sistema electoral bolivia
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Trabajo ambientado a explicar como se desarrollaron los comicios electorales municipales a través de la historia.TRANSCRIPT
Trabajo de Campo
Órgano Electoral Plurinacional, Elecciones y otros.
Introducción
Bolivia vive en democracia por casi medio siglo, desde que acabaron los gobiernos
golpistas, la transición que el Estado sufrió esta última década en democracia, causó
admiración de propios y extraños, un Presidente fue electo por más del 50% siendo algo
nuevo para los bolivianos. El Primer Presidente de raíces Indígenas fue electo con gran
mayoría, Evo Morales Ayma.
El 9 de febrero de 2009, fue promulgada en la ciudad de El Alto la Nueva
Constitución Política del Estado, en la cual desde la primera constitución de 1926 se
reconocieron 4 Órganos o Poderes del Estado: Ejecutivo, Judicial, Legislativo y el que fue
recogido de la constitución bolivariana fue el electoral.
A finales del año 2014 se celebraron nueva elecciones en el país, elecciones en la
cual el Presidente Evo Morales se postulaba por tercera vez consecutiva, ganando la
presidencia por igual cantidad de veces por más del 50% de los electores nacionales,
demostrando así la hegemonía que el Movimiento al Socialismo tiene en el Territorio
Nacional.
El 29 de marzo de 2015 habrán nuevos comicios electorales, pero esta vez
subnacionales, donde la población boliviana elegirá a sus nuevos Gobernadores y Alcaldes,
grande es la sorpresa que los candidatos Movimiento al Socialismo no encuentran el mismo
apoyo que el presidente había conseguido en anteriores elecciones.
I) Antecedentes
a) Elecciones Municipales de 1987
Las elecciones municipales de 1987 tienes una relevancia especial porque fueron las
primeras exclusivamente municipales que se realizaron en estas tres décadas. Eran los
momentos más severos del Ajuste Estructural Promovido por el gobierno nacional
para enfrentar la dura crisis que vivió el país durante el primer lustro de la década de
los ochenta. En 1986 había empezado la relocalización de los trabajadores de las
empresas mineras estatales; ese mismo año se había llevado a cabo la marcha por la
vida, emprendida hacia La Paz por centenares de familias mineras; también se había
hecho una “consulta popular” impulsada por la Central Obrera Boliviana contra las
medidas económicas del gobierno. El ajuste estructural, la afirmación de la autonomía
municipal, el reflujo de los movimientos populares (expresado en la marcha y en la
presentación de mecanismos de democracia directa como contestatarios) manifiestan
los cambios que sufría la política boliviana.
b) Elecciones municipales de 1989
Las elecciones fueron convocadas por Decreto Supremo N° 22278, de 2 de agosto de
1989, emitido por el presidente Víctor Paz Estenssoro, cuatro días antes de dejar la
presidencia y, según establecía la Ley Electoral Municipal (Ley N| 716, de 13 de
febrero de 1985), en el límite legal de los 120 días antes del primer domingo de
diciembre, en que se efectuaría la votación. La preparación de las elecciones sufrió
algunos retrasos. La Ley Orgánica de Municipalidades fue modificada en fecha tan
tardía como el 19 de octubre (Ley N° 1113, Orgánica de Municipalidades); algunos
plazos de desembolsos fueron sobrepasados y existía la posibilidad de una
postergación de los comicios. Por otro lado, los libros de inscripciones de ciudadanos
que se habían registrado para las elecciones generales de ese año. Uno de los
principales obstáculos para la realización de las elecciones se hizo efectivo el 15 de
noviembre, en plena campaña electoral, cuando el gobierno nacional decretó estado
de sitio por una huelga de hambre sostenida por las organizaciones de maestros.
Algunos de los huelguistas habían alcanzado estados de salud que ponían en peligro
sus vidas; otros fueron detenidos y confinados en poblaciones amazónicas. Hubo más
de 150 confinados. La campaña electoral continúo con las restricciones impuestas por
el estado de sitio. Además, un receso parlamentario impidió cualquier discusión de
las leyes aprobadas por la coalición de gobierno.
c) Elecciones municipales 1991
A pesar de que las relaciones entre el gobernante Acuerdo Patriótico y la oposición
eran tensas, el 5 de febrero de 1991 se lograron acuerdo políticos referidos a la
reforma electoral, la descentralización administrativa y la solución de una crisis
judicial que había tenido uno de sus factores claves en un juicio iniciado contra ocho
magistrados de la Corte Suprema. Los acuerdos fueron firmados por los jefes de los
principales partidos (MNR, ADN, MIR, CONDEPA, MBL). En relación con la
reforma electoral, se decidió que la Corte Nacional Electoral tendría cinco vocales.
Cuatro de ellos debían ser nombrados por el Congreso por dos tercios de sus
miembros; el quinto, por el presidente de la Republica. La Ley Electoral fue
reformada y aprobada en fecha 5 de julio de 1991. En agosto fueron nombrados los
primeros vocales de la nueva Corte Nacional Electoral. Se trataba de personas de
trayectoria pública reconocida y sin filiación partidaria. Como todas las elecciones
municipales realizadas en el país antes de la promulgación de la Ley de Participación
Popular, las elecciones municipales de 1991 resultaban importantes principalmente en
las grandes ciudades del país, capaces de generar recursos que posibilitaban la gestión
pública a nivel municipal. En las áreas rurales y en ciudades más pequeñas, la
relevancia de estas elecciones era claramente menor.
d) Elecciones municipales 1993
Las elecciones de 1993 fueron las últimas antes de la Ley de Participación Popular.
Las autoridades elegidas en esta oportunidad fueron las primeras en implementar
efectivamente la reforma municipal aprobada en abril de 1994. La convocatoria se
hizo mediante el Decreto Supremo N°23560, de 21 de julo de 1993. Como en otras
ocasiones, los comicios parecían presentarse como un dictamen sobre el desempeño
del gobierno estrenado en agosto. Los primeros meses de la presidencia de Gonzalo
Sánchez de Lozada tuvieron simultáneamente conflictos y expectativas. Por un lado,
existía un ambiente de apertura, al que había contribuido inclusive el extraordinario
desempeño de la selección nacional de futbol; por el otro, existía resistencia contra
las medidas de racionalización en el sector público y contra las propuestas que
apuntaban a la consolidación del “modelo neoliberal”. En cuanto a los demás partidos
políticos, prácticamente todos atravesaban procesos críticos. Los dos socios del
Acuerdo Patriótico, disuelto amistosamente, tenían poca representación
parlamentaria. El 13 de noviembre el ex candidato Hugo Bánzer renuncio a la jefatura
de ADN y anuncio que no volvería a presentarse a una elección presidencial.
Entonces surgieron las disputas alrededor de la conducción del partido entre grupos y
facciones andinista regionales y generacionales. El MIR enfrentaría un severo
proceso de descomposición; a la aparente indiferencia de su jefe pro los asuntos
partidarios se sumarían posteriormente el
problema de los “narco vínculos”, sobre el posible financiamiento de campañas
electorales maristas con dineros del narcotráfico.
e) Elecciones municipales 1995
Las elecciones municipales de 1995 fueron las primeras después de la promulgación
de las leyes 1551 y 1585. La Ley de Participación Popular represento un profundo
avance en la descentralización de la gestión estatal a nivel municipal, otorgando a los
municipios recursos económicos y responsabilidades para promover el desarrollo
local, confiriéndoles mecanismos de promoción de la participación de los ciudadanos
en las decisiones sobre la gestión local. Estas elecciones resultaban especialmente
interesantes y novedosas, tanto para las fuerzas políticas del país como para los
observadores y estudiosos del sistema político boliviano.
f) Elecciones municipales 1999
En 1999 se efectuaron varias reformas legales que definieron cambios en la
realización de las elecciones municipales y el posterior ejercicio de los gobiernos
municipales. Se promulgaron el Código Electoral, la Ley de Partidos Políticos y la
Ley de Municipalidades. Esta última Ley, promulgada como Ley N° 2928 del 28 de
octubre, constituía la consolidación de la reforma municipal basada en la Ley de
Participación Popular. Incluía asuntos que habían surgido después de cinco años de
aplicación de esa ley: la participación de organizaciones corporativas, la inclusión de
temas productivos en la gestión entre otros. La campaña electoral se inició de hecho
en 1998, varios meses antes de la convocatoria. El Comando Nacional del MNR se
reunió en noviembre de ese año para estableces los criterios de selección de
candidatos. El 22 de enero de 1999 se conformó el MAS-IPSP, todavía con el nombre
de MAS-Unzaguista. El “instrumento político” promovido por los dirigentes
cocaleros cuenta desde entonces con la personalidad jurídica del partido que hasta
entonces había sido dirigido por David Añez Pedraza. La modificación de la sigla (de
MAS-U a MAS-IPSP) no pudo hacerse entonces; la participación en las elecciones de
diciembre se hizo con la sigla vigente. Al empezar el año el Congreso estableció la
prioridad del tratamiento de la Ley de Partidos Políticos y el Código Electoral. La
Cámara de diputados fijo el mes de mayo para aprobar ambas leyes. En el mes de
abril se reunieron los dirigentes de los partidos con representación parlamentaria para
ratificar la fecha de las elecciones municipales de diciembre y para definir la
conformación del padrón electoral en los registros civiles bajo dirección de la Corte
Nacional Electoral. Varias organizaciones de mujeres, funcionarias del
Viceministerio de Asuntos de Genero, concejalas y parlamentarias solicitaron la Ley
de Partidos Políticos y el Código Electoral se contemple el incremento de
participación femenina de 30% a 50% en las listas de candidatura. Las leyes
aprobadas establecieron un mínimo de 30% de participación de mujeres en los cargos
directivos de los partidos y la alternancia de género en los primeros lugares de las
listas para las elecciones municipales.
g) Elecciones municipales 2004
Las elecciones municipales de 2004 fueron las primeras que se convocaron después
de la “desmonopolización” de la representación de la política institucional. Junto a
16partidos políticos (16 de los partidos con personería jurídica solamente estuvo
ausente USTB), se habilitaron un total de347 agrupaciones ciudadanas y 52 pueblos
indígenas en los 327 municipios del país. En el periodo anterior solamente los
partidos políticos con alcance nacional podían presentar candidaturas. En 2004 pudo
haber por primera vez candidaturas locales. A partir de octubre de 2003, la agenda
política fue impuesta por las movilizaciones y protestas sociales. La agenda de
octubre, asumida por el presidente Carlos Mesa en su discurso de posesión, en
octubre de 2003, implicaba la incorporación del referéndum en las leyes nacionales
(reclamaba explícitamente el establecimiento de una política energética con base en
los resultados de un referéndum nacional vinculante) e incluía la asamblea
constituyente.
h) Elecciones de prefecto 2005
Después de años de demandas departamentales y de debate nacional, en 2005 se
eligió por primera vez a los prefectos departamentales. La convocatoria había sido
postergada en varia oportunidades. La selección de prefectos se realizó el mismo
domingo 18 de diciembre de las elecciones generales. Hasta entonces, la designación
de prefectos había sido atribución del presidente de la república. El escenario político
era inestable, en tanto que se habían producido renuncias de presidentes desde
200h)3; el país había superado los presagios de un conflicto interno; los partidos
políticos que habían gobernado durante las dos décadas anteriores ya no tenían el
mismo respaldo popular; se auguraba un conflicto entre las propuestas de realizar una
asamblea constituyente y de establecer autonomías departamentales. Las primeras
elecciones de prefectos representaron un cambio determinante en la profundización
de la democracia y repercutieron en la legitimidad de las instituciones del sistema
político nacional. Al mismo tiempo, la participación ciudadana en la elección de
prefectos marco fuertemente el escenario político nacional, dando posibilidad al
surgimiento de nuevos líderes e incorporando el nivel departamental como nuevo
escenario de disputa electoral.
i) Referéndum revocatorio de mandato.
El 9 de mayo de 2008, los titulares de la prensa anunciaron la sorpresiva aprobación
unánime de la Ley de Referéndum Revocatorio de Mandato Popular en la Cámara de
Senadores. La continuidad del ejercicio del cargo del Presidente y el vicepresidente y
de ocho Prefectos departamentales (Chuquisaca se encontraba entonces con un
prefecto interino; el 29 de junio se realizaron elecciones para designar a una nueva
autoridad titular) entraba en juego. Se daba una coincidencia extraordinaria entre la
oposición- que era mayoría en el Senado, y el oficialismo- que dominaba la cámara
de diputados- (el proyecto, ya aprobado por los diputados, había estado detenido por
meses en el senado). El texto de la ley señalaba que para revocar un mandato la
votación por el “no” debía ser superior, en términos relativos y absolutos, al
porcentaje y la cantidad de votos obtenidos en la anterior elección por la autoridad
objeto de la revocatoria. Como ninguno de los prefectos había conseguido mayoría
absoluta, era posible que un prefecto lograra el respaldo de más de la mitad de la
población de su departamento y a pesar de ello le fuera revocado su mandato. Una
decisión de la Corte Nacional Electoral superó este problema, estableciendo la
vigencia del principio “la mitad más uno”. Tras un periodo de densa incertidumbre, el
10 de agosto de 2008 tuvo lugar el referéndum de revocatoria de mandato del
presidente y los prefectos departamentales. Algunos políticos de oposición habían
interpuesto recursos legales sobre el proceso como tal, que resultaron en dos decretos
en contra de su realización, expedidos por la única magistratura del tribunal
constitucional den funciones. Asimismo, existían denuncias contra el padrón
electoral, supuestamente inflado por una campaña de cedulación gratuita, por la
manera en que se establecían la continuidad y la revocatoria. Finalmente, una serie de
movilizaciones sembraron señales de violencia en el ambiente político, sobre todo la
semana que precedió el acto electoral.
j) Elecciones municipales 2010
El 4 de abril de 2010 se celebraron simultáneamente las elecciones departamentales,
regionales y municipales. Se trató de elecciones novedosas; en tanto que dieron a la
nueva institucionalidad autonómica. Por primera vez se eligió miembros de las
asambleas departamentales (en 2005 solamente se había elegido prefectos) y a
autoridades subdepartamentales como los subgobernadores y corregidores, en el Beni,
o los ejecutivos seccionales, en Tarija. De acuerdo con el anterior ordenamiento legal,
las elecciones municipales y de prefectos debían realizarse a finales de 2009; fueron
reprogramadas en función de los órganos de poder ejecutivo y legislativo. La primera
disposición transitoria de la Constitución Política del Estado estableció la fecha del 4
de abril.
II) Organo Electoral Plurinacional
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) es un nuevo órgano del poder público reconocido
en la Constitución Política del Estado. Tiene igual jerarquía a la de los órganos Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, con los cuales se relaciona sobre la base de la independencia,
separación, coordinación y cooperación. El Órgano Electoral Plurinacional asume
competencia para el ejercicio de la función electoral en todo el territorio del Estado
plurinacional y en los asientos electorales ubicados en el exterior, con el propósito de
garantizar el ejercicio de la Democracia intercultural.
En el marco del proceso Constituyente y la refundación del Estado, el recién conformado
Órgano Electoral Plurinacional reemplaza a la Corte Nacional Electoral (CNE), que fue la
institucionalidad de la democracia pactada en el país. En esa condición, en lugar de
limitarse a organizar el voto individual, el OEP define su jurisdicción, competencias,
obligaciones, atribución, organización y funcionamiento con el propósito declarado de
gestionar la complementariedad de la democracia directa y participativa, la democracia
representativa y la democracia comunitaria.
¿Cuál es la composición del Órgano Electoral Plurinacional? De acuerdo a la Constitución
Política del Estado y la Ley del Órgano Electoral Plurinacional, se establece la siguiente
institucionalidad:
a) Tribunal Supremo Electoral: Está compuesto por siete vocales, seis elegidos por la
Asamblea Legislativa Plurinacional y uno designado por el Presidente del Estado
plurinacional. Al menos tres vocales deben ser mujeres y al menos dos de origen indígena
originario campesino.
b) Tribunales Electorales Departamentales: Están compuestos, en cada caso, por cinco
vocales, cuatro elegidos por la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa
Plurinacional –de ternas conformadas por las Asambleas Departamentales– y uno
designado por el Presidente del Estado plurinacional.
c) Juzgados Electorales: Están compuestos por jueces electorales designados en cada
Departamento por el Tribunal Electoral Departamental para preservar los derechos y
garantías en procesos electorales referendos y revocatorias de mandato.
d) Notarios Electorales: Son las autoridades electorales designadas en cada Departamento
por el Tribunal Electoral Departamental para cumplir las funciones de apoyo logístico y
operativo y para dar fe de los actos electorales en procesos electorales, referendos y
revocatorias de mandato en los recintos que les son asignados.
e) Jurados de las mesas de sufragio: Son las ciudadanas y ciudadanos elegidos por sorteo
del padrón electoral, que se constituyen en la máxima autoridad electoral de cada mesa de
sufragio y son responsables de su organización y funcionamiento.
En relación a los tribunales electorales, la Ley del Órgano Electoral Plurinacional define
con precisión sus competencias para el ejercicio exclusivo de la función electoral, así como
un conjunto de obligaciones y nuevas-renovadas atribuciones en el marco de la
complementariedad de las formas de democracia directa y participativa, representativa y
comunitaria, la administración del registro civil y padrón electoral, y la función
jurisdiccional respecto a los procesos democráticos y las organizaciones políticas.
Así, el Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones:
- electorales para garantizar el ejercicio del sufragio universal en los distintos niveles de
elección de autoridades y representantes, referendos y revocatorias de mandato;
- de registro civil y electoral, con el propósito de garantizar el derecho a la identidad de los
ciudadanos como condición para el ejercicio de sus derechos políticos;
- jurisdiccionales, referidas al conocimiento y resolución de controversias en materia
electoral, de registro y de las organizaciones políticas;
- para el fortalecimiento democrático, orientadas a la construcción colectiva de una cultura
democrática intercultural;
- vinculadas a la legislación, en términos de iniciativa legislativa en materias electorales, de
registro y de organizaciones políticas;
- sobre las organizaciones políticas, para efectos de su reconocimiento, fiscalización y
supervisión del cumplimiento de la normativa para la elección de sus dirigencias y
definición de sus candidaturas; y,
- administrativas, con el propósito de garantizar la organización y funcionamiento del
Órgano Electoral Plurinacional.
Si bien en la norma no figuran de manera explícita como atribuciones, se considera también
importante la supervisión del ejercicio de la democracia comunitaria, esto es, el
cumplimiento de las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos en la elección y designación de sus candidaturas y representantes.
Todas estas atribuciones, excepto las de registro civil y electoral que son competencia
privativa del nivel central del Estado, corresponden también a los Tribunales Electorales
Departamentales, por delegación y bajo las directrices del Tribunal Supremo Electoral.
Por último es importante señalar que en la estructura del Órgano Electoral Plurinacional la
norma prevé la creación de tres instancias fundamentales: el Servicio Intercultural de
Fortalecimiento Democrático (SIFDE), el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ) y la
Unidad Técnica de Fiscalización (UTF).
III) Elecciones 29 de marzo de 2015
El Órgano Electoral informó que 6.043.162 ciudadanos están habilitados para votar en las
elecciones subnacionales del 29 de marzo.
La mayoría de los habilitados están en La Paz (1.700.216), en segundo lugar está Santa
Cruz (1.557.979), mientras que por el otro extremo está Pando donde pueden votar 61.300
personas.
El padrón electoral en el territorio nacional para las elecciones de octubre de 2014 estaba
conformado por 5.973.901 ciudadanos. Es decir, que la cantidad de votantes habilitados
subió en 69.261.
Los datos dan cuenta de que fueron depurados 172.311 registros de personas que
fallecieron. Otras 36.347 personas también fueron inhabilitadas por otras razones.
El 30 de octubre fue promulgada la Ley 587 Transitoria Electoral para las Elecciones
Subnacionales 2015, que, en esencia, mantiene las condiciones de los comicios de 2010. En
su Artículo único dice:
I. En el proceso electoral subnacional del año 2015, se aplicarán los criterios de
composición y forma de elección utilizados en el proceso electoral de las elecciones de 4 de
abril del año 2010, que señalaban las Leyes N° 4021 de 14 de abril de 2009, y N° 002 de 5
de febrero de 2010, manteniendo la distribución y sistema electoral de asignación de
escaños para la elección de asambleístas departamentales, en los departamentos donde no
se cuente con estatutos autonómicos en vigencia, ejecutivos seccionales de desarrollo en el
Departamento de Tarija, asambleístas regionales de la Región del Chaco Tarijeño, y
subgobernadores y corregidores en el Departamento de Beni, conforme a lo siguiente:
1. Departamento de Beni. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida por
veintiocho (28) asambleístas departamentales, conforme al siguiente detalle:
a. Tres (3) asambleístas por cada una de las provincias del Departamento, de los que dos (2)
serán por mayoría y uno (1) por minoría en lista completa y cerrada.
b. Dos (2) asambleístas campesinos.
c. Dos (2) asambleístas indígenas de los pueblos Tacana, Pacahuara, Itonama, Joaquiniano,
Maropa, Guarasugwe, Mojeño, Sirionó, Baure, Tsimane, Movima, Cayubaba, Moré,
Cavineño, Chacobo, Canichana, Mosetén y Yuracaré del Departamento.
En cada Provincia se elegirá a una o un Subgobernador y en cada Municipio a una o un
Corregidor, mediante voto universal, libre, directo y secreto, por simple mayoría en el
mismo acto de elección de la Gobernadora o el Gobernador y en listas separadas.
2. Departamento de Tarija. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida por
treinta (30) asambleístas departamentales, conforme al siguiente detalle:
a. Doce (12) asambleístas departamentales elegidos en base al principio de igualdad
territorial de las provincias, correspondiendo a cada Provincia elegir a dos (2) asambleístas
departamentales por territorio.
b. Quince (15) asambleístas departamentales por población.
c. Tres (3) asambleístas departamentales de los pueblos indígenas originario campesinos del
Departamento: una o un (1) representante del pueblo Guaraní, una o un (1) representante
del pueblo Tapiete y una o un (1) representante del pueblo Weenhayek.
d. Para los incisos a) y b), cuando el número de candidatas y/o candidatos a elegir en la
respectiva circunscripción electoral sea superior a uno, la elección y asignación de escaños
se sujetará al sistema proporcional, y cuando sea igual a uno se sujetará al sistema de
mayoría simple.
Se elegirán ejecutivas o ejecutivos seccionales de desarrollo como representantes del
Órgano Ejecutivo Departamental, en cada uno de los once (11) municipios, por votación
universal, directa, libre, secreta y obligatoria, por mayoría simple, en el mismo acto de
elección de la Gobernadora o el Gobernador, en listas separadas.
En caso de ausencia temporal de la o el ejecutivo seccional de desarrollo, la Gobernadora o
el Gobernador designará en su reemplazo a la o el funcionario de mayor rango de la
representación del Órgano Ejecutivo Departamental en ese Municipio.
En caso de ausencia definitiva, siempre que no hubiera transcurrido la mitad del mandato,
el Tribunal Supremo Electoral convocará a nuevas elecciones, de acuerdo a normativa
vigente, caso contrario se aplicará lo estipulado para la ausencia temporal.
La Autonomía Regional del Chaco del Departamento de Tarija, en tanto se apruebe el
Estatuto Autonómico Regional, conformará una Asamblea Regional con nueve (9)
asambleístas regionales, de acuerdo al siguiente detalle:
a. Dos (2) asambleístas por cada uno de los municipios que conforman la Región del Chaco
Tarijeño, elegidos mediante sufragio universal y voto directo, y bajo el sistema
proporcional.
b. Una o un (1) asambleísta por cada uno de los Pueblos Indígena Originario Campesinos
de Guaraní, Tapiete y Weenhayek.
3. Departamento de Santa Cruz. La Asamblea Legislativa Departamental estará constituida
por veintiocho (28) asambleístas departamentales, de acuerdo a la siguiente fórmula:
a. Una o un (1) asambleísta territorial por cada una de las quince (15) provincias del
Departamento, elegidos por simple mayoría.
b. Una o un (1) asambleísta de cada uno de los cinco (5) pueblos indígenas del
Departamento de Santa Cruz: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y Yuracaré-Mojeño.
c. Ocho (8) asambleístas por población que se asignarán, bajo el sistema proporcional, a las
provincias del Departamento.
4. Departamentos de La Paz, Chuquisaca, Cochabamba, Oruro y Potosí. Las Asambleas
Legislativas Departamentales estarán constituidas de acuerdo a la siguiente fórmula:
a. Los escaños por territorio serán elegidos en circunscripción provincial, por mayoría
simple.
b. Los escaños por población serán elegidos en circunscripción departamental, bajo el
sistema proporcional.
c. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos que sean minoría poblacional en
el Departamento, elegirán directamente a sus Asambleístas.
IV) Candidatos a Gobernación La Paz
Se presentaron los siguientes candidatos.
ASP: Tito Condori Julio
FPV: Vargas Flores David Braulio
MAS: Huanca Llupanqui Felipa
MNR: Sandoval Costas Hugo Eduardo
MPS: Quispe Huanca Felipe
SOL.bo: Patzi Paco Felix
V) Candidatos a Alcaldía por La Paz
FPV: Saavedra Sotillo Patricia Biafra
MAS-IPSP: Mendoza Avilés Guillermo Martin
MNR: Ana María Flores
SOL.BO: Revilla Herrero Luis Antonio
VI) Candidatos por la alcaldía de El Alto
MAS-IPSP: Patana Ticona Edgar Hermogenes
MPS: Chirinos Alanoca Oscar
SOL.BO: Nina Colque Juana Fany
UCS: Yana Chambi Gregorio
UN: Chapeton Tancara Carmen Soledad
VII) Bibliografia
Atlas Electoral de Bolivia: http://tse.oep.org.bo/index.php/atlas-electoral-de-bolivia
http://tse.oep.org.bo/images/elecciones_2015/habilitados_inhabilitados/la%20paz.pdf
http://boliviadecide.blogspot.com/
http://www.unitel.tv/noticias/primera-encuesta-de-intencion-de-voto-elecciones-sub-
nacionales-2015/
http://www.cambio.bo/?q=las-elecciones-subnacionales-ser%C3%A1n-el-29-de-marzo-de-
2015
http://www.derechoteca.com/gacetabolivia/ley-no-587-del-30-de-octubre-de-2014/#aqui
http://www.eabolivia.com/elecciones-subnacionales-2015-bolivia.html
http://www.erbol.com.bo/noticia/politica/25022015/
en_la_paz_hay_1700216_electores_habilitados_en_pando_61300
http://www.gobernabilidad.org.bo/conceptos-constitucionales/organo-electoral-
plurinacional
Anexos
1) Elecciones Municipales de 1987
2) Elecciones Municipales de 1989
3) Elecciones Municipales 1991
4) Elecciones municipales 1993
5) Elecciones municipales 1995
6) Elecciones Municipales 1999
7) Elecciones municipales 2004
8) Elecciones municipales 2005
9) Revocatorios (presidencial) 2008
10) Revocatorios (prefecturas) 2008
11) Elecciones municipales 2010
12) Elecciones Gobernaciones 2010
13) Intención de voto La Paz 2015
14) Intención de Voto El Alto