sistemas de certificación - sec.cl20de%20... · concesiones eléctricas y gas contabilidad...
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Bases de Planificación 2014 Modelo de Gestión Institucional
12 de diciembre de 2013
Luis Avila BravoSuperintendente
Todo nuevo proceso se inicia realizando una planificación…
…aunque tuvimos que destinar importantes recursos a lo urgente…
En resumen…clientes cada vez más exigentes y con mayor acceso a info.
Manifestaciones en diferentes comunas del país asociadas a demoras en la reposición del servicio
…a mediados del 2011
Desarrollo de proyectos eléctricos
SegmentoActividad
Generación Transmisión Distribución
Planificación• Plan Indicativo (CNE) • Privados
• Estudios (CNE) • Privados
• Privados
Licitación• CDEC• Privados
• Min-CNE• CDEC• SEC (ATP)
• Privados• VNR
Autorización• Concesiones (SEC)• EIA
• Concesiones (SEC)• EIA
• Concesiones (SEC)• EIA
Construcción • Privados• Control de Plazos (SEC)• Puesta en servicio (SEC)
• Puesta en servicio (SEC)
Operación• CDEC• SEC
• CDEC• SEC
• SEC
Desarrollo de proyectos eléctricos
SegmentoActividad
Generación Transmisión Distribución
Planificación• Plan Indicativo (CNE) • Privados
• Estudios (CNE) • Privados
• Privados
Licitación• CDEC• Privados
• Min-CNE• CDEC• SEC (ATP)
• Privados• VNR
Autorización• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)
• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)
• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)
Construcción • Privados • Control de Plazos (SEC)
Operación• CDEC• SEC
• CDEC• SEC
• SEC
Los consultores U. de Chile nos extrajeron nuestro Diagrama Sistémico: alto consenso
La SEC debe responder a las mayores y
sofisticadas demandas
del país para alcanzar estándares superiores.
Estrategia
Política Pública y entorno Institucional
Organización y Estructura
Personas/Clima
Clima Org. adecuado
y legitimidad de nueva dirección
Insuficiente estructura y
competencias para desarrollo estratégico
Insuficientes
Indicadores Estratégicos
Problemas de coordinación
especialmente con regiones
Competencias sesgadas
a lo técnico e insuficientes en gestión
Poco dominio sobre
Modelos de Negocio de Empresas reguladas
Debilidades en las
áreas de Estudio Prospectivos
Problemas en la
formulación y gestión de proyectos
Equipo directivo
relativamente consolidado y con
experiencia
Reconfiguración institucional
genera oportunidades por mayor orientación estratégica
y recursos asociados al sector.
Serias dificultades en
gestión de concesiones
Serias dificultades
en gestión de reclamos
Proc
esos
Sus
tant
ivos
Reconfiguración institucional
(Ministerio/CNE) genera riesgos en límites de competencias y
problemas de coordinación.
Entorno (país)
más exigente en materia de
transparencia
Regiones: Baja
disponibilidad de Personas en
regiones
Insuficiente desarrollo de
Políticas de Personas (selección,
compensaciones, evaluación…)
Misión Institucional de la SEC
Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 10
Vigilamos que las personas cuenten con productos y servicios seguros y de
calidad, en los sistemas de Electricidad y Combustibles.
Mandato legal de la SEC
• Instalaciones
• Operaciones
• Productos
• Suministro
Seguridad
• Del Energético
• Del Servicio
Calidad
Atención de Usuarios
Concesiones Eléctricas y Gas
Contabilidad Regulatoria
Etiquetado Eficiencia energética
Colectores Solares Térmicos
Calefactores a Leña
Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 12
Objetivos Estratégicos
•Movilizar los Mercados Energéticos hacia estándares mas altos a través del mejoramiento de la normativa y su fiscalización.
•Posicionar a la SEC como una Institución confiable.
De valor público
•Mejorar la calidad de nuestros servicios entregados a los usuarios.
• Informar y educar a los usuarios.
De los clientes
•Contar con una organización adecuada a la estrategia y con procesos eficientes que utilicen intensivamente la tecnología.
•Potenciar una Fiscalización eficiente e innovadora.
De los procesos
•Potenciar el desempeño de quienes trabajamos en la SEC.
•Desarrollar un programa para la Gestión del Conocimiento.
•Fortalecer la capacidad de gestión de las unidades regionales.
De las personas/conocimiento
¿Y COMO HACEMOS ESA TAREA?
Movilizar Mercados ???
Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 13
Según lo establece la Ley de la SEC
– Fiscalizar• Directa
• Indirecta
• Tercera Parte
– Proponer o modificar normativa• Reglamentos
• Protocolos
• Proyectos especiales
Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 14
Cómo elegir lo que fiscalizamos?Cómo saber si avanzamos en la tarea global?
Nuestro Modelo de Gestión Institucional
Gestión de Personas y
conocimiento
Mejora del Proceso de
Fiscalización
Desarrollo Normativo
Foco en Riesgo
Oportunidad
Eficacia
Se ha basado en nuestra gran herramienta…la Fiscalización Directa
Detonantes
• Declaraciones
• Reclamos
• Accidentes
• Programas
Inspección
• Directa
• Indirecta
• Tercera Parte
Resoluciones
• Archivo
• F. de Cargos
• Instrucciones
• Sanciones
OPORTUNIDAD
RIE
SG
O
…debemos complementar dicho trabajo a través del mejoramiento del monitoreo del desempeño Fiscalización Indirecta
La Fiscalización Indirecta como base para el monitoreo del desempeño
Monitoreo del Mercado,
Medir el
desempeño
Información del Mercado y sus
Agentes
PlanesInformación Mediciones
Datos
Determinar las
Medidas que
deben implementarse Movilizar al Mercado,
estableciendo Metas
330 millones de registros mensuales
Metodología Fiscalización Indirecta
Recopilación de Información
Inteligencia de Negocios
DATOS INFORMACIÓN
INDUSTRIA
Creación de Conocimiento
YA PODEMOS VER LOS PRIMEROS RESULTADOS
Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 19
Diferentes sistemas nos ayudan a controlar desempeño a través de indicadores
Fiscalización Central
Fiscalización Regional
Panel de Control – Sistema de Monitoreo del desempeño distribuidoras eléctricas
Representación gráfica de alimentadores excedidos de CHILECTRA
Horas de interrupción anual promedio por clientes:
Con suministro desde alimentadores excedidos
es un 94% mayor que los clientes que se abastecen desde alimentadores dentro de estándar.
0
10
20
30
40
50
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70
80
90
100
ENS
Regu
lado
s
Total
Transmisión Troncal
Generación
Transmisión Adicional
Subtransmisión
Monitoreo ENS en SIC y SING Clientes Regulados – Incluye Fuerza Mayor
• El volumen de afectación se estáconcentrando principalmente en elsegmento Subtransmisión.
0
200
400
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800
1000
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1400
ENS
Reg
ulad
os
Total
Transmisión Troncal
Generación
Transmisión Adicional
Subtransmisión
SIC
SING
SIC + SING
95%
Atacama, Maule y Valparaíso registran el mayor impacto en 2013Energía No Suministrada, Clientes regulados
• Podemos y debemos tomar medidasmas específicas, en conjunto con lasDR, para disminuir ENS.
• Hacer operativas las instrucciones depago de compensaciones por fallasen Gx y Tx.0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
ENS Regulados
Región de Atacama
Región del Maule
Región de Valparaíso
Región Metropolitana de
Santiago
Región de la Araucanía
Región del Biobío
Región de Tarapacá
Región de Coquimbo
*Fallas ocurridas entre enero y junio de 2013
ENS Regulados
EAF 013/2013 181
Causas Región del Maule
Identificación Precisa de las Fallas
Enero-abril 2013 GDR GDR (GLP) Cilindros Total
Emergencias Industria del Gas
Incidentes 4.651 2.040 5.850 12.541
Accidentes 1 13 22 36
Falsas Alarmas 1.475 610 898 2.983
Total Emergencias 6.127 2.663 6.770 15.560
Intervención x 3eros 270 74 - 344
Emergencias 2012 10.819 4.828 31.527 47.174
cuatrimestre 2012 (*) 3.606 1.609 7.882 15.724
Seguridad
Emergencias Industria del Gas
Incidentes en redes de gas e IIG (GDR)
1 033
86
5
200
94
24
0
50
100
150
200
250
A B C D E F G H
Incidentes GDR Inst. Empresa
Valor Lugar de falla
A Red de distribución primaria
B Red de distribución secundaria
C Red de distribución terciaria
D Empalme
E Estación medición-regulación
FRegulador (primera / segunda etapa o conjunto
medidor-regulador
G Medidor
H Válvula de corte (conjunto medidor-regulador)
44342%505
47%
11911% Instalaciones Empresas
Instalaciones Interiores
Instalaciones x determinar
296
7
45
5
65 70
10 70
50
100
150
200
250
300
350
I J K L M N O P
Valor Tipo de Instalación/Producto donde se Genera
Emergencia
I Tubería red interior de gas
J Llave de paso (artefacto)
K Flexible a artefacto
L Regulador artefacto
M Artefacto calefón
N Artefacto cocina
O Artefacto estufa
P Arranque
• Compromisos segundo semestre 2013:
• Ajustar sistema de cuentas y levantarlo en STAR.
• Comenzar a generar datos para reporteestadístico y de indicadores.
GIS de instalaciones de combustibles
a. Plantas de almacenamiento, distribución de CL y/o envasado de GLP .
b. Centrales de GLP.
c. Recintos de almacenamiento de GLP de capacidad mayor de 10.000 kg.
d. Oleoductos y gasoductos
e. Redes de distribución.
f. Instalaciones de expendio de GLP vehicular.
http://secgis.sec.cl/gis_combustibles/home.aspx
Modelo de Negocio IIG®
Sin Obligación de I. Periódica
3,8 mill IIG
Nuevas Con Obligación
I. Periódica
14.000
TC6 nov.2012
Certificadas
100%. E.C.
Selección
por Riesgo
Gestión
del Riesgo
S.O.S
RE1250
+
Cobertura
Fiscalización
a Demanda
- Accidentes
- Reclamos
+
Fidelización
COBERTURA DE LA IP64% (16.329) Edificios gas de red país s/IP99% (2.017) Colegios RM s/IP.20% Loc. Comerciales fiscalizados 2012 ingresó al sistema de IP.
FIDELIZACIÓN, 1RA VEZ.15% de los edificios certificados 2006-2010 realiza la primera IP.
Más de 9 mil
cortes de gas
Evolución PRAI CCPPQ1 Q2 Q3
Total Universo CCPP 8.516 8.208 8.222
Regularizadas por TC4 1.107 1.204 1.225
Regularizadas por Comunicación 551 1.576
Regularizadas por 1120 959 1.360
Total Regularizadas 1.107 2.714 4.161
Indicador Avance 13% 33% 50%
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
Q1 Q2 Q3
13%33%
50%
TC4 Comunicación 1120
Indicador de Avance :
Total Inst. Regularizadas
Fav=
Universo de Instalaciones
Instalación regularizadas: ∑ (TC4, Comunicación, RE SEC N°1120)
Seguridad
Proyecto de Atención de Usuarios:
24%
47%
78%
93%
2010 2011 2012 2013*
Cierre Reclamos (90 días)
1.453
5.061
7.232
10.743
8.840 9.127
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Reclamos Ingresados País
2013 corresponde a una proyección anual del área Usuarios de SEC
0
1
2
3
4
5
6
7
Octubre Noviembre Enero Marzo Mayo Meta Julio
Reclamos resueltos por analista/dia
15%
32%
67%
85%
2010 2011 2012 2013*
Cierres 60 días
A nivel país, en ranking 2013 se logra reducción de 46% de alimentadores excedidos
1481
15221542 1548
1602264
214 231
163
87
0
50
100
150
200
250
300
1400
1450
1500
1550
1600
1650
2009 2010 2011 2012 2013
Total Excedidos
Aplicación SAIDI
Meta 2013?
Monitoreo sobre interrupciones de servicio eléctrico país
RM
País País
RM
Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 33
Cobertura ProductosProductos de Combustibles
• 15 productos de combustibles
94 92 89
78
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Estufas kerosene Calefon Encendedores Estufas a gas
% Cobertura
Denominación Total productos Importados Certificados CoberturaEstufas kerosene 3 159.457 149.767 94%
Calefon 6 581.931 532.682 92%
Encendedores 1 51.480.308 45.988.840 89%
Estufas a gas 5 228.601 177.566 78%
Período 2012
Cobertura productos
Productos Eléctricos
• 25 productos eléctricos
89%92 90 88 87
84
73 73
65 62
5349 48
35
23
00
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
%Cobertura
Riesgo – Cobertura: Productos Eléctricos
• Factores de riesgo: – Tipo de usuario, consecuencia, probabilidad y masividad
9492 9088 87 8484
73 73
62
5348
35
23
00
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 20 40 60 80 100 120
% C
ob
ert
ura
Riesgo
Riesgo v/s CoberturaProductos Eléctricos
%Cobertura
Guateros
Estufas eléctricas
Evolución cobertura
23%
36%
78%
81%
87%
94%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1 2 3 4 5 6
Evolución Cobertura
Guateros Eléctricos Estufas a Gas Estufas Eléctricas
0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
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ul
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ug
2013/S
ep
Corte y Reposición Cobro Excesivo Cobros Indebidos Problemas de lectura Problemas de registro de pagos
No entrega boleta / factura
Desempeño Reclamos en Distribuidora 1
Ingresos en empresa
Percentil 80%
0
5
10
15
20
252
01
3/J
an
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ep
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/Ju
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3/A
ug
20
13
/Se
p
Corte y Reposición Cobro Excesivo Cobros Indebidos Problemas de lectura Problemas de registro de pagos
No entrega boleta / factura
Desempeño reclamos distribuidora 2
Ingresos en empresa
Percentil 80%
PROYECTOS RELEVANTES
Planificación 2014
ATENCIÓN DE USUARIOS
Proyecto Relevante
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Proyecto Relevante
CONCESIONES ELECTRÓNICAS
Proyecto Relevante
Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 43
FOCO DEL AÑO 2014
Planificación 2014
Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 44
Seguridad
Sector Eléctrico
Monitorear y mejorar la
continuidad de suministro
Monitorear y mejorar el nivel de
seguridad en IIE
Mantener actualizada la normativa del
sector
Sector Combustible
Mejorar registro de accidentes
Mejorar universos de instalaciones
Medir y Mejorar cobertura en F3
Mantener actualizada la normativa del
sector
Calidad
Sector Eléctrico
Mejorar reportes de control de procesos
F-R-I-C
Establecer reportes de base para la gestión
de equipos SEC
Aumentar certeza en facturación (Medida y
boleta)
Establecer modelo de monitoreo de calidad
de producto
Sector Combustible
Establecer un sistema de monitoreo de
procesos
F - R
Establecer reportes de base para la gestión
de equipos SEC
Aumentar certeza en facturación (Medida y
boleta)
Establecer modelo de monitoreo de calidad
de producto
Gracias