sistemas tecnológicos sociales para el desarrollo
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Seminario Internacional
Ideas, Innovación, Inclusión
Diálogo sobre el nuevo contexto para las políticas de CTI
CIECTI
Buenos Aires - 27 y 28 de noviembre de 2014
Sistemas Tecnológicos Sociales
para el Desarrollo Inclusivo Sustentable
Hernán Thomas
IESCT-UNQ
CONICET
¿De qué estamos hablando
cuando hablamos de “tecnología”?
Problematizar las afirmaciones de sentido común:
Las tecnologías no son “Ciencia Aplicada + Mercado”
Las tecnologías (de producto, de proceso y de organización)
• no son universales,
• no son neutrales,
• no son autónomas,
• no evolucionan.
El cambio tecnológico no determina el cambio social
Las tecnologías no responden a dinámicas de Transferencia y
Difusión
Las tecnologías no son replicables
Las tecnologías desempeñan un papel central en los
procesos de inclusión / exclusión social
• regulan espacios y conductas de los actores
• condicionan estructuras de distribución social, costos de
producción, acceso a bienes y servicios
• generan (y a veces participan en la resolución) de problemas
sociales y ambientales
• participar activamente (ejercer agencia) en las dinámicas de
cambio social (económicas, políticas, ideológicas, culturales)
• monopolio relativo de mercado
• acumulación / apropiación de la renta
• apropiación de conocimientos
• trabajo alienado
• control centralizado unilateral
Sistemas socio-técnicos excluyentes
Crecimiento vía Innovación Tecnológica
El “impacto” del conocimiento científico y tecnológico en la
competitividad empresarial, en la transformación de la estructura
productiva y en la creación de empleo de calidad, es suficiente
para derramar transformaciones en la estructura social
Aumento de la
Competitividad
Aumento del PBI
Protección Social
Paliativa
Mitigación de la
Pobreza
I+D en
nuevos productos
y procesos
Orientación de
la
investigación
Impacto
Derrama
(Nelson; Freeman)
Usuario Final
Inst. I+D
Coopera tivas
Universi dades
ONGs
Org. Púb. Empresas
Modelo Interactivo Socio-cognitivo: Dinámica de concentración del
sistema centrado en la empresa maximizadora de beneficios
• soluciones tecnológicas a problemáticas sociales
• generación distribuida y equitativa de beneficios
• aprendizajes colectivos y diálogo de saberes
• trabajo colaborativo
• control socializado
Sistemas socio-técnicos inclusivos
¿Qué es Tecnología para la inclusión social?
• forma de diseñar, desarrollar, implementar y gestionar
tecnología (de producto, de proceso, de organización)
• orientada a resolver problemas sociales y ambientales,
• mediante la generación de dinámicas sociales y económicas de
inclusión social y de desarrollo sustentable.
¿Inclusión en qué?
Respuesta constructivista-relativista:
En lo que los grupos sociales quieran incluirse
• Igualar derechos
• Dignificar las condiciones de existencia humana
• Generar nuevos espacios de libertad y justicia
• Mejorar la calidad de vida
• Distribuir equitativamente los beneficios
Locus innovativo de los Sistemas Excluyentes
Loci innovativos de los Sistemas Inclusivos
Sistemas basados en forma predominante sobre el impulso y fortalecimiento de:
•Empresas privadas con fines de lucro
Sistemas basados en la generación de redes colaborativas integradas por:
• Cooperativas de trabajo
• Empresas públicas
• Universidades
• ONGs
• Sindicatos
• Organizaciones populares
• Instituciones públicas de I+D
• Divisiones del estado
•… y, aún, empresas privadas (pymes) con fines de lucro
Actores de la innovación: Sistemas socio-técnicos
excluyentes e inclusivos
Modelo Interactivo Socio-cognitivo: Dinámica de
circulación del sistema basado en redes
colaborativas
Usuario Final
Inst. I+D
Coopera tivas
Universi dades
ONGs
Org. Púb. Empresas
Programa “un millón de cisternas”
Reactor de tambor flotante modelo
KVIC
(Diseño de Jashbai Patel - Khadi
and Village Industry Commission)
India (década de 1960)
Cisterna de Placas
Reactor de tambor flotante modelo
KVIC
(Diseño de Jashbai Patel - Khadi
and Village Industry Commission)
India (década de 1960)
Cisterna de PVC
)
Cisterna deformada por el calor
Reactor de tambor flotante modelo
KVIC
(Diseño de Jashbai Patel - Khadi
and Village Industry Commission)
India (década de 1960)
Cisterna deformada por el calor
Reactor de tambor flotante modelo
KVIC
(Diseño de Jashbai Patel - Khadi
and Village Industry Commission)
India (década de 1960)
Cisterna deformada por el calor
Reactor de tambor flotante modelo
KVIC
(Diseño de Jashbai Patel - Khadi
and Village Industry Commission)
India (década de 1960)
Problemas de las Tecnologías de intervención
puntual
• La mayor proporción de las tecnologías para la inclusión
social se orientan a la resolución de problemas
puntuales
• Parches compensatorios de los “efectos negativos” de
los sistemas socio-económicos y tecno-productivos
actualmente existentes
• Los parches pueden ser ineludibles como salida
coyuntural, como solución de emergencia, pero no como
respuesta de largo plazo
¿Problema de implementación?
¿Problema de planificación?
¿Problema de concepción?
Problema de los supuestos cognitivos bajo las
cuales se diseñó el programa.
Problema de conceptualización
Análisis socio-técnico
Procesos de co-construcción de tecnologías y
sociedades: cambio socio-técnico
• Las tecnologías son construcciones sociales tanto como las
sociedades son construcciones tecnológicas.
• Las dinámicas de innovación y cambio tecnológico son procesos
de co-construcción socio-técnica.
• Las alteraciones en alguno de los elementos heterogéneos
constitutivos de un ensamble socio-técnico generan cambios tanto
en el sentido y funcionamiento de una tecnología como en las
relaciones sociales vinculadas.
Relaciones problema-solución
• Los “problemas” y las relaciones de correspondencia “problema-
solución” son construcciones socio-técnicas.
• El accionar problem-solver condiciona el conjunto de prácticas
socio-institucionales y, en particular, las dinámicas de aprendizaje
y la generación de instrumentos organizacionales.
• El conocimiento generado en estos procesos problem-solver es
en parte codificado y en gran medida tácito.
Construcción socio-técnica de los problemas
• Los “problemas” no son universales, sino situados: cada grupo social
relevante construye problemas de forma diferente
• Los problemas no son puntuales, son sistémicos
• Cada grupo social relevante caracteriza problemas según sus:
• conocimientos y saberes (incluidas las soluciones conocidas: “causalidad revertida”)
• condiciones materiales percibidas de entorno y ambiente
• configuración ideológica
• historia y experiencia previa
• situación socio-económica y posicionamiento socio-institucional
• subjetividad y afectividad…
• El conocimiento utilizado en los procesos de construcción de problemas es en
parte codificado y en gran medida tácito.
• La configuración de los problemas condiciona el funcionamiento y pertinencia
de la solución correspondiente
Problema GSR 2
Prob 2
Sol 2
GSR 3
Prob 3
Sol 3
GRS 4
Prob 4
Sol 4
GSR 5
Prob 5
Sol 5
GSR 1
Prob 1
Sol 1
Modelo
multidireccional
de análisis
Análisis socio-técnico
Abriendo la caja negra de la relación
problema / solución
Funcionamiento / no-funcionamiento
• El “funcionamiento” de los artefactos no es algo “intrínseco a las
características del artefacto” (Bijker), sino que es una contingencia
que se construye social, tecnológica, política y culturalmente.
• El “funcionamiento” o “no-funcionamiento” de un artefacto es
una relación interactiva: es resultado de un proceso de
construcción socio-técnica en el que intervienen elementos
heterogéneos: sistemas, conocimientos, regulaciones, materiales,
financiamiento, prestaciones, etc.
• Es una secuencia: supone complejos procesos sucesivos de
adecuación de soluciones tecnológicas a concretas y particulares
articulaciones socio-técnicas, históricamente situadas.
Alianzas socio-técnicas
• Coalición de elementos heterogéneos implicados en el proceso
de construcción de funcionamiento – no funcionamiento de una
tecnología.
• Movimiento de alineamiento y coordinación de artefactos,
ideologías, regulaciones, conocimientos, instituciones, actores
sociales, recursos económicos, condiciones ambientales,
materiales, etc. que viabilizan o impiden la estabilización de la
adecuación socio-técnica de una tecnología y la asignación de
sentido de funcionamiento.
• Pasible de planificación
Sociedad del aprendizaje y Economía del
aprendizaje
Los procesos de desarrollo sostenido descansan en la
conformación y consolidación de la “economía del
aprendizaje”, a partir de la cual, se entiende que “el éxito
de los individuos, las empresas, los regiones y los
países reflejarán, principalmente, su capacidad para
aprender”
(Lundvall, 2000)
Adopción del concepto de “Sociedad del aprendizaje” para
superar nociones lineales y estáticos:
• Sociedad de la información
• Sociedad del conocimiento
Modelo Interactivo Socio-cognitivo: Dinámica de
circulación del sistema basado en redes
colaborativas
Usuario Final
Inst. I+D
Coopera tivas
Universi dades
ONGs
Org. Púb. Empresas
Sistemas Tecnológicos Sociales (STS)
• Sistemas socio-técnicos heterogéneos (de actores y artefactos, de comunidades y sistemas tecnológicos) orientados a la generación de dinámicas de inclusión social y económica, democratización y desarrollo sustentable para el conjunto de la sociedad.
• Diseño de productos, procesos productivos y tecnologías de organización focalizados en relaciones problema/solución inclusivas.
• Comprenden toda la matriz material de afirmaciones y sanciones de una sociedad:
– Sistemas normativos y regulatorios
– Servicios públicos
– Infraestructura
– Bienes de uso / insumos y productos finales
STS orientados a:
• la igualación de derechos
• la generación de espacios de libertad y justicia
• La distribución igualitaria de bienes y servicios
• la calidad de vida de la población
• la profundización de la democracia
• la preservación del ambiente
Características complementarias de los STS:
• Base material para la generación de nuevas alianzas socio-
técnicas
• Sistemas socio-técnicamente adecuados para:
– Socialización de los bienes y servicios
– Democratización del control y las decisiones
– Empoderamiento de las comunidades
• Visión estratégica sistémica: nuevos senderos de desarrollo,
nuevas formas de concebir problemas y soluciones socio-
técnicas.
• Visión estratégica sistémica: nuevos senderos de
desarrollo, nuevas formas de concebir problemas y
soluciones socio-técnicas.
• Diseño de dinámicas de cambio orientadas a la
inclusión de todos
• Procesos de re-significación de tecnologías y
construcción de funcionamiento (de tecnologías
inclusivas) / no-funcionamiento (de tecnologías
excluyentes, rivales en términos socio-políticos).
Características complementarias de los STS:
Inclusión social, desarrollo territorial y
sociedad del aprendizaje
Procesos de inclusión social: operación clave para la
consolidación de dinámicas innovativas locales y la
concepción de nuevas estrategias de desarrollo y
generación de capacidades sistémicas:
• habilitación de nuevos actores en el proceso innovativo
• nuevas dinámicas usuario/productor
• nuevos procesos de learning by interacting
• nuevas capacidades tecno-productivas con mayor potencial de desarrollo
económico, inclusión y democratización,
Construcción de la sociedad como un actor colectivo, a
escala de un sistema nacional de innovación y producción.
Viviendas de álamo (CEVE)
Villa Paranacito – Entre Ríos - Argentina
Alianza socio-técnica para la producción de hábitat sustentable en
Villa Paranacito
CEVE
Productores
forestales
Análisis del materiales para la producción de viviendas
Sustentabilidad económica y ecológica
Articulación de
saberes locales
y académicos
Diálogo de saberes
Tablas de
madera
Financiamiento
Utilización de
recursos
locales
Viviendas
adecuadas
socio-técnicamente
Asesoría técnica
Apoyo político
Capacitación
laboral
Escuela
Técnica
Empleo local
Sustentabilidad
Diversificación de
actividades
Tecno-productivas
Carpintería
Municipal
Hábitat
Viviendas sociales
Municipalidad
de Paranacito
Materia
prima
local
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y
Vivienda
SeCyT
MinCyT
Aplicación y
generación de
conocimientos
Álamo
Financiamiento PID
Análisis del álamo
Relaciones inter-actorales
CAT
Aprobación del
diseño ad-hoc
Viabilidad tecno-política
Financiamiento y construcción
de las viviendas
Aserraderos
Usuarios
Yogurito Escolar (Tucumán)
CERELA
CONICET SECYT
Leche Bio Lactobacilo CRL 1050
MDS
Copa de Leche
Comedores
CAPS
Niños
Productores lácteos Min. Producción
Ley 7022
Fase 1: Gestación del proyecto (2003-2007)
SIDETEC (Tuc)
Articulación
CERELA
CONICET DNPyPE-SECYT
Leche Bio Lactobacilo CRL 1050
MDS
Copa de Leche
CAPS Niños
APROLECHE Min. Producción
Ley 7022
Al Pie de la Vaca
Mesa de Lechería
Familias
Min. Salud / SIPROSA
Médicos / Nutricionistas Comedores
Yogur probiótico
SIDETEC (Tuc)
Leche
Fermento probiótico
Articulación
Foro regional
UNSTA
Manufactura
Fase 2: Estudio clínico (2007-2008)
Cobertura
mediática
CERELA
CONICET MINCYT-PROCODAS
MDS-Tuc
CAPS Niños
APROLECHE Min. Producción
Ley 7022
Cerros Tucumanos
Mesa de Lechería
Familias
Min. Salud / SIPROSA
Leche / Recursos
Articulación
Mesa Intersec-
torial
Min. Educación
Lactobacilo CRL 1505
Fermento probiótico
Copa de Leche
Médicos
Supervisoras
Directoras y maestras
Comedores escolares
YOGURITO
Financiamiento
Fase 3: Implementación a escala (2008-2010)
Lactosuero / Quesos
artesanales
Polo Tecnológico
Lácteo Lácteos Tucumanos
CERELA
CONICET MINCYT-PROCODAS
MDS
CAPS Niños
APROLECHE Min. Producción
Ley 7022
Cerros Tucumanos
Mesa de Lechería
Familias
Min. Salud / SIPROSA
Leche / Recursos
Mesa Intersec-
torial
Min. Educación
Lactobacilo CRL
1505
Fermento probiótico
Copa de Leche
Médicos
Supervisoras
Directoras y maestras
Comedores escolares
Choco-let BIO-
SEC
Queso
YOGURITO
BIOSEC
Proyecto Probiótico Ancianos
Fase 4: Generación de dinámicas de sustentabilidad (2010-)
Lactosuero / Quesos
artesanales
Polo Tecnológico Lácteo Lácteos
Tucumanos
CERELA
CONICET MINCYT-PROCODAS
MDS-Tuc
Niños
APROLECHE Min. Producción
Ley 7022
Cerros Tucumanos
Mesa de Lechería
Familias
Leche / Recursos
Min. Educación
Lactobacilo CRL 1505
Fermento probiótico
Copa de Leche
Supervisoras
Directoras y maestras
Comedores escolares
Chocolet BIO-
SEC
Queso
YOGU-RITO
BIOSEC
MDS-Nación
Fondos
CNCPS
Preside
Integra
Chaco
S. del Estero
San Juan
Misiones
Entre Ríos
Aguaray (Salta)
INTI
Asesora-miento técnico
Gestión
Fondos
Mesa Intersec-torial
Derechos PI
Fase 4’: Reaplicación en otras provincias (2009-)
Sistemas Tecnológicos Sociales, Inclusión y Ciudadanía
Los Sistemas Tecnológicos Sociales pueden ser la forma más
democrática de diseñar, desarrollar, producir, implementar,
gestionar y evaluar la matriz material de nuestro futuro.
El destino de nuestras sociedades depende de la adecuada
concepción de estrategias de desarrollo sustentable basadas
en la aplicación de Sistemas Tecnológicos Sociales y la
generación de nuevas Alianzas Socio-Técnicas