sistema nacional de Áreas de conservaciÓn gerencia de...

MINAET

RepoRte eStADÍStICo FoReStAL 2011

Costa Rica

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Gerencia de Manejo de Recursos Naturales

Sistema de Información de Recursos Forestales – SIREFOR

Sistema de información de los recursos forestales2

Reporte estadístico forestal 2011 3

Elaborado y Editado por:

Lic. María Isabel Chavarría Espinoza Coordinadora Nacional Programa SIREFOR

MSc. Mauricio Castillo N. Encargado Bases de datos forestales – SIREFOR

Revisado por:

Ing. Gilbert Canet Brenes – Gerente Recursos Naturales- SINAC Abner Jiménez Galo- Coordinador Técnico Regional Componente de Monitoreo Forestal- Programa REDD/CCAD/GiZ

Publicación revisada y patrocinada por:


ContenIDo

Antecedentes...........................................................................................................................7

1. Estadísticas del aprovechamiento forestal 2011. ................................................................7

1.2 Distribución geográfica del volumen (m3) autorizado por área de Conservación ...10

1.3 Distribución geográfica del volumen (m3) autorizado por oficina subregional ........10

1.4 Volumen total (m3) autorizado por modalidad de permiso de aprovechamiento ... 11

1.5 Distribución espacial de los permisos de aprovechamiento ...................................12

1.6 Valor económico agregado del volumen autorizado por Área de Conservación según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero ........................................................................................................13

1.7 Valor económico agregado al volumen autorizado (millones de colones) por Oficina subregional según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero ...........................................................14

1.8 Las diez especies con mayor volumen autorizado a nivel nacional y su valor económico agregado según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero ...............................................................16

2. Manejo Sostenible de Bosques en Costa Rica .................................................................18

2.1 Planes de manejo forestal 2011 .............................................................................18

2.2 Recuperando la historia del manejo forestal en Costa Rica: histórico de los planes de manejo forestal para tres áreas de Conservación: ACCVC –ACOSA - ACTo ........................................................................................18

Resultados preliminares ..................................................................................................19

3. La industria forestal primaria en Costa Rica – 2011 .........................................................24

3.1 Población Total Censada ........................................................................................24

3.2 Consumo de la Industria ........................................................................................25

3.3 Procedencia de la madera usada en las industrias de madera primaria ................26

3.4 Especies más utilizadas por la industria del aserrío ...............................................29

3.5 Empleo en la industria forestal del aserrío .............................................................29

4. Estadísticas de manejo del fuego......................................................................................29

4.1 Área afectada por incendios forestales dentro y fuera de las Áreas Silvestres Protegidas en el periodo 1998 al 2011. ..................................................................29

4.2 Área afectada por tipo de vegetación en el periodo 1998 al año 2011 ..................31

4.3 Principales causas de los incendios forestales en el periodo 1998 al año 2011 ....32

4.4 Participantes en la atención de incendios forestales en el periodo 1998 al año 2011 .............................................................................................................34

4.5 Área afectada por incendios forestales en las Áreas de Conservación en el periodo 1998 al año 2011 ..............................................................................35

4.6 Niveles de atención para el control de los incendios forestales atendidos por el SINAC en el periodo 1998 al año 2011 ........................................................36


5. Estadísticas de comercio internacional de productos forestales: balance comercial ........37

5.1 Descripción de subpartidas ....................................................................................37

5.2 Balance Comercial de las importaciones y exportaciones de madera y sus derivados en el periodo del 2000 a febrero del 2008 ...................................38

5.3 Costa Rica: Exportaciones de productos madereros según partida arrancelaria (capítulos 44-47-48-49 y 94) en el periodo 2010 ....................................................39

5.4 Costa Rica: Importaciones de productos madereros primarios según partida arrancelaria (44-47-48,49 y 94) en el año 2010 .....................................................40

5.5 Exportaciones de productos madereros secundarios según partida arrancelaria (capítulos 44, 47, 48, 49 y 94) en el año 2010 ...................................41

5.6 Importaciones de productos madereros secundarios según partida arrancelaria (44,47,48,49 y 94) en el año 2010 ......................................................41

5.7 Balance de comercio internacional en el año 2010 ................................................42

Comentario general ...............................................................................................................43


Antecedentes

El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), es una dependencia del MINAE que fue creado mediante la Ley de Biodiversidad (Ley 7788) como un sistema de gestión institucional descentralizado y participativo que unifica las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas silvestres protegidas, con el fin de planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los Recursos Naturales del país.

Administrativamente el SINAC es un sistema constituido por 11 subsistemas denominados Áreas de Conservación que son unidades territoriales administrativamente delimitadas, en donde se interrelacionan actividades tanto privadas como estatales y que buscan soluciones conjuntas, orientadas por estrategias de conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales. Asimismo, estas áreas de conservación se subdividen en 32 oficinas subregionales mediante las cuales se operativizan las acciones en materia forestal y de vida silvestre a nivel local y regional.

Por otra parte, en la Secretaría Ejecutiva del SINAC se ubica la Gerencia de Manejo de Recursos Naturales que está constituida por diversos programas orientados a realizar gestión participativa en territorios fuera del patrimonio natural del Estado.

Entre estos programas se encuentra el Sistema de Información de los Recursos Forestales (SIREFOR), el cual es un programa nacional creado mediante el Decreto Ejecutivo No 33826 en el año 2007, que tiene como objetivo recopilar, procesar, analizar, sistematizar y publicar periódicamente registros oficiales e información actualizada sobre la situación y actividades de los recursos forestales de Costa Rica por medio de herramientas tecnológicas que faciliten el uso y acceso automatizado de la información forestal a todas las instituciones interesadas y a la sociedad.

Es por ello, que mediante este informe se pretende poner a disposición información generada en distintos temas forestales vinculados con la Gerencia de Manejo de Recursos Naturales, tales como, aprovechamiento maderable, Manejo sostenible de bosques, industria forestal, manejo del fuego y comercio internacional de productos maderables primarios y secundarios.

1. estadísticas del aprovechamiento forestal 2011.

Los datos de aprovechamiento maderable que se presentan en esta sección se obtuvieron mediante el Sistema de Información para el Control del Aprovechamiento Forestal (SICAF- SIREFOR). En la misma se presenta información relativa a la gestión de las solicitudes de aprovechamiento


maderable que se tramitaron en el año 2011. En ella se muestra información del volumen autorizado para el aprovechamiento forestal por Área de Conservación y por oficinas subregionales, la distribución geográfica del mismo, el volumen total autorizado por modalidad de permisos de aprovechamiento y el valor económico agregado del volumen autorizado en millones de colones, según su condición como madera en pie, madera en troza en el patio de aserradero y como madera con cierto grado de procesamiento dentro del aserradero. Esta última información se muestra también para las diez especies que representan el mayor volumen autorizado para el año 2011.

Cabe mencionar que las estadísticas que se presentan están basadas en los registros de las solicitudes autorizadas que ingresaron a las oficinas subregionales del SINAC durante el período 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011. Debido al proceso de tramitación en las oficinas subregionales del SINAC, algunas solicitudes ingresadas durante el período arriba indicado no fueron resueltas sino hasta el año siguiente (2012) y por lo tanto éste volumen está siendo registrado en el SICAF como pertenecientes al período 01 de enero 2012 al 31 de diciembre del 2012.

La información así generada se puede utilizar para conocer el comportamiento del aprovechamiento maderable en el país y su ubicación territorial nos da idea de cuáles son los focos de mayor aprovechamiento. Asimismo, Las fuentes de origen de ese aprovechamiento nos indican que su autorización se concentra en fuentes sostenibles de producción como plantaciones y sistemas agroforestales. De esta u otra información agregada se podrían desprender decisiones respecto a la administración del recurso forestal del país.

1.1 Volumen autorizado para el aprovechamiento forestal

En el Cuadro 1 se presenta la cantidad de permisos, la cantidad de árboles y el volumen (m3) aprobado por Área de conservación del SINAC. El total de permisos autorizados fue de 3230, los cuales produjeron un total de 454525,7m3.


Cuadro 1: Volumen total (m3), Número de árboles y cantidad de permisos aprobados por Área de Conservación. Año 2011

Area de Conservación Volumen (m3) Permisos Arboles

Arenal Huetar Norte 106582,5 661 507823

Tortuguero 95681,7 474 245389

Cordillera Volcanica Central 59446,3 483 144619

Pacifico Central 43899,7 325 104785

Tempisque 40334,0 470 111137

Amistad Caribe 36461,0 222 49629

Amistad Pacifico 29649,4 190 115030

Guanacaste 18364,8 216 40661

Osa 15167,4 108 60068

Arenal Tempisque 8939,0 81 61267

Total 454525,7 3230,0 1440408,0Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011Incluye todas las categorías de permisos de aprovechamiento maderable contenidas en el cuadro 2.

La Figura 1 muestra la distribución de volumen autorizado por Área de Conservación. Las dos áreas con mayor volumen autorizado son: el Área de Conservación Huetar Norte con un 23.5 % y el Área de Conservación Tortuguero con un 21.05% de volumen nacional.

0 10.00020.000

30.00040.000

50.00060.000

70.00080.000

90.000100.000

110.000

Arenal Tempisque

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Amistad Caribe

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Huetar Norte

Volumen m3

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36461,0

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18364,8

15167,4

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Figura 1. Volumen autorizado (m3) para el aprovechamiento por Área de Conservación en el año 2011. Fuente: SICAF- SIREFOR-GMRN.2011.


1.2 Distribución geográfica del volumen (m3) autorizado por área de Conservación

La ubicación geográfica del volumen total autorizado en el año 2011 se muestra por cada Área de Conservación en la Figura 2, en ella se muestran en colores oscuros las Áreas de Conservación con mayores volúmenes aprobados.

Figura 2. Volumen (m3) autorizado para aprovechamiento por Área de Conservación en el periodo 2011. Fuente: SICAF-SIREFOR-SINAC. 2012

De la Figura anterior se desprende que las Áreas de conservación donde se concentra el mayor volumen autorizado son: Arenal-Huetar Norte, Tortuguero y la cordillera volcánica Central.

1.3 Distribución geográfica del volumen (m3) autorizado por oficina subregional

La Figura 3 representa la cantidad de volumen autorizado en las oficinas subregionales del SINAC. De igual forma en ésta se muestran en colores oscuros las oficinas subregionales en las que se aprobaron los mayores volúmenes.


Figura 3. Volumen (m3) autorizado para aprovechamiento por Oficina Subregional de cada Área de Conservación en el periodo 2011. Fuente: SICAF-SIREFOR-SINAC. 2012

1.4 Volumen total (m3) autorizado por modalidad de permiso de aprovechamiento

En el cuadro 2 se muestra el volumen autorizado en el periodo 2011 según cada categoría de aprovechamiento.

Cuadro 2: Volumen aprovechado por tipo de permiso aprobado en las Áreas de

Conservación en el año 2011

Tipo de Permiso Siglas Volumen (m3)Certificado de Origen Plantación Forestal CO-PF 327108Certificado de Origen Agroforestal CO-SAF 55965

Inventario Forestal IF 22295Articulo 19 Ley Forestal (36 del reg.) PCE-36 48Mantenimiento Vial PCE-AM 1045Conveniencia Nacional PCE-CN 10529Seguridad Humana PCE-SU 801Permiso Pequeño 1 PP-01 19336Permiso Pequeño 2 PP-02 48

Planes de Manejo PM 17350

Total general 454526


Como se muestra en la Figura 4, el mayor porcentaje de volumen aprobado procede únicamente de fuentes sostenibles de producción forestal, como lo son las plantaciones forestales, los sistemas Agroforestales y los planes de manejo que representan un 84.32% del volumen total aprovechado a nivel nacional y que son asimismo, las dos fuentes de materia prima que aportan el mayor valor económico.

PMPP-02PP-01PCE-SUPCE-CNPCE-AMPCE-36IFCO-SAFCO-PF

4,66%

71,27%

12,56%

5,18%0,01%

0,22%2,26%0,18%

3,61%0,01%

Figura 4: Porcentaje del volumen autorizado por categoría de permiso de aprovechamiento-2011. Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011

1.5 Distribución espacial de los permisos de aprovechamiento

En la Figura 5 se muestra la distribución espacial de los permisos de aprovechamiento autorizados a nivel nacional en el año 2011. Se aprecia una concentración de permisos en las Áreas de Conservación Tempisque que corresponde a permisos pequeño (PP1 y PP2). Asimismo, en el área ce Conservación Cordillera Volcánica Central que agrupa más permisos por sistemas Agroforestales.


Figura 5. Distribución espacial de los permisos de aprovechamiento autorizados a nivel nacional en

el año 2011. Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011

Es interesante observar como la actividad de la producción de madera está distribuida por todo el territorio nacional.

1.6 Valor económico agregado del volumen autorizado por Área de Conservación según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero

El Cuadro 3 muestra el valor económico del volumen autorizado por Área de Conservación según su ubicación. El mayor valor agregado lo presenta el Área de Conservación Huetar Norte (ACAHN) debido a que de ésta sale el mayor volumen de aprovechamiento con las especies ubicadas en plantaciones forestales como la melina y otras especies nativas. La segunda Área debería ser por cantidad de volumen, el Área de Conservación Tortuguero (ACTo), sin embargo el valor económico producto del aprovechamiento no se pudo calcular debido a que en esta Área no se ingresan al SICAF los certificados de origen de plantaciones y SAF.

El tercer lugar en reportar el mayor valor agregado lo ubicamos en la Cordillera Volcánica Central (ACCVC).


Cuadro 3: Valor económico agregado del volumen autorizado por Área de Conservación según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en

aserradero -2011

Area de Conservación Volumen (m3)Valor agregado en millones de colones

Pie Troza AserraderoHuetar Norte 91039 4666 9398 17499Cordillera Volcanica Central 59446 2161 4865 8853

Pacifico Central 43900 2083 4535 8437

Tempisque 40334 2882 6029 11201

Amistad-Caribe 34752 1304 2820 4986

Amistad-Pacífico 29649 1183 2539 5131

Guanacaste 18365 920 1787 3208

Osa 15167 1066 2179 4052

Arenal Tempisque 8939 644 1352 2474

Tortuguero* 3906 138 317 531

Total 345498 17047 35822 66372Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011

El cálculo del valor agregado se basa en el valor comercial de 15 especies reportadas por la Oficina Nacional Forestal. Usos y aportes de la madera en Costa Rica.2011.

(*) para el caso de ACTo no se puede calcular el valor económico pues no ingresan los CO´s. a SICAF.Valor en troza: es el que está ubicado en el patio del aserradero

Valor de aserradero: es el valor de la troza con cierto grado de procesamiento en el aserradero.

1.7 Valor económico agregado al volumen autorizado (millones de colones) por Oficina subregional según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero

La Figura 6 presenta la distribución del valor económico producto del aprovechamiento maderable ubicado por oficinas subregionales. Los mayores valores económicos del volumen aprobado por oficina subregional los muestran los colores más oscuros. Entre las oficinas subregionales que mayor volumen autorizan y por ende proporcionan el mayor ingreso a los productores forestales en su juridicción, están: San Carlos – Los Chiles, Upala- Guatuso, Pital, Paleco, Puriscal, Parrita- Aguirre y Limón.


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Figura 6. Valor económico agregado al volumen autorizado por oficinas subregionales(millones de colones) – 2011.

1.8 Las diez especies con mayor volumen autorizado a nivel nacional y su valor económico agregado según condición: madera en pie, troza en patio de aserradero, procesada y en aserradero

El Cuadro 4 muestra las diez especies que representan el mayor volumen autorizado en el periodo 2011, siendo la teca (Tectona grandis) y la melina (Gmelina arbórea), las dos especies más aprovechadas a nivel nacional y las que representan el mayor valor económico como se visualiza en el Cuadro 5.


Cuadro 4: Las diez especies con mayor volumen aprovechado durante el año 2011

Especies Volumen (m3) PorcentajeGmelina arbórea (melina) 100639,9 22%

Tectona grandis (teca) 96499,1 21%

Cordia alliodora (Laurel) 50778,5 11%

Acacia mangium (Acacia) 16969,4 4%

Terminalia amazonia (amarillón) 17965,3 4%

Bombacopsis quinatum (Pochote) 12468,5 3%

Pinus caribaea (Pino) 9971,8 2%

Eucalyptus deglupta (eucalipto) 9120,7 2%

Cupressus lusitánica (Ciprés) 8951,1 2%

Cedrela odorata (Cedro amargo) 11305,1 2%

Otros 607 especies 119856,3 26%

Total 454525,7 100%Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011

Cuadro 5: Valor económico de las diez especies más aprovechadas según su ubicación para el año 2011

Especie Volumen (m3) Valor agregado en millones de colones

Pie Troza AserraderoTectona grandis 96499,1 10480 21177 38532

Cordia alliodora 50778,5 2757 4692 8295

Acacia mangium 16969,4 307 745 1540

Terminalia amazonia 17965,3 650 1577 3652

Bombacopsis quinata 12468,5 588 1267 2580

Pinus caribaea 9971,8 361 875 1593

Eucalyptus deglupta 9120,7 281 674 1156

Cupressus lusitanica 8951,1 308 827 1150

Cedrela odorata 11305,1 1064 1828 2873

Otros 607 especies 119856,3 150 1346 3363

Total 454525,7 17348 35822 66372Fuente: SICAF-SIREFOR-GMRN.2011El cálculo del valor agregado se basa en el valor comercial de 15 especies reportadas por la Oficina Nacional Forestal. Usos y aportes de la madera en Costa Rica.2011.Valor en troza: es el que está ubicado en el patio del aserradero.Valor de aserradero: es el valor de la troza con cierto grado de procesamiento en el aserradero.


2. MAnejo sostenible de bosques en costA RicA

2.1 planes de manejo forestal 2011

En el Cuadro 6 se registran los planes de manejo forestal que ingresaron en las tres áreas de Conservación donde se solicitaron permisos mediante esta modalidad de aprovechamiento. En el mismo se presentan planes de manejo de los años 2010 y 2011, más una solicitud en un cuartel de un plan de manejo aprobado en el año 2007. En lo que respecta a planes de manejo el periodo de su aprobación puede durar más de un año de análisis, comprobaciones de trabajo de campo, entre otros, antes de su aprobación definitiva. Por ello, los planes de manejo pueden verse traslapados en el tiempo desde su ingreso hasta la autorización. El volumen que fue solicitado y aprobado en ese periodo es de 17350.4 m3.

2.2 Recuperando la historia del manejo forestal en Costa Rica: histórico de los planes de manejo forestal para tres áreas de Conservación: ACCVC –ACoSA - ACto

En este capítulo se presentan los avances del proyecto “Desarrollo de un Sistema de Información Geográfico para el manejo Forestal en Costa Rica, basado en datos históricos: consecuencias sociales, económicas y ecológicas”, que se desarrolla mediante un acuerdo institucional entre el Programa Sistema de Información de los Recursos Forestales (SIREFOR-SINAC) y la Universidad de McGill- Canadá con los investigadores Dr. J. Pablo Arroyo-Mora y Dra. Margaret Kalacska1.

El objetivo de la colaboración es crear un Sistema de Información Geográfico basado en datos de Planes de Manejo Forestal Sostenible para Costa Rica, como base de análisis de los patrones históricos (1990-2009) de dicha actividad y entender el impacto a través del tiempo de la interacción ser humano- ambiente desde la perspectiva social, económica y ecológica. Para alcanzar dicho objetivo se han visitado y analizado planes de manejo en tres Áreas de Conservación: Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), Área de Conservación Osa (ACOSA) y el Área de Conservación Tortuguero (ACTo). En la Figura 7 se representan las tres áreas de Conservación estudiadas al año 2011.

1 Profesores e investigadores del Departamento de geografía de la Universidad de McGill en Canadá.


Figura 7. División de las áreas de estudio basado en la división administrativa del

Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).

Resultados preliminares

El número de planes de manejo forestal así como el periodo de tiempo de estos, varía para cada área de conservación. La distribución de los mismos se encuentra en el Cuadro 7.

Cuadro 7: Planes de manejo recopilados según periodo analizado

Área de Conservación Periodo recopilado Cantidad Área bajo manejo (ha)

ACCVC 1995-2005 122 3200ACOSA 1995-2005 158 5100

ACTO 1986 al 2004 300 11100

TOTAL 580 19400Fuente: Arroyo-Mora P. et al. 2009-2010 y 2011

Para el ACCVC se colectaron 122 planes de manejo para el periodo 1995-2005 y su distribución se encuentra en la Figura 8.


1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Año

# PM

F

0

10

20

30

40

50

60

CAFMA

Figura 8: Patrón histórico de manejo forestal basado en el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC). Fuente: Arroyo-Mora et al. 2009.

En el caso de ACOSA para el mismo periodo 1995 -2005, se colectaron 158 planes de manejo. En la Figura 9 se presenta la distribución de los planes de manejo.

199519941993 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Año

# PM

F

0

10

20

30

40

Figura 9. Patrón histórico de manejo forestal basado en el Área de Conservación OSA (ACOSA). (Fuente: Arroyo-Mora et al. 2010).

A diferencia de estas dos áreas de conservación, en Tortuguero (ACTo), cuenta con datos desde 1986 y hasta el 2004, de esta forma, se colectó información de aproximadamente 300 planes de manejo. La distribución de


planes de manejo por año presenta un patrón diferente para esta Área y se encuentra representada en la Figura 10.

El caso de Osa es muy particular y ese pico del año 1997 según Varela, C. (2012)2, obedece a dos circunstancias:

a) En 1997 surge una alarma respecto al excesivo número de aprovechamientos en Osa y la incapacidad institucional para dar seguimiento a los mismos y se conforma una comisión liderada por el SINAC central, se analizan todos los expedientes presentados a trámite en esa Área de Conservación, se obtuvo copia de los legajos y se han conservado en SINAC. Esos son los documentos que se han incluido en este estudio.

b) Al promulgarse la Ley Forestal 7575 en 1996, inicialmente no se tenía el reglamento y por lo tanto no se estuvo tramitando planes de manejo porque la Ley en al Artículo 20 señala que los bosques deben manejarse con planes de manejo que tuvieran la evaluación de impacto y las medidas de mitigación, mediante PRINCIPIOS CRITERIOS E INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD. Pero estas disposiciones deberían contenerse en una reglamentación específica que no se había publicado y no fue sino hasta en 1997 en que se publicó y explosiona el trámite de planes de manejo en ese año. En esa zona por muchos años había estado reprimido el aprovechamiento pero al surgir la posibilidad de realizar planes de manejo en fincas sin inscribir (Art 89 del reglamento a la Ley Forestal- el original), facilitó aprovechar los bosques de la Reserva Forestal Golfo Dulce.

Pero en 1999 se reforma el artículo 89 del reglamento y a partir de esa fecha solo se permitió el aprovechamiento en fincas inscritas, quedando por fuera los aprovechamientos en fincas no inscritas. La publicación de la Ley Forestal 7575 en 1996 y la demora en publicarse el reglamento hizo que entre 1996 y parte de 1997 no se presentara en las oficinas subregionales muchos planes de manejo. Ese efecto se ve reflejado en las tres Áreas de Conservación (Figura 8, 9y 10).

2 Carlos Varela, Coordinador Nacional del Programa de Control Forestal- SINAC.


1994 19951992 199319901987 19891986 1991 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004Año

# PM

F

0

10

20

30

40

50

60

Figura 10. Patrón histórico de manejo forestal basado en el Área de Conservación Tortuguero (ACTo). (Fuente: Arroyo-Mora et al. 2011).

Cada área de conservación presenta un comportamiento diferente. Por ejemplo en el ACCVC la mayor cantidad de planes de manejo fueron presentados durante el periodo 1995-1998 (165 PMF), con un decrecimiento a partir del año 1999 (Figura 8).

En el caso de ACOSA, el 78% de los planes de manejo presentados se concentra en los años 1997 y 1998 (Figura 9). Finalmente para ACTO se identifican los años 1989, 1994 y el periodo 1997-1999 donde la mayor parte de la actividad de manejo de bosques se llevó a cabo (Figura 10).

En términos de área de bosque manejado, en el periodo 1995-2005 se manejaron 3200 hectáreas en el ACCVC, mientras que en ACOSA para el período 1993-2002 se manejaron aproximadamente 5100 hectáreas. La mayor área de bosque bajo manejo se da en ACTo con un total de 11100 hectáreas, sin embargo para un periodo que pueda ser comparable con ACCVC y ACOSA el área manejada es de 6600 hectáreas.

A criterio de Arroyo, P. (2012), un aspecto que puede explicar en parte el comportamiento de auges y decrecimientos en los planes de manejo presentados, es el hecho de que en el año 1992 se establece el certificado de abono forestal para manejo de bosques (CAFMA), por medio del cual el Estado apoyaba el manejo de bosques.

El mismo investigador (Arroyo, P. (2012), opina que económicamente la actividad de manejo en bosques naturales en áreas de propiedad privada pudo ser explicada por un potencial efecto de la Ley Forestal 7575, quién impulsa el manejo forestal, impulso que pudo ser casi inmediato. El contar con un incentivo CAFMA, pudo generar el interés para someter tierras privadas al manejo y mantenerse a través del tiempo y alcanzar su punto máximo antes de la desaparición del incentivo alrededor del año 1999 (Camacho and Reyes 2002). Es entonces cuando a finales de los años 90 se comienza a incentivar la conservación del bosque a través del sistema de


pago de servicios ambientales (PSA) (Camacho and Reyes 2002). Los PSA son un reconocimiento económico dado por el Estado (Ley Forestal 7575) a propietarios privados, para la protección del bosque con diferentes fines en mitigación de gases de efecto invernadero; protección de la biodiversidad y belleza escénica natural, entre otros (Rodríguez 2002). De esta manera teorizamos que hubo un efecto en el manejo de bosque natural debido a las políticas forestales del país en la década de los años 90s.

Un dato interesante es el alto número de planes forestales presentados en el año 1989 en ACTO, lo cual no se tiene claro si este patrón aplica a otras áreas de conservación ya que no se cuentan con datos históricos.

Finalmente los resultados muestran que hay cobertura de bosque en áreas manejadas e indican que más del 90% de los planes de manejo forestal están actualmente bajo cobertura forestal para las tres áreas de conservación.

Según Arroyo, P. 2012, también los resultados de los patrones históricos del manejo y la actual Ley Forestal, la cual establece un ciclo de corta mínimo de 15 años, indican que muchos de estos bosque podrían ser manejados para una segunda cosecha (Chávez Sanchez et al. 2007) en los próximos 5 años, lo cual podría crear un incremento significativo en el manejo forestal en el país. No obstante, estudios en otras regiones tropicales proveen una nota de precaución para los bosques de Costa Rica. Desde el punto de unidad de manejo a nivel local, por ejemplo, Bonnell et al. (2011) encontraron que la recuperación de un bosque manejado en el Parque Nacional de Kibale, en Uganda, toma entre 95 y 112 años para la recuperación estructural (área basal) de áreas manejadas con alto y mediano impacto, respectivamente, y que la recuperación en términos de composición de especies toma aun mas tiempo. Este resultado no dista del encontrado para áreas manejadas en Brazil, donde Huang et al. (2008) a través de un ejercicio de modelaje tomando en cuanta intensidad de corta, variables climáticas y datos de sensores remoto, encuentran que la biomasa puede tardar hasta 100 años en recuperarse. A nivel espacial, los bosques en Costa Rica están altamente fragmentados, lo cual debe ser de especial consideración debido a los efectos ya reconocidos de la fragmentación de las áreas bosque (Benitez-Malvido 1998, Barlow et al. 2006).


3. lA industRiA foRestAl pRiMARiA en costA RicA – 2011

3.1 Población Total Censada

El Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria se realizó durante el año 2011 mediante una consutoría otorgada al Centro de Investigación e Integración Bosque Industria (CIIBI) del Instituto tecnológico de Costa Rica en coordinación con la Gerencia de Manejo de Recursos Naturales del SINAC.

Este censo tuvo como propósito conocer la cantidad, el perfil, la ubicación georeferenciada y las características de las industrias forestales primarias, que incluye aserraderos estacionarios, móviles y portátiles; así como una muestra de las motosierras con marco.

Esta información es básica para poder orientar políticas y acciones estratégicas tendientes a posicionar este sector en el contexto productivo del país.

Como puede apreciarse en el Cuadro 8 el total de las industrias censadas fue de 695, de las cuales 546 están activas (un 79%). La mayor cantidad de industrias se ubican en el área de Conservación Arenal Huetar Norte y la Cordillera Volcánica Central (ACCVC).

La Población total censada por Área de Conservación y por estado actual de la industria se muestra en el Cuadro 8.


Cuadro 8. Total de industrias forestales censadas por área de conservación durante el año 2011

Área de Conservación

Estado de la industriaActiva Inactiva Cerrada Total %

Arenal Huetar Norte 119 8 41 168 24%Volcánica Central 115 11 20 145 21%Tempisque 81 8 7 96 14%Pacífico Central 67 8 13 89 13%Amistad Caribe 35 2 3 40 6%Tortuguero 38 4 0 41 6%Amistad Pacífico 24 6 3 33 5%

Osa 29 4 32 5%

Guanacaste 22 2 4 28 4%Arenal Tempisque 16 3 2 20 3%Total 546 52 97 695 100%% 79% 7% 14% 100%Fuente: SINAC – GMRN -SIREFOR. 2011.

3.2 Consumo de la Industria

El consumo anual nacional de madera en troza que se procesa en los aserraderos estacionarios y bloqueadoras, asciende a 252.3 millones de PMT, el cual equivale a 697,089 m3. Para las motosierras con marco se tiene un estimado de 14,8 millones de PMT de madera en troza por año, o sea unos 41014 m3 por año, equivalentes a un estimado de 738103 m3 de madera en troza por año.

Por otra parte, del total de las 695 industrias, un total de 457 industrias ofrecieron esta información referente al consumo diario que tiene sus industrias. Los resultados son:

Un 35% procesan menos de 500 PMT (1.4 m3) en promedio por día

• 17% de los aserraderos de Ø mayores. • 49% de los aserraderos de Ø menores estacionarios y 38% de los

ambulantes, • 43% de las bloqueadoras estacionarias y el 50% de las ambulantes,

Un 23% procesan entre 500 y 1000 PMT diarias (2.8 m3):

• 16% de los aserraderos de Ø mayores, • 25% de los aserraderos de Ø menores estacionarios y el 39% de los

ambulantes • 20% de las bloqueadoras estacionarias.


Núm

ero

de p

lane

s de

man

ejo

0

5

10

15

20

25

30

35

20000 700002500 5000<500 1000 10000Año

Figura 11. Volumen diario de madera en troza en PMT

Un 20% procesan en promedio, entre 1001 y 2500 PMT al día (6.9 m3)

• 23% de los aserraderos de Ø mayores, • 18% de los aserraderos de Ø menores estacionarios y 23% de los

ambulantes, • 17% de las bloqueadoras estacionarias y 50% de las ambulantes.

Un 15% consumen entre 2501 y 5000 PMT en promedio por día (13.8 m3)

• 33 % de los aserraderos de Ø mayores, • 6% de los aserraderos de Ø menores estacionarios y • 14% de las bloqueadoras estacionarias.

Un 4% de las industrias procesan entre 5001 y 10000 PMT (27.6 m3).

Un 2% con consumos promedios diarios entre 10,000 y 20,000 PMT (55.2 m3) y un 1% que procesan un volumen superior: una empresa con 40,000 PMT diarias (110 m3) y la otra con 72,000 PMT diarias (198 m3).

3.3 Procedencia de la madera usada en las industrias de madera primaria

La Figura 12, muestra que la mayor cantidad de la madera que se consume en los aserraderos de aserrío primario proviene de las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales. Por lo que se puede concluir que el mantenimiento de materia prima es de fuentes sostenibles de producción.


Cuadro 9. Especies más utilizadas en la industria del aserrío forestal. 2011.

Consumo Compra Vende Origen

N.común N. científico % (¢/PMT) (¢/PMT) Pl Pl-

Po Po Bo-Po Bo TC

Melina Gmelina arborea 21.7% 150 400 x

Laurel Cordia alliodora 15.7% 190 400 x x x

Teca Tectona grandis 11.5% 320 950 x

Cedro Cedrela sp. 6.4% 350 675 xCiprés Cupresus sp. 5.8% 190 400 x

Pochote Bombacopsis quinata 4.8% 200 540 x x x

Pino Pinus sp. 4.3% 160 400 xEucalipto Eucaliptus sp. 3.2% 155 345 x

Pilón Hyeronima alchornoides 2.6% 225 450 x x x x

Caobilla Carapa guianensis 1.7% 275 500 x x

Cebo Vochysia allenii 1.7% 145 310 x x

Guanacaste Enterolobium cyclocarpum 1.6% 300 750 x

Roble Terminalia amazonia 1.6% 125 250 x x

Anonillo Rollinea sp 1.4% 150 396 x x

Chancho Vochysia guatemalensis 1.4% 140 275 x

Gavilán Pentaclethra macroloba 1.3% 175 350 x x

Botarrama Vochysia ferruginea 1.2% 150 325 x x x

Gallinazo Schizolobium parahyba 1.2% 140 325 x x x

Guácimo Goethalsia meiantha 1.2% 180 300 x x

Jaúl Alnus acuminata 1.1% 140 400 x

Genísaro Samanea saman 1.0% 375 800 x

Otras 25 sp 7.0%

Origen: Pl: plantación, Po: potrero, Bo: bosque, TC: Troza caída

Fuente: Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria. SINAC-GMRN-SIREFOR.2011.


MuertoBosqueBosque-PotreroPlantación-SAFPotrero-SAFPlantación

68%

15%

9%

1%1%

7%

Figura 12: Procedencia de la madera en troza que es utilizada por la industria primaria en el año 2011. Fuente: Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria. SINAC-GMRN-

SIREFOR.2011.

Los resultados sugieren que la industria del aserrío primario de Costa Rica se basa en un 68% en madera proveniente de plantaciones forestales , el 15% proviene de potreros incluyendo los SAF, el 9% proviene de plantaciones o SAF, el 15 de potreros o bosques y el 1% únicamente de bosques.

En cuanto al uso de la madera una vez procesada en la industria, su utilización se muestra en la Figura 13, en actividades de construcción, ebanistería, embalaje, otros. De ello se desprende que un 51.5% se utiliza para la construcción y un 23.0% para construcción y ebanistería juntos. Con esto se suma que el 74.5 de la materia prima se utiliza en el rubro de la construcción.

DesconocidoCons + PosteriaOtro (pal., lap., carr.)Exportación bloquesCons + EbanEbanisteriaCons + EmbaEmbalajeConstrucción

51,5%12,9%

23%

3,9%

0,6%0,4%0,4%

2,5%

4,8%

Figura 13: Distribución de la industria según sector de mercado Fuente: Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria. SINAC-GMRN-SIREFOR.2011.


3.4 Especies más utilizadas por la industria del aserrío

Por otra parte del Censo Nacional se desprende que las tres especies más utilizadas por la industria primaria son la melina, el laurel y la teca, como se muestra en el cuadro 9.

3.5 Empleo en la industria forestal del aserrío

Según el Censo 2011, la industria del aserrío emplea aproximadamente en forma directa a 3237 personas, de las cuales 2656 son fijos y 581 son ocasionales. El personal especializado suma 1345 puestos de trabajo. (Fuente SINAC. 2011. Censo Nacional de la Industria Forestal Primaria).

4. estAdísticAs de MAnejo del fuego

4.1 Área afectada por incendios forestales dentro y fuera de las Áreas Silvestres protegidas en el periodo 1998 al 2011.

El número de hectáreas afectadas promedio a nivel nacional por los incendios forestales desde el año 1998 a 2011, muestra un descenso en las ultimas cinco temporadas, esto por cuanto se han presentado varios factores de índole climático, concienciación de la sociedad, así como una oportuna detección, arribo al incidente y labores de extinción por parte de los equipo de respuesta.

Es importante reconocer que desde el año 1998 se han presentado cuatro Fenómenos del Niño (sequía) lo cual ha hecho que el riesgo de ocurrencia de incendios sea mayor; esto se evidencia en los años 1998, 2003 y 2007; también se presenta en el año 2010 en donde en esta temporada el numero de hectáreas afectadas por los incendios fue menor que los tres anteriores.

La temporada 2011 fue la mejor en cuanto al menor registro de cantidad de hectáreas afectadas por incendios forestales desde el año de 1998 año donde se inicia el registro estadístico a nivel nacional, tanto dentro como fuera de Áreas Silvestres Protegidas.


Cuadro10. Área afectada por incendios forestales dentro y fuera de Áreas Silvestres Protegidas en el periodo 1998 al 2011.

Año Dentro ASP Fuera ASP Área Total (ha) Área Promedio 1998 al 2011 (ha)

1998 8,011.55 56,881.90 64,893.45

1999 857 10,334.50 11,191.50 38,042.48

2000 2,390.82 34,505.48 36,896.30 37,660.42

2001 9,540.70 47,970.70 57,511.40 42,623.16

2002 3,150.00 47,187.00 50,337.00 44,165.93

2003 6,287.05 26,495.50 32,782.55 42,268.70

2004 4,706.09 30,522.22 35,228.31 41,262.93

2005 3,175.24 11,647.00 14,822.24 37,957.84

2006 4,220.10 10,971.50 15,191.60 35,428.26

2007 4,849.67 27,572.22 32,421.89 35,127.62

2008 7,894.65 15,522.20 23,416.85 34,063.01

2009 939.6 12,855.50 13,795.10 32,374.02

2010 3,873.10 14,810.30 18,683.40 31,320.89

2011 1,974.78 7,526.00 9,500.78 29,762.17

Total: 61,870.35 354,800.02 416,670.37

Área promedio (ha) periodo 1998-2011 4,419.31 25,342.86 29,762.17

Fuente: Programa Manejo del Fuego.GMRN-SINAC.2012

El comportamiento de los incendios en las temporadas de monitoreo del año 1998 al año 2011, se presenta en la Figura 14.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000Área Promedio 1998 al 2011 (ha)Fuera ASPDentro ASP

Área Promedio 1998 al 2011 (ha)Fuera ASPDentro ASP

Figura 14. Área afectada por incendios forestales dentro y fuera de Áreas Silvestres Protegidas en el periodo 1998 al 2011.


En relación con el número de hectáreas afectadas por incendios forestales por tipo de vegetación del año 1998 al 2011, se evidencia que las áreas de pastos, charral y la combinación de pastos con charral, suman casi el 60% del total de área afectada (ver figura 15); esto por cuanto son los ecosistemas donde se inician los incendios principalmente en áreas privadas. Es importante mencionar que en cuanto a bosque lo que más se esta viendo afectado por el fuego en los últimos años, corresponde a bosque secundario; otro aspecto a considerar es que en los últimos siete años la especie Thypha ha venido en aumento en cuanto a hectáreas afectadas debido a los incendios que se han presentado en el Parque Nacional Palo Verde. Esto se muestra gráficamente en la Figura 15.

4.2 Área afectada por tipo de vegetación en el periodo 1998 al año 2011

Cuadro 11. Área afectada por tipo de vegetación en el periodo 1998 al año 2011.

Tipo Vegetación Área Total (ha) Área Promedio (ha) Relación (%)

Bosque 43,096.23 3,078.30 10.34

Bosque Secundario 6,214.76 443.91 1.49

Plantaciones 3,908.60 279.19 0.94

Tacotal 29,765.00 2,126.07 7.14

Charral 67,794.88 4,842.49 16.27

Pastos 156,273.03 11,162.36 37.51

Pasto Arbolado 9,550.50 682.18 2.29

Pastos y charral 22,566.01 1,611.86 5.42

Yolillal 5,764.36 411.74 1.38

Cultivo 350.1 25.01 0.08

Sabana Natural 1,839.70 131.41 0.44

Humedal Herbaceo 1,211.70 86.55 0.29

Typha 21,734.30 1,552.45 5.22

Helechal 420 30 0.1

Otros 46,181.20 3,298.66 11.08

Total: 416,670.37 29,762.17 100



37,51%

16,27%

7,14%

2,29%5,42%

1,38%

0,44%0,08%

0,1%

11,08%

10,34%1,49%0,94%

5,22%

OtrosHelechalTyphaHumedal Herbaceo Sabana NaturalCultivoYolillalPastos y charralPasto ArboladoPastosCharralTacotalPlantacionesBosque SecundarioBosque

0,29%

Figura 15. Área afectada por tipo de vegetación en el periodo 1998 al año 2011.

4.3 Principales causas de los incendios forestales en el periodo 1998 al año 2011

En relación con las causas por las cuales se iniciaron los incendios forestales en las ultimas cinco temporadas se evidencia que la cultura de realizar quemas en áreas de pasto y en terrenos agropecuarios en áreas privadas es uno de los dos bloques de causas que representan afectación a los tipos de vegetación que se evidenciaron en la Figura 16.

Asimismo, se debe considerar que el otro bloque de causas son la venganza, vandalismo y cacería; las cuales se presentan principalmente dentro de las Áreas Silvestres Protegidas y son las más reincidentes por las cuales se presentan incendios dentro de estas Áreas de protección y conservación que administra el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.


Cuadro 12. Principales causas de los incendios forestales en el periodo 2007 al 2011.

Causa Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 TOTALQuema agropecuaria 17 5 20 12 13 54Quema de pastos 21 10 24 31 16 102Quema de rondas 3 0 2 3 2 10Quema de basura 7 0 7 4 1 19Quema en basureros 1 0 0 0 0 1Fogata 1 1 0 0 0 2Fumadores 3 0 0 0 0 3Venganza 5 10 1 5 8 29Vandalismo 21 17 19 15 15 87Actividades de Caza 13 6 7 10 10 46Rayo 0 2 3 0 1 6Tendido Eléctrico 0 0 0 2 0 2Piromanía 0 0 0 0 0 0Reinicio de incendio 0 0 0 1 0 1Quema de residuos forestales 0 0 2 0 0 2

TOTAL: 92 51 85 83 66 377


En la Figura 16 se muestra la cantidad de incendios que iniciaron por tipo de causa, agrupadas desde la temporada 200 7 al 2011. En la misma se puede evidenciar que la quema de pastos, quemas agropecuarias, venganza, vandalismo y actividades de cacería son las causas que predominan en los últimos 5 años.

05 10 15 20 25 30 35Quema de residuos forestales

Reinicio de incendio

Piromanía

Tendido Eléctrico

Rayo

Actividades de Caza

Vandalismo

Venganza

Fumadores

Fogata

Quema en basureros

Quema de basura

Quema de rondas

Quema de pastos

Quema agropecuaria

Año 2011Año 2010Año 2009Año 2008

Año 2007

Año 2011Año 2010Año 2009Año 2008

Año 2007


Figura 16. Principales causas de los incendios forestales en el periodo 2007 al 2011

4.4 participantes en la atención de incendios forestales en el periodo 1998 al año 2011

Del año 2000 al 2011 se han atendido un total de 1200 incendios forestales a nivel nacional, tanto dentro como fuera de las Áreas Silvestres Protegidas, para lo cual los funcionarios del SINAC-MINAE y el Cuerpo de Bomberos son las dos instituciones que por su competencia legal les corresponde la atención de estos incidentes por ello son las que han aportado un mayor numero de personas en las labores de extinción.

Sin duda alguna uno de los aspectos a considerar durante la atención de estos incendios forestales es el aporte de las brigadas voluntarias en las acciones de extinción, cuya mano de obra especializada es la segunda en cantidad y presencia durante las acciones de control y liquidación; así mismo se evidencia el aporte que brindan lugareños o empleados de fincas particulares que se suman a las acciones de extinción, colaborando así con las autoridades oficiales.

Cuadro 13. Participantes en la atención de incendios forestales en el periodo 2000 al 2011.

Año Incendios Atendidos

Cantidad de ParticipantesTotal Funcionarios

SINACVoluntarios sin Póliza

Cuerpo de Bomberos

Bomberos Forestales

2000 105 177 23 10 561 7712001 167 847 31 30 1,306 2,2142002 135 339 200 59 369 9672003 123 1,215 1,535 1,236 452 4,4382004 119 349 592 138 451 1,5302005 95 277 177 62 302 8182006 79 347 84 70 317 8182007 92 473 196 143 481 12932008 51 337 361 104 144 9462009 85 278 496 195 113 10022010 83 355 180 114 338 9872011 66 326 42 63 90 521Total 1,200 5,320 3,875 3,917 4,924 16,305



4.5 Área afectada por incendios forestales en las Áreas de Conservación en el periodo 1998 al año 2011

En cuanto a la afectación de incendios forestales por Área de Conservación; se mantiene la tendencia dentro de las Áreas que se ubican en el Pacifico Norte del país las cuales suman el 72,75% del área afectada a nivel nacional, teniendo al Área de Conservación Tempisque en el primer lugar de registro de área tanto dentro como fuera de Áreas Silvestres Protegidas.

Es importante mencionar que el Área de Conservación Arenal Tempisque en los últimos años ha venido en ascenso el numero de hectáreas afectadas por los incendios, principalmente por los incendios que ocurren en las área de humedal cubiertas por la especia Typha.

La problemática de los incendios forestales como se ha indicado esta principalmente en la vertiente pacifica es por ello que si se le suma los datos del Área de Conservación Pacifico Central, La Amistad Pacifico y Osa, suman un 92.4% del total de área afectada por incendios forestales.

Cuadro 14. Área afectada por incendios forestales en las Áreas de Conservación. En el periodo 1998 al 2011

Área de Conservación Área Total (ha) Área Promedio (1998-2011) Promedio (%)Tempisque 177,738.75 12,695.63 42.66Guanacaste 72,755.51 5,196.82 17.46Arenal Tempisque 65,132.89 4,652.35 15.63

Pacífico Central 40,433.62 2,888.12 9.7

Arenal Huetar Norte 31,210.45 2,229.32 7.49La Amistad Pacífico 25,606.60 1,829.04 6.15Osa 3,340.50 238.61 0.8Cordillera Volcánica Central 452.05 32.29 0.11

Total 416,670.37 29,762.17 100Fuente: Programa Nacional de Manejo del Fuego- SINAC.2011.


Cordillera Volcánica CentralOsaLa Amistad PacíficoArenal Huetar NortePacífico CentralArenal TempisqueGuanacasteTempisque

6,15%

0,8%

17,46%

42,66%

15,63%

9,7%

7,49%

0,11%

Figura 17. Porcentaje de área afectada por incendios forestales en las Áreas de

Conservación. En el periodo 1998 al 2011

4.6 niveles de atención para el control de los incendios forestales atendidos por el SINAC en el periodo 1998 al año 2011

Considerando los cuatro niveles técnicos para la atención de incendios forestales que atiende el SINAC-MINAE, se evidencia que en las ultimas cinco temporadas los incendios forestales se atienden en un 90.9% en un nivel 1, lo cual indica que solo se necesita recursos locales del Área Protegida u Oficina Subregional, posteriormente continúan los incendios en un nivel 2 lo que nos indica que necesita de recursos de toda el Área de Conservación.

Estos datos evidencian una eficiencia y rápida atención de los incendios, lo cual no amerita una elevación de nivel y mayores recursos para poderlo extinguir.

Como lo muestra el Cuadro 15, en menor cantidad están los incendios que son atendidos en un nivel 3 y nivel 4, los cuales requieren de recursos de ámbito regional y nacional sucesivamente, para ello se realiza procedimiento ante la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) para decretar una alerta amarilla (nivel 3) o roja (nivel 4. Estos incendios manifiestan un comportamiento extremo del fuego por ello la necesidad de más recursos.


Cuadro 15. Niveles de atención para el control de los incendios forestales, atendidos por el SINAC. Periodo 2007 al 2011.

Nivel de Atención

Nivel de AtenciónAño 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 TOTAL

1 80 44 78 82 59 3432 8 5 5 1 7 263 0 2 2 0 0 44 4 0 0 0 0 4

TOTAL 92 51 85 83 66 377Fuente: Programa Nacional de Manejo del Fuego- SINAC.2011.

5. eStADÍStICAS De ComeRCIo InteRnACIonAL De pRoDuCtoS FoReStALeS: bALAnCe ComeRCIAL

El objetivo principal de este análisis es dar a conocer y evaluar el balance comercial de las exportaciones e importaciones de la madera y sus derivados, comprendidos en el rubro de maderas del sector agropecuario. Así mismo, intenta reflejar realmente tanto los productos primarios de la madera como todos aquellos productos secundarios comprendidos en cinco capítulos vinculados a esta temática registrados por la Promotora de Comercio de Costa Rica (PROCOMER.2011).

5.1 Descripción de subpartidas

Las siguientes son las partidas arancelarias que se consideran en estas estadísticas y que se obtienen del Sistema Armonizado de Clasificación y Codificación de las Mercancías del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA) y con base en los datos suministrados por la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER, 2010).

• Capitulo 44: madera en troza, carbón vegetal y manufacturas de madera

• Capitulo 47: pasta de madera o de las demás materias fibrosas celulócicas; papel o cartón para reciclar (desperdicios y desechos)

• Capitulo 48: papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón


• Capítulo 49: productos editoriales de la prensa y de las demás industrias gráficas; textos manuscritos o mecanografiados, planos.

• Capitulo 94: muebles, mobiliario; artículos de cama y similares; aparatos de alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte que utilizan partes de madera; anuncios, letreros y placas indicadoras luminosas y artículos similares que utilizan maderas; construcciones prefabricadas que utilizan partes de madera.

5.2 balance Comercial de las importaciones y exportaciones de madera y sus derivados en el periodo del 2000 a febrero del 2008

En términos generales la balanza comercial forestal para el país es negativa para el periodo 2000 al año 2008, únicamente para el capítulo 44: madera, carbón vegetal y manufacturas de madera para este periodo fue positiva en sus exportaciones pero solo en un 14.72 % más que las importaciones en ese rubro y para ese periodo. En el resto de los capítulos la tendencia fue la de aumentar en las importaciones en forma cada vez más creciente, aumentando en un ritmo del 159% promedio anual. El incremento medio anual de las importaciones solo para el periodo enero – febrero 2008 ya alcanzaba un 150% con respecto a las exportaciones.

En el cuadro 16, se muestra el comportamiento de las exportaciones e importaciones de productos madereros para el periodo analizado del año 2000 a febrero del año 2008.

Cuadro 16. Balance comercial de importaciones y exportaciones de madera y sus

derivados (miles de dólares) en el periodo 2000 al año 2008, Costa Rica.

AÑO 2000 2001 2002 2003 2004

Exportaciones 139316.92 145077.4 148691.4 136806.17 183715.72Importaciones 398736.25 402645.1 398365.57 436262.25 469250.84BALANCE -259419.33 -257567.7 -249674.17 -299456.08 -285535.12

AÑO 2005 2006 2007 2008*

Exportaciones 206384.85 241335.05 276305.71 46570.1Importaciones 514815.54 626000.87 743950.35 139660.31BALANCE -308430.69 -384665.82 -467644.64 -93090.21*Este dato solo corresponde a los meses de enero y febrero del año 2008Fuente: Elaboración propia SIREFOR. 2008 a partir de datos Procomer 2000 a febrero del 2008.


La Figura 18, muestra el balance comercial que se ha dado en Costa Rica en este mismo periodo y sin considerar el año 2008 por estar con datos incompletos, siempre ha sido un balance negativo, esto es, las importaciones sobrepasan las exportaciones en general en los productos madereros del país.

Mill

ones

de

dóla

res

(Val

or U

S$)

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

ExportacionesImportaciones Balance comercial

Figura 18. Comportamiento de las importaciones y exportaciones en el periodo 2000 a febrero del año 2008.

5.3 Costa Rica: Exportaciones de productos madereros según partida arrancelaria (capítulos 44-47-48-49 y 94) en el periodo 2010

En los Cuadros 17 y Cuadro 18, se muestran los valores de las importaciones y exportaciones de los productos madereros primarios para el año 2010. En los Cuadros 19 y 20 se muestran los valores para las importaciones y exportaciones de los productos madereros secundarios para el año 2010.


Cuadro 17. Costa Rica: Exportaciones de productos madereros según partida arancelaria (capítulos: 44-47-48-49-94) para el Año 2010.

Códigos FAO Partida

Año 2010M3

Valor (US$) Peso (Kilos)1 Madera en rollo 30741507.47 146113018.1 201535.19742 Carbón vegetal 0.0 0.0 0.03 Astillas y partículas 0 0 04 Residuos de madera 0.0 0.0 0.05 Madera aserrada 956461.05 1568519.857 2163.475665

6.1-6.2-6.3 Tableros de madera y partículas 2885451.04 6821055.395 9408.352269

6.4 Tableros de fibra de madera 155226.93 180651.91 249.1750483

7 Pulpa de madera 105307.97 185404.2 255.729931

8 Otros tipos de pulpa (pulpa de fibra recuperada) 45424.29 16780.161 23.14504966

9 Papel recuperado 9779332.83 50847747.29 70134.8238410 Papel y cartón 16105650.16 21208029.96 29252.45512

TOTAL 60774361.74 226941206.9 313022.3544Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.Para madera en rollo industrial se utilizó 725 Kilogramos por m3. (FAO,2011).

5.4 Costa Rica: Importaciones de productos madereros primarios según partida arrancelaria (44-47-48,49 y 94) en el año 2010

Cuadro 18. Costa Rica: Importaciones de productos madereros según partida arancelaria(capítulos: 44-47-48-49-94). Para el año 2010.

Códigos FAO Partida

Año 2010M3

Valor (US$) Peso (Kilos)1 Madera en rollo 1561747.53 3084371 4254.3048282 Carbón vegetal 113666.6 138711.0 191.33 Astillas y partículas 339.81 48 0.0662068974 Residuos de madera 5990.5 9882.0 13.65 Madera aserrada 14979702.5 24445955 33718.55862

6.1-6.3 Tableros de madera y partículas 13735882.22 21111950 29119.93103

6.4 Tableros de fibra de madera 8099867.51 14149023 19515.893797 Pulpa de madera 51180875.72 54789418 75571.61103

8 Otros tipos de pulpa (pulpa de fibra recuperada) 350614.29 153632 211.9062069

9 Papel recuperado 4295462.35 16210478 22359.2810 Papel y cartón 356399377.8 434693693 599577.5076

TOTAL 450723526.8 568787161 784534.0152Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.Para madera en rollo industrial se utilizó 725 Kilogramos por m3. (FAO,2011).

5.5 exportaciones de productos madereros secundarios según partida arrancelaria (capítulos 44, 47, 48, 49 y 94) en el año 2010

Cuadro 19. Exportaciones de productos madereros secundarios según partida arancelaria (capítulos: 44-47-48-49-94) para el año 2010

Códigos FAO Partida Valor (US$) Peso (Kilos) M3

11.1 Madera aserrada elaborada 3894273.23 7650082.895 10551.83848

11.2 Material de madera para empacar y embalar 2234209.37 5388512.067 7432.430437

11.3 Productos de madera para uso decorativo 889841.83 60744.491 83.78550483

11.4 Otros productos de madera manufactura 2053867.22 480127.992 662.2455062

11.5 Obras y piezas de carpintería 1796187.52 2361480.11 3257.21394511.6 Muebles de madera 51633438.49 2627855.166 54261293.66

11.7 Edificios prefabricados (en su mayor parte con madera) 184062.64 147744.353 331806.993

12 Productos papeleros secundarios 196776060.4 84844496.38 117026.8916TOTAL 259461940.7 103561043.5 54732115.1

Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.Para madera en rollo industrial se utilizó 725 Kilogramos por m3. (FAO,2011).

5.6 Importaciones de productos madereros secundarios según partida arrancelaria (44,47,48,49 y 94) en el año 2010

Cuadro 20. Importaciones de productos madereros secundarios según partida arancelaria (capítulos: 44-47-48-49-94) para el año 2010

Códigos FAO Partida Valor (US$) Peso (Kilos) M3

11.1 Madera aserrada elaborada 1976387.44 1877702 2589.933793

11.2 Material de madera para empacar y embalar 1637067.33 4896355 6753.593103

11.3 Productos de madera para uso decorativo 1375628.46 502071 692.5117241

11.4 Otros productos de madera manufactura 2482058.52 1138852 1570.830345

11.5 Obras y piezas de carpintería 1420717.41 1043649 1439.51586211.6 Muebles de madera 42202389.91 18892840 61095229.91

11.7 Edificios prefabricados (en su mayor parte con madera) 2817409.39 1295415 4112824.39

12 Productos papeleros secundarios 219302390.9 103637092 142947.7131TOTAL 273214049.3 133283976.0 65364048.4

Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.Para madera en rollo industrial se utilizó 725 Kilogramos por m3. (FAO,2011).

5.7 Balance de comercio internacional en el año 2010

El valor total de las importaciones por productos primarios y secundarios para todas las partidas arancelarias, se muestra en el cuadro 21.

Cuadro 21. Valor total de las importaciones de productos primarios y secundarios para el año 2010

Costa Rica: Importaciones de productos madereros según partida arancelaria (capítulos: 44-47-48-49-94). Año 2010

Valor (US$) Peso (Kilos) M3

TOTAL 450723526.8 568787161 784534.0152Importaciones de productos madereros secundarios según partida arancelaria

(capítulos: 44-47-48-49-94). Año 2010

TOTAL 273214049.3 133283976 65364048.4GRAN TOTAL 723937576.2 702071137 66148582.41Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.

El valor total de las exportaciones por productos primarios y secundarios para todas las partidas arancelarias, se muestra en el cuadro 22.

Cuadro 22. Valor total de las exportaciones de productos primarios y secundarios para

el año 2010

Partida Valor (US$) Peso (Kilos) M3

TOTAL 60774361.74 226941206.9 313022.3544Exportaciones de productos madereros secundarios según partida arancelaria

(capítulos: 44-47-48-49-94).Año 2010TOTAL 259461940.7 103561043.5 54732115.05GRAN TOTAL 320236302.4 330502250.4 55045137.41Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.

El balance comercial total entre importaciones y exportaciones se muestra en el Cuadro23 y su representación está contenida en la Figura 19.

Cuadro 23. Balance de comercio entre importaciones y exportaciones de productos de

madera (primarios y secundarios) en el año 2010.

Costa Rica: Exportaciones de productos madereros según partida arancelaria (capítulos: 44-47-48-49-94). Año 2010

GRAN TOTAL 320236302.4 330502250.4 55045137.41Costa Rica: Importaciones de productos madereros según partida arancelaria

(capítulos: 44-47-48-49-94). Año 2010GRAN TOTAL 723937576.2 702071137 66148582.41BALANCE COMERCIAL -403701273.8 -371568886.6 -11103445Fuente: Elaborado por SIREFOR-GMRN-SINAC con datos de PROCOMER, 2010.

723.937.576,2

320.236.302,4

-403.701.273,8Mill

ones

de

dóla

res

(Val

or U

S$)

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

Exportaciones Importaciones

Balance comercial

Figura 19. Balance de comercio entre importaciones y exportaciones de productos de madera (primarios y secundarios) en el año 2010.

Elaborado por SIREFOR, 2012. a partir de los datos PROCOMER 2010.

Comentario general

En términos generales la balanza comercial forestal para el país es negativa para el periodo 2000 al año 2010. En todos los años los productos de mayor importación en orden descendente están: papel y cartón, pulpa de madera, tableros y madera aserrada.

Mapa de ubicación de las oficinas subregionales del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

sistema nacional de Áreas de conservaciÓn gerencia de...

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