Il Sistema Elettorale USA

In base alla Costituzione, In base alla Costituzione, l'autorità ultima, politica e l'autorità ultima, politica e governativa, è affidata governativa, è affidata all'elettorato statunitense.all'elettorato statunitense.

Il popolo comunque non Il popolo comunque non esercita questo diritto esercita questo diritto direttamente, ma delega direttamente, ma delega gli affari quotidiani del gli affari quotidiani del governo ai funzionari governo ai funzionari pubblici, sia eletti che pubblici, sia eletti che nominati.nominati.

Liste Elettorali ed Elettori

Contrariamente a molti altri paesi democratici, negli USA Contrariamente a molti altri paesi democratici, negli USA è necessario iscriversi alle liste elettorali per votare, e la è necessario iscriversi alle liste elettorali per votare, e la procedura non è gratuita.procedura non è gratuita.

Con il 19° emendamento del 1920 gli USA garantirono il Con il 19° emendamento del 1920 gli USA garantirono il voto alle donne, seguendo l’esempio di Inghilterra, voto alle donne, seguendo l’esempio di Inghilterra, Australia e Nuova Zelanda.Australia e Nuova Zelanda.

Nonostante il 15° emendamento avesse garantito il voto ai Nonostante il 15° emendamento avesse garantito il voto ai neri già nel 1870, fu solo con il Voting Rights Act del neri già nel 1870, fu solo con il Voting Rights Act del 1965 che le pratiche discriminatorie nei loro confronti 1965 che le pratiche discriminatorie nei loro confronti cessarono completamente. Il numero di afro-americani cessarono completamente. Il numero di afro-americani registrati nelle liste elettorali passò dal 5% nel 1960 al registrati nelle liste elettorali passò dal 5% nel 1960 al 60% nel 1968.60% nel 1968.

Il Presidente

La Costituzione prevede solo tre requisiti La Costituzione prevede solo tre requisiti per la candidatura a presidente degli USA:per la candidatura a presidente degli USA:

1.1. Avere 35 anni di etàAvere 35 anni di età2.2. Essere cittadino AmericanoEssere cittadino Americano3.3. Essere residente negli USA da almeno 14 Essere residente negli USA da almeno 14

anni anni Non è quindi necessaria alcuna Non è quindi necessaria alcuna

affiliazione partitica per candidarsiaffiliazione partitica per candidarsi

Il Congresso Il Congresso USA è Il Congresso USA è

formato da Senato e formato da Senato e Camera dei Camera dei Rappresentanti.Rappresentanti.

Il Senato ha 100 membri, Il Senato ha 100 membri, due per ogni stato, che due per ogni stato, che restano in carica per sei restano in carica per sei anni.anni.

La Camera ha 435 La Camera ha 435 membri, eletti in membri, eletti in proporzione alla proporzione alla popolosità degli Stati, che popolosità degli Stati, che restano in carica per 2 restano in carica per 2 anni.anni.

Ogni 2 anni si eleggono Ogni 2 anni si eleggono 1/3 dei senatori e tutti i 1/3 dei senatori e tutti i deputati.deputati.

Grandi Elettori

Si chiamano Si chiamano grandi elettorigrandi elettori i delegati che si riuniscono per i delegati che si riuniscono per eleggere il presidente. Essi sono eletti su base statale e il eleggere il presidente. Essi sono eletti su base statale e il loro numero è pari alla somma dei senatori e dei deputati loro numero è pari alla somma dei senatori e dei deputati dello Stato stesso.dello Stato stesso.

I grandi elettori sono 538. I senatori sono 100 - due per I grandi elettori sono 538. I senatori sono 100 - due per ogni Stato - e i deputati sono 435 - assegnati ogni Stato - e i deputati sono 435 - assegnati proporzionalmente alla popolazione residente nello Stato proporzionalmente alla popolazione residente nello Stato (1 ogni 475.000 abitanti). (1 ogni 475.000 abitanti).

Si aggiungono 3 rappresentanti del Distretto Federale di Si aggiungono 3 rappresentanti del Distretto Federale di Washington, che non fa parte di nessuno stato e ottiene Washington, che non fa parte di nessuno stato e ottiene un numero di rappresentanti proporzionale alla un numero di rappresentanti proporzionale alla popolazione ma obbligatoriamente non superiore a quello popolazione ma obbligatoriamente non superiore a quello dello stato meno popoloso.dello stato meno popoloso.

La conseguenza di questo sistema è che gli stati meno La conseguenza di questo sistema è che gli stati meno popolosi sono sovra rappresentati, e che basta vincere la popolosi sono sovra rappresentati, e che basta vincere la maggioranza dei consensi in uno stato per ottenere tutti i maggioranza dei consensi in uno stato per ottenere tutti i voti elettorali. Un presidente può quindi essere eletto voti elettorali. Un presidente può quindi essere eletto senza avere la maggioranza dei voti popolari, come senza avere la maggioranza dei voti popolari, come accadde nel 2000. accadde nel 2000.

Se nessun candidato ottiene la maggioranza assoluta dei Se nessun candidato ottiene la maggioranza assoluta dei voti, la scelta spetta alla Camera dei Rappresentanti. voti, la scelta spetta alla Camera dei Rappresentanti. Questa situazione si è verificata solo 2 volte (1820 e Questa situazione si è verificata solo 2 volte (1820 e 1824).1824).

In 48 Stati su 50 l’elezione In 48 Stati su 50 l’elezione dei grandi elettori è dei grandi elettori è maggioritaria.maggioritaria.

Le due eccezioni sono Le due eccezioni sono Maine e Nebraska. Il Maine e Nebraska. Il primo elegge 4 grandi primo elegge 4 grandi elettori e il secondo 5. I elettori e il secondo 5. I due grandi elettori che due grandi elettori che corrispondono ai due corrispondono ai due senatori di cui ogni Stato senatori di cui ogni Stato dispone vengono eletti con dispone vengono eletti con il sistema maggioritario. I il sistema maggioritario. I rimanenti, corrispondenti rimanenti, corrispondenti ai seggi alla Camera dei ai seggi alla Camera dei Rappresentanti, sono Rappresentanti, sono assegnati in modo assegnati in modo proporzionale.proporzionale.

Aspetti Generali

Negli Stati Uniti, le elezioni del Presidente, del Vice Negli Stati Uniti, le elezioni del Presidente, del Vice Presidente e dei membri del Congresso si tengono negli Presidente e dei membri del Congresso si tengono negli anni pari: ogni due anni sono eletti tutti i membri della anni pari: ogni due anni sono eletti tutti i membri della Camera dei Rappresentanti e un terzo dei componenti del Camera dei Rappresentanti e un terzo dei componenti del Senato, mentre il Presidente e il Vice Presidente sono eletti Senato, mentre il Presidente e il Vice Presidente sono eletti ogni quattro anni.ogni quattro anni.

La campagna elettorale inizia in autunno, ma durante La campagna elettorale inizia in autunno, ma durante l’estate si tengono i caucus e le elezioni primarie per l’estate si tengono i caucus e le elezioni primarie per decidere chi saranno i candidati.decidere chi saranno i candidati.

Il voto avviene il martedì successivo al primo lunedì di Il voto avviene il martedì successivo al primo lunedì di novembre del quarto anno dopo l’ultima elezione novembre del quarto anno dopo l’ultima elezione presidenziale.presidenziale.

Elezioni Primarie

Gli iscritti alle liste elettorali scelgono tramite Gli iscritti alle liste elettorali scelgono tramite assemblee a livello statale (caucus) i delegati che assemblee a livello statale (caucus) i delegati che andranno alla Convention Nazionale.andranno alla Convention Nazionale.

Nella maggior parte degli Stati, si richiede che i Nella maggior parte degli Stati, si richiede che i delegati scelti nelle primarie votino per il delegati scelti nelle primarie votino per il candidato al quale si sono impegnati a dare, candidato al quale si sono impegnati a dare, durante i ballottaggi in sede di convention durante i ballottaggi in sede di convention nazionale, un determinato numero di voti, ma nazionale, un determinato numero di voti, ma possono anche esserci delegati non vincolati possono anche esserci delegati non vincolati (uncommitted).(uncommitted).

I delegati nominati nelle I delegati nominati nelle assemblee locali e nelle assemblee locali e nelle Convention Statali si Convention Statali si recano alla Convention recano alla Convention Nazionale, dove viene Nazionale, dove viene scelto il candidato che scelto il candidato che concorrerà alla presidenza.concorrerà alla presidenza.

Le Convention sono Le Convention sono oramai un’occasione per oramai un’occasione per fare propaganda e fare propaganda e cominciare ufficiosamente cominciare ufficiosamente la campagna elettorale, la campagna elettorale, grazie al grande interesse grazie al grande interesse mediatico che suscitano.mediatico che suscitano.

La Campagna Elettorale

Dopo la Convention i candidati cominciano la campagna Dopo la Convention i candidati cominciano la campagna elettorale, viaggiando di stato in stato per partecipare a elettorale, viaggiando di stato in stato per partecipare a convegni e manifestazioni pubbliche. Nel contempo il loro convegni e manifestazioni pubbliche. Nel contempo il loro staff si occupa di spot pubblicitari, raccolta fondi, staff si occupa di spot pubblicitari, raccolta fondi, incoraggiamento alla registrazione nelle liste elettorali, incoraggiamento alla registrazione nelle liste elettorali, reclutamento volontari che facciano propaganda a livello reclutamento volontari che facciano propaganda a livello locale, sondaggi, e via dicendo.locale, sondaggi, e via dicendo.

Molto importanti anche i dibattiti televisivi fra il candidato Molto importanti anche i dibattiti televisivi fra il candidato e l’incumbent (il presidente in carica), che a volte sono e l’incumbent (il presidente in carica), che a volte sono stati decisivi nel determinare la vittoria di uno dei due stati decisivi nel determinare la vittoria di uno dei due (Kennedy vs Nixon, 1970).(Kennedy vs Nixon, 1970).

Una legge del 1971 e successivi emendamenti hanno posto Una legge del 1971 e successivi emendamenti hanno posto limiti ai contributi che i candidati possono ricevere e alle limiti ai contributi che i candidati possono ricevere e alle spese che possono effettuare, e ha previsto inoltre il spese che possono effettuare, e ha previsto inoltre il finanziamento federale di parte delle primarie e delle finanziamento federale di parte delle primarie e delle elezioni generali in determinate condizioni.elezioni generali in determinate condizioni.

Nel 2004 i candidati alla presidenza hanno speso 1,2 Nel 2004 i candidati alla presidenza hanno speso 1,2 miliardi di dollari nella campagna elettorale. Nonostante la miliardi di dollari nella campagna elettorale. Nonostante la presidenza sia aperta a tutti, pochi sono effettivamente in presidenza sia aperta a tutti, pochi sono effettivamente in grado di raccogliere le cifre necessarie senza attingere grado di raccogliere le cifre necessarie senza attingere pesantemente dal proprio patrimonio personale, limitando pesantemente dal proprio patrimonio personale, limitando le possibilità di candidatura per i cittadini meno abbienti.le possibilità di candidatura per i cittadini meno abbienti.

La mancanza di fondi federali inoltre rende di La mancanza di fondi federali inoltre rende di fondamentale importanza il contributo di enti privati quali fondamentale importanza il contributo di enti privati quali i PACS (Political Action Committes), che fanno capo a i PACS (Political Action Committes), che fanno capo a lobby di vario tipo (imprenditoriali, sindacali, lobby di vario tipo (imprenditoriali, sindacali, ambientaliste). ambientaliste).

Indice di disproporzionalità

Indice di Indice di GallagherGallagher

Numero di Numero di elezionielezioni

Presidenziale 1945-Presidenziale 1945-19961996

45,3845,38 1212

Presidenziale 1996-Presidenziale 1996-20042004

49,5449,54 22

Presidenziale 1945-Presidenziale 1945-20042004

45,9745,97 1414

Parlamentare 1945-1996Parlamentare 1945-1996 4,94,9 2525

Parlamentare 1996-2004Parlamentare 1996-2004 2,62,6 44

Parlamentare 1945-2004Parlamentare 1945-2004 4,64,6 2929

Conclusioni Dai dati si riscontra che Dai dati si riscontra che

l’indice di disproporzionalità l’indice di disproporzionalità presidenziale è aumentato a presidenziale è aumentato a causa del distacco minimo causa del distacco minimo fra i contendenti verificatosi fra i contendenti verificatosi nelle ultime elezioni. nelle ultime elezioni.

In particolare Bush nel 2000 In particolare Bush nel 2000 vinse pur avendo ottenuto vinse pur avendo ottenuto mezzo milione di voti mezzo milione di voti popolari in meno di Gore, popolari in meno di Gore, fatto verificatosi solo 4 volte fatto verificatosi solo 4 volte nella storia degli Stati Uniti nella storia degli Stati Uniti (1824, 1876, 1888, 1960).(1824, 1876, 1888, 1960).

La disproporzionalità La disproporzionalità parlamentare è invece parlamentare è invece diminuita di circa 2 diminuita di circa 2 punti, un calo che punti, un calo che sembra iniziato già tra il sembra iniziato già tra il ’92 e il ’94.’92 e il ’94.

Le cause potrebbero Le cause potrebbero essere legate al essere legate al riequilibrio del voto riequilibrio del voto popolare fra popolare fra repubblicani e repubblicani e democratici, con uno democratici, con uno stabile predominio dei stabile predominio dei primi, e anche al primi, e anche al ridisegno dei distretti ridisegno dei distretti elettorali (redistricting, elettorali (redistricting, gerrymandering) che ha gerrymandering) che ha ridotto i seggi ridotto i seggi contestabili al 10% del contestabili al 10% del totale.totale.