COMERCIO Y TRANSPORTE

SISTEMA COMERCIAL DE ANDALUCIA

Silvia Jiménez Cervantes

CONTENIDO

INTRODUCIÓN.........................................................................................................................3

EMPRESAS COMERCIALES...................................................................................................8

NORMATIVA DEL COMERCIO INTERIOR........................................................................24

ORGANISMOS Y ASOCIACIONES COMERCIALES ANDALUZAS..............................25

EL COMERCIO ANDALUZ EN LA UNIÓN EUROPEA....................................................27

COMERCIO EXTERIOR EN CADIZ.....................................................................................29

CONCLUSIONES....................................................................................................................34

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INTRODUCIÓN El término comercio proviene del concepto latino commercĭum y se refiere a la transacción que se lleva a cabo con el objetivo de comprar o vender un producto. También se denomina comercio al local comercial, negocio, botica o tienda, y al grupo social conformado por los comerciantes.El comercio, en otras palabras, es una actividad social y económica que implica la adquisición y el traspaso de mercancías. Quien participa de un acto de comercio puede comprar el producto para hacer un uso directo de él, para revenderlo o para transformarlo. En general, esta operación mercantil implica la entrega de una cosa para recibir, en contraprestación, otra de valor semejante. El medio de intercambio en el comercio suele ser el dinero.Comerciante es aquella persona, ya sea jurídica o física, que vive del comercio. Por lo tanto, la actividad comercial constituye su sustento de vida.Existen distintas clases de comercio según sus características. El comercio minorista (también conocido como comercio al por menor) se lleva a cabo entre el vendedor y el consumidor final (la persona que adquiere el producto para utilizarlo o consumirlo).En el comercio mayorista (o comercio al por mayor), en cambio, el comprador no es quien consume o usa el producto adquirido. Su intención es poder concretar una

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venta posterior del mismo producto, a un precio más alto del pagado.Aproximadamente un 30% de las empresas andaluzas pertenecen al sector comercial, en el que tienen un papel destacado las firmas dedicadas al comercio minorista. Al mismo tiempo, los intercambios comerciales con el exterior han registrado durante los últimos años en Andalucía un crecimiento superior al de su Producto Interior Bruto, lo que se traduce en una progresiva apertura e internacionalización de la economía regional.La actividad comercial tiene en Andalucía un peso específico comparativamente mayor que en el conjunto de España, tanto por su aportación al Valor Añadido Bruto como por su contribución a la creación de empleo. Algo más de la cuarta parte de las empresas de la comunidad pertenece a este sector, muy implantado en todo el territorio y en el que destacan las firmas dedicadas al comercio minorista (el 75,9% del total de las comerciales).Desde el inicio de la autonomía, la economía andaluza ha mantenido un fuerte ritmo de convergencia respecto a España y la Unión Europea, con crecimientos sensiblemente mayores en producción, creación de empleo y constitución de empresas, entre otros indicadores. De este modo, durante el periodo 1982-2011, la comunidad registró un crecimiento económico acumulado del 140,2%, superior en 56,2 puntos al de la Unión Europea, mientras que la creación de puestos de trabajo fue algo más de tres veces mayor.

Estas tendencias positivas se ven matizadas por las diferencias que, en términos absolutos, aún son patentes en aspectos como el mayor

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nivel de paro (30,4% en 2011 según la Encuesta de Población Activa) o el menor PIB per cápita (18.036 euros en 2011, el 77,5% de la media española).La estructura económica de Andalucía se caracteriza por el gran peso de su sector terciario, que representa el 70,9% del Valor Añadido Bruto regional, mientras que la industria y la construcción suponen un 23,9% y el sector primario un 5,2%.

Cádiz tradicionalmente ha sido una ciudad volcada al mar, base de su desarrollo a finales del siglo XVIII y principios del XIX. Por ello la mayoría de las infraestructuras económicas se concentran en la zona portuaria. Sin

embargo, el comercio marítimo se ha reducido en los últimos treinta años, la pesca ha entrado en una grave crisis por la pérdida de privilegios en los caladero del banco saharaui y los astilleros se encuentran actualmente infrautilizados; los motivos de esta situación son la escasa demanda de producción de barcos y la dura competencia de otros astilleros extranjeros (como los de la Unión Europea o los lejanos de Corea).Actualmente la ciudad se ve fuertemente azotada por el problema del desempleo. Para hacer frente a la crisis económica de 2008, el Consejo de Ministros aprobó un Plan de Empleo, junto con la Junta de Andalucía y la UE para la comarca (Bahía de Cádiz) con una inversión de 105 millones en total. Las cifras de desempleo han seguido subiendo a lo largo de 2009, 2010, 2011 y 2012 El sector económico más fuerte —aún en sus bajas horas— es el comercio, debido a la presencia de los astilleros y la actividad del puerto de Cádiz, tiene 2.755 establecimientos.

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También repercuten en la ciudad los 503 establecimientos relacionados con el sector sanitario y de servicios sociales.

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EMPRESAS COMERCIALES

En 2011, el número de establecimientos que desarrollaron su actividad económica en Andalucía fue de 546.118 y el número de empresas ascendió a 475.665.Las provincias de Cádiz, Málaga y Sevilla concentraron entre las tres el 57,8% del total de establecimientos. El 97,2% de los establecimientoscontaba con menos de 20 ocupados. Por su parte, el sector servicios fue elque tuvo un mayor número de establecimientos, con el 83,1% del total, y en él trabajó el 81,3% de los ocupados.Según los datos del Directorio de empresas y establecimientos con actividad económica en Andalucía que elabora el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, el número de establecimientos que desarrollaron su actividad económica en Andalucía a fecha 1 de enero de 2012 fue de 546.118 y el número de empresas ascendió a 475.665.Esto supone un descenso respecto al año anterior del 0,86% y del 0,93%,respectivamente. El Directorio excluye de su ámbito de estudio las actividades agrarias y de administración pública.La distribución municipal del número de establecimientos en Andalucía muestra que las capitales de provincia, los municipios del Valle del Guadalquivir y los municipios costeros son los que, en general, concentran un mayor número de establecimientos.

Muestra que la gran mayoría de las empresas tiene un establecimiento, representando éstas un 92,9 por ciento del total.

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Las provincias de Cádiz, Málaga y Sevilla concentraron entre las tres el 57,8% del total de establecimientos.Si se clasifican los establecimientos atendiendo a su tamaño medido en número de asalariados, el 97,2% de los centros tenía menos de 20. Las unidades de tamaño medio, entre 20 y 99 asalariados, supusieron el 2,5% y las de mayor tamaño, es decir, 100 o más asalariados, representaron el 0,3% del total.El sector servicios, incluido el comercio, fue el que aglutinó al mayor número de establecimientos con actividad económica en Andalucía, 83,1% del total frente al 82,3% del año anterior; el resto correspondió a la industria, energía, agua y gestión de residuos (7,3% frente al 7,7% de 2011) y a la construcción (9,6% frente al 10% de 2011). Dentrodel sector servicios destaca la rama Servicios sanitarios, educativos y resto de servicios, con el 35,1% del total de establecimientos.Atendiendo a los sectores de actividad, en el sector servicios trabajó el 81,3% de los ocupados, 79,4% en 2011, mientras que los sectores de industria, energía, agua y

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gestión de residuos y el de construcción representaron el 11,5% y el 7,2% del empleo, respectivamente.

Si se clasifican los establecimientos atendiendo a su tamaño medido en número de asalariados, el 97,2% de los centros tenía menos de 20. Las unidades de tamaño medio, entre 20 y 99 asalariados, supusieron el 2,5% y las de mayor tamaño, es decir, 100 o más asalariados, representaron el 0,3% del total.El sector servicios, incluido el comercio, fue el que aglutinó al mayor número de establecimientos con actividad económica en Andalucía, 83,1% del total frente al 82,3% del año anterior; el resto correspondió a la industria, energía, agua y gestión de residuos (7,3% frente al 7,7% de 2011) y a la construcción (9,6% frente al 10% de 2011). Dentro del sector servicios destaca la rama Servicios sanitarios, educativos y resto de servicios, con el 35,1% del total de establecimientos.

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Atendiendo a los sectores de actividad, en el sector servicios trabajó el 81,3% de los ocupados, 79,4% en 2011, mientras que los sectores de industria, energía, agua y gestión de residuos y el de construcción representaron el 11,5% y el 7,2% del empleo, respectivamente.

El

comercio mayorista es un intermediario que se caracteriza por vender a los detallistas, a otros mayoristas o a los fabricantes, pero no al consumidor final. Las compras las efectúa al producto o a otros mayoristas.

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Mayoristas y minoristas tienen en común que actúan de agentes de venta para sus proveedores y de compra para sus clientes. Y crean utilidad de tiempo, lugar y posesión. Las principales funciones del mayorista suelen agruparse en:

Compra de mercancías al productor o a otro mayorista Agrupación y normalización de los productos Transporte de las mercancías Almacenaje y conservación de los productos Promoción y venta de los productos Entrega al detallista o a otro mayorista Crédito a los clientes Asunción de riesgos Asesoramiento al detallista

Cada mayorista puede desempeñar una o varias de estas funciones y en función de esto se clasificará en un grupo u otro de mayoristas. En los últimos años se está observando una pérdida de protagonismo de las empresas mayoristas dentro de la distribución comercial, dado que algunas de sus funciones son asumidas por otros miembros del canal de distribución.

El comercio minorista compra productos en grandes cantidades a fabricantes o importadores, bien directamente o a través de un mayorista. Sin embargo, vende unidades individuales o pequeñas cantidades al público en general, normalmente, en un espacio físico llamado tienda. También se les llama detallistas. Los minoristas se encuentran al final de la cadena de suministro. Los responsables de marketing comprenden el comercio minorista dentro de su estrategia global de distribución.Las tiendas pueden estar en zonas residenciales, zonas comerciales o también integradas en centros comerciales.Se denomina mercado de abastos o también plaza de abastos a unas instalaciones cerradas y normalmente

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cubiertas, situadas en las ciudades donde diversos comerciantes suministran a los compradores todo tipo de alimentos perecederos tales como carnes, pescados, frutas, verduras y hortalizas. También pueden existir otros comercios que venden pan, productos lácteos, flores, o alimentos en general así como diversos artesanos. Las plazas de abastos modernas disponen de cámaras frigoríficas para conservar los alimentos perecederos.En Andalucía, en municipios mayores de 5.000 habitantes nos encontramos con 312 mercados, habiendo solo 30 localidades sin este tipo de instalaciones. La provincia con mayor número de mercados es claramente Sevilla, seguida de Cádiz, Córdoba y Málaga, en este orden; por el contrario, en Huelva se registra el menor número de mercados de abastos. No obstante, los mercados presentan muy diferentes tamaños, lo cual explica que provincias como Jaén tengan pocos mercados pero mucha superficie comercial o Málaga muchos puestos de venta. En cuanto a sus principales características cabe destacar que la práctica totalidad de los mercados de la región son de gestión pública, se encuentran ubicados en edificios antiguos, con instalaciones descuidadas, con pocos servicios comunes y de uso público, y localizados estratégicamente en zonas densamente pobladas con una importante oferta comercial en su entorno.La Plaza de abastos o Mercado central de abastos de Cádiz fue proyectado por Torcuato Benjumeda. Consistió en un cuadrilátero neoclásico a modo de plaza porticada dórica, situado en el solar de la huerta del convento de los Descalzos, hoy Plaza de la Libertad, desamortizado en la década de 1830.Además, se llevó a cabo la construcción del nuevo Mercado Virgen del Rosario, en el parque de Varela. Hacía 50 años que Cádiz no asistía a la construcción de un nuevo mercado. Mientras, en el Casco Histórico, está el recién rehabilitado Mercado Central, con una inversión millonaria que Teófila y su equipo han encabezado en solitario.

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Esta rehabilitación y la mejora urbanística del entorno ha beneficiado al comercio del Casco Histórico y ha dinamizado la zona erigiéndose también en un nuevo espacio para la visita de turistas

Comercio ambulante: La venta ambulante ha experimentado un importante crecimiento en Andalucía en los últimos años y se ha convertido en un subsector de gran relevancia dentro de la actividad comercial, llegando a englobar 841 mercadillos con 38.688 puestos de venta. Granada es la provincia con un mayor número de

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mercadillos (185) y Málaga la que suma más puestos (7.310).Pero además de los aspectos cuantitativos, el comercio ambulante ha sabido adaptarse a las nuevas condiciones del mercado y a las necesidades de la demanda, apostando por la diversificación y aumentando las mercancías comercializadas y los cauces para su venta.Andalucía fue la primera comunidad en España en aprobar una normativa para regular este tipo de actividad, con el objetivo de adecuarla a la realidad comercial e impulsar su profesionalización y especialización, ya que estaba empezando a ocupar un lugar importantísimo.› Modalidades de Comercio Ambulante. El ejercicio del comercio ambulante en el término municipal de Cádiz, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley de Comercio ambulante, puede adoptar las siguientes modalidades:

a) Mercadillo. Entendiéndose por tal el que se celebre regularmente, con una periodicidad determinada, en los lugares públicos establecidos por la presente ordenanza

b) Comercio Callejero. Que es aquel que se realiza en las vías públicas establecidas por la presente ordenanza, en puestos desmontables sin los requisitos de mercadillo. Es decir en puestos aislados, sin regularidad no periodicidad establecida.

c) Comercio Itinerante. Se trata de la actividad comercial realizada en las vías públicas, a lo largo de los itinerarios fijados por la presente ordenanza, con el medio adecuado, ya sea transportable o móvil.

d) Otros tipos de comercio, en su caso.

El mercadillo por excelencia de la ciudad de Cádiz es conocido como "el piojito". Se trata de un enorme mercadillo que tiene lugar cada lunes por la mañana

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(siempre que no sea festivo) y que se localiza en el paseo marítimo de la barriada de la Paz

En Agosto tiene lugar el Mercadillo Andalusí. El barrio del Pópulo se transforma en un escenario medieval, donde puedes encontrar una gran cantidad de productos gastronómicos y de artesanía: quesos, embutidos, dulces, aceite, abanicos, trabajos de cuero y un largo etcétera. También hay actuaciones de música y danza del vientre. En Navidades, en la plaza de San Antonio, se celebra un mercadillo de artesanía, donde se dan cita artesanos tanto de Cádiz, como de otros lugares. Se trata de un lugar ideal para encontrar regalos únicos y originales con posibilidades para todos los presupuestos.Durante las noches de los meses de verano, en el paseo marítimo, también hay un mercadillo. Podrás encontrar una buena variedad de puestos con distintos productos y también artesanía. Algunos domingos, en el exterior del Parque Genovés, hay un pequeño mercadillo de curiosidades y antigüedades, donde puedes encontrar cosas de lo más variopinto.De forma puntual también podrás encontrar diferentes mercadillos, generalmente con fines benéficos.

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-Comercio electrónico: Un reciente estudio ha confirmado que la comunidad autónoma de Andalucía es una de las regiones en las que más se realizan operaciones de comercio electrónico, así como consultas online, ya que los andaluces parecen estar muy bien puestos en esto de las nuevas tecnologías.En apenas 2 años, Andalucía ha pasado de ser la última Comunidad Autónoma en compras por internet a la tercera. Esto se debe a un trabajo conjunto realizado por las empresas y entidades privadas y la propia Junta de Andalucía, que apuestan por el comercio electrónico para aumentar el consumo y la competitividad de las empresas turísticas. Una de las entidades más representativas en Andalucía y que trabajan en el desarrollo de este sector comercial es la Asociación Andaluza de Comercio Electrónico-ANDCE, cuya finalidad es la de fomentar el desarrollo y evolución de la Sociedad de la Información, la Comunicación y el Comercio electrónico en Andalucía, como mejor herramienta para acrecentar la competitividad de sus empresas andaluzas y el desarrollo de la propia sociedad andaluza

Feria de muestras comerciales.Una feria es un certamen periódico donde las empresas de una misma actividad comercial muestran sus productos.

El continuo desarrollo y la globalización de los mercados han provocado la multiplicación del número de Ferias realizadas en Andalucía cada año. Se pueden encontrar

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Ferias de distintos ámbitos: logística, gastronómica, turística, etc.Estas exposiciones se llevan a cabo en recintos feriales proporcionados por los ayuntamientos de la zona en la que se va a realizar (regional o autonómico). Para el presente año la Consejería de Turismo y Comercio de Andalucía ha aprobado el calendario de Ferias Comerciales Oficiales que incluye 20 eventos previstos, diez en la provincia de Málaga, cinco en Jaén, y otros tantos en Córdoba.Comercio de Talentos: es el relacionado con los dones o habilidades; en éste los comerciantes cambian a un

reconocido talento por dinero o por otro talento, ya sea de igual valor o de mayor. En Andalucía la ciudad que destaca en este comercio es Granada, seguida de Sevilla y Málaga, donde se contratan a personas que poseen un don que de alguna manera ayuda a la

empresa a crecer.

Destacan las siguientes características para poder formar parte de un grupo comerciante de talentos:

Comercio justo: El comercio justo es una forma alternativa de comercio promovida por varias organizaciones no gubernamentales, por la Organización de las Naciones Unidas y por movimientos sociales y políticos (como el pacifismo y el ecologismo) que promueven una relación comercial voluntaria y justa entre productores y consumidores. Los principios que defiende el comercio justo son:› Los productores forman parte de cooperativas u organizaciones voluntarias y funcionan democráticamente.

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Conocimientos Técnicos

Dones NaturalesPráctica

Seguimiento

› Libre iniciativa y trabajo, en rechazo a los subsidios y ayudas asistenciales (de allí la frase del comercio justo: «Comercio, no ayuda»).› Rechazo a la explotación infantil.› Igualdad entre hombres y mujeres.› Se trabaja con dignidad respetando los derechos humanos.› El precio que se paga a los productores permite condiciones de vida dignas.› Los compradores generalmente pagan por adelantado para evitar que los productores busquen otras formas de financiarse.› Se valora la calidad y la producción sustentable.› Cuidar del medio ambiente.› Se busca la manera de evitar intermediarios entre productores y consumidores.› Se informa a los consumidores acerca del origen del producto.› El proceso debe ser voluntario, tanto la relación entre productores, distribuidores y consumidores.La tienda de comercio justo de Intermón, situada en la calle Sagasta, ha registrado a lo largo del último año una facturación mensual superior a los 3.500 euros, beneficio que contribuye al impulso económico y social de los artesanos y campesinos de países empobrecidos.

En la tienda, gestionada por una treintena de voluntarios, pueden encontrarse más de 3.000 referencias de productos solidarios de alimentación, juguetería, bisutería, decoración, editorial y ropa.A modo de ejemplo, en artesanía ofrece productos de artesanos de Asah y Sasha en la India, mientras que en alimentación se encuentran desde turrones de Xixona con azúcar de comercio justo de Paraguay, a café de la cooperativa Oromia en la selva tropical de sudeste de Etiopía, pasando por arroz de Tailandia, arrastres de ovejas de Aruga, en Indonesia; chocolate biológico procedente de

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Filipinas y azúcar biológico llegado desde Paraguay.

Otra alternativa son las tarjetas solidarias, en las que aparecen impresas la imagen de los 18 regalos simbólicos seleccionados para las presentes fiestas navideñas. También dispone de un paseo fotográfico por 12 países empobrecidos que llevan directamente a la realidad de aquellos a los que se puede ayudar en las presentes fiestas con un solo simple gesto de compra, demostrando así que en tiempos de crisis también existe el recuerdo para los más empobrecidos, que son los más perjudicados.

La crisis económica que sacude a España está provocando un descenso acusado de las ventas y en consecuencia, el cierre de muchos comercios tradicionales, con lo que esto supone de empobrecimiento y deterioro de las ciudades. Situándonos en el ámbito provincial en el año 2007 existían en la provincia de Cádiz 16.118 establecimientos comerciales, mientras que según los últimos datos disponibles en 2010 son 14. 346 los comercios existentes. El resultado final de pérdidas y creación de nuevos establecimientos comerciales arroja que cada año se pierden 443 comercios en la provincia.El comercio minorista no solo se está viendo afectado por la bajada permanente del consumo, sino que también se ha encontrado con otra dificultad añadida: las modificaciones legislativas tendentes a la liberalización de horarios y aperturas que desprotege a estos pequeños comerciantes frente a otros formatos comerciales.

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El comercio es uno de los sectores que más empleo genera-antes de la crisis este sector empleaba en nuestra comunidad a 534.000 personas cifra que se ha reducido en 2010 a 470.000 (es decir, en estos años de crisis, se han perdido más de 63.000 empleos en el sector del comercio andaluz). Además, el 80% de emprendedores que solicitan asesoramiento de las patronales lo hacen para poner en marcha un establecimiento comercial. Estas cifras y porcentajes hace que en opinión de CECA Cádiz, haya que trabajar de forma unida para ayudar a un sector que juega un papel primordial en la recuperación económica.De esta forma, CECA Cádiz apuesta por una redefinición de la oferta comercial del pequeño y mediano comercio propia, que aporte singularidad a la hora de ofrecer un mejor servicio al consumidor.El pequeño comercio debe redefinir su oferta para competir con otras ofertas comerciales, aprovechando las sinergias y logrando una mayor participación de las asociaciones de comercio de la provincia.En Cádiz hay que apostar por la calidad y esta calidad hay que ofrecerla desde el ámbito individual, mejorando día a día los establecimientos y la oferta (orientando la innovación al cliente, llevando a cabo proyectos de fidelización, ampliando las ventajas y servicios que se le ofrecen al cliente, incrementando la presencia del comercio en Internet, en las redes sociales y potenciando el comercio electrónico como complemento a la oferta tradicional, etc…) a la vez que de forma colectiva (impulsando los proyectos asociativos comunes así como los centros comerciales abiertos, los cuales permiten potenciar la oferta del pequeño comercio gracias a la sinergia surgida de otras ofertas que ofrece la ciudad como el ocio, la cultura, la hostelería o el patrimonio histórico). Al mismo tiempo, la Federación considera que la complicidad de las administraciones locales es fundamental para llevar a buen puerto estas actuaciones.

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NORMATIVA DEL COMERCIO INTERIOR.La normativa que se encuentra vigente sobre el comercio interior en Andalucía es:Texto consolidado de la Ley de Comercio Interior de Andalucía.Modificada por el Decreto-Ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (Boja núm. 233, de 28 de noviembre de 2012).

Este nuevo Decreto Legislativo tiene como objetivo la regularización y armonización de las normas preexistentes en materia de comercio interior en esta Comunidad Autónoma, simplifica los trámites para la apertura de establecimientos comerciales en el territorio andaluz, eliminando una serie de requerimientos, entre los que destacan:

La licencia comercial específica previa a la licencia municipal de los grandes establecimientos comerciales. La nueva Ley delega este control previo a los municipios, incluyéndose en la licencia municipal de obras de grandes superficies minoristas.

Los límites inferiores a 2.500 metros cuadrados de superficie útil de exposición y venta para la consideración de gran superficie minorista.

Las pruebas económicas para fundamentar la decisión de otorgamiento de la licencia comercial específica.

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Las disposiciones que permitían la intervención en el procedimiento de autorización de personas que representan los intereses comerciales ya presentes en el mercado.

La licencia comercial específica para los establecimientos de descuento y de venta de restos de fábrica con una superficie útil de exposición y venta mínima de 400 metros cuadrados.

La tasa autonómica por la tramitación de la licencia comercial.

Las inscripciones previas en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de Andalucía.

ORGANISMOS Y ASOCIACIONES COMERCIALES ANDALUZAS.

En Andalucía existen distintas asociaciones y organismo encargados de promover condiciones favorables para los comerciantes. Estas asociaciones pueden ser de carácter público o privado, entra las que destacan:

Cámara de comercio andaluza: El Consejo Andaluz de Cámaras, tiene como función principal el fomento y la defensa de los intereses generales del comercio, para lo que promueve acciones que repercutan en beneficio del comercio andaluz.

Confederación de empresario de Comercio Andaluces: es una organización sin ánimo de lucro que basa su labor en la defensa de los intereses del pequeño y mediano comercio andaluz, así como en la promoción de proyectos encaminados a la adaptación de las

nuevas condiciones competitivas de los mercados actuales.

Por otro lado, en Cádiz también existen organismos que regulan el comercio interior:

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Federación de comercio de Cádiz: es una organización profesional empresarial de base sectorial y con carácter federativo, de ámbito provincial, constituido para la coordinación, representación, fomento y defensa de los intereses generales y comunes del sector comercio. Confederación de empresarios de Cádiz: es una organización profesional de empresarios de carácter confederativo e intersectorial, constituido para la coordinación, representación, gestión, fomento y defensa de los intereses generales y comunes a todas ellas.

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EL COMERCIO ANDALUZ EN LA UNIÓN EUROPEA.

La política europea en materia de comercio internacional es uno de los factores que más han influido en el diseño de la Política Agraria Común. Las reformas llevadas a cabo en la última década tuvieron como condicionantes los compromisos adquiridos por la UE ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Desde la adhesión de España a la Comunidad Europea en 1986, el crecimiento del comercio exterior en Andalucía, especialmente los intercambios con el resto de Europa, es el reflejo del proceso de apertura exterior que experimenta la economía. Sin embargo, los elementos que tradicionalmente han caracterizado a la economía andaluza en este terreno no han desaparecido.

Los intercambios comerciales, de Andalucía con el exterior, han registrado un crecimiento superior al de su Producto Interior Bruto, lo que se traduce en una progresiva apertura e internacionalización de la economía regional. Como resultado, las ventas de Andalucía al exterior representan actualmente el 15% del PIB, frente al 7,8% de principios de los años 90.

Al igual que el resto de España, Andalucía tiene sus principales clientes en los países de la Unión Europea, hacia los que dirige el 55,9% de sus exportaciones. En el capítulo de las importaciones, el 50,6% de las compras procede de la OPEP y se vinculan a la presidencia de refinerías en el territorio andaluz. El 26% tiene su origen en países miembros de la OCDE.

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Con el fin de respaldar la internacionalización del tejido productivo andaluz, la Administración autonómica tiene abiertas oficinas de promoción de negocios en países de todo el globo terrestre.

COMERCIO EXTERIOR EN CADIZ

El buen hacer de la provincia gaditana en las exportaciones quedó recogido en el informe 'Relaciones Exteriores de la Economía Andaluza' Aunque los datos que ofrece son andaluces, destaca a Cádiz por ser la «capital del comercio exterior andaluz» ya que supone «el 33% del comercio, tanto internacional como a otras regiones», además de tener «un dinamismo extraordinario».

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Cádiz está «entre las diez provincias más exportadoras de España». Como «producto estrella» que exporta la provincia, destacan «los barcos y el acero», que son «especialidades muy gaditanas», tanto de la Bahía como del Campo de Gibraltar. En las relaciones Cádiz - Venezuela, se ha terminado la construcción de los barcos para Venezuela, y «surgen unas oportunidades muy interesantes para internacionalizar la pequeña y la mediana empresa», el Gobierno venezolano «se ha mostrado interesado en que sean empresas gaditanas las que ayuden a construirlo, desde aquí y desde allí»

Zona franca.

¿Qué es la Zona Franca?La Zona Franca de Cádiz es parte del territorio del Estado donde se aplica un régimen aduanero especial,

considerándose que las mercancías se encuentran fuera del territorio aduanero de la UE, donde están sujetas a los derechos de importación y a la aplicación de las medidas de política comercial.Eso convierte a la Zona Franca de Cádiz en un lugar idóneo para realizar y potenciar el comercio internacional.La Zona Franca de Cádiz se rige por lo establecido en el Código Aduanero Comunitario (Rto CEE 2913/92) y Reglamento de Aplicación (Rto. CEE 2454/93) con relación a las zonas francas de la Unión Europea.Ley 37/1992 IVALey 38/1992 II.EEOrden MEH 2 Diciembre de 1992¿Quién puede operar en la Zona Franca?

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Empresas de todos los sectores, nacionales y foráneas (con NIF nacional o a través representantes), que necesiten exportar o importar mercancías o dedicadas al comercio internacional. Se benefician las operaciones que se realizan entre la UE y terceros países, también para el comercio intracomunitario entre dos estados miembros.Tipos de operacionesCualquier actividad industrial autorizada, comercial o de prestación de servicios. Pueden realizarse manipulaciones usuales que, según el Código Aduanero, son las efectuadas en mercancías para garantizar su conservación, mejorar su presentación o calidad comercial o preparar su distribución o reventa.Cómo operarComo operador, mediante arrendamiento se obtiene disposición de usos de una instalación donde se pretende realizar la actividad. El Departamento de Aduanas autorizará, previa petición la contabilidad de existencias, que es el instrumento por el que se controlan las operaciones de comercio exterior que se llevan a cabo dentro del Recinto.Ventajas AduanerasLas mercancías no comunitarias introducidas, no están sujetas al pago de derechos de importación en tanto no sean despachadas a Libre Práctica o Consumo .No están sujetas a medidas comerciales (restricciones o cupos)Plazo de estancia ilimitado en el tiempo.Pueden efectuarse sobre ellas manipulaciones al objeto de preparar su presentación (carga, descarga, envasado, etiquetado, limpieza, rotulado, montaje, embalaje, etc)Posibilidad de efectuar despachos parciales, según necesidades logísticas o comerciales (solo liquidará impuestos por estos parciales a la salida)No es necesario la constitución de garantía aduaneraPago anticipado de restituciones a las mercancías comunitarias agrícolas destinadas a la exportación.

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FiscalesEn tanto no se despache a consumo, no surge la obligación de liquidar el IVA a la importaciónImportación con exención de IVA por envío a otro país miembro de la UEPosibilidad de despacho a Libre Práctica y vinculación al Régimen de Depósito Distinto al Aduanero, ello permite la exención del IVA, pudiéndose realizar igualmente ventas sucesivas manteniendo la exenciónA la salida, tras el abandono del Régimen, se liquidará por el último propietario el IVA asimilado a la importación, que tiene un efecto neutro al ser deducible en el mismo instante.Difiere la liquidación del IVA a los periodos que corresponda según la actividad.

Introducción de mercancías comunitarias acogiéndose a exención de IVAAlmacenamiento durante 6 en régimen suspensivo de mercancías sujetas a II.EE. destinadas a la exportación sin necesidad de usar la figura de depósito fiscalEnlace directo a autovía que conecta con las principales redes de transportes, aeropuerto de Jerez, Sevilla, Bahía de Algeciras.ServiciosAsesoramientoApoyo y asesoramiento a la internacionalización de empresas:Asesoramiento en proyectos de salida a mercados exteriores (estudio del mercado-objetivo en relación con el producto a exportar, análisis de competitividad, costes, sistemas de comercialización y distribución, búsqueda de posibles socios o clientes), soporte técnico para las operaciones de exportación.Asesoramiento en proyectos de aprovisionamiento en mercados exteriores (estudio del mercado-objetivo en relación con el producto a importar, análisis de costes,

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búsqueda de posibles socios o proveedores), soporte técnico para las operaciones de importación.Asesoramiento en proyectos de inversión exterior, estudio de sectores, búsqueda de socios y subvenciones.Asesoramiento en materia fiscal y aduanera.Comercialización y asistencia técnica de programas informáticos de carácter fiscal y aduanero. Los operadores de áreas exentas (tanto de los depósitos aduaneros como de las zonas y depósitos francos) así como los gestores de depósitos fiscales están obligados al llevar un programa de contabilidad de existencias de las mercancías indicándose la situación aduanera y fiscal así como la documentación que la ampara. El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz ha realizado un programa informático CEDOP que permite a través de Internet no solamente cumplir con dichas obligaciones con la Aduana sino obtener una serie de datos estadísticos y de control de las mismas. El programa CEDOP plenamente operativo, está siendo utilizado por múltiples empresas, a las cuales se les da acceso previo contrato de cesión de uso.Organización de congresos, ferias, misiones comerciales y encuentros empresariales relacionados con el comercio e inversiones exteriores, destacando el carácter de miembro Coopeco del Programa Al-Invest de la Unión Europea.Promoción de los productos y servicios de las empresas del ámbito de influencia de la Zona Franca de Cádiz mediante la participación en ferias y misiones comerciales directas e inversas.

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CONCLUSIONES.- Aproximadamente un 30% de las empresas andaluzas

pertenecen al sector comercial, destacando el comercio minorista.

- La actividad comercial tiene en Andalucía un peso específico comparativamente mayor que en el conjunto de España, tanto por su aportación al Valor Añadido Bruto como por su contribución a la creación de empleo.

- En Cádiz, el sector económico más fuerte es el comercio, con 2.755 establecimientos.

- En Andalucía en 2011, el número de establecimientos fue de 546.118 y el número de empresas ascendió a 475.665.

- Las provincias de Cádiz, Málaga y Sevilla concentraron entre las tres el 57,8% del total de establecimientos.

- El sector servicios, incluido el comercio, aglutina el 83,1% del total de establecimientos en Andalucía frente al 82,3% del año anterior

- En 2012 en el sector servicios trabajó el 81,3% de los ocupados, 79,4% en 2011.

Como opinión personal, El pequeño comercio debe redefinir su oferta para competir con otras ofertas comerciales, aprovechando las sinergias y logrando una mayor participación de las asociaciones de comercio de la provincia. Hay que apostar por la calidad individual mejorando día a día los establecimientos y la oferta (orientando la innovación al cliente, fidelizándolos , ampliando las ventajas y servicios que se le ofrecen al cliente, incrementando la presencia del comercio en

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Internet, en las redes sociales y potenciando el comercio electrónico como complemento a la oferta tradicional, etc…) a la vez que de forma colectiva (impulsando los proyectos asociativos comunes así como los centros comerciales abiertos, los cuales permiten potenciar la oferta del pequeño comercio gracias a las sinergia surgida de otras ofertas que ofrece la ciudad como el ocio, la cultura, la hostelería o el patrimonio histórico).

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