförd upphandling inte kommer att
räcka till.
Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-08 § 222
Kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12 § 92
Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminär investeringsbudget
för verksamhetsåren 2013-2017 och under åren 2012 och 2013 framgår det att
investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven ska ske med totalt
5,0 miljoner kronor.
Kommunförvaltningen har fått information från Bergslagens kommunalteknik
att de har genomfört en upphandling på investeringsprojektet och
sammanställningen resulterar i att totala investeringssumman blir cirka
2,0 miljoner högre än vad kommunen budgeterat för. Totalkostnaden beräknas
bli cirka 7,0 miljoner kronor. Innan förbundet nu går vidare i
upphandlingsprocessen måste kommunen bekräfta om förbundet ska slutföra
eller avbryta upphandlingen.
Beviljas inte förbundet ytterligare 2,0 miljoner kronor i investeringsmedel för
verksamhetsåret 2013 för broreparationerna kommer förbundet att tvingas till
en nedklassning av bron och innebär att lastbilar inte kan passera bron med
last.
Kommunförvaltningen föreslår att detta projekt genomförs under åren 2012
och 2013 och att kommunen omprioriterar i det förslag till investeringsbudget
som beslutats för år 2013. Förvaltningen föreslår dels att ombyggnad av gator
med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner
kronor och dels att fastighetsinvesteringarna minskas från 6,0 miljoner kronor
till 4,5 miljoner kronor. Denna omprioritering innebär att kommunen får
mindre ny asfalt på de vägar där VA-verksamheten väljer att investera i helt
nytt. Dessutom kommer processen att få ändamålsenliga lokaler att försenas
för dels de tomma lokalerna Godtemplargården och Kronhagsskolan och dels
för övriga lokaler som har behov av upprustning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
57(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Förvaltningens förslag till beslut
- Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för
investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven och
investeringsprojektet ökas från 2,0 miljoner kronor till 4,0 miljoner
kronor för verksamhetsåret 2013.
- Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar
minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för
verksamhetsåret 2013.
- Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner
kronor till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.
---
Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha
Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för investeringsprojektet
renovering av broar över Svartälven och investeringsprojektet ökas från 2,0
miljoner kronor till 4,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.
Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas
från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.
Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner kronor
till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
58(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 173
Delgivningsärenden för kännedom
A) Länsstyrelsen: tillstånd att företa markingrepp inom del av fornlämning
B) BRT: direktionsprotokoll 2012-05-31
C) BMB: månadsuppföljning maj
D) BMB: arbete med verksamhetsmål
E) BMB: plansamråd
F) BMB: ovårdade tomter och fastigheter med eftersatt underhåll
G) BMB: information om ”tysta områden”
H) Ljusnarsbergs kommun: namnbyte från överförmyndarnämnden till
Bergslagens överförmyndarnämnd
I) SKL cirkulär 12:09, kommunens mottagande av betygshandlingar från
friskolor
J) SKL: Cirkulär 12:27, premieåterbetalning, lagrådsremisser och nyheter
om utjämningssystemet mm
K) SKL: Cirkulär 12:28, preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2013,
prognos 2
L) SKL: Cirkulär 12:29, nytt inom korruptionsområdet
M) SKL: Cirkulär 12:30, överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor mellan Pacta och fastighetsanställdas förbund
N) SKL: Cirkulär 12:33, överenskommelse om ändring av försäkringsvillkor
för AGS-KL, TFA-KL, TGL-KL mfl
O) SKL: Cirkulär 12:34, överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor mm SEKO
P) SKL: Cirkulär 12:35; överenskommelse om lön och allmänna
anställningsvillkor mm svenska transportarbetareförbundet
Q) SKL: överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk
hälsa
R) SKL: En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016
S) SKL: Årsredovisning 2011
T) Remiss på förslag till länsstrategi för ANDT- och brottsförebyggande
arbete (Lyftas?)
U) Sensus: verksamhetsberättelse 2011
V) Polismyndigheten i Örebro län: tillståndsbevis Hällefors nostalgidagar
W) BKT: Översyn gata/park/idrott
X) SLU: Arbogaåns avrinningsområde. Recipientkontroll 2011
Y) Förvaltningsrätten i Karlstad, underrättelse laglighetsprövning gällande
ekonomiberedningen
Z) Intresseföreningen Bergslaget: årsmötesprotokoll, verksamhetsberättelse
med årsredovisning 2011 samt revisionsberättelse
Å) Lindesbergs kommunstyrelse om ägande av VA-anläggningar
Ä) Ljusnarsbergs kommunstyrelse om ägande av VA-anläggningar
Ö) Hyressättning äldreboenden och gruppboenden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
59(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
AA) Årsredovisning och verksamhetsberättelse för Stiftelsen Activa
2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
60(60)
Datum
2012-08-21
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 174
Delegeringsärenden för kännedom
A) Uppsägning av diariesystemet Diabas
B) Upphandling av ärende- diarie- och dokumenthanteringssystem
C) Tilldelningsbeslut servrar, lagring samt närliggande produkter
D) Upphandling av kommunförsäkringar
E) Ritha Sörling bidrag 2500 kr till Saxå kammarmusikfestival
F) Upphandling av reservkraftsystem
G) Personalenheten; beslut fattade under delegation