sistema nacional de evaluacion y gestion por resultados
TRANSCRIPT
Sistema Nacional de Evaluación y Gestión por ResultadosSistema Nacional de Evaluación y Gestión por ResultadosSINERGIASINERGIA
Dirección de Evaluación de Políticas PúblicasDepartamento Nacional de Planeación
Ideas Centrales
En Colombia, la evaluación de la eficiencia se inicia desde finales de los 80`s de manera continua.
Se destacan las experiencias de: Sistema Nacional de Inversiones, Productividad en el marco del PRAP y SINERGIA.
La evaluación de la eficiencia requiere articular el ciclo de la inversión pública: Formulación, Seguimiento, Evaluación.
El método adoptado en Colombia se caracteriza por reinventarse permanentemente.
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
Antecedentes:Antecedentes:
En Colombia se habla formalmente de Monitoreo y Evaluación desde finales de los 80´s
En 1991 queda consignada en la Constitución la obligación de hacer M&E a las políticas públicas.
“La entidad nacional de planeación que señale la ley, tendrá a su cargo el diseño y la organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la administración pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, en las condiciones que ella determine”
Desde 1994, se crea formalmente SINERGIA, la cual comprende tres componentes:
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
Seguimiento a resultadosVerifica de manera continua el cumplimiento de las metas y
objetivos prioritarios establecidos por el gobierno, para hacer realidad los lineamientos del PND y de los planes y
programas prioritarios
Evaluaciones FocalizadasHace análisis exhaustivos del funcionamiento, evolución e
impacto de las principales políticas y programas de gobierno
Difusión de resultados para la Rendición de Cuentas
Pone a disposición del público y sectores interesados los resultados de evaluación y seguimiento, para
retroalimentar al gobierno, rendir cuentas a la ciudadanía y activar el control social
En sus 15 años, el Sistema ha evolucionado:
1991 1995 2002 2004 20091994
1995 – 2001, desarrollo e introducción de instrumentos:
•Plan Indicativo
•Plan de Acción
•Acuerdos de Eficiencia
•Indicadores de Monitoreo
•CONPES de Compromisos Sectoriales
•CONPES de Evaluación
1995 – 2001, desarrollo e introducción de instrumentos:
•Plan Indicativo
•Plan de Acción
•Acuerdos de Eficiencia
•Indicadores de Monitoreo
•CONPES de Compromisos Sectoriales
•CONPES de Evaluación
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
1991 1994 2004 2007 2008
Constitución Política (Arts. 343 y 344): Define las competencias en la organización de los esquemas de Seguimiento y evaluación.
Ley Orgánica 152, (Art. 29) Da el mandato al DNP
Conpes 3294: Formaliza la estructura de Sinergia y define los lineamientos técnicos para la evaluación y el seguimiento.
Ley 1151:. Formaliza la creación del Comité Intersectorial de Evaluación (Art. 132) y hace obligatorio el reporte de información del avance y cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.
Conpes 3515: Autoriza el empréstito con la Banca Multilateral para fortalecer los sistemas de M&E y la información Pública
El Sistema Nacional de Evaluación de Resultados de la Gestión Pública busca mejorar la efectividad en la formulación y ejecución de las políticas, Programas y proyectos públicos, así como, medir oportunamente los resultados de la gestión de los administradores públicos y, fortalecer el manejo gerencial de la inversión pública y generar la información adecuada para la asignación de recursos.
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
Preguntas a tener en consideración antes de hacer seguimiento al desempeño:
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
Problemas recurrentes a la hora de implementar sistemas de S&E:
EvoluciónSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
Una buena evaluación es aquella que puede ser usada para re formular políticas
Durante la evaluación el principal objetivo es:•Construir recomendaciones rigurosas y efectivas para los tomadores de decisiones
Formulación de Política
Seguimiento de Políticas
Evaluación de Políticas
Un buen sistema de monitoreo es aquel orientado a facilitar (el monitoreo de) el logro de metas del PND
Durante el proceso de monitoreo el principal objetivo es:•Monitorear los indicadores diseñados•Entender porque avanzan y porqué no
Una evaluación efectiva es concebida desde la formulación de la Política.
Durante el proceso de formulación el principal objetivo es: •Establecer buenas líneas de base•Promover el uso de evaluaciones pasadas
DE LA FORMULACIÓN AL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en
Colombia
Apoyar a que el gobierno mantenga el rumbo y mejore el desempeño para alcanzar los
objetivos definidos en las políticas públicas
Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
http://sinergia.dnp.gov.co/portaldnp/
SEGUIMIENTO ARTICULADO A LA
VISION
INDICADORES EFECTIVOS
OBSERVATORIO DE LA PERCEPCION DEL
CIUDADANO
COOPERACION HORIZONTAL
CULTURA DEL MONITOREO Y EVALUACION
INVERSION PARA CONOCER
EVALUACIONES EFECTIVAS
RADAR DE EVALUACIONES
Rendición de Cuentas
Articulación ConceptualSistema de Monitoreo y Evaluación en Colombia
PND Estado Comunitario
Desarrollo para Todos
Meta Anual Analfabetismo
Seguimiento articulado a la visión: eg. Analfabetismo
Meta 2015: 1% de la población analfabeta
Meta 2010: 6.2% de la población analfabeta
Meta 2009: 6.4% de la población analfabeta
Indicadores efectivos
Sensibles a corto plazo Relevantes Fáciles de interpretar Bajo costo(PENDES)
Indicadores Efectivos
Indicadores de
Desempeño
Indicadores de
Producto
Indicadores de Impacto
Indicadores de gestión
Insumos Procesos Productos Resultados Impacto
Oferta
Demanda
Percepción
Percepción del ciudadano
Sector AgrícolaProyección de Metas del PND por Objetivos
(Ejercicio indicativo para el PND)
$ 1.
177,
1
$ 1.
617,
3
$ 2.
009,
4
$ 1.
788,
5
$ 1.
895,
2
$ 1.
252,
0
$ 1.
329,
0
$ 1.
408,
0 $ 100,0
$ 600,0
$ 1.100,0
$ 1.600,0
$ 2.100,0
$ 2.600,0
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Recursos (Miles de Millones Corrientes) Crecimiento Pobreza
Ficha Técnica:Cálculo sobre promedio histórico de crecimiento sobre relación de costo promedio
Pi = f (Y)
Donde:Y = xi + yj1= x + y
Proyección de MGMP sobre valor aprobado MGMP 2009 – 2013.
Mejorar el proceso de toma de decisiones de los gestores de la Política Pública para que esta incida efectivamente en un mayor bienestar de la sociedad.
Evaluación de Impacto
Evaluación de Resultados
Evaluación Operaciones
Evaluación Ejecutiva
Insumos Procesos Productos Resultados Impacto
Evaluación Institucional
Uso de los resultadosEvaluaciones
EfectivasFase IV
GRACIASSecretaria Técnica:
DIRECCION DE EVALUACION DE POLITICAS PUBLICASDEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
REPUBLICA DE COLOMBIATel: (571) 381 5270
Email: [email protected]