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Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León

Reglas de Operación del Programa Papilla Maíz Infantil Página 1

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

DIRECCIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL

REGLAS DE OPERACIÓN

PAPILLA MAÍZ INFANTIL

MES. Patricia Rodríguez Calderón, NC

Directora de Asistencia Social

Agosto 2017



ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

1. PRESENTACIÓN 4

2. ANTECEDENTES 4

3. ALCANCE 4

4. MARCO LEGAL 5

5. DEFINICIÓN DEL PROGRAMA 6

6. OBJETIVO DEL PROGRAMA 6

7. LINEAMIENTOS GENERALES 6

7.1 Cobertura 6

7.2 Población objetivo 6

7.3 Tipo de apoyo 6

7.4 Participación social de los beneficiarios 6

7.5 Beneficiarios 7

7.5.1 Criterios de selección de la población 7

7.5.1.1 Elegibilidad (requisitos y restricciones) 7

7.5.2 Transparencia 7

7.5.3 Criterios de selección de insumos 8

7.6 Derechos y Obligaciones 8

7.6.1 SEDIF (Sistema Estatal DIF) 8

7.6.2 SMDIF (Sistema Municipal DIF) y Secretaría de

Salud 9

7.6.3 Beneficiarios 10

7.7 Causas de incumplimiento y acciones 11

8. LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS 11

8.1 Coordinación institucional 11

8.1.1 Instancias ejecutoras 11

8.1.2 Instancias normativas 12



CONTENIDO PÁGINA

8.1.3 Instancias de control y vigilancia 12

9. MECANISMOS DE OPERACIÓN 12

9.1 Difusión, promoción y ejecución 12

9.1.1 Operación 13

9.1.2 Seguimiento, control y vigilancia 14

9.1.3 Acta de entrega-recepción 15

9.2 Mantenimiento 15

10. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA 15

10.1 Avances físico-financieros 15

10.2 Cierre de ejercicio 15

11. EVALUACIÓN 16

12. SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA 16

12.1 Resultados y seguimiento 16

13. QUEJAS Y DENUNCIAS 16

14. ANEXOS 18

14.1 Ficha de inscripción 19

14.2 Ficha padrón de beneficiarios y seguimiento nutricional 20

14.3 Tarjeta Control de mi Crecimiento 21

14.4 Reporte de resguardo de dotaciones 22

15. DIRECTORIO SISTEMA DIF MUNICIPALES 23

16. GLOSARIO DE TERMINOS 25



1. PRESENTACIÓN

En Nuevo León, de acuerdo al artículo 11 de la Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del

estado de Nuevo León, la rectoría de la asistencia social corresponde al Sistema para el Desarrollo

Integral de la Familia del Estado de Nuevo León (SEDIF), y tiene como objetivos la promoción de los

servicios de salud en materia de Asistencia Social, la prestación de servicios en ese campo, la

promoción de interrelación sistemática de acciones que en la materia llevan a cabo las instituciones

públicas y privadas, así como la realización de las demás acciones que establece la misma ley y las

disposiciones legales aplicables.

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León, opera los programas de

Asistencia Social Alimentaria, en coordinación con los 51 municipios del Estado.

El presente documento tiene como propósito establecer las Reglas de Operación del programa Papilla

Maíz Infantil. El programa está diseñado para mejorar el estado nutricio de los menores de cinco años

con desnutrición, otorgando un complemento alimenticio.

2. ANTECEDENTES

Uno de los grandes problemas que enfrenta nuestro país, es la desnutrición, causa de más de la mitad

de la mortalidad infantil. Una población desnutrida, redunda en discapacidad, tiene una mayor

propensión a contraer enfermedades a lo largo de su vida, o bien queda mermada intelectualmente. La

desnutrición es consecuencia de la pobreza.

Los niños mal nutridos, a diferencia de los que reciben una buena alimentación, no sólo padecerán

incapacidad de por vida y el debilitamiento de sus sistemas inmunológicos, sino que no tienen la misma

capacidad de aprendizaje que los niños que disfrutan de una nutrición adecuada.

La desnutrición es un problema que afecta a un gran número de la población, siendo más vulnerables los

menores de cinco años, los cuales son más propensos a padecer enfermedades infecciosas que alteren

su estado de salud y nutrición. (UNICEF United Nations Children’s Fund - Fondo de las Naciones Unidas

Para la Infancia).

3. ALCANCE

En el presente documento, se establecen las reglas y lineamientos para la operación del programa

Papilla Maíz Infantil que serán de aplicación obligatoria a todos los sujetos e instituciones que participen

en el mismo. En las mencionadas reglas y lineamientos de operación, se mencionan las obligaciones y

compromisos, así como los derechos que adquieren SEDIF, SMDIF, los beneficiarios y las instituciones

involucradas.

Estas reglas y lineamientos estarán vigentes hasta que se autorice y publique otra actualización, o nueva

versión de los mismos.



4. MARCO LEGAL

El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo León, por conducto de la

Dirección de Asistencia Social tiene a bien expedir las Reglas de Operación del programa Papilla Maíz

Infantil, con fundamento en las siguientes leyes, reglamentos y normas vigentes en el estado de Nuevo

León:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1, 2, 4 y 27.

Lineamientos para determinar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2018.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, artículos 58, 77, 85,110 y 111.

Ley General de Salud, artículos 2, 3, 27, 114, 115, 172, 210, 212 y 213.

Ley de Asistencia Social, artículos 3, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 19, 22, 23, 24, 27, 28, 29 y 41.

Ley General de Desarrollo Social, artículo 3,6,14,19,30 y 36.

Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, artículos 36, 37, 39, 50 y 53.

Ley de Coordinación Fiscal, artículos 25, 40, 41, 48 y 49.

Decreto del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, artículos 1, 2, y 6.

Decreto Presupuesto de Egresos de la Federación, artículo 29

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León, artículos 1, 4, 5, 9,

10 fracción XII y 13 fracción IV.

Ley de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Nuevo

León, artículos 18, 21 fracción I y 53 fracciones I y III inciso c).

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Nuevo León 2016-2021.

Norma Oficial Mexicana NOM-014-SSA3-2013, para la Asistencia Social Alimentaria a grupos de

riesgo.

Norma Oficial Mexicana NOM-043-SSA2-2012, servicios básicos de salud. Promoción y

educación para la salud en materia alimentaria. Criterios para brindar orientación.

Norma Oficial Mexicana NOM-251-SSA1-2009, Prácticas de Higiene para el Proceso de

Alimentos, Bebidas o Suplementos Alimenticios.

NOM-051-SCFI/SSA1-2010, Especificaciones generales de etiquetado para alimentos y bebidas

no alcohólicas preenvasados. Información comercial y sanitaria; Norma Oficial Mexicana.

NOM-155-SCFI-2012, Leche-denominaciones, especificaciones fisicoquímicas, información

comercial y métodos de prueba.

Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes.



5. DEFINICIÓN DEL PROGRAMA

Programa alimentario que opera en coordinación entre DIF Estatal, DIF Municipal y la Secretaría de

Salud del Estado y Servicios de Salud de Nuevo León dirigido a menores de cinco años que presentan

algún grado de desnutrición.

6. OBJETIVO DEL PROGRAMA

Contribuir a mejorar el estado nutricio de las niñas y niños menores de cinco años con desnutrición que

habiten en zonas urbano-marginadas y rurales, a través de la ingesta de la Papilla Maíz Infantil como

complemento de su alimentación.

7. LINEAMIENTOS GENERALES

7.1 Cobertura

El Programa Papilla Maíz Infantil, operable en los 51 municipios del Estado, atendiendo a niñas y niños

menores de cinco años, con desnutrición.

7.2 Población Objetivo

Niñas y niños menores de cinco años con desnutrición, que habiten en zonas rurales y urbano-

marginadas preferentemente.

7.3 Tipo de apoyo. Dotación

Bimestralmente se otorgan los insumos de la Papilla Maíz Infantil para que se elabore una preparación

de acuerdo a la formulación indicada y se suministre al menor tres veces durante el día.

Contenido del paquete Papilla Maíz Infantil:

Harina de maíz

Aceite vegetal

Azúcar

Leche entera en polvo sabor natural 7.4 Participación social de los beneficiarios En un sentido de corresponsabilidad de los padres o tutores de los beneficiarios del programa, deberán

acudir a la Valoración Antropométrica y Orientación Alimentaria bimestral que permita dar seguimiento al

estado nutricio del menor.



7.5 Beneficiarios

7.5.1. Criterios de selección de la población

Niñas y niños de 1 año a 4 años once meses que presenten algún grado de desnutrición, que

vivan en comunidades rurales o urbanas marginadas preferentemente.

Diagnóstico del estado nutricio del menor considerando como base, la tabla de diagnóstico que

dicta la OMS (Organización Mundial de la Salud), basada en el peso del menor acorde con su

talla.

El Sistema DIF Nuevo León, se reserva el derecho de aprobar la inclusión de niñas y niños en

condiciones de marginación, pobreza o algún otro estado de vulnerabilidad que sean sujetos de

asistencia social alimentaria de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Ley de Asistencia

Social.

7.5.1.1 Elegibilidad (requisitos y restricciones)

Requisitos:

Niñas y niños de 1 año a 4 años once meses que presenten algún grado de desnutrición

Presentar la siguiente documentación:

o Acta de nacimiento del menor.

o CURP del menor y de la madre, padre o tutor.

o Identificación oficial con foto de la madre, padre o tutor del menor.

o Comprobante de domicilio.

o Llenar la cédula de inscripción (Anexo 14.1).

En caso de que el solicitante no cuente con la documentación requerida, el DIF

Municipal, o la institución participante, deberá enviar a SEDIF, oficio que acredite la

identidad y/o domicilio para ser considerado como candidato al programa.

Restricciones:

Sujeto a disponibilidad de insumos.

7.5.2. Transparencia

Los requisitos y criterios de selección de beneficiarios están publicados en la página web

http://www.nl.gob.mx/servicios/apoyo-alimentario-menores-de-5-anos-con-desnutricion asimismo las

Reglas de Operación son publicadas en el Periódico Oficial del estado de Nuevo León.

http://www.nl.gob.mx/servicios/apoyo-alimentario-menores-de-5-anos-con-desnutricion



7.5.3 Criterios de selección de insumos

Estudios sobre el niño desnutrido, (La recuperación del niño desnutrido empleando proteínas de

origen vegetal y proteínas de origen animal Bol. Med. Hosp. Inf., 4: 513, 1947. Gómez F., y Ramos

Galván, R.), demuestran que la dieta vegetal, es capaz de favorecer, producir o provocar la

recuperación de las proteínas sanguíneas, llevando los valores de las mismas a niveles normales. Así

como que la dieta mixta, proteínas vegetal y animal, se mostró también eficiente para producir la

normalización de las proteínas, con mayor rapidez que en el caso anterior. Es por eso que en los

insumos para la preparación de la Papilla Maíz Infantil se incluyen tanto proteína vegetal como

animal, para coadyuvar en la recuperación de los menores beneficiarios del programa.

7.6 Derechos y obligaciones

El Sistema Estatal DIF, el Sistema Municipal DIF, Secretaría de Salud y los beneficiarios, son parte

del programa Papilla Maíz Infantil, por lo cual adquieren derechos y obligaciones, los cuales se

describen a continuación.

7.6.1 SEDIF (Sistema Estatal DIF)

Obligaciones

Deberá hacer del conocimiento de los DIF Municipales las Reglas de Operación, para su

observancia y apego, además de difundirlas entre los beneficiarios del programa.

Operar los programas alimentarios en el Estado y coordinar a las instancias participantes en esta

operación, lo cual implica:

o Administrar, ejercer y aplicar los recursos.

o Determinar la composición de sus apoyos alimentarios, que cumplan con las

Especificaciones Técnicas de calidad establecidas.

o Supervisar el almacenamiento y la distribución de los insumos, que permita conservar sus

características nutricionales, de calidad e inocuidad, hasta su entrega por parte de los

SMDIF y/o a la Secretaría de Salud a los beneficiarios.

o Señalar áreas de focalización para determinar a los beneficiarios de sus programas

alimentarios

o Coordinar la entrega de los apoyos alimentarios a la población beneficiaria con los SMDIF y

Secretaría de Salud, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación.

o Recabar la información de los SMDIF y/o Secretaría de Salud, para la conformación de los

padrones de beneficiarios en cumplimiento al decreto por el que se crea el Sistema Integral

de Información de Padrones de Programas Gubernamentales. Los datos personales

contenidos en el padrón de beneficiarios, serán incorporados y tratados con las respectivas

medidas de seguridad como es la entrega de información a través de una cadena de

custodia, acuerdos de confidencialidad, mismos que podrán transmitirse sin consentimiento



de su titular, siempre y cuando sean utilizados para el mismo objeto, mismos que una vez

cumplido el fin, deberán destruirse o devolver la información a DIF Nuevo León; si se

transmiten datos personales fuera de los casos permitidos, los servidores públicos pueden

incurrir en responsabilidad administrativa por el incumplimiento de las obligaciones

establecidas por la Ley, lo anterior con fundamento en los artículos 2, 45, 51, 71, 147 y

demás relativos a la Ley de Transparencia y Acceso a la información del estado de Nuevo

León.

o Cumplir con lo establecido en el Convenio General de Colaboración, celebrado con los DIF

Municipales, así como lo establecido el Convenio de Colaboración para la Operación del

Programa Papilla Maíz Infantil celebrado con la Secretaría de Salud.

o Otorgar un trato cordial y profesional.

Derechos

Supervisar el cumplimiento de los convenios arriba mencionados, celebrados tanto con los DIF

Municipales como con la Secretaría de Salud para la operación del programa.

Recibir oportunamente los informes solicitados al SMDIF y a la Secretaría de Salud.

Que las auditorías, evaluaciones y supervisión del programa, se realicen conforme a las Reglas

de Operación.

Recibir un trato cordial y profesional.

7.6.2 SMDIF (Sistema Municipal DIF) y Secretaría de Salud

Obligaciones

Cumplir y promover el cumplimiento de los lineamientos emitidos en las Reglas de Operación.

Designar un servidor público responsable de la operatividad del programa.

Recibir los insumos de acuerdo a la logística establecida por DIF Nuevo León.

Verificar la calidad y cantidad de los productos en el momento de la recepción.

Realizar un correcto almacenamiento de los insumos que permita conservar sus características

nutricionales.

Entregar de forma oportuna los apoyos alimentarios a los beneficiarios.

No utilizar el programa con fines políticos distintos a los establecidos.

Elaborar y entregar los informes solicitados por el SEDIF en las fechas programadas.

Informar cualquier causa o circunstancia detectada, que ponga en riesgo la operación del

programa.

Entregar a DIF Nuevo León los padrones de beneficiarios en tiempo y forma.

Firma del Convenio General de Colaboración celebrado con los DIF Municipales, así como el

Convenio de Colaboración para la Operación del Programa Papilla Maíz Infantil celebrado con la

Secretaría de Salud.

Cumplir con lo establecido en los Convenios de Colaboración.



Sujetarse a los cambios que establezca el DIF Nuevo León en la programación de distribución

de los apoyos por contingencia.

Atender las observaciones que realiza DIF Nuevo León durante las visitas de seguimiento.

Coadyuvar en las revisiones y auditorías que se realizan a la operación del programa.

Restituir las dotaciones en caso de robo, contaminación y/o por cualquier tipo de negligencia

atribuida al SMDIF o a la Secretaría de Salud.

En caso de que el SMDIF o la Secretaría de Salud, asignen apoyos alimentarios a personas que

no cumplan con los requisitos de la población objetivo, deberá enterar a DIF Nuevo León

además de reponer los apoyos alimentarios otorgados y dar de baja en el padrón, mientras

tanto, a la brevedad posible deberá buscar entre su población a aquéllos que cumplan con los

requisitos y sustituirlos. Si se han agotado las instancias para encontrar a los beneficiarios de

acuerdo al objetivo del programa, DIF Nuevo León se reserva el derecho de disminuir la

cobertura municipal y/o de la Secretaría de Salud.

Derechos

Recibir insumos con buena calidad.

Recibir asesoría para el desarrollo de la operación del programa.

Confidencialidad de la información personal otorgada a DIF Nuevo León.


7.6.3 Beneficiarios

Obligaciones

Proporcionar la información solicitada por SMDIF, Secretaría de Salud y/o DIF Nuevo León para

integrar el padrón de beneficiarios.

Acudir oportunamente por la dotación.

No transferir la tarjeta “Control de mi crecimiento” a otra persona.

No hacer mal uso del apoyo.

No vender el producto.

Firmar de recibido en los registros de entrega.

Notificar al responsable del programa en el SMDIF, Secretaría de Salud y/o SEDIF en caso de

pérdida o extravío de la tarjeta “Control de mi crecimiento” para evitar mal uso de ella.

Participar en las acciones de Orientación Alimentaria.

El padre, madre o tutor del menor beneficiario, deberá recibir la dotación correspondiente y

presentar la tarjeta “Control de mi crecimiento” que extiende el DIF Nuevo León, así como una

identificación oficial, en el caso de que un tercero recoja los insumos, deberá presentar la

mencionada tarjeta, asi como una carta poder extendida por el padre, madre o tutor del menor,

además de copia simple de la identificación del tercero.



Derechos

Recibir los insumos con buena calidad.

Confidencialidad de la información personal otorgada a DIF Nuevo León.


7.7 Causas de incumplimiento y acciones

Son causas de incumplimiento:

Mal uso de la dotación.

Asignación de los beneficiarios a personas no sujetas de asistencia social.

Distribución a la comunidad abierta.

No presentar los reportes con las firmas de recibido de los beneficiarios.

Uso de los productos con fines políticos.

Robo, contaminación y/o cualquier tipo de negligencia.

Incumplimiento a lo establecido en las presentes Reglas de Operación.

Incumplimiento a las cláusulas de los Convenios de Colaboración.

Acciones: Se encuentran señaladas en los Convenios de Colaboración.

8. LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS

8.1 Coordinación institucional.

La coordinación clara y ordenada de las instituciones que trabajan para incidir en el desarrollo

comunitario y especialmente en la asistencia alimentaria, es indispensable para lograr los objetivos.

En Nuevo León se trabaja coordinadamente entre SEDIF, SMDIF, Secretaría de Salud, proveedores de

insumos y beneficiarios.

Se realizan acciones como la elaboración de un Convenio con los municipios del Estado, denominado

Convenio General de Colaboración y con la Secretaría de Salud, denominado Convenio de Colaboración

para la operación del programa denominado Papilla Maíz Infantil.

8.1.1 Instancias Ejecutoras

La operación de este programa para su correcta ejecución requiere la participación coordinada

de:

Proveedores de insumos

Integración de las dotaciones de acuerdo a las Especificaciones Técnicas de

Calidad.



Distribución de las dotaciones a los almacenes definidos y las demás instancias determinadas por el

DIF Nuevo León.

8.1.2 Instancias normativas

Sistema Estatal DIF

Reglas de operación del programa.

Manuales de procedimientos.

Convenio General de Colaboración con los municipios y Convenio de Colaboración para la

operación del programa denominado Papilla Maíz Infantil con la Secretaría de Salud.

Formatos de control.

8.1.3 Instancias de control y vigilancia

Auditoría Superior del Estado.

Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado.

DIF Nuevo León.

DIF Municipal.

9. MECANISMOS DE OPERACIÓN

9.1 Difusión, promoción y ejecución

La difusión, promoción y ejecución de las Reglas de Operación del programa son de conocimiento

público y de las partes que intervienen en la operación del mismo.

DIF Nuevo León realiza la difusión y promoción del programa Papilla Maíz Infantil, a través de diversos

mecanismos abajo detallados, que permiten que la comunidad en general, los sujetos de atención y los

beneficiarios conozcan el mismo y sus objetivos:

DIF Municipales.

Secretaría de Salud.

Página Web de DIF Nuevo León.

Informe anual del Gobernador del Estado.

Informe anual de Presidencia DIF a la comunidad.

Los DIF Municipales y la Secretaría de Salud, tienen una participación fundamental en la operación del

programa, trabajan coordinadamente con el DIF Estatal; la capacitación, difusión y promoción del

programa, son realizadas constantemente para que la ejecución sea ágil y eficaz, de tal manera que

todos los beneficiarios que están en el programa reciban su dotación.



El DIF Estatal, realiza reuniones para la difusión y promoción del programa entre DIF Municipales y el

personal asignado por la Secretaría de Salud, capacitándolos y proporcionándoles las Reglas de

Operación.

Los medios electrónicos hoy en dia tienen una participación importante en las actividades diarias de las

personas, por lo que DIF Nuevo León incluye en su página web www.nl.gob.mx/dif, la difusión y

promoción del programa Papilla Maíz Infantil

9.1.1 Operación

Planeación

De manera constante se solicita a los DIF Municipales y a la Secretaría de Salud la

actualización de altas y bajas de beneficiarios para conformar el padrón.

De acuerdo a la cobertura del programa, se estima el número de dotaciones a adquirir.

Se realizan las Especificaciones Técnicas de los insumos a adquirir, para que la Dirección de

Administración y Finanzas proceda a su adquisición.

De acuerdo con los beneficiarios y su localización, se efectúa el programa de distribución

bimestral de dotaciones.

Se realiza la programación de insumos a entregar a los almacenes de los SMDIF y los

Centros de Salud.

Ejecución

En el estado de Nuevo León, la ejecución del programa Papilla Maíz Infantil, se lleva a cabo de

la siguiente manera:

1. Operación en coordinación de DIF Estatal, DIF Municipal y la Secretaría de Salud.

SEDIF:

Inicia con las actividades definidas en el proceso de planeación.

Entrega al SMDIF y a la Secretaría de Salud, los formatos de control, como son:

o Padrón de beneficiarios.

o Tarjetas “Control de mí crecimiento”.

De acuerdo con el programa de distribución, entrega el formato de firmas de recibido para la

entrega de dotaciones.

Emite recibo por concepto de dotaciones entregadas.

Realiza visitas de supervisión y seguimiento.

http://www.nl.gob.mx/dif



SMDIF y la Secretaría de Salud:

Recibe de DIF Nuevo León el formato de firmas de recibido de acuerdo al período de entrega

de dotaciones.

Entrega el formato de padrón de beneficiarios a DIF Nuevo León.

Recibe las dotaciones y firma el comprobante, según logística establecida por DIF Nuevo

León.

Guarda y custodia el producto recibido.

Realiza y lleva a cabo en tiempo y forma la distribución de las dotaciones.

Envía en tiempo y forma el listado de beneficiarios debidamente firmados de recibido.

Promoción permanente del programa

2. Operación en caso de contingencia.

DIF Nuevo León determinará las acciones pertinentes para el desarrollo del programa en el

supuesto de contingencia de tipo climatológico, sociales, políticas, económicas, inseguridad y de

salud.

9.1.2 Seguimiento, control y vigilancia

SEDIF

Es importante llevar un control adecuado del Programa Papilla Maíz Infantil, es por ello que

SEDIF realiza visitas de supervisión a los SMDIF y a la Secretaría de Salud, considerando los

indicadores definidos tales como:

El correcto almacenamiento que permita conservar sus características nutricionales de

calidad e inocuidad.

La distribución del producto en tiempo acordado en las diferentes comunidades.

Producto existente en el almacén y las condiciones del mismo.

Actualización de los padrones.

Revisión de los listados de firma de los beneficiarios.

SMDIF y Secretaría de Salud

El correcto almacenamiento que permita conservar sus características nutricionales de

calidad e inocuidad.

La distribución del producto en tiempo acordado en las diferentes comunidades.

Producto existente en el almacén y las condiciones del mismo.

Actualización de los padrones.

Revisión de los listados de firma de los beneficiarios.



9.1.3 Acta de entrega-recepción

Para asegurar la continuidad de los programas alimentarios y no afectar a la población

beneficiada, se participa activamente con los DIF Municipales en el proceso de entrega y

recepción, cuando hay un cambio de administración estatal o municipal.

En cambio de administración estatal, se integra toda la información referente al programa y su

situación al momento del relevo, resaltando las Reglas de Operación, padrón de beneficiarios,

existencia en bodega y responsables operativos del programa en DIF Nuevo León y en cada

municipio.

En un cambio de administración municipal, se coordina y vigila que se realice una transición de

los programas alimentarios que no afecte la operación y se orienta y capacita a los nuevos

responsables de la ejecución de los programas.

9.2 Mantenimiento

Cada bimestre con la finalidad de mantener actualizados los padrones de los beneficiarios, se

realiza lo siguiente:

Se registra la baja de beneficiarios, así como el ingreso de nuevos menores al sistema de

empadronamiento.

Elaboración de formatos para firma de recibido por parte de los beneficiarios.

Impresión de tarjetas “Control de mi crecimiento” para beneficiarios de nuevo ingreso.

10. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

10.1 Avances físico-financieros

Se entrega información a la Dirección de Administración y Finanzas para que realice e informe lo

siguiente:

1. Contraloría y Transparencia Gubernamental del Estado

Presupuesto de ingresos recibidos.

Dotaciones distribuidas.

2. Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Informe trimestral de avance de presupuesto.

10.2 Cierre de ejercicio

Al cierre del ejercicio fiscal, se presenta información a la Dirección de Administración y Finanzas, de

la situación presupuestaria del programa.



Dentro de la cuenta pública se presenta la situación presupuestal y las explicaciones de las

variaciones programáticas para tener mayores elementos en relación a las diferencias entre el

presupuesto original autorizado y el ejercicio real.

11. EVALUACIÓN

La evaluación del programa Papilla Maíz Infantil, es indispensable para asegurar la efectividad y su

correcto funcionamiento.

Se realiza de forma continua a través de las visitas de seguimiento a los SMDIF y centros de salud.

12. SEGUIMIENTO, CONTROL Y AUDITORÍA

Los recursos otorgados para el programa establecido en las presentes Reglas de Operación, podrán

ser auditados por la Contraloría General del Estado, Auditoría Superior del Estado y demás instancias

que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Con el fin de verificar la

correcta aplicación de los recursos otorgados, así como la supervisión de parte de las instancias

antes señaladas o las que éstas determinen, conforme a la legislación aplicable.

12.1 Resultados y seguimiento

Las resoluciones emitidas por las instancias fiscalizadoras, serán atendidas por las áreas

correspondientes, manteniendo un seguimiento interno que permita su atención en tiempo y

forma, hasta que las mismas, sean solventadas. Así como las responsabilidades

administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o auditorías

realizadas por las instancias fiscalizadoras, que en su caso, incurran los servidores públicos en

los términos de la legislación aplicable.

13. QUEJAS Y DENUNCIAS.

DIF Nuevo León da a conocer la información general del programa Papilla Maíz Infantil, en su

página www.nl.gob.mx/dif.

Los ciudadanos pueden dar sus opiniones, comentarios, quejas y/o denuncias, en la página

[email protected] asimismo podrán dirigirse al DIF Municipal de su localidad (véase

directorio en los anexos) o directamente a DIF Nuevo León, en dicha página se registran las

direcciones y número telefónicos para tal efecto.

Durante las visitas de seguimiento, se captan quejas y/o denuncias que los ciudadanos tengan a bien

realizar.

Se promueven los números telefónicos de DIF Nuevo León para atención de la comunidad en

documentos que se entregan a beneficiarios, en los vehículos que realizan la distribución, asimismo

en las reuniones de orientación y capacitación, se les recuerda a los asistentes el derecho que tienen

de denunciar cualquier situación que consideren necesaria

http://www.nl.gob.mx/dif

mailto:[email protected]



Mecanismos de atención:

Las quejas y denuncias recibidas a través de la página web, son referidas al departamento

correspondiente para su atención, aquellas que no requieran visita domiciliaria, se atienden por ese

mismo medio.

DIF Nuevo León es un mediador entre SMDIF, la Secretaría de Salud y sus beneficiarios, por lo que

se les recomienda se notifique cualquier duda o comentario que pudiera entorpecer el desarrollo del

programa, así como cualquier solicitud de apoyo que los sujetos de atención presenten.

Los aspectos no previstos en estas Reglas de Operación, serán resueltos por DIF Nuevo León



14. ANEXOS



14.1 FICHA DE INSCRIPCION

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN DIRECCIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL

PROGRAMA ATENCIÓN A MENORES DE CINCO AÑOS EN RIESGO PROGRAMA PAPILLA MAÍZ INFANTIL

1.- Información General Fecha: ____________________________ CENTRO DE DISTRIBUCIÓN: ________________________ MUNICIPIO: _______________________ Colonia o Localidad_____________________________________________________________________ Recibe algún otro apoyo alimentario, ¿cuál? _________________________________________________ Trabaja la madre del menor: Si ______ No _______ Nombre de la madre, padre o tutor del menor ______________________________________________ CURP de la madre, padre o tutor del menor:

Domicilio: Calle _________________________________________________No. ____________________ Entre calles_____________________; _______________________ y _____________________________ Estado Civil: Soltero ____ Casado ____ Viudo ____ Divorciado ____ Unión Libre ___ Concubinato ___ Teléfono local con lada (12 dígitos) ________________________________________________________ Celular (13 dígitos) _____________________________________________________________________ Nombre del menor: ____________________________________________________________________ CURP Menor:

Fecha de Nacimiento (DD/MM/AA) ________________ Edad (AA/MM)_______________ Sexo: _______ Municipio de Nacimiento _______________________ Estado de Nacimiento _______________________ Datos Antropométricos: Peso (kg) __________ Talla (cms) ___________ Diagnóstico _______________ 2.- Alimentación (marque con una x) los alimentos que actualmente consume el menor

1) Leche Materna 2) Fórmula para Lactantes

3) Leche Entera

4) Leche DIF 5) Frutas y/o verduras

6) Cereales (avena, arroz, chachitos)

7) Huevo 8)Leguminosas (lentejas, frijol, garbanzos, habas)

9) Frituras

10) Dulces, palanquetas, chocolates, helados….

11) Refrescos 12) Agua

13)Pastelillos galletas, similares

Nombre de la madre, padre o tutor _________________________________________________________ Firma________________________________________________________________________________



14.2 FICHA PADRON DE BENEFICIARIOS Y SEGUIMIENTO NUTRICIONAL



14.3 TARJETA CONTROL DE MI CRECIMEINTO



14.4 REPORTE DE RESGUARDO DE DOTACIONES

Municipio:_____________________________

Programa:________________________________________________ Periodo que reporta:_________________________

Despensas en

resguardo del

periodo anterior

*

Total de

Despensas

Despensas

Entregadas

Despensas en

Resguardo

*Las Despensas en resguardo de periodos anteriores son las primeras que deberan ser entregadas

Observaciones

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Nombre y Firma

Director (a) del DIF Municipal

Sello del DIF Municipal

II.- LOTE Y FECHA DE CADUCIDAD DE LAS DESPENSAS EN RESGUARDO

I.- REGISTRO DE RECEPCIÓN Y RESGUARDO

Marca LoteDescripción del Producto

Fecha:_____________________________________

DIRECCIÓN DE ASISTENCIA SOCIAL

REPORTE DE RESGUARDO DE INSUMOS ALIMENTARIOS

Cantidad de despensas

recibidasFecha de Recepción de Insumos

Fecha de caducidad



15. DIRECTORIO SISTEMAS DIF MUNICIPALES

MUNICIPIO DOMICILIO TELEFONO CORREO ELECTRONICO

1 Abasolo Alfonso Martínez 200 82-36-03-37 [email protected]

2 Agualeguas Juárez y Victoria s/n 99-1-06-01 [email protected]

3 Los Aldamas Juárez 503 Sur, Centro 99-3-03-77 [email protected]

4 Allende

Juárez 200 con Allende, Centro

26-8-28-85 [email protected]

5 Anáhuac

Av. Alfonso Martínez D. cruz con Nadadores, Centro


6 Apodaca

Abasolo 701 sur, Col. Moderno


7 Aramberri Zaragoza s/n, Centro 21-3-20-00 [email protected]

8 Bustamante Independencia 201, Centro 24-6-00-20 [email protected]

9

Cadereyta Jiménez

Escobedo s/n entre 20 de Nov. Y Mutualismo


10 El Carmen

Francisco I. Madero 501, Centro


11 Cerralvo Padre Mier 512 sur 97-5-01-84

[email protected]

12

Ciénega de Flores

Zaragoza 285, Centro 23-8-03-36 [email protected]

13 China Abasolo y Fco. I. Madero s/n 23-2-08-88 [email protected]

14 Dr. Arroyo Garza Ayala # 2, Nte. 88-8-01-21 [email protected]

15 Dr. Coss Juárez 203, Centro 23-4-06-02 [email protected]

16 Dr. González M. Matamoros s/n, Centro 24-1-00-72 [email protected]

17 Galeana Constitución 47, Centro 21-3-07-77 [email protected]

18 García

Quena Moreno s/n, col. La Cruz

82-83-45-53 difgarcí[email protected]

19

San Pedro Garza García

Padre Mier 104 Sur, cruz con Vasconcelos


20 Gral. Bravo

Treviño entre 5 de mayo y matamoros


21

Gral. Escobedo

Av. Lic. Raúl Salinas Lozano 800, Col. Celestino Gasca


22 Gral. Terán

Hidalgo y M. Escobedo, Centro


23 Gral. Treviño

Francisco I. Madero # 1, Centro


24

Gral. Zaragoza

Fco. I. Madero entre 5 de Mayo e Hidalgo


25 Gral. Zuazua

Juárez entre Zaragoza y Morelos


26 Guadalupe

Av. Lázaro Cárdenas 500, col. Vivienda Popular


27 Los Herrera

20 de Nov. Entre Morelos y Zaragoza




















mailto:difgarcí[email protected]












28 Higueras

Arteaga 308, col. Benito Juárez


29 Hualahuises Juárez y Fco. Llavero, Centro 21-8-05-70 [email protected]

30 Iturbide Madero s/n, Centro 21-8-50-77 [email protected]

31 Benito Juárez

Lázaro Garza Ayala 215, cruz con Guerrero


32

Lampazos de Naranjo

Nemesio García Naranjo 24 73-8-05-62 [email protected]

33 Linares

Niños Héroes y Zaragoza, Centro


34 Marín Morelos 210, Centro 24-8-00-43 [email protected]

35

Melchor Ocampo

Pino Suárez con M. Hidalgo 97-7-03-22 [email protected]

36 Mier y Noriega

Hidalgo esq. Aldama, Centro 88-7-20-94 [email protected]

37 Mina Hidalgo 1200, Centro 28-8-00-05 [email protected]

38 Montemorelos

Cuauhtémoc y Morelos, Centro


39 Monterrey

Loma Redonda 1500, col. Loma Larga


40 Parás 5 de Mayo s/n, Centro 99-5-02-46 [email protected]

41 Pesquería Guerrero y Ayala, Centro 24-4-02-33 [email protected]

42 Los Ramones Allende y Escobedo, Centro 23-1-02-62 [email protected]

43 Rayones Álvaro Obregón s/n, Centro 26-8-95-29 [email protected]

44

Sabinas Hidalgo

Niños Héroes 600 cruz con Aldama


45 Salinas Victoria

Priv. Hidalgo # 100 82-37-00-70 [email protected]

46

San Nicolás de los Garza

Jorge González Camarena 125, Cedeco


47 Hidalgo

Eusebio de la Cueva y Rayón s/n


48 Santa Catarina

Manuel Ordoñez 319 Ote. 86-76-17-00 [email protected]

49 Santiago

Jardines de la Boca s/n, col. Jardines de la Boca


50 Vallecillo Carr. A Laredo s/n 24-5-60-04 [email protected]

51 Villaldama

Guerrero s/n con Mina, Centro




























16. GLOSARIO DE TERMINOS

.

Asistencia Social: Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter

social que impiden al individuo su desarrollo integral, así como la protección física mental y social de

personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su

incorporación a una vida plena y productiva.

Asistencia Social Alimentaria: Acción de proporcionar a grupos en riesgo y a grupos vulnerables,

ayuda alimentaria directa, Orientación Alimentaria, promoción de la salud, vigilancia de la nutrición y

fomento a la producción de alimentos, para contribuir a mejorar las circunstancias por las que atraviesa

esta población.

Beneficiarios: Población que recibirá los beneficios de las acciones de Asistencia Social Alimentaria.

Calidad: Propiedades y características de un producto o servicio para satisfacer las necesidades

específicas o implícitas de los consumidores.

Capacitación: Proceso de formación del personal en el que se proporcionan los elementos para la

adquisición de conocimientos y las habilidades necesarias para desempeñar sus funciones

eficientemente, para que a través de ellos se replique esta acción a los municipios y de éstos a las

localidades, involucrando a la comunidad.

Comunidad: Es una unidad de relación donde cada persona se considera a sí misma un elemento

perteneciente a una totalidad, en constante vinculación, ya que al buscar su propio bien, busca el bien

del todo. La comunidad tiene por fundamento el bien común.

Especificación: Características o requisitos que debe cumplir un producto o un servicio.

Evaluación: Investigación que analiza la estructura, el funcionamiento y los resultados de un programa

con el fin de proporcionar información de la cual se deriven criterios útiles para la toma de decisiones en

relación con su administración y desarrollo.

Focalización: Estrategia mediante la cual se determina las prioridades de asistencia alimentaria y apoya

el proceso de planeación y presupuestario.

Grupos en Riesgo: Quienes tienen dificultad de disponer y acceder a los alimentos para satisfacer sus

necesidades alimentarias básicas, debido a fenómenos meteorológicos, geológicos y/o socio-

organizativo o bien, están asentados en localidades con características socioeconómicas deficientes en

forma permanente.

Grupos Vulnerables: Condición de riesgo que padece un individuo, una familia o una comunidad,

resultado de la acumulación de desventajas sociales, de manera que esa situación impide que dichas

condiciones no sean superadas por ellos mismos y queden limitados para incorporarse a las

oportunidades de desarrollo.

Insumos: Productos que integran un apoyo alimentario

Lineamientos: Orientaciones y directrices generales de una política o estrategia.

Marginación: Población caracterizada por su aislamiento respecto al crecimiento económico y que

involucra a los sectores que carecen de oportunidades de educación y trabajo, así como a la

satisfacción de sus necesidades básicas.



Niñas y Niños: Persona menor de 12 años.

Operación: Acción de poner en marcha algo que ha sido previamente planeado y autorizado o que se

ejecuta por rutina en el medio laboral, también se denomina operación de la actividad sustantiva de una

institución relacionada directamente con el cumplimiento de los objetivos y metas de producción de

bienes y/o servicios.

Orientación Alimentaria: Conjunto de acciones que proporcionan información básica científicamente

validada y sistematizada, tendiente a desarrollar habilidades, actitudes y prácticas relacionadas con los

alimentos y la alimentación, para favorecer la adopción de una dieta correcta a nivel individual, familiar o

colectivo, tomando en cuenta las condiciones económicas, geográficas, culturales y sociales.

Padrón de beneficiarios: Registro nominal de los beneficiarios de un programa.

Participación Social: Proceso que permite involucrar a la población, a las autoridades locales, a las

instituciones públicas y a los sectores social y privado en la planeación, programación, operación y

evaluación de los programas y acciones de salud, con el propósito de lograr un mayor impacto y

fortalecer el Sistema Nacional de Salud.

Población beneficiada: Número de beneficiarios efectivos que están siendo atendidos por algún

programa, en un tiempo determinado.

Pobreza: La pobreza describe un amplio rango de circunstancias asociadas con la necesidad, dificultad

al acceso y carencia de recursos. La pobreza es un término comparativo utilizado para describir una

situación en la que se encuentra una gran parte de la humanidad y que se percibe como la carencia,

escasez o falta de los bienes más elementales como por ejemplo: alimentos, vivienda, educación o

asistencia sanitaria.

Seguimiento: La observación, registro y sistematizació0n de la operación de las actividades y tareas de

un proyecto social en términos de los recursos utilizados, las metas intermedias cumplidas, así como los

tiempos, presupuestos previstos, la estrategia y las tácticas.

Supervisión: Proceso para determinar si lo que se está llevando a cabo va de acuerdo a lo planeado,

evaluándolo y si es necesario, aplicando medidas correctivas de la idea esencial, es conceptualizar a la

supervisión como un proceso continuo de seguimiento y verificación de las acciones establecidas en un

programa, detectando oportunamente situaciones problema, además de ubicar las necesidades de

capacitación y asesoría del personal operativo.

Vulnerabilidad: Fenómeno social que implica la presencia de una condición de riesgo que padece un

individuo o familia, resultado de la acumulación de desventajas sociales, de manera que esa situación

impide que esas condiciones no sean superadas por ellos mismos y queden limitados para incorporarse

a las oportunidades de desarrollo.

Vulnerabilidad socioeconómica: Pérdida de bienestar causada por el riesgo que proviene de la

variabilidad del ingreso, analfabetismo, servicios de salud y vivienda.

sistema para el desarrollo integral de la familia del ... · salud 9 7.6.3 beneficiarios 10 7.7...

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