sistemul integrat de management al achiziŢiilor...
TRANSCRIPT
R O M Â N I AMINISTERUL APĂRĂRII NATIONALE
DEPARTAMENTUL PENTRU ARMAMENTE
NECLASIFICAT
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT
AL ACHIZIŢIILOR PENTRU APĂRARE
Şefii de structuri subordonate
SecretarGeneral al
Ministerului Apărării
Naţionale
Consilieri
Ministrul Apărării Naţionale
Secretar de stat pentru
Armamente
Secretar de stat pentru Politica de Apărare şi
Planificare
Secretar de stat pentru Relaţia cu
Parlamentul, Informare Publică şi
creşterea calităţii vieţii personalului
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
Şeful Statului Major General
NECLASIFICAT
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
Compania NaţionalăROMTEHNICA SA
Agenţia de Cercetare pentru
Tehnică şi Tehnologii Militare
Agenţia
Militară de Standardizare
Secretar de statpentru Armamente
Locţiitor şef DpA
Direcţia Management Resurse pentru Înzestrare
Direcţia Tehnică şi Programe
de Înzestrare
Direcţia Management
Contracte
Secţia Financiar-Contabilă
Secţia Relaţii Internaţ. şi cu Industria de apărare
Secţia Secretariat,
Resurse Umane şi Relaţii Publice
Oficiul pentru controlul
importurilor şi exporturilor pentru produse speciale
Serviciul INFOSEC şi prelucrare automată
a datelor
Centrul de
Metrologie
Consilier
Academia Tehnică Militară
NECLASIFICAT
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
DOMENII DE RESPONSABILITATE ALE DPA
D.P.A
ASIGURĂ
REALIZEAZĂ
Managementul programelor de înzestrarepentru sisteme de armamente şi al contractelor aferente
Managementul activităţilor de cercetare – dezvoltare
Supravegherea calităţii la furnizorii de echipamente şi tehnică militară
Controlul specific domeniului de competenţă pentru importurile şi exporturile de produse speciale
COORDONEAZĂ
Politicile de achiziţii în cadrul MApN, în calitate de autoritate de reglementare în domeniu
GESTIONEAZĂ RELAŢIILE CU INDUSTRIA NAŢIONALĂ DE APĂRARE
PLANIFICĂ ŞI DESFĂŞOARĂ ACTIVITATEA DE COOPERARE INTERNAŢIONALĂ ÎN DOMENIUL ARMAMENTELOR
Activitatea de metrologie şi standardizare tehnică
NECLASIFICAT
Consiliul Cercetării Ştiinţifice pentru
Tehnică şi Tehnologii Militare
Consiliul dePlanificarea Apărării
SISTEMUL DE PLANIFICARE,
PROGRAMARE ŞI BUGETARE
Sistemul de Generare a Cerinţelor
Sistemul demanagement al
achiziţiilor
Consiliul de Supravegherea
cerinţelor
LUAREA DECIZIILOR ÎN CADRUL SISTEMULUI DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR
Interfaţare eficientă şi unificată
Statul Major General, Categoriile de Forţe
Consiliul de Achiziţii
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
OBIECTIVE:
evaluarea mediului geopolitic
elaborează strategia şi politica privind planificarea forţei
evaluează modul în care programele răspund strategiei şi politicii
planificarea finanţării programelor prin stabilirea priorităţilor în alocarearesurselor asociat posibilităţilor
SISTEMUL DE PLANIFICARE, PROGRAMARE ŞI BUGETARE
AUTORITATE: CONSILIUL DE PLANIFICAREA A APĂRĂRII
Ce ne putem permite să cumpărăm?
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
AUTORITATE: CONSILIUL DE SUPRAVEGHEREA CERINŢELOR
Documentul cu Nevoile Misiunii
(DNM)
Documentul cu Cerinţele Operaţionale
(DCO)
Validare şi aprobare
Ce avem nevoie să cumpărăm?
SISTEMUL DE GENERARE A CERINŢELOR
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
Cum să cumpărămceea ce avem nevoie?
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR (1)
AUTORITATE : Consiliul de Achiziţii
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
Managementul programelor de achiziţii
• Managementul proiectelor de C-D
• Managementul contractelor
• Managementul Testării şi Evaluării
• Managementul resurselor financiare alocate
• Managementul calităţii
• Raportări / informări periodice
NECLASIFICAT
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR (2)
Achiziţie: procurarea, prin programe de achiziţii şi cu finanţare corespunzătoare, a bunurilor şiserviciilor necesare, indiferent dacă acestea există sau trebuiesc definite, dezvoltate, testate şievaluate.
Achiziţia = cerinţe + procurare + sprijin în exploatare
Sistemul Integrat de Management al Achiziţiilor pentru Apărare foloseştemanagementul achiziţiilor prin programe/proiecte.
Programele de achiziţii transforma nevoile misiunii în cerinţe operaţionaleşi ulterior în specificaţii.
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR (3)
Programele de achiziţii sunt clasificate după mărime şi complexitate.Mai multe alternative sunt analizate înaintea demarării unui program de achiziţii.Programele de achiziţii sunt structurate în faze logice, delimitate de puncte dedecizie.În general, procesul de achiziţii conţine cinci faze:
Studierea şi selectarea conceptului; Definirea alternativelor; Dezvoltarea tehnologică; Producţia şi instalarea; Operarea şi suportul.
Procesul de management al achiziţiilor
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR
REGLEMENTĂRI: - Instrucţiune pentru emiterea cerinţelor
- Instrucţiune pentru managementul achiziţiilor
- Instrucţiune pentru interacţiunea sistemelor
- Instrucţiune pentru testare, evaluare şi omologare
- Instrucţiune pentru managementul activităţilor de cercetare - dezvoltare
- Standard analize si audituri tehnice
- Standard pentru specificaţii de sistem
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
- a fost introdus în Ministerul Apărării Naţionale în anul 1998;
- a fost proiectat, elaborat şi implementat pe baza sistemelor şi structurilor similare utilizate de NATO şi ţările membre NATO;
- se bazează pe managementul prin intermediul Echipelor Integrate de Proiect;
- cuprinde instrucţiuni, proceduri , regulamente şi standarde;
- utilizează managementul achiziţiilor prin programe şi proiecte.
Sistemul Integrat de Management al Achiziţiilor pentru Apărare (SIMAPA):
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
PAŞII PROCEDURALI PRIVIND ACHIZŢIILE
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
Utilizatorifinali
Industria de apărare/Firme producătoare
Departamentulpentru Politicade Apărare şi
Planificare
Departamentulpentru Armamente
NEVOI,CERINŢE
Pregătirea finanţării
Studiere concept
Consiliul de Planificare a Apărării Aprobarea finanţării
Cereri / oferte
Prospectarea pieţei Contractemultianuale
PregătireaDeciziei de Achiziţie
Recepţieechipamente
Instalare latrupe, mentenanţă şi urmărireacomportării în exploatare
Dezvoltare si productie
DIRECTIVA DE PLANIFICARE A APĂRĂRII
Strategia de achiziţie
Decizie
Achiziţie
Analize, Audituri, Testări şi evaluări de dezvoltare şi operaţionale
Consiliul de Achizitii
Competitie
Consiliul de Supraveghere a Cerinţelor
-Bugetul anual al M.Ap. -Programele de constituire,modernizare şi pregătire ale M.Ap.
Modernizări / modificări ale sistemelor operationale
Statul MajorGeneral
DIRECTORIIPROGRAMELOR
NECLASIFICAT
Activităţi preliminare
Fazei 0
Faza 1Definire Sistem
Faza 2Dezvoltare
Tehnologică
Faza 3Producţie şi
Instalare
Faza 4Operare şi Suport
FAZE
PUNCTEDE DECIZIE
PD 0Aprobare
studiu concept
MDA
MND
PD 1Aprobare
iniţiere program nou
MDA
DCO
SC
PD 2Aprobareadezvoltării
MDA
DCOR
PD 3Aprobareaproductiei
MDA
DCOR
PD 4Aprobarea modificarii
MDA
DCOR
Faza 0Studiu de Concept
MDA - Memorandum De Achiziţie
CODA - Consiliul de Achiziţii
PD - Punct de Decizie
SC - Studiu de Concept
DNM - Documentul cu Nevoile Misiunii
DCO - Documentul cu Cerinţele Operaţionale
DCOR - Documentul cu Cerinţele Operaţionale Revizuite
MIN&SMG - Raportul ministrului apărării şi al şefului SMG
ACSAŢ – Aprobarea Consiliului Suprem de Apărare a ţării.
SISTEMUL DE MANAGEMENT AL ACHIZIŢIILOR PENTRU APĂRARE
Faza 5Scoatere
din serviciu
PD 5Aprobare document
scoateredin serviciu
MIN&SMG
ACSAŢ
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
NECLASIFICAT
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
DEPARTMENTUL PENTRU ARMAMENTE
Categoriilede Forţe ale Armatei
Structuri MApN
DIRECŢIA TEHNICĂ ŞI PROGRAME DE ÎNZESTRARE
DIRECŢIA TEHNICĂ ŞI PROGRAME DE ÎNZESTRARE
Consiliul de AchiziţiiConsiliul de Cercetare
Ştiinţifică pentru Tehnică şi Tehnologii Militare
AcademiaTehnicăMilitară Universităţi
tehniceFacilităţi de C- D incluse în
economia naţională- institute de C- D- laboratoare de C-D- facilităţi specializate în cadrul industriei de apărăre
Ministerului Educaţiei
Alte unităţi din MApNde învăţământ militar
şi cercetare dezvoltare
Consiliul ACTTM pentru Coordonarea
Cercetării - Dezvoltării
Agenţia de Cercetare pentru Tehnică şi
Tehnologii Militare
Colegiul Consultativpentru Cercetare, Dezvoltare
şi Inovare
REŢEAUA DE CERCETARE - DEZVOLTARE
NECLASIFICAT
SISTEMUL INTEGRAT DE MANAGEMENT AL ACHIZITIILOR PENTRU APARARE
CONCLUZII:
SIMAPA ESTE UN SISTEM MODERN, ADAPTABIL LA ORICE SCHIMBĂRI ÎN POLITICĂSAU DOCTRINĂ
SIMAPA IMPLEMENTEAZĂ STANDARDE, PROCEDURI ŞI POLITICI
SIMAPA INTEGREAZĂ LEGISLAŢIA ACTUALĂ ÎNTR-UN SISTEM DE INSTRUCŢIUNIUNITAR ÎN CADRUL ARMATEI ROMÂNIEI
SIMAPA ARMONIZEAZĂ SISTEMUL NAŢIONAL DE ACHIZIŢII CU CELE FOLOSITE DECĂTRE ŢĂRILE MEMBRE NATO
SIMAPA este un sistem modern, bine definit, utilizat în managementul achiziţiilorpentru apărare, fiind primul sistem de acest tip utilizat de administraţia publicăcentrală, similar cu cele utilizate de Forţele Armate ale ţările membre NATO şi EU
NECLASIFICAT
VĂ MULŢUMIM PENTRU ATENŢIE !
17
DEPARTAMENTUL PENTRU ARMAMENTE
NECLASIFICAT