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Situación del cooperativismo en Chile y el rol Decoop en el
fortalecimiento del sector cooperativo
DEPARTAMENTO DE COOPERATIVASSUBSECRETARIA DE ECONOMIA
SANTIAGO-2007
PANORAMA HISTÓRICO NACIONAL DEL SECTOR COOPERATIVO
Indiferencia y sospecha1971 a 1974
Etapa de crisis y reformulación1975 a 1989
Etapa de transición1990 a 2002
Adaptación del marco normativo al modelo de emprendimiento
2002 a 2005
Proyecto dedesarrollo
1964 a 1970
PANORAMA HISTÓRICO NACIONAL DEL SECTOR COOPERATIVO
Creación de Cooperativas Campesinas y Sector General 1960 - 2006
0
10
20
30
40
50
60
70
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Campesinas Promedio Resto Sector
Reforma Agraria
Gobierno Militar Retorno a la Democracia
NuevaLey
PANORAMA HISTÓRICO NACIONAL DEL SECTOR COOPERATIVO
Creación de Cooperativas períodos Presidenciales
1466
583
514
192
191
183
24
553
398
153
77
32
26
13
1
2
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Arturo Alessandri Palma
Emiliano Figueroa Larraín
Carlos Ibañez del Campo
Arturo Alessandri Palma
Pedro Aguirre Cerda
Juan Antonio Ríos
Gabriel González Videla
Carlos Ibañez del Campo
Jorge Alessandri Rodriguez
Eduardo Frei Montalva
Salvador Allende Gossens
Augusto Pinochet Ugarte
Patricio Aylwin Azócar
Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Ricardo Lagos Escobar
Michelle Bachelet Jeria
12
34
56
78
910
1112
1314
1516
Suma de Constitución
PeriodoPresidente
“Asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de
vida de sus socios”
Definición según el DFL N°5, Art. 1
MODELO ASOCIATIVO COOPERATIVO
MODELO ASOCIATIVO COOPERATIVO
Definición según el DFL N°5, Art. 1
�Los socios tienen iguales derechos y obligaciones
�Un solo voto por persona y su ingreso y retiro es voluntario
�Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aquéllas.
�Deben observar neutralidad política y religiosa, desarrollar actividades de educación cooperativa y procurar establecer entre ellas relaciones federativas e intercooperativas.
Generan menores costos de transacción por ej. para información, aplicación, control e
intercambio de bienes y servicios.
Mejora la asimetría de información en mercados locales
Mejora poderes compradores fijando precios piso
Fortalezas
Ofrece transparencia a sus stakeholders: Fiscalización Pública
Reduce la incertidumbre respecto a precios y disponibilidad de insumos (poder negociador)
Permite eludir mercados conexos
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL MODELO COOPERATIVO
Provisión de servicios donde las Entidades públicas y otros actores económicos no tienen incentivos suficientes para operar.
Por ejemplo: Electricidad rural, agua potable rural, crédito.
Tendencia del mercado: La sociedad valora cada vez más los atributos de RSE, comercio justo, producción ética, producción orgánica, rescate
patrimonio cultural, entre otros.
Oportunidades
FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL MODELO COOPERATIVO
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
¿Cómo se configura actualmente el sector cooperativo?
Tendencias y oportunidades para la promoción del modelo cooperativo
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
� 2.241 empresas cooperativas vigentes
Panorama sector cooperativo a septiembre 2006
Cooperativas de Trabajo
Cooperativas de Producción:
Pesquera
Agrícola
Minera
Campesina
Ahorro y Crédito
Distribución eléctrica
Escolares
Vivienda
Cooperativas de Servicios:
Agua potable rural
Consumo
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
� Las cooperativas activas reúnen 1.120.082 socios (el 74% de los socios pertenece a Cooperativas de Ahorro y Crédito)
� Generan al menos 30.000 puestos de trabajo� El 31% de la población nacional estaría vinculada a una empresa
cooperativa, si se considera que un socio es representante de una unidad familiar.
Panorama sector cooperativo a septiembre 2006
N° Socios Cooperativas de Trabajo +
N° Trabajadores de todas las cooperativas +
N° Socios de Cooperativas Productivas
1.330 11.887 23.462
PUESTOS DE TRABAJO
36.679
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
Panorama sector cooperativo a septiembre 2006
N° personas afiliadas y puestos de trabajo por región
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1.000
10.000
100.000
1.000.000
I Reg
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egión
III Reg
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Regió
nV R
egión
VI Regió
nVII R
egión
VIII Reg
iónIX
Regió
nX R
egión
XI Regió
nXII R
egión
RM
Socios Puestos de Trabajo
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
Panorama sector cooperativo a septiembre 2006
N° personas afiliadas y puestos de trabajo por rubros
100
1.000
10.000
100.000
1.000.000
10.000.000
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Consumo
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Socios Puestos de Trabajo
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
Panorama sector cooperativo a septiembre 2006
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FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
Relación socio-cooperativa: Socio trabajador , socio proveedor, socio cliente o receptor de servicios y/o productos
Tamaño de las operaciones: Aproximadamente el 88% de las cooperativas enChile se clasifican en la categoría de micro y pequeña empresa
(Ventas anuales: Microempresa: hasta US$ 81.000, Pequeña: hasta US$ 847.000)
Rubros diversos : Servicios Básicos, vivienda, intermediación financiera, producción silvoagropecuaria, pesquera, artesanía, servicios de asesoría y
capacitación, entre varios otros. Las cooperativas de servicios concentran el 57% de las cooperativas de Chile, las productivas un 32% y las de trabajo un 11%.
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Sector urbano/rural: en Chile las cooperativas poseen una fuerte presencia rural en servicios básicos y producción. En el sector urbano, lideran las
CACs y las cooperativas de trabajo.
Con fines y sin fines de lucro: Coexisten cooperativas con fines de lucro queoperan en mercados competitivos y cooperativas sin fines de lucro que
proveen de servicios básicos y/o sociales
Cooperativas Fiscalizadas. Existe un segmento de cooperativas que debe ser fiscalizado. Corresponden a aquellas cooperativas con Activos superiores a US$
1.695.000 y/o más de 500 socios, todas las CACs y CAVs)
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
Otro aspecto relevante que se debe considerar : Diferenciar negocio/gobierno cooperativo
Consejo de Administración
Junta de Vigilancia
Gerente
Junta General de Socios
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FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
De este modo, surgen variables importantes a contemplar, como condiciones necesarias para el fomento
Cuerpo legal:
Que responda a la diversidad y criterios de competitividad sin
perder la esencia cooperativa.
Modelo de supervisión:
En concordancia con los segmentos donde éste se focaliza y con
visión de alerta temprana.
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
� Criterios de segmentación: Focalización
� Diferenciar áreas donde trabajar, respecto a: Gobierno Cooperativo /Gestión del Negocio (ver)
� Relevar el modelo cooperativo y sus oportunidades
� Desarrollo de la innovación en la gestión: Cluster, encadenamientos productivos, cooperativas de segundo piso como prestadora de servicios generales, holdings
� Desarrollo de mercados intercooperativos
� Desarrollar servicios cooperativos indirectos: Asesores, contadores, gestores, futuros profesionales públicos y privados.
TemasNormativa: RolesComportamiento OrganizacionalCompetencias ActitudinalesLiderazgo
Gobierno Cooperativo Gestión del negocio
Servicios Públicos a cargo del fomento de un rubro específico (Indap, Fía, MOP, ) y fomento al emprendimiento (Corfo, Sercotec, Prochile)
Articular Programas fortalecimiento de la gestión focalizadosa cooperativas (Consultoras):
Servicios públicos a cargo de Educacióny Capacitación (Sence, Mideduc)
Universidades, Académicos, Centros de innovación, Alumnos de pre y postgrado
Organismos Internacionales
Organismos de Representación
Trabajo directo: Capacitación presencial y on-lineManuales
Generar alianzas con:
FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE
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EMPRESAS COOPERATIVAS COMPETITIVAS
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EMPRESAS COOPERATIVAS COMPETITIVAS
Cooperativa Agrícola Pisquera ElquiLimitada Capel posee una participación de cerca del 53% del mercado del pisco a nivel nacional.
Representa para el territorio regional donde se inserta un negocio dinamizador del desarrollo económico local.
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EMPRESAS COOPERATIVAS COMPETITIVAS
Cooperativas de segundo piso: Agua potable Rural
Comité o Cooperativa
Coop. centrada en la gestión de los servicios
Comités o cooperativas: Centrado en la producción y calidad del servicio
Comité o Cooperativa
Comité o Cooperativa
Comité o Cooperativa
EMPRESAS COOPERATIVAS COMPETITIVAS
Cooperativa Eléctrica CREO.
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COMENTARIOS FINALES
� En síntesis, ¿dónde observamos las posibilidades para la inserción y fortalecimiento del modelo asociativo cooperativo en Chile?
� ¿Cuáles son las principales contribuciones del modelo cooperativo a la competitividad y fortalecimiento de la PYME en Chile?
� ¿ Cuáles serían los desafíos para avanzar en el fortalecimiento del sector cooperativo en Chile y los países de la Región?
Departamento de CooperativasAgustinas 1022, Piso 4, Oficinas 410-420. Santiago
Teléfono: (2) 4733591, Fax: (2)4733432.Casilla 65, Correo Moneda. Santiago.E-mail: [email protected].
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