sistema de acompanhamento das transferências constitucionais e legais t r a n s c o n setembro de...
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Sistema de Acompanhamento das Transferências Constitucionais e
Legais
T R A N S C O N
Setembro de 2013
O que será abordado:
Contextualização (visão geral e terminologia) Principais atores (órgãos/entidades - interação) Conceitos relacionados ao negócio Perfil dos usuários Principais funcionalidades do sistema
Contextualização O que são as transferências obrigatórias?
Repartições com previsão constitucional ou legal Originam-se dos tributos arrecadados (impostos, taxas, contribuições) Parte desses tributos é repartida entre os beneficiários (UF e MUN) Arrecadados pela RFB Contabilização pela STN Distribuídos pelo BB
Onde entra o TCU? Os recursos arrecadados são distribuídos para cada transferência com
base na participação relativa de cada beneficiário (percentual) Essa participação relativa é calculada com base em coeficientes A metodologia de cálculo é definida em legislação específica Os coeficientes de algumas dessas transferências são calculados e
fixados pelo TCU
Contextualização O TCU é responsável pelo cálculo e fixação dos coeficientes
das seguintes transferências: FPE, FPM, IPI-EXP, CIDE-EST e CIDE-MUN
O TCU é responsável pela fiscalização da entrega dos recursos financeiros, isto é, se a distribuição pelo Banco do Brasil está sendo realizada em conformidade com os coeficientes fixados e se os valores foram depositados
O TCU é responsável pelo acompanhamento, junto aos órgãos competentes da União, da classificação das receitas que dão origem às transferências
O responsável pela fixação do FUNDEB é o FNDE e o TCU fiscaliza a conformidade dos cálculos e a entrega dos recursos
Contextualização Os procedimentos para o cálculo são definidos em legislação
específica (cada transferência tem procedimentos específicos) Os beneficiários potenciais das transferências são os Estados,
o Distrito Federal e os Municípios Para cada beneficiário das transferências calculadas pelo
TCU, é fixado anualmente um coeficiente Para o cálculo, o TCU utiliza dados fornecidos por outros
órgãos ou entidades (indicadores) O TCU fixa os coeficientes calculados por meio de uma
Decisão Normativa (DN), que é publicada no D.O.U. O período de vigência da DN é chamado de exercício
Contextualização O TCU comunica ao Banco do Brasil os coeficientes
calculados, mediante o envio de arquivo eletrônico (DAF663), ao BB, para o repasse dos recursos financeiros (distribuição)
A distribuição é realizada decendialmente para o FPE, FPM, IPI-EXP e trimestralmente para a CIDE
A periodicidade do FUNDEB depende da origem do tributo (mensal: ICM; decendial: FPE, FPM, IPI-EXP, ITR; semanal: ICS; eventual: IPM, IPVA, ITCMD)
Os dados de distribuição são encaminhados ao TCU pelo Banco do Brasil mediante o envio de arquivo eletrônico (DAF674)
Contextualização Os tributos que dão origem às transferências são:
FPE: IR e IPI (21,5%) FPM: IR e IPI (22,5% + 1%) IPI-EXP: IPI (10%) CIDE: CIDE (29%) FUNDEB: FPE, FPM, IPI-EXP, ITR; ICMS, IPVA, ITCMD;
IPI-EXP-M (20%)
Os valores dos tributos que originam as transferências do FPE, FPM, IPI-EXP e CIDE são arrecadados pela RFB e repassados no período de distribuição seguinte
Os arquivos de arrecadação (L88 e TO) são encaminhados ao TCU pelo SERPRO (L88 decendial, TO eventual)
Contextualização
Ao longo do exercício, os parâmetros das transferências (coeficientes, indicadores, etc.) podem eventualmente sofrer alteração por determinação judicial (contestação) (obs: a DN não é republicada)
O conjunto de dados associados a uma transferência ao longo do exercício é denominado “plano de transferência”
Principais atores
Arrecada tributos Processa dados Contabiliza valores Distribui repasses
Recebe repasses
Fixa coeficientesDAF663 / A
visos
DAF674
L8
8 e
TO
ContestaçãoRegimental /
Judicial
Indicadores
IR, IPI, CIDE FPE, FPM, IPI-EXPCIDE-EST, CIDE-MUN
Conceitos relacionados ao negócio
Consiste
Consiste
Calcula
Alimenta
Define re
grasA
ltera
Emite
Tab
elas
Gera Arquivo
Perfil dos usuários Consulente
Qualquer usuário do TCU (com login) Permite consulta e emissão de planilhas/relatórios
Cadastrador Cadastra/Importa dados no sistema Permite inclusão, alteração e exclusão de dados
Gestor Administra o sistema Cadastra perfil dos usuários (consulente não precisa) Executa tarefas especiais de manutenção
Principais Funcionalidades Cadastrar Plano de Transferência Cadastrar Decisão Normativa (*) Cadastrar Beneficiários Importar Indicadores (atualmente 11) Calcular Tabela de Coeficientes (FPE, FPM, IPI-EXP, CIDE-
EST, CIDE-MUN, FUNDEB) Consultar Coeficientes de um Beneficiário Emitir Arquivo DAF663 para o Banco do Brasil (FP, IPI-EXP,
CIDE) Cadastrar Contestações
Principais Funcionalidades
Emitir Lista de Contestações Vigentes para o Portal TCU
Importar Arquivos de Arrecadação (L88 e TO)
Efetuar Consistência da Arrecadação
Importar Arquivo de Distribuição (DAF674) (FP, IPI-EXP,
CIDE, FUNDEB)
Consultar Valores Distribuídos
Efetuar Consistência da Distribuição
Emitir Planilhas e Relatórios
Obrigado pela atenção!
Geraldo Luiz Muniz Rodrigues
Chefe do Serviço de Acompanhamento das Transferências Obrigatórias
[email protected] (3316-5485)