2

Sisällysluettelo

Johdanto .................................................................................................................... 3

Tilastoja ..................................................................................................................... 4

Elinkeinorakenne 2009 ........................................................................................... 4

Yritysten toimipaikat toimialoittain 2010 .................................................................. 4

Työllisyys 2008 – 2009 ........................................................................................... 5

Aloittaneet ja lopettaneet yritykset 2005 – 2010...................................................... 5

Elinkeinostrategian painopisteet................................................................................. 6

Painopistealueet ........................................................................................................ 7

1. Alkutuotanto ....................................................................................................... 7

2. Matkailu.............................................................................................................. 8

3. Kaivosteollisuus.................................................................................................. 9

4. Yrittäjyys /yritysneuvonta .................................................................................. 10

Kehittämiskohteet .................................................................................................... 11

Korouoma............................................................................................................. 11

Livojärven säikkä.................................................................................................. 11

Kirintövaara .......................................................................................................... 11

Keskustaajama..................................................................................................... 11

Muu kehittämistoiminta ............................................................................................ 12

Tonttitakuu ........................................................................................................... 12

Täsmäiskut ........................................................................................................... 12

Yrittäjäksi Posiolle-ohjelma................................................................................... 12

Organisoituminen..................................................................................................... 13

Seuranta .................................................................................................................. 13

3

Johdanto

Kunnanvaltuusto hyväksyi 2.10.2009 § 57 vuoteen 2015 tähtäävän kuntastrategian ”Taijamme tehä ite”. Strategia oli nk. kokonaisstrategia, joka

ohjaa myös kunnan elinkeinopolitiikkaa – erillistä elinkeinostrategiaa ei tällä hetkellä ole. Kuntastrategia avataan ja päivitetään kokonaisuudessaan ensi

vuonna, kun uusi valtuusto aloittaa työnsä. Kuntastrategia pysyy edelleen yleisstrategiana. Sen sijaan elinkeinojen kehittämisen osalta nykyinen tilanne ja toimintaympäristön muutokset edellyttävät paitsi nopeampaa aikataulua

niin erityisesti strategisen otteen täsmentämistä. Käsillä oleva elinkeinostrategia on laadittu tätä tavoitetta varten.

Nykyisessä kuntastrategiassa elinkeinojen kehittämisen painopisteet on määritelty hyvin yleisellä tasolla. Strategiassa määritellään elinkeinojen

tukijaloiksi alkutuotanto, matkailu, puunjalostus ja keramiikkateollisuus. Edelleen strategiassa edellytetään, että posiolaista yrittäjyyttä tuetaan

riittävillä yrityspalveluilla ja että kuntayhteistyöstä elinkeinojen kehittämisen osalta on saatu konkreettista vaikuttavuutta. Erikseen strategiassa nostetaan esille kehittämiskohteina Pentik-mäki ja Kirintövaara.

Elinkeinostrategian laadintaprosessissa on pyritty mahdollisimman laajaan

osallisuuteen. Kunnanhallitus käynnisti strategian laatimisen 20.2.2012 § 22 ja käytännön työ delegoitiin Posion Kehitysyhtiö Oy:n toteutettavaksi. Työ

käynnistettiin 19.4 yrittäjille, päättäjille ja sidosryhmille tarkoitetulla elinkeinoillalla, jossa työpajamuotoisesti työstettiin uuden strategian pohjaa.

Laajapohjaisen työn pohjalta laadittiin kehitysyhtiön hallituksen toimesta strategialuonnos, joka lähetettiin kesällä 2012 lausunnoille yrittäjäjärjestölle,

matkailuyhdistykselle ja tuottajajärjestölle. Saatujen lausuntojen pohjalta Posion kehitysyhtiön hallitus on työstänyt strategian tähän muotoon, hallitus hyväksyi strategian lähetettäväksi edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle

kokouksessaan 6.09.2012 § 54.

4

A Maa-, metsä- ja kalatalous

G Tukku- ja vähittäiskauppa

H Kuljetus ja varastointi

F Rakentaminen

S Muu palvelutoiminta

C Teollisuus

I Majoitus- ja ravitsemistoiminta

N Hallinto- ja tukipalvelutoiminta

M Ammatill., tieteell. ja tekn. toim.

Q Terveys- ja sosiaalipalvelut

L Kiinteistöalan toiminta

K Rahoitus- ja vakuutustoiminta

E Vesi-, viemäri-, jätevesi-, jätehuolto

J Informaatio ja viestintä

D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto

R Taiteet, viihde ja virkistys

0 20 40 60 80 100 120 140

Toimipaikkojen lukumäärä

Tilastoja

Elinkeinorakenne 2009

Posion kunnan elinkeino-

rakenteessa maa-, metsä- ja

kalatalouden osuus on ollut

perinteisesti merkittävin.

Kunta on suurin työllistäjä

terveys- ja sosiaalipalvelujen

sekä koulutuksen toimialoilla.

Pentik Oy ja Fenestra Oy

vastaavat suurimmalta osalta

teollisuuden osuudesta.

Kuljetus on ollut perinteisesti

vahva toimiala Posiolla,

rakentamisen osuus on

kasvanut vapaa-ajan

rakentamisen myötä.

Matkailun osuus näkyy ehkä

parhaiten kaupan,

majoituksen ja

ravintolatoiminnan osalla.

Yritysten toimipaikat toimialoittain 2010

Maa-, metsä- ja

kalataloudessa yritysten

toimipaikat, joita on Posiolla

eniten, muodostuvat

etupäässä ko.

elinkeinonharjoittajien omista

työpaikoista.

A Maa-,metsä-,kalatal. 19,9%

Q Terv.- ja sos.palv. 16,1%

B-E Kaivost., teoll., 15,9% P,O Koulutus, Julk.hal 10,5%

G,I Kauppa, maj.-, rav 10,5%

J,M,N Inform., Tieteel 7,4%

H Kuljetus ja varastoi 6,0%

F Rakentaminen 5,6%

R-U Muut palvelut 4,9%K,L Rahoitus-, vak. 1,9%

X Toimiala tuntematon 1,3%

5

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2010

2009

2008

2007

2006

2005

0 5 10 15 20 25

Aloittaneet ja lopettaneet yritykset

TOL 2008 Alkutuotanto Jalostus Palvelut

Aloittaneet yritykset

Lopettaneet yritykset

A Maa-, metsä- ja kalatalousQ Terveys- ja sosiaalipalvelut

C TeollisuusG Tukku- ja vähittäiskauppa

H Kuljetus ja varastointiP Koulutus

F RakentaminenN Hallinto- ja tukipalvelutoiminta

O Julkinen hallinto ja maanpuolustusS Muu palvelutoiminta

I Majoitus- ja ravitsemistoimintaM Ammatill., tieteell. ja tekn. toim.

K Rahoitus- ja vakuutustoimintaX Toimiala tuntematon

E Vesi-, viemäri-, jätevesi-, jätehuoltoR Taiteet, viihde ja virkistys

L Kiinteistöalan toimintaJ Informaatio ja viestintä

B Kaivostoiminta ja louhintaD Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto

0 50 100 150 200 250 300

Työlliset, henkilöä

2009

2008

Työllisyys 2008 – 2009

Maa-, metsä- ja kalatalous on

Posion suurin työllistäjä.

Terveys- ja sosiaalipalvelujen,

tukku- ja vähittäiskaupan

sekä teollisuuden toimipaikat

työllistävät lukumääräisesti

eniten, vaikka toimipaikkojen

määrä on vähäinen.

Aloittaneet ja lopettaneet yritykset 2005 – 2010

Aloittaneiden ja lopettaneiden

yritysten määrä on suurin

piirtein ollut tasapainossa

lukuun ottamatta vuotta 2009,

jolloin lomarakentamisen ja

matkailun vaikutus on

näkynyt aloittaneiden

yritysten kohdalla.

Alkutuotannossa sukupolven

vaihdosten kautta yhtiöitetty

toiminta näkyy aloitettuina

yrityksinä.

6

Elinkeinostrategian painopisteet

Kaaviossa on esitetty Posion elinkeinostrategian tärkeimmät painopistealueet sekä elinkeinojen kehittämisen osa-alueita läpileikkaavana teemana yrittäjyys ja yritysten

perustamiseen ja kehittämiseen liittyvät yrityspalvelut.

ALKUTUOTANTO

& METSÄ � Jatkojalostus

� Bioenergia

MATKAILU � Imago

� Markkinointi

& myynti � Keramiikka

KAIVOS � Infra

� Asuminen � Palvelut

� Alihankinta

YRITTÄJYYS / YRITYSPALVELUT

� Pienyrittäjät

� Uudet yrittäjät � Monialaistuminen

7

Painopistealueet

1. Alkutuotanto

Posiolla alkutuotanto, ts. maa- ja metsätalouteen sekä kalastukseen liittyvä

elinkeinotoiminta on perinteisesti ollut vahvaa ja sen työllistävä vaikutus Posiolla on myös merkittävä. Nämä perinteiset elinkeinot ovat pitäneet Posion kylät astuttuina ja niiden monialainen kehittäminen ylläpitää

maaseudun elinvoimaa.

Metsätalous, puun jatkojalostus ja erityisesti siihen tulevaisuudessa entistä tärkeämpään asemaan tuleva bioenergia on metsätaloudesta perinteisesti

hyötyvälle Posiolle luontaisesti kuuluva kehittämisen painopistealue. Posiolainen metsäkoneurakointi on ollut tunnettua Pohjois-Suomessa ja Posiolla toimiva puun jatkojalostuksen huippuyritys Fenestra on merkittävä

työllistäjä kunnassa.

Metsätaloudessa puun jalostusketjun eri vaiheiden systemaattinen kehittäminen luo uusia mahdollisuuksia yritystoiminnalle uusituvan metsäenergian hyödyntämisen osalta. Posion tunnettuus uusiutuvan energian

käytössä vahvistuu uuden biovoimalaitoksen ja tuulivoiman käyttöönoton myötä. Tuulivoiman käyttöönotto lisää mahdollisuuksia yritystoiminnan

syntymiseen siihen liittyvän rakentamis- ja palvelutoiminnan kautta. Maanviljely, karjatalous sekä maatalouteen läheisesti liittyvä

elintarviketuotanto ja kalastus ovat alkutuotannon alueita, joissa potentiaalisia kehittämisen mahdollisuuksia löytyy mm. lähiruoan ja

luonnontuotteiden osalta, joiden merkitys on kuluttaja-näkökulmasta kasvamassa.

Maaseutuelinkeinojen kehittämisessä maaseutuyrittäjyyden ja monialaistumisen edistäminen, sukupolvenvaihdokset ja elintarvikkeiden

jatkojalostus mm. luonnontuotteiden ja porotalouden alalla, luovat maaseutua ylläpitävää elinkeinotoimintaa.

Metsätalouden osalta kehittämisen painopistealueita ovat metsäbioenergian käytön luomien mahdollisuuksien hyödyntäminen, koneyrittäjyyden

kehittäminen metsätalouden korjuuketjuissa sekä uusien jatkojalostusmahdollisuuksien selvittäminen ja kehittäminen.

Kehittämistyötä alkutuotannossa sekä bioenergian tuotantoon ja

tuulivoiman käyttöönottoon liittyvässä yritystoiminnassa edistetään Kehitysyhtiön yritysneuvonnan, Yritys Suomi – yrityspalvelutoiminnan

avulla ja osallistumalla tulokselliseen hanketoimintaan maakunnallisten rahoitusohjelmien puitteissa.

8

2. Matkailu

Posion matkailu on matkailuyritysten ja -kohteiden kehittämiseen suunnatun

voimakkaan panostuksen tuloksena ottanut merkittävän jalansijan yhtenä Lapin eksoottisimmista matkailukohteista. Matkailuelinkeino on vielä nuorta ja yritysperustaltaan pientä, mutta kehittämiskelpoista. Lapin Taikamaa –

brändin hyödyntämisen ja uusien kehittämishankkeiden ja -kohteiden avulla matkailulla on kasvavaa merkitystä Posion elinkeinotoiminnassa.

Posio on tunnettu keramiikkateollisuudesta. Keramiikka on Posion erityispiirre, jota ei ole yhtä merkittävänä muualla Lapissa. Oman alueen kehittäminen

onnistuu parhaiten omista erityispiirteistä ja - ominaisuuksista lähtien. Posiolla keramiikan ja keramiikkaan liittyvien kulttuuristen ja luovien

erityispiirteiden hyödyntäminen vahvistaa kunnan imagoa ja tunnettuutta ja lisää mahdollisuuksia elinkeinon, erityisesti matkailun kehittämiseen.

Kehittämisen painopistealueita ovat markkinoinnin laajentaminen ja täsmämarkkinointi. Käynnissä oleva matkailun Tarinahanke vahvistaa ja

tehostaa matkailun palvelutuotteita ja yritysten identiteettiä kohti kansainvälisiä markkinoita, joka vaatii panostamista myynnin tehostamiseen ja välineiden kehittämiseen sekä pienten yritysten yhteistoimintaan ja

verkostoitumiseen.

Matkailu hyötyy myös keramiikkaan liittyvästä uusyritystoiminnasta sekä keramiikkaan & luontokohteisiin orientoituvien matkailupalvelujen ja tapahtumien kehittämisestä.

Posio jatkaa systemaattisesti Lapin Taikamaa – imagon vahvistamista kuntamarkkinoinnissa sekä matkailun kehittämisessä yhteistyössä Posion

Matkailuyhdistyksen kanssa. Matkailuyritysten kehittämistyötä jatketaan Kehitysyhtiön

yritysneuvonnan ja Yritys Suomi – yrityspalveluiden avulla. Kehittämisresursseja suunnataan omaan kehittämishanketoimintaan sekä

osallistutaan mahdollisuuksien mukaan muunlaiseen tuloksellisen hanketoimintaan alueella.

9

3. Kaivosteollisuus

Mustavaaran kaivoksen uudelleen avaaminen ja Kaukuan erikoismetalliesiintymän hyödyntäminen osana Lapin kaivosteollisuus –

klusterin syntymistä tuovat uusia mahdollisuuksia Posion elinkeinorakenteen kehittämiselle ja posiolaiselle yritystoiminnalle. Ensisijaisena haasteena on

pystyä edesauttamaan posiolaisen työvoiman saatavuutta kaivostoiminnassa sekä järjestää kaivostyöläisten palvelujen saatavuutta Posion kunnassa.

Kaivostoimintaa tukevan alihankintayrittäjyyden synnyttäminen itse kaivostoiminnassa sekä kaivostoimintaan kuuluvissa rakentamis-, kuljetus-,

huolto- yms. palveluissa tulee olemaan ensisijaisen tärkeää posiolaisen yritystoiminnan ja työllisyyden edistämiseksi.

Kuntapalvelujen kehittäminen kaivosteollisuudelle ja kaivosteollisuuden palveluksessa työskenteleville tulee olemaan haaste Posion kunnan

palvelutoiminnan kehittämisessä. Kaivosteollisuus tuo Posion elinkeinojen kehittämiseen uusia avauksia mm. koulutustoiminnan järjestämisessä osaavan työvoiman saamiseksi, kuntapalveluiden uudelleenarviointia ja

rakentamista kaivosteollisuuden luoman tarpeen mukaisesti sekä yritystoiminnan edistämistä kaivosteollisuuden palvelutoiminnassa posiolaisin

voimin.

Kehittämisresursseja suunnataan ensi vaiheessa selvityshankkeeseen, jossa kartoitetaan kaivostoiminnan tarpeet ja sen tuomat mahdollisuudet posiolaiselle yritystoiminnalle ja työllisyydelle.

Selvityshankkeen tulokset ohjaavat elinkeinotoiminnan kehittämistä

yritysneuvonnan, Yritys Suomi – yrityspalveluiden ja kehittämishanketoiminnan osarahoituksen suuntaamiseksi

kaivosteollisuuden osa-alueelle.

10

4. Yrittäjyys /yritysneuvonta

Elinkeinotoiminnan kehittämisen edellytyksenä kaikilla sen osa-alueilla ovat

kilpailukykyisen ja kannattavan yritystoiminnan syntyminen, kehittyminen ja sen toimintamahdollisuuksien edistäminen.

Yritysneuvonta ja kattavat yrityspalvelut ovatkin läpileikkaava teema ja toiminta-alue kaikilla Posion elinkeinostrategiaan liittyvillä

kehittämistoiminnan osa-alueilla.

Posion Kehitysyhtiö toimii edelleen paikallisesti posiolaisten yritysten ja yrittäjäksi aikovien hyväksi antaen maksutonta yritysneuvontaa yritysten

perustamisessa ja kehittämisessä valtakunnallisen Yritys Suomi – verkoston puitteissa sekä auttamalla posiolaisia yrityksiä

edunvalvonnassa, markkinoinnissa, verkostojen kehittämisessä ja kehittämishankkeiden rahoitusjärjestelyissä yhdessä rahoitus-

viranomaisten kanssa.

11

Kehittämiskohteet

Seuraavan valtuustokauden 2013-2016 konkreettisia kehittämiskohteita on neljä, Korouoma, Livojärven Säikkä, Kirintövaara sekä Posion keskustaajama. Kehittämispanostukset keskitetään näihin kohteisiin alla olevan suunnitelman

mukaisesti.

Korouoma

Suunnitelmakaudella käynnistetään yhdessä metsähallituksen luontopalvelujen kanssa hanke, jossa alueen retkeily- ja opastusinformaatio

uudistetaan. Edelleen alueen markkinointi otetaan matkailumarkkinoinnissa painopistealueeksi. Selvitetään alueen laajempi hyödyntämien myös matkailun yritystoiminnassa.

Livojärven säikkä

Suunnitelmakaudelle toteutetaan yhdessä alueen yrittäjien, kyläyhdistysten

ja muiden sidosryhmien kanssa Masterplan, jossa kartoitetaan ja suunnitellaan alueen kehittämistoimenpiteet ja tavoitetaso.

Suunnitelmakaudella aloitetaan Masterplanin mukaisten kehittämistoimenpiteiden toteuttaminen hankevetoisesti.

Kirintövaara

Jatketaan alueen kehittämistä jo aiemmin laaditun masterplanin pohjalta. Suunnitelmakaudella toteutetaan alueen opasteuudistus sekä edelleen

monipuolistetaan reitistöjä. Alueen hyödynnettävyyttä Riisitunturin kansallispuiston lähtö- ja paluupisteenä kehitetään edelleen. Alueen

tonttimarkkinointia aktivoidaan.

Keskustaajama

Suunnitelmakaudella toteutetaan vaiheittain uuden asemaakaavan mahdollistamia väyliä. Kaavan mukaisen torialueen toteuttamisesta tehdään Masterplan, joka ulotetaan koskemaan myös nykyisen virastotalon piha-

aluetta sekä vanhaa torialuetta. Keskustaajaman yleisilmettä parannetaan ja alueen liikennejärjestelmien perusparannus pyritään saamaan

valtionrahoituksen piiriin.

12

Muu kehittämistoiminta

Kehittämisen painopistealueiden ja konkreettisten kehittämiskohteiden lisäksi strategiaan on valittu kolme toiminnallista teemaa, jotka erottuvat elinkeinojen kehittämisen perustyöstä. Teemoilla pyritään hakemaan

lisäarvoa elinkeinojen kehittämiseen ja erityisesti vastaaman Posion toimintaympäristön haasteisiin. Yhdistävänä tavoitteena teemoille on

aktiivinen uusyrittäjyyden hakeminen ja tukeminen perinteisistä poikkeavilla menetelmillä.

Tonttitakuu Posion kunta sitoutuu strategiakaudelle uusyrittäjyyttä tukevaan tonttitakuuseen. Tonttitakuu koskee paitsi uuden yrittäjän yritystoimintaa, niin myös mahdollista asumista paikkakunnalla. Tonttitakuussa kunta

sitoutuu erikseen päätettävällä menettelyllä kuukauden kuluessa mahdollisesta yhteydenotosta tekemään yrittäjän tarpeisiin sopivan

tonttitarjouksen. Kehitysyhtiön hallitus valmistelee vuoden 2013 aikana menettelysäännökset tonttitakuun toteuttamiseksi.

Täsmäiskut

Posion Kehitysyhtiölle varataan vuosittain resurssi hakea suorilla kontakteilla paikkakunnan elinkeinoelämän tarpeista nousevia tai alueen kehittämiseen

muutoin positiivisesti vaikuttavia toimijoita. Toimijat voivat olla kansallisia tai kansainvälisiä investoijia, pääomittajia tai uusia toimijoita, joiden intressit

voisivat kohdata paikallisia tarpeita. Kehitysyhtiön hallitus kartoittaa, valmistelee ja päättää vuosittain yhdessä kunnan eri sidosryhmien kanssa täsmäiskujen sisällön, kohteet ja tavoitteet. Menettelystä raportoidaan

vuosittain kunnanhallitukselle.

Yrittäjäksi Posiolle-ohjelma

Posion Kehitysyhtiö käynnistää ja valmistelee vuoden 2013 aikana erityisen ”Yrittäjäksi Posiolle” – ohjelman. Ohjelman tavoitteena on luoda

yhdessä paikallisten yrittäjien ja sidosryhmien kanssa toimintamalli, jolla ulkoapäin Posiolle sijoittuvaa uusyrittäjyyttä tuetaan. Tavoitteena on paitsi uusyrittäjyyden tuominen paikkakunnalle niin myös jo nyt Posiolla toimivien

yritysten sukupolvenvaihdosten tukeminen ulkoapäin tulevalla yrittäjäpotentiaalilla. Ohjelma tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja tarpeen

vaatiessa valtuuston päätettäväksi.

13

Organisoituminen

Posion kehitysyhtiö Oy toimii Posion kunnan elinkeinostrategian toteuttamisen pääasiallisena toteuttajana Posion kunnan kunnanhallituksen

kanssa tehtävän ostopalvelusopimuksen mukaisesti. Ostopalvelusopimus laaditaan elinkeinostrategian mukaisesti, jolloin määritellään kehittämisen

painopistealueet kullekin vuodelle sekä ko. painopistealueille kohdistettujen resurssien ja rahallisten panosten määrälliset tavoitteet.

Ylikunnallista elinkeinojen kehittämistyötä tehdään verkottuneesti eri toimijoiden kanssa, organisatorista yhteistyötä ei suunnitelmakaudella

toteuteta. Yhteistyösuuntia ovat Rovaniemen seutu, Koillismaa ja Itä-Lappi. Posion kunnan toimintaympäristöpalvelut toteuttaa kunnanhallituksen

ohjeistuksen mukaisesti elinkeinostrategiassa mainittujen kehittämiskohteitten kunnan talousarvioesitykseen sisällytettävät

investointirahoitukset siihen liittyvän investointisuunnitelman mukaisesti. Posion Kehitysyhtiö toteuttaa ostopalvelusopimuksessa määriteltyä

elinkeinojen kehittämistyötä suoralla rahoituksella (yritysneuvonta +kunnan imagomarkkinointi) ja suuntaamalla kuntarahoitusosuuksia EU-

kehittämishankkeisiin eri yhteistyötahojen ja verkostojen kanssa Posion Kehitysyhtiö jatkaa yhteistyötä Posion Matkailuyhdistyksen kanssa ostopalvelusopimuksen muodossa, jossa määritellään kuntamarkkinointiin liittyvän Lapin Taikamaa – imagon vahvistamisesta messutoiminnan, median

ja verkostopalvelujen sekä matkailun hanketoiminnan avulla.

Seuranta

Posion Kehitysyhtiö laatii vuosittaisen toimintakertomuksen, jossa selvitetään yritysneuvonnan määrälliset toimenpiteet, kehittämisen rahoituskohteet ja hankkeet, niiden yhteistyöosapuolet ja rahoitustahot sekä

niiden arvioitavissa olevat vaikutukset Posion imagolle ja posiolaiselle elinkeinoelämälle.

14

Posion Kehitysyhtiö Oy Kirkkotie 1 96900 POSIO