Situation of Japan’s corruption and Anti-

Corruption Measures

2008.9.11 at 　 Nagoya University GSIDインドネシア財務省研修　Japan Citizen’s Ombudsman Association

今日の予定

１．市民オンブズマンとは２．活動のツール３．市民オンブズマンの広がり

と　活動のテーマ、成果４．今後の課題

１．市民オンブズマンと公的オンブズマン制度

公的オンブズマン制度とは？市民が「オンブズマン」を　　　名乗ろう！（ NGO)　　

２．自治体追及のツール

情報公開

住民監査請求　　　　住民訴訟

情報公開

情報公開とは？情報公開の対象情報公開の効用

住民監査請求・住民訴訟

住民監査請求（地方自治体のみ）　→内部監査委員に対し　・金を返せ　・無駄遣いは止めろ

駄目なら住民訴訟

住民監査請求の推移

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1970-73

74-75

76-77

78-79

80-81

82-83

84-86

87-88

89-91

92-94

95-98

average

Source: Masaki Abe(2003)

３．全国市民オンブズマン連絡会議

・９０年代初頭　名古屋・仙台・東京

・１９９４年　全国スタート　　全国一斉調査・追及・現在８５団体　６０００人　・公的補助金・委託金に頼らない

９５年　官官接待９６年　カラ出張９７年　談合対策９８年　議会の情報公開００年　塩漬け土地０１年　公共事業０４年　警察裏金０７年　政務調査費

追及テーマ

定点調査

・情報公開度ランキング(97-)

・落札率調査 (03-)

・包括外部監査の通信簿(00-)

全国　平均落札率調査

76.0%

81.0%

86.0%

91.0%

96.0%

０２年度 ０３年度 ０４年度 ０５年度 ０６年度 0７年度

都道府県平均

警察　捜査費総計の推移

0

20

40

60

80

100

120

140

H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16

県費捜査費国費捜査費

情報公開法の施行

(H15.16 の県費　　捜査費は資料なし）

(100milion Yen ）

裁判例など

政務調査費領収書開示状況

４．今後の課題教員採用汚職 (2008 Oita Pref.)

受験生の親

　教 　育　 委　 員　 会

教頭

商品券 採用

議員

合格しているか？

回答

？

国と自治体　追及方法の比較地方自治体 国

情報公開 ９０年代はじめ～

２００１年４月～

議会情報公開

９０年代終わり～

２００８年４月～衆議院規程（立法・調査除く）

無駄遣い返還訴訟

可能（住民訴訟）

不可能（利害関係人のみ　審査要求は可能）

継続的な監視の必要性

腐敗を許さない制度市民による監視の制度の

有効性

民主主義の実現

ご静聴ありがとうございました