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1. INTRODUCCIN
La empresa ROANGI, C.A tiene como objeto principal prestar servicios
de construccin de todo tipo de obras civiles. Especficamente, la sociedad
podr estar destinada a la construccin de: edificaciones en general,
desarrollos inmobiliarios, urbanismos, vas de comunicacin, infraestructura,
obras de tipo marinas, hidrulicas, hidroelctricas, vialidad, puentes,
viaductos, tneles, fundaciones, movimientos de tierra, demoliciones,
remodelaciones y acondicionamiento de obras.
Las actividades en las que participe pueden ser de carcter pblico y
privado, dirigidas a la industria petrolera, construccin de estaciones de
servicio, de bombeo, inyeccin, compresin, obras para el tratamiento de
desechos slidos, galpones industriales, obras militares y/o de desarrollo
turstico. Adems, la empresa podr llevar a cabo negocios de promocininmobiliaria y comercializacin general de materiales de construccin, directa
o indirectamente a travs de una subsidiaria o empresa relacionada. En
general, la empresa podr ejercer cualquier actividad de lcito comercio de
conformidad con la ley.
En la actualidad, desarrolla actividades en dos campos de accin: 1)
contrataciones pblicas y privadas para la gerencia y ejecucin de
construcciones de envergadura, 2) promocin y construccin de
edificaciones para viviendas multifamiliares y/o oficinas.
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2. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Identificar los peligros y riesgos presentes en todas nuestras
actividades y reas de trabajo, notificarlos a nuestro personal junto con
las medidas de prevencin y control correspondientes, con el fin de
eliminar o minimizar accidentes, lesiones y enfermedades laborales
derivados de ellos.
Proteger la salud y el bienestar laboral de nuestro personal,
proporcionndoles un ambiente y condiciones de trabajo seguro, sano y
saludable de acuerdo con las leyes aplicables.
Desarrollar, implementar y mantener un sistema de gestin basado en
el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas nacionales
e internacionales relacionadas con la seguridad y salud en el trabajoaplicables a la empresa y a los proyectos y obras que ejecutemos.
Buscar y mantener la satisfaccin de nuestros clientes y la de otras
partes interesadas, al cumplir con los requisitos relacionados con los
peligros aplicables especificados y acordados para los proyectos y
obras que nos sean otorgados.
Desarrollar planes de formacin, entrenamiento y concientizacin de
nuestro personal sobre las obligaciones y responsabilidades inherentes
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a la seguridad y salud ocupacional, y hacerlos partcipes del sistema y
de la vigilancia para que estas polticas sean efectivas.
Propiciar y mantener mejora continua del sistema de gestin de SSO,
de los procesos y del desempeo relacionado con la seguridad y la
salud ocupacional a partir de hallazgos en auditorias, el anlisis de
estadsticas y datos, acciones correctivas y preventivas y otras fuentes
de mejora.
3. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS, LA
EVALUACIN Y EL CONTROL DE RIESGOS
3.1. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Designacin del Equipo de Trabajo:Las gerencias administrativas y
operativas designarn un responsable de rea para que realice laidentificacin de peligros y evaluacin de riesgos en todos sus
procesos, los cuales dependiendo del rea sern centralizados y
coordinados con el comit de seguridad.
Identificacin de Peligros y Riesgos: Los responsables de rea
identificarn los procesos, subprocesos y actividades de tareas
rutinarias y no rutinarias, contratistas, proveedores y trabajadoress,
hasta un nivel que permita identificar con precisin los peligros y
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riesgos. Para la identificacin de peligros y riesgos se puede usar la
lista de ejemplos a continuacin:
Informe de Accidentes e Incidentes anteriores
Requisitos Legales
Hojas de Seguridad de los Materiales
Reporte de Inspecciones pasadas, entre otros.
3.2. EJECUCIN Y DOCUMENTACIN DE LA IDENTIFICACIN DE
PELIGROS
a. El equipo previamente conformado revisa y analiza la informacin
disponible y con los conocimientos de cada uno de los integrantes,
identifica los agentes de peligro asociados a los procesos, equipos,
actividades y puestos de trabajo, y elabora de manera preliminar
Matrices de Peligros asociados a la Instalacin y a los Puestos deTrabajo.
b. La identificacin de los peligros se ejecuta siguiendo la secuencia del
proceso y en cada uno de los equipos asociados se hacen preguntas
claves tales como:
Existe una fuente que pudiera causar dao a la salud o
seguridad?
A quin o a que puede causarse dao?
Cmo puede ocurrir el dao?
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c. A fin de corroborar o ampliar las Matrices de Peligro el equipo debe
realizar la vista al sitio correspondiente, durante la cual se debe:
Seguir la secuencia del proceso, a fin de conocer el proceso de
trabajo y las actividades circundantes (limpieza, mantenimiento,
transporte, etc.).
Enumerar todas las materias primas, los productos secundarios y
productos finales, as como los desechos en caso de haberlos.
Identificar todas las sustancias txicas y los agentes fsicos,
disergonmicos, psicolgicos.
Identificar los lugares, equipos, zonas, donde se producen fugas o
emisin de contaminantes
Anotar los peligros detectados sensorialmente.
d. La informacin obtenida permite elaborar Matrices definitivas de
Peligros (Por instalacin y Puestos de Trabajo), sealando las medidas
de control y sistemas existentes, as como generar las medidas deprevencin y control que debe seguir el trabajador.
e. Se debe presentar un informe, en donde se especifiquen: Peligros y
Riesgos identificados, las medidas de prevencin y control existentes.
Si durante la visita se encuentran desviaciones, estas deben ser
documentadas e informadas.
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3.3. EVALUACIN DE RIESGOS
3.3.1. PLANIFICACIN DE LA EVALUACIN DEL RIESGO
a. Se debe establecer la estrategia de evaluacin con el propsito de
definir, sin estar limitados a ellos los riesgos.
b. Se debe seleccionar la metodologa de evaluacin segn el riesgo en
consideracin, la normativa interna y la Legislacin Nacional o
Internacional correspondiente.
c. El mtodo de evaluacin seleccionado debe proporcionar confianza
sobre sus resultados.
d. Se debe verificar y asegurar la disponibilidad de recursos a fin de
realizar las evaluaciones correspondientes.
e. Se debe recopilar y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre
las instalaciones y/o puestos de trabajo a evaluar.f. Se debe preparar un plan de accin, que incluya aspectos como:
Seleccin del personal competente para realizar la evaluacin y
organizar su ejecucin.
Disponer de toda la informacin y medios necesarios para efectuar
correctamente la actividad (seleccin de equipos de evaluacin y
medicin calibrados, aspectos logsticos, entre otros).
Cronograma de evaluacin.
Anlisis e interpretacin de resultados.
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3.3.2. EJECUCIN Y DOCUMENTACIN DE LA EVALUACIN DE
RIESGOS
a. Durante la ejecucin de la evaluacin se deben verificar las medidas
preventivas y de control existentes, tales como:
Conocimiento, por parte de los trabajadores y trabajadoras, de los
riesgos a los que estn expuestos,
Aplicacin correcta de los procedimientos de trabajo.
Seleccin y utilizacin correcta de los Equipos de Proteccin
Personal requeridos.
b. Durante la ejecucin de la evaluacin se deben considerar y analizar las
actividades habituales y aquellas que son ocasionales o incluso inusuales
para el momento de la evaluacin.
c. Aplicando los criterios de evaluacin, se debe analizar: Los aspectos materiales de las instalaciones, mquinas, equipos y
herramientas.
El entorno del lugar de trabajo.
El comportamiento humano en la ejecucin de las tareas.
Los aspectos relativos a la gestin y organizacin del trabajo.
El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los
riesgos.
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f. La evaluacin se debe basar en procedimientos precisos y exactos para
la medicin de los riesgos, para el tratamiento de los datos obtenidos
segn el protocolo previamente establecido.
g. Si existe normativa especfica de aplicacin, como en el caso de la
evaluacin de ruido, el procedimiento de evaluacin deber ajustarse a
las condiciones concretas establecidas en la misma.
h. Se debe tener un nmero suficiente de datos sobre los riesgos
existentes y se debe someter a anlisis estadstico.
i. La cuantificacin de cada riesgo se realizar mediante la utilizacin de
instrumentos de medicin, que pueden ser de lectura directa o de
recoleccin de muestras para posterior anlisis.
j. La evaluacin puede ser de tipo ambiental o personal, de acuerdo a la
estrategia de evaluacin establecida.
k. Durante la evaluacin se deben establecer y registrar las condiciones
de exposicin tales como: duracin de la exposicin, tipo de actividadfsica que realizan los trabajadores y trabajadoras, entre otras.
l. Al finalizar la evaluacin de las instalaciones y de los puestos de
trabajo, habr que registrar y documentar lo observado, contrastando
resultados cuando se estime oportuno.
m. En todos aquellos puestos de trabajo cuya evaluacin ponga de
manifiesto la necesidad de adoptar o tomar alguna medida preventiva,
se deben registrar los siguientes datos referente a ellos.:
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n. Los resultados de la evaluacin deben ser informados y estar
disponibles a los trabajadores, trabajadoras y de la autoridad laboral
competente.
3.4. CONTROL Y SEGUIMIENTO
3.4.1. Una vez realizada la evaluacin, se debe programar, organizar y
controlar la aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin, con
el fin de asegurar su eficacia en el tiempo y el control efectivo de los
riesgos.
3.4.2. Para la implantacin de los programas de prevencin y control de
riesgos, se deben utilizar las Normas contenidas en el Manual de
Higiene Ocupacional. En los casos que no exista en ese Manual un
programa para la prevencin y control de un riesgo especfico se
utilizarn los programas establecidos en las normas COVENIN oInternacionales que apliquen.
3.4.3. La frecuencia para las evaluaciones de seguimiento se debe ajustar a
lo establecido en la legislacin vigente.
3.4.4. El supervisor de la instalacin o rea donde se realiz la evaluacin de
los riesgos debe presentar trimestralmente, el seguimiento a las
recomendaciones generadas del rea respectiva.
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3.4.5. La efectividad de las actividades planificadas y ejecutadas deben ser
medidas mediante indicadores proactivos (temporales o permanentes),
tales como:
Nde Instalaciones/Puestos de Trabajo donde se aplic la
metodologa vs. Lo Programado N de
Instalaciones/Puestos de Trabajo cubiertas vs. Total de
Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados
vs. Total de Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N de trabajadores y trabajadoras notificados de los riesgos vs.
Total de trabajadores y trabajadoras.
N de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos evaluados vs.
Total de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos
identificados.
N de riesgos controlados (dentro de normativa) vs. Total deriesgos evaluados (fuera de normativa)
4. REQUISITOS LEGALES
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en
Gaceta Oficial 38.236. Norma OHSAS 18001
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Norma ISO 9001
Norma ISO 14001
5. OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGURIDAD
Divulgar estas recomendaciones para que se apliquen en el manejo de
materiales asflticos.
Dar a conocer los niveles de riegos en que est sometido el personal
que labora con materiales asflticos.
Tratar de que este trabajo sea una gua de uso en las plantas de
produccin de mezclas asflticas.
6. OBLIGACIONES
Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las
instrucciones del empresario, debern:
Usar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias
peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros
medios con los que desarrollen su actividad.
Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por
el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.
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No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los
dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios
relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que
sta tenga lugar.
Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los
trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de
prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier
situacin que entrae un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la
autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de
los trabajadores en el trabajo.
Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas
condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores, por ejemplo, asistir a loscursos de formacin en materia preventiva que establezca la empresa.
7. ORDEN Y LIMPIEZA
La obra se mantendr limpia y ordenada, evitando de esta manera
tropiezos, golpes y resbalones.
Se dejarn libres las zonas de paso de personas y vehculos.
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No se acumularn objetos en las zonas de paso, se almacenar cada
cosa en un lugar adecuado.
Los apilamientos de materiales sern estables y seguros, evitando que
los objetos sobresalgan. Los materiales mal almacenados son
peligrosos.
Los pequeos materiales debern acopiarse en bateas, cubilotes o
bidones adecuados, y no tenerlos desperdigados por la obra.
Las herramientas de mano se mantendrn perfectamente almacenadas
y ordenadas en lugares adecuados para ello.
Los desperdicios, escombros, derrames de mortero u hormign y
basuras se retirarn rpidamente. Se utilizarn las zonas o recipientes
apropiados (sacos, contenedores, cubos de basura, etc.).
No se lanzarn escombros ni objetos al vaco, para ello se usarn
bajantes de evacuacin o se conducirn con carretillas hasta las zonas
de recogida.
Las tablas con clavo y recortes de chapas pueden provocar cortes y
pinchazos si se dejan en el suelo.
Las puntas de las esperas para las armaduras estarn protegidas
adecuadamente para evitar posibles punciones del personal que pueda
pisar o caer sobre ellas.
Los servicios higinicos y casetas de obra se usarn adecuadamente,
mantenindose limpios en todo momento.
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Al terminar cualquier operacin habr que dejar ordenada el rea de
trabajo.
8. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
8.1. TRABAJOS DE ALTURA
Hay dos tipos de protecciones colectivas:
Las que impiden la cada (colocadas en la misma planta).
Las que limitan la cada (colocadas en la planta inferior).
Cumplirn los siguientes requisitos:
Sern obligatorias para trabajos a ms de 2 m de altura.
Sern fuertes y seguras.
Impedirn la cada mejor que limitarla.
Eliminarn la sensacin de vrtigo.
No dejarn huecos sin cubrir.
Protegern en cualquier fase del trabajo.
No estorbarn para trabajar.
Se comprobar su instalacin por una persona competente
Sern fciles de transportar y almacenar.
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En el caso de retirada momentnea por razones de trabajo, se
repondrn de inmediato.
8.2. MANIPULACIN DE CARGAS Y POSTURAS FORZADAS
Se evitar la manipulacin manual usando siempre que sea posible
medios mecnicos (carretillas, carros, etc.).
En general, el peso mximo recomendado en trabajos de manipulacin
de cargas es de 25 kg.
Las operaciones a realizar para un correcto levantamiento de cargas
sern las siguientes:
Aproximarse a la carga.
Abrir las piernas y flexionar las rodillas.
Inclinar ligeramente la espalda hacia delante.
Recoger la carga lo ms cerca posible del cuerpo y volver a laposicin derecha.
No girar la espalda, es mejor girar el cuerpo entero.
Si los objetos son de gran tamao (cajas, lminas, tuberas, etc.) se
solicitar ayuda a un compaero.
Si es necesario transportar cargas, se realizar con la espalda recta y
dando pasos cortos.
Si se utilizan medios mecnicos (carros, carretillas, etc.) se empujarnen vez de tirar de ellos.
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8.3. TRABAJO CON RIESGO ELCTRICO
Actuando de la forma siguiente se eliminar este tipo de riesgo:
La instalacin, mantenimiento y reparacin de equipos elctricos slo
podr realizarlos un electricista cualificado.
Se comprobar el buen estado de las instalaciones, mquinas o
cables antes de utilizarlos.
No se usarn equipos defectuosos. Si se detectan anomalas se
parar la mquina, se desconectar y se avisar al encargado.
Las puertas de los cuadros elctricos se mantendrn siempre bajo
llave.
Se emplearn clavijas y bases de enchufe no desmontables.
Los cables a tierra debern estar siempre conectados, tener
continuidad y hacer buen contacto.
El extremo del cable tendr su clavija correspondiente.
Se evitar cualquier empalme entre conductores realizado con
esparadrapo y cinta aislante. Cuando se detecte un cable con el
aislamiento defectuoso, se reemplazar todo el conducto
8.4. MANEJO DE EQUIPOS DE TRABAJO
Sern utilizados nicamente por personal autorizado, debiendo estarformado e instruido en su uso.
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Los operarios de estos equipos debern conocer perfectamente el
funcionamiento de la mquina, as como los mecanismos de seguridad
de que dispone.
Los equipos a utilizar debern ser los apropiados para cada trabajo y se
usarn respetando las normas de trabajo y las indicaciones del
fabricante.
Todos los rganos de transmisin (volantes, poleas, tambores,
engranajes) debern estar protegidos. Las carcasas de proteccin
debern estar bien colocadas y sujetas.
Las operaciones de reparacin, limpieza o mantenimiento se realizarn
siempre con la mquina parada y con dispositivos que impidan su
puesta en marcha accidental.
Los alrededores de las mquinas debern mantenerse en perfecto
estado de orden y limpieza.
Bajo ningn concepto debern inutilizarse o anularse los dispositivos deseguridad de las mquinas.
Cualquier deficiencia en los mismos deber ser comunicada
urgentemente a su responsable.
8.5. MANEJO DE HERRAMIENTAS MANUALES
El manejo de herramientas manuales es aparentemente sencillo,
aunque hay que tener en cuenta una serie de normas:
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absorbe la fuerza del impacto. Asegrese de que su casco se ajusta
firmemente. Deben haber 3 a 4 centmetros de espacio entre la banda y las
cintas de suspensin y la parte del casco para absorber el impacto y para
que el aire circule.
9.2. PROTECCIN VISUAL Y FACIAL
La proteccin visual y facial le ofrece al trabajador seguridad contra
partculas lanzadas al aire. La proteccin apropiada depende del trabajo que
usted est realizando y del ambiente que le rodea. Esta puede incluir:
a. Lentes de Proteccin de varios modelos dependiendo del riesgo.
b. Monogafas
c. Pantallas Faciales
d. Caretas de Soldar
Nota: Los lentes de seguridad o monogafas son considerados proteccin
primaria y los protectores faciales son considerados proteccin secundaria.
La proteccin secundaria no se debe usar sin la proteccin primaria.
9.3. PROTECCIN RESPIRATORIA
Todos los das se est expuesto a algn grado de contaminacin en el
aire que respiramos, tanto como en casa as como en el trabajo.
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Afortunadamente, se puede proteger contra los peligros respiratorios, al usar
medidas apropiadas de proteccin, tales como ventilacin, depuradores de
humos y respiradores. Los respiradores seleccionados y usados para
proteger contra riesgos de aire contaminado, son establecidos por los
siguientes lmites de exposicin:
OSHA PEL {Permissible Exposure Limits}( Limites de Exposicion
Permisibles )
ACGIHTLV {Threshold Limit Value} (Valor LimiteUmbral)
NIOSH REL {Recommended Exposure Limits} (Limites de
Exposicion Recomendados )
9.4. PROTECCIN AUDITIVA
Frecuentemente la prdida de la audicin por exceso de ruido es tan
gradual que para el momento en que usted se da cuenta de la prdida, undao permanente ya ha sido hecho. Los protectores de copa y los tapones
para los odos son dos tipos bsicos de equipos de proteccin personal para
proteger su audicin.
Protectores de copa: Un protector de copa est hecho para ajustarse sobre
todo el odo. Objetos como aros, adornos para el pelo, anteojos, e inclusive
su propio cabello pueden romper la selladura alrededor de su odo restndole
efectividad al protector
Tapones Intra -Auriculares: Los tapones son hechos de goma espuma o de
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fibras suaves de tal manera que puedan entrar cmodamente en el canal del
odo.
9.5. PROTECCIN DE LAS MANOS
Una de las formas ms efectivas para prevenir lesiones de las manos
relacionadas con el trabajo es usando los guantes apropiados. He aqu
algunos ejemplos:
a. Use guantes de lana o de algodn para trabajar con materiales
abrasivos.
b. Use guantes de goma, neopreno, PVC, acrilonitrilo o guantes sintticos,
para trabajar con qumicos o electricidad.
c. Use guantes de cuero para hacer trabajos de Soldadura
9.6. PROTECCIN DE LOS PIES
Las lesiones en pies y piernas son frecuentes en muchas industrias. La
cada de objetos pesados puede daar los pies y especialmente los dedos;
se puede estar expuesto tambin a quemaduras por metales sometidos a
altas temperaturas y corrosin por distinto tipo de qumicos; as como a
heridas provocadas por objetos punzantes que atraviesan el calzado,
descargas elctricas, o distintas lesiones provocadas por cadas y
resbalones. Si bien el riesgo existe en la mayor parte de las industrias, ste
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suele acentuarse en aceras, fundiciones, industrias qumicas y en las
distintas actividades de la construccin.
9.7. PROTECCIN AL CUERPO
La ropa de trabajo tiene como objetivo proteger la mayor parte del
cuerpo a los riesgos que pueden presentarse en las reas de trabajo. En
algunos casos la ropa de trabajo proteger las zonas del cuerpo que la ropano protege y a la ropa misma, como es el caso de las batas, en otros casos
sta se usa como ropa para vestir mientras se permanece en el trabajo.
9.8. EQUIPO DE PROTECCIN PARA CASOS DE EMERGENCIAS
En los casos en que se presentan emergencias con productos
qumicos, es necesario utilizar equipo de proteccin especial dependiendo de
la magnitud y el tipo de reactivos involucrados. En base a esto, este equipo
se clasifica de la siguiente forma:
a. Nivel A: Se tiene el mximo nivel de proteccin y debe usarse cuando
se encuentran involucrados productos altamente peligrosos en
emergencias mayores. Este equipo consiste en un traje encapsulado
qumicamente resistente y un sistema de respiracin autnoma, el cual
debe portarse dentro del traje.
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b. Nivel B: Requiere ropa de material qumicamente resistente y un equipo
de respiracin autnoma o lnea de demanda de aire. Se utiliza cuando
el accidente es con grandes volmenes de producto involucrado (mayor
a 200 L)
c. Nivel C: Consiste en ropa de proteccin adecuada segn el caso y un
purificador de aire.
d. Nivel D:Se utiliza cuando no hay peligro inminente y consiste en la ropa
de proteccin que se utiliza normalmente como bata y overol con
algunos aditamentos como botas o guantes.
9.9. EQUIPOS PARA DETENCIN DE CADAS
Las cadas desde sitios altos frecuentemente causan serios daos e
incluso la muerte. La administracin de seguridad y salud ocupacional OSHA
estima que los errores anteriormente nombrados MATAN cerca de300 trabajadores cada ao. Afortunadamente los equipos de proteccin
contra cadas pueden prevenir esto, pero desafortunadamente, los
trabajadores no usan el equipo que tienen y algunas veces tambin lo usan,
pero en forma no apropiada.