sistema innovacion
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SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION:Política, estrategias e instrumentos
públicos de fomento
COLCIENCIAS
II Encuentro Universidad-Empresa-EstadoMedellín, septiembre 24-27 de 2002
Jorge Robledo Velásquez
Subdirector, Innovación y Desarrollo Empresarial
CONTENIDO
• El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
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• Conceptos básicos sobre Innovación
• Los sistemas de innovación
• Política, estrategias e instrumentos públicos de fomento de la innovación
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (SNCyT)
Es un sistema abierto, no excluyente, del cualforman parte todos los programas, estrategias yactividades de ciencia y tecnología,independientemente de la institución pública o
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independientemente de la institución pública oprivada o de la persona que los desarrolle.
Sus instancias de dirección y coordinación fueron creadas por ley.
COLCIENCIAS ejerce la Secretaría Técnica y Administrativa del SNCyT.
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Presidente de la República
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Comité de Formaciónde Recursos Humanos
para la C&T.COLCIENCIAS Secretaría Técnica y Administrativa
CONSEJO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES
Regionalización de la Ciencia y la Tecnología
Ciencia, Cultura y Sociedad
CienciasBásicas
Ciencias Sociales y Humanas.
DesarrolloTecnológico Industrial yCalidad.
Ciencia yTecnologíaAgropecuaria
MedioAmbientey Hábitat
Estudios cien-tíficos de la Educación
C y T de la Salud
C y T del Mar.
Biotecno-gia
ElectrónicaTelecomunicacionesinformática
EnergíaMinería
Internacionalización de la Ciencia y la Tecnología
Formación de Recursos Humanos
UN PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Ámbito de preocupaciones científicas y tecnológicas estructurado por
objetivos, metas y tareas fundamentales, que se materializa en
proyectos y otras actividades complementarias que realizan entidades públicas o privadas, organizaciones comunitarias o
personas naturales
CIRCULO VIRTUOSO BASICO
TALENTO HUMANO(científicose ingenieros)
ORGANIZACIONES DE CyT(Grupos, Centros, CDTs,
CRPs, Redes, conglomerados)Mayor demanda de Capital Humano
COLCIENCIAS
ECONOMIA DEL CONOCIMIENTO
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
ApropiaciónSocial delConocimiento
Capital Humano
¿QUÉ ES LA INNOVACIÓN?
Proceso social mediante el cual el conocimiento científico y tecnológico se integra a la sociedad y da respuesta
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integra a la sociedad y da respuesta novedosa a las necesidades y requerimientos de la gente y las instituciones, creando riqueza económica y bienestar social a través de su difusión.
INNOVACIÓN
• La acepción común del término
• La innovación como categoría económica (Schumpeter, 1912)
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• Tipos de innovación:– Social
– De mercados
– De insumos o materias primas
– De estructura industrial
– Tecnológica
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
• Se refiere a productos y procesosproductivos...
• nuevos o mejorados...
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• que hayan sido introducidos al mercado (los productos)...
• o implantados en una organización productiva (los procesos).
INNOVACION � INVENCION
LA PERSPECTIVA SISTÉMICA
• La innovación no es cuestión de la empresa A o de la empresa B.
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• Tampoco es un fenómeno determinado solamente por el mercado,
• por los descubrimientos científicos y tecnológicos,
• o por ambos.
• Es un proceso social...
• no lineal y dinámicamente complejo...
• con resultados inciertos...
• en el que participan múltiples actores...
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• en el que participan múltiples actores...
• con características no conocidas a priori.
• Su éxito es multi-causal y específico: no
tiene causas simples ni generalizables...
...por lo que es difícil establecer relaciones causa - efecto.
La innovación es un proceso que se sostiene sobre una base de capacidades acumuladas históricamente en firmas, conglomerados
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históricamente en firmas, conglomerados productivos, regiones y países.
Estas características hacen que proyectos aparentemente simples se conviertan en algo supremamente complejo.
• Para inducir dinámicas de innovación se requiere un conjunto coherente de políticas, estrategias, condiciones de la demanda y la competencia interna, instituciones públicas y privadas de I+D, servicios científicos y
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y privadas de I+D, servicios científicos y tecnológicos, redes de investigación, etc...
• lo cual ha dado lugar al concepto de “Sistema de Innovación”
• que tiene fuerte connotaciones nacionales, regionales y locales.
¿COMO CONSTRUIR SNI EFICACES?
• Para inducir dinámicas de innovación se requiere un conjunto coherente de políticas, estrategias, condiciones de la demanda y la competencia interna, instituciones públicas
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competencia interna, instituciones públicas y privadas de I+D, servicios científicos y tecnológicos, redes de investigación, etc...
• lo cual ha dado lugar al concepto de “Sistema de Innovación”
• que tiene fuerte connotaciones nacionales, regionales y locales.
Las teorías tradicionales de la economía dela innovación, fundadas sobre la premisa deldesarrollo tecnológico como factor exógeno
Sistemas Nacionales de Innovación
desarrollo tecnológico como factor exógenode producción, han sido incapaces deexplicar las diferencias de crecimiento entrepaíses y entre sectores productivos (laconvergencia y divergencia del desarrolloregional o sectorial)
(Freeman, 87; 95a; 95b; Lundvall, 92; Nelson, 92; 93)
Enfoque Alternativo: Sistemas Nacionales de Innovación
“La red de instituciones de los sectores público yprivado cuyas actividades e interacciones inician,importan, modifican y difunden nuevastecnologías”. (Freeman, 1987)
• De acuerdo con esta perspectiva, diferencias en los SNIexplicarían las diferentes trayectorias del desarrolloeconómico y social de distintos países o regiones.
• Central en la construcción de Sistemas Nacionales deInnovación dinámicos es la concepción del desarrollotecnológico como elemento endógeno del sistema.
tecnologías”. (Freeman, 1987)
“Sistema social, que tiene como actividad centralel aprendizaje interactivo entre la gente"(Lundvall, 1995).
El SNI se concibe como un espacio creativo de
Sistema Nacional de Innovación
El SNI se concibe como un espacio creativo deaprendizaje social para la generación eintercambio de flujos de información yconocimiento entre los diversos agentesnacionales y regionales, en búsqueda deincrementar la productividad y la competitividadde los sectores productivos, la generación deempleo y el mejoramiento de la calidad de vida dela población.
UniversidadesCentros
Tecnológicos Sectoriales
Centros de I&D
Banca de Fomento / Banca Cial.
Incubadorasde Empresas
Redes Internacionales
de I&D
Flujos Internacionales de Conocimiento
Clusters
Entidades del
Estado
Cámaras de Comercio
Entes Territoriales
CentrosRegionales deProduct.
Firmas de Ingeniería y Consultoría
Gran Empresa
PY PYME’s
Redes de Consultores
Internacionales
Redes Internacionales de Transferencia de Tecnología
Sistema Nacional de Innovación
Gobierno CDT’s
COMUNI
U E
IDADES
Desarrollo Social y Humano Sostenible
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
Contribuir a la creación, fortalecimiento y
articulación de las fuentes públicas y
privadas de recursos financieros para la
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privadas de recursos financieros para la
innovación.
Diseñar y poner en marcha el Programa VIGÍA -
Prospectiva Tecnológica e Industrial para Colombia.
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Contribuir a la generación de conocimiento
sobre el Sistema Nacional de Innovación y
sus dimensiones regionales y sectoriales.
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sus dimensiones regionales y sectoriales.
• Fomentar la I+D, la innovación y el
desarrollo tecnológico en los sectores
productivos y las organizaciones
gubernamentales.
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ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
Fortalecer la mutua orientación y la colaboración
entre quienes generan conocimiento y quienes lo entre quienes generan conocimiento y quienes lo
necesitan o requieren.
Fortalecer institucionalmente el Sistema Nacional
de Innovación.
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Promover la creación de empresas de
base tecnológica.
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• Promover el desarrollo tecnológico y
una cultura de la innovación
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
• Impulsar la cooperación internacional
en tecnología e innovación y la
exportación de tecnologías y productos
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exportación de tecnologías y productos
(bienes y servicios) de alto contenido
tecnológico.
GRACIAS
COLCIENCIAS
GRACIAS