ห น า | 1

นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

ก.บทนำารฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ หมวด ๕ หนาท

ของรฐ มาตรา ๕๔ บญญตวา รฐตองดำาเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบ“สองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย และคำาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ”ท ๒๘/๒๕๕๙ เร อง ใหจดการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป โดยไมเกบคาใชจาย ตามนยขอ ๓ กำาหนดวา “ใหสวนราชการทเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐานดำาเนนการจดการศกษาขนพนฐาน ๑๕ ป ใหมมาตรฐานและคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย และตามหมวด ๖ แนว”นโยบายแหงรฐ มาตรา ๖๕ บญญตวา ใหรฐพงจดใหมยทธศาสตรชาต“เปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบในการจดทำาแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดการผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว ”

อนง ยทธศาสตรชาต (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๘๐) ประกาศ ณ วนท ๘ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ ไดกำาหนดวสยทศน ในการพฒนาประเทศ ดงน ประเทศไทยมความ“มนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และไดกำาหนดยทธศาสตรในการพฒนา”ประเทศตามวสยทศนไว ๖ ยทธศาสตร คอ

๑. ยทธศาสตรชาตดานความมนคง๒. ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน๓. ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพ

ทรพยากรมนษย

ห น า | 2๔. ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทาง

สงคม๕. ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตท

เปนมตรกบสงแวดลอม๖. ยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการ

บรหารจดการภาครฐ

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดตระหนกถงความสำาคญของยทธศาสตรชาตเปนอยางยง เพราะเปนแนวทางในการพฒนาประเทศทยงยน โดยเฉพาะอยางยง ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ซงเปนยทธศาสตรทเนนการวางรากฐานการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศอยางเปนระบบ โดยมงเนนการพฒนาและยกระดบคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนทรพยากรมนษยทด เกง และมคณภาพพรอมขบเคลอนการพฒนาประเทศไปขางหนาไดอยางเตมศกยภาพ ซง คนไทยในอนาคต จะ“ตองมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและ ภาษาท ๓ และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอน ๆ โดยม สมมาชพตามความถนดของตนเอง”

ดงนน เพอใหการพฒนาประเทศไปสเปาหมาย ประเทศชาต“มนคง ประชาชนมความสข เศรษฐกจพฒนาอยางตอเนอง สงคมเปนธรรม ฐานทรพยากรธรรมชาตยงยน” สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จงไดกำาหนดนโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษา

ห น า | 3ขนพนฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ สอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๘๐– ) แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙ แผนการปฏรปประเทศ นโยบายรฐบาลทไดแถลงนโยบายตอรฐสภา เมอวนท ๒๕ - ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒ และนโยบายและจดเนนของกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยไดกำาหนด วสยทศน พนธกจ เปาประสงค และมาตรการและแนวทางในการดำาเนนการ ดงนข.วสยทศน

“สรางคณภาพทนมนษย สสงคมอนาคตทยงยน”ค. พนธกจ

๑. จดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๒. พฒนาผเรยนใหมความสามารถความเปนเลศทางวชาการเพอสรางขดความสามารถในการแขงขน

๓. พฒนาศกยภาพและคณภาพผเรยนใหมสมรรถนะตามหลกสตรและคณลกษณะในศตวรรษท ๒๑

๔. สรางโอกาส ความเสมอภาค ลดความเหลอมลำา ใหผเรยนทกคนไดรบบรการทางการศกษาอยางทวถงและเทาเทยม

๕. พฒนาผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาใหเปนมออาชพ

๖.จดการศกษาเพอพฒนาคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs)

ห น า | 4๗. ปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการศกษาทก

ระดบ และจดการศกษาโดยใช เทคโนโลยดจทล (Digital Technology) เพอพฒนามงส Thailand ๔.๐ง.เปาหมาย

๑. ผเรยนมความรกในสถาบนหลกของชาต และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทถกตองตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง และเปนพลเมองดของชาต มคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน ซอสตย สจรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรม

๒. ผเรยนทมความสามารถพเศษดานวทยาศาสตร คณตศาสตร ศลปะ ดนตร กฬา ภาษา และอน ๆ ไดรบการพฒนาอยางเตมตามศกยภาพ

๓. ผเรยน เปนบคคลแหงการเรยนร คดรเร มและสรางสรรคนวตกรรม มความร มทกษะ มสมรรถนะตามหลกสตร และคณลกษณะของผเรยนในศตวรรษท ๒๑ มสขภาวะทเหมาะสมตามวย มความสามารถในการพงพาตนเอง ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปนพลเมอง พลโลกทด (Global Citizen) พรอมกาวสสากล นำาไปสการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

๔. ผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ (ผพการ) กลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร ไดรบการศกษาอยางทวถง เทาเทยม และมคณภาพ

๕. ผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาเปนบคคลแหงการเรยนร มความร และจรรยาบรรณ ตามมาตรฐานวชาชพ

ห น า | 5๖.สถานศกษาจดการศกษาเพอการบรรลเปาหมายการพฒนา

อยางยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) และสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๗. สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สำานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษา มสมดลในการบรหารจดการเชงบรณาการ มการกำากบ ตดตาม ประเมนผล มระบบขอมลสารสนเทศทมประสทธภาพ และการรายงานผลอยางเปนระบบ ใชงานวจย เทคโนโลยและนวตกรรมในการขบเคลอนคณภาพการศกษา

จ.นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดกำาหนด

นโยบายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยยดหลกของการพฒนาทยงยน และการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศในอนาคต เปนแนวทางในการจดการศกษาจดการศกษาขนพนฐาน และสอดคลองกบยทธศาสตรชาต พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๘๐ แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต – (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) แผนปฏรปประเทศดานการศกษา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๕) แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒๕๗๙ และมงส– Thailand ๔.๐ ดงน

นโยบายท ๑ ดานการจดการศกษาเพอความมนคงของมนษยและของชาต

นโยบายท ๒ ดานการจดการศกษาเพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ

นโยบายท ๓ ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

ห น า | 6นโยบายท ๔ ดานการสรางโอกาสในการเขาถงบรการการ

ศกษาทมคณภาพ มมาตรฐานและลดความเหลอมลำาทางการศกษา

นโยบายท ๕ ดานการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

นโยบายท ๖ ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการศกษา

ฉ.มาตรการและแนวดำาเนนการนโยบายท ๑ ดานการจดการศกษาเพอความมนคงของมนษยและของชาตบทนำา

นโยบายดานการจดการศกษาเพอความมนคงของมนษยและของชาต เปนการจดการศกษาเพอมงเนนการพฒนาผเรยนทกคน ใหมความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต และพลเมองโลกทด มคณธรรม จรยธรรม มคณธรรมอตลกษณ มจตสาธารณะมจตอาสา รบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคมและประเทศชาต ซอสตย สจรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย และรกษาศลธรรม เปนผเรยนทมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามรปแบบใหมทกรปแบบ ทมผลกระทบตอความมนคง เชน ภยจากยาเสพตด ความรนแรง การคกคามในชวตและทรพยสน การคามนษย อาชญากรรมไซเบอร และภยพบตตาง ๆ

ห น า | 7เปนตน ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาทมอยในปจจบนและทอาจจะเกดขนในอนาคต และเนนการจดการศกษาใหเหมาะสม สอดคลองกบบรบทของพนฐาน สภาพทางภมศาสตร ดานเศษฐกจ และสงคม ซงมความแตกตางทางดานสงคม วฒนธรรม เชอชาต เชน การจดการศกษาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต การจดการศกษาในเขตพนทเฉพาะ กลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร พนทสง ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง เปนตน เพอใหผเรยนไดมโอกาสไดรบการพฒนาสอดคลองกบบรบทของพนท ไดรบการบรการดานการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ และเหมาะสมตรงตามความตองการ เปนตน

เปาประสงค๑. ผเรยนทกคนทมพฤตกรรมทแสดงออกถงความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข๒. ผเรยนทกคนมทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต มคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค มจตสาธารณะ มจตอาสา รบผดชอบตอครอบครว ผอน และสงคมโดยรวม ซอสตย สจตรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย และรกษาศลธรรม๓. ผเรยนทกคนมความร ความเขาใจ และมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทมผลกระทบตอความมนคง เชน ภยจากยาเสพตด ความรนแรง การคกคามในชวตและทรพยสน การคามนษย อาชญากรรมไซเบอร และภยพบตตาง ๆ เปนตน๔. ผเรยนในเขตพนทเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตไดรบโอกาส และการพฒนาอยางเตมศกยภาพ และมคณภาพสอดคลองกบบรบทของพนท

ห น า | 8๕. ผเรยนในเขตพนทเฉพาะ กลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร เชน พนทสง ชายแดน ชายฝ งทะเล และเกาะแกง เปนตน ไดรบการบรการดานการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ และเหมาะสมตรงตามความตองการตวชวด๑. รอยละของผเรยนทมพฤตกรรมทแสดงออกถงความรกในสถาบนหลกของชาตยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข๒. รอยละของผเรยนทมพฤตกรรมทแสดงออกถงการมทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตองเปนพลเมองดของชาต มคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค มคณธรรมอตลกษณ มจตสาธารณะ มจตอาสา รบผดชอบตอครอบครว ผอน และสงคมโดยรวม ซอสตย สจรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย และรกษาศลธรรม๓. รอยละของผเรยนมความร ความเขาใจ และมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทมผลกระทบตอความมนคง เชน ภยจากยาเสพตด ความรนแรง การคกคามในชวตและทรพยสน การคามนษย อาชญากรรมไซเบอร และภยพบตตาง ๆ เปนตน๔. รอยละของผเรยนในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตไดรบโอกาส และการพฒนาอยางเตมศกยภาพ และมคณภาพสอดคลองกบบรบทของพนท๕. รอยละของผเรยนในเขตพนทเฉพาะกลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร เชน พนทสง ชายแดน ชายฝ งทะเล และเกาะแกง ไดรบการบรการ

ห น า | 9ดานการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ และเหมาะสมตรงตามความตองการ สอดคลองกบบรบทของพนท๖. จำานวนสถานศกษาทนอมนำาพระบรมราโชบายดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระปรเมนทรรามาธบดศรสนทร มหาวชราลงกรณฯ พระวชรเกลาเจาอยหว และหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ไปพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคตามทกำาหนดไดอยางมประสทธภาพ๗. จำานวนสถานศกษาทจดบรรยากาศสงแวดลอม และจดกจกรรมการเรยนร ใหผเรยนแสดงออกถงความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต มคณธรรม จรยธรรม

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการ๑. พฒนาผเรยนใหเปนพลเมองดของชาตและเปนพลโลกทด

เปนมาตรการในการพฒนาผเรยนใหมความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต และพลเมองโลกทด มคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค มคณธรรมอตลกษณ มจตสาธารณะ มจตอาสา รบผดชอบตอครอบครว ชมชน และสงคมและประเทศชาตซอสตย สจรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย และรกษาศลธรรม

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน

ห น า | 10

๑.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน กำากบ ตดตาม และประเมนสถานศกษาตามมาตรการทกำาหนด

๑.๒ สถานศกษา (๑) พฒนาหลกสตรของสถานศกษา โดยนำาพระบรมราโชบายดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระปรเมนทรรามาธบดศรสนทร มหาวชราลงกรณฯ พระวชรเกลาเจาอยหว และหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปบรณาการจดกจกรรมการเรยนรเพอพฒนาผเรยนมคณลกษณะอนพงประสงคตามทก ำาหนด (๒) จดบรรยากาศสงแวดลอม และจดกจกรรมการเรยนรใหผเรยนแสดงออกถงความรกในสถาบนหลกของชาต ยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มทศนคตทดตอบานเมอง มหลกคดทถกตอง เปนพลเมองดของชาต และพลเมองโลกทด มคณธรรม จรยธรรม มคานยมทพงประสงค มคณธรรมอตลกษณ มจตสาธารณะ มจตอาสา รบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ซอสตย สจรต มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย และรกษาศลธรรม๒. พฒนาผเรยนมความใหมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามทกรปแบบ ทกระดบความรนแรง ทมผลกระทบตอความมนคงของประเทศ

เปนมาตรการในการพฒนาผเรยนใหมความร ความสามารถในการรบมอกบภยคกคาม รปแบบใหมทกรปแบบ ทกระดบความรนแรง เชน ภยจากยาเสพตด ภยจากความรนแรง การคกคามในชวตและทรพยสน การคามนษย อาชญากรรมไซเบอร และภยพบตตาง ๆ เปนตน ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาทมอยในปจจบน และทอาจจะเกดขนในอนาคต

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน

ห น า | 11

๒.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษาสงเสรม สนบสนน กำากบ ตดตาม และประเมนสถานศกษาตามมาตรการทกำาหนด

๒.๒ สถานศกษา(๑) พฒนาหลกสตรสถานศกษา และจดกจกรรมการเรยนรใหผเรยนมความร ความเขาใจเกยวกบภยคกคามทมผลกระทบตอความมนคง ภยจากยาเสพตด ความรนแรง การคกคามในชวตและทรพยสน การคามนษย อาชญากรรมไซเบอร ภยพบตและภาวะฉกเฉน และภยคกคามรปแบบใหม ตลอดจนรจกวธการปองกน และแกไขหากไดรบผลกระทบจากภยดงกลาว(๒) มมาตรการและแนวทางการปองกนยาเสพตดในสถานศกษาและชมชน(๓) จดสภาพแวดลอมภายในสถานศกษาใหมความมนคงปลอดภย(๔) มระบบการดแล ตดตาม และชวยเหลอผเรยน ในการแกปญหาตาง ๆ ไดรบคำาปรกษาชแนะและความชวยเหลออยางทนการณ ทนเวลา รวมทงการอบรมบมนสย

๓. การจดการศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ดำาเนนแผนงาน โครงการตามยทธศาสตรการศกษาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) กระทรวงศกษาธการ ตามยทธศาสตร ๖ ขอ คอ

๑. การศกษาเพอเสรมสรางความมนคง๒. การผลตและพฒนากำาลงคนใหมสมรรถนะในการ

แขงขน

ห น า | 12

๓. การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและการสรางสงคมแหงการเรยนร

๔. การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางการศกษา

๕. การศกษาเพอเสรมสรางคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

๖. การพฒนาระบบการบรหารจดการศกษาโดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน

(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ดำาเนนการจดการศกษาขนพนฐานในพนทจงหวดชายแดนภาคใตอยางมคณภาพตามมาตรฐานบนพนฐานความหลากหลายในวฒนธรรมทสอดคลองกบอตลกษณวถชวตและความตองการของชมชน(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรมและสรางโอกาสใหผเรยนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถง (๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรมมาตรการการรกษาความปลอดภยของสถานศกษา คร และบคลากรทางการศกษาในพนทจงหวดชายแดนภาคใตใหมความปลอดภยในชวตและทรพยสน (๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เสรมสรางสวสดการใหครและบคลากรทางการศกษาใหมขวญและกำาลงใจในการปฏบตงานในพนทเสยงภย๔. การพฒนาคณภาพผเรยนในเขตพนทเฉพาะ

เปนมาตรการการจดการศกษาใหแกผเรยนทอยในเขตพนทเฉพาะ กลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหาง

ห น า | 13

ไกลทรกนดาร เชน พนทสง ชายแดน ชายฝงทะเล และเกาะแกง ไดรบการบรการดานการศกษาขนพนฐานทมคณภาพ และเหมาะสมตรงตามความตองการ

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน๔.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา(๑) สนบสนนงบประมาณในการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาในพนทสงในถนทรกนดาร ชายแดน ชายฝ งทะเล และเกาะแกง และทดแลหอพกนอนตามความจำาเปนและ เหมาะสมกบบรบท(๒) จดสรรงบประมาณเพมเตมใหสถานศกษาในกลมโรงเรยนพนทสงในถนทรกนดาร ชายแดน ชายฝ งทะเล และเกาะแกง ใหจดการเรยนรทมคณภาพ และเกดจตสำานกรกในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย(๓) สรางเวทการแลกเปลยนเรยนรในประเดน การพฒนาการจดการ“ศกษาทเหมาะสมกบสภาพบรบทของพนทสงในถนทรกนดาร ชายแดน ชายฝ งทะเล และเกาะแกง” ในรปแบบตาง ๆ เชน จดเวทเสวนา การแสดงนทรรศการ การตดตอสอสารผานชองทางออนไลน ๔.๒ สถานศกษา(๑) พฒนารปแบบและวธการจดการเรยนร สอการเรยนร และการวดและประเมนผลทเหมาะสมสำาหรบการพฒนาศกยภาพสงสด ผเรยนกลมชาตพนธ กลมผดอยโอกาส และกลมทอยในพนทหางไกลทรกนดาร(๒) พฒนาครใหมทกษะการสอนภาษาไทยสำาหรบเดกทไมไดใชภาษาไทยในชวตประจำาวน(๔) สงเสรมการจดการเรยนรโดยใชชมชนเปนฐาน ในการพฒนาทกษะวชาการ ทกษะชวต ทกษะอาชพ และภาษาท ๓ ทสอดคลองและเหมาะสมกบสงคมพหวฒนธรรม

ห น า | 14

นโยบายท ๒ ดานการจดการศกษาเพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศบทนำา

ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน ใหความสำาคญกบศกยภาพและคณภาพของทรพยากรมนษยเปนสำาคญ เนองจาก ทรพยากร“มนษยเปนปจจยขบเคลอนสำาคญในการยกระดบการพฒนาประเทศในทกมตไปสเปาหมายการเปนประเทศทพฒนาแลว มขดความสามารถในการแขงขนกบนานาประเทศ” ดงนน การพฒนาศกยภาพและคณภาพผเรยนใหมความเปนเลศทางวชาการจงมความจำาเปนอยางยงทจะตองดำาเนนการใหสอดคลองกน โดยเนนปรบเปลยนกระบวนการจดการเรยนการสอนของสถานศกษาทจดการศกษาระดบมธยมศกษา ใหเปนสถานศกษาทจดการเรยนรใหแกผเรยนเชงสมรรถนะรายบคคล ตามความสนใจ และความถนด อยางเตมศกยภาพ มความเปนเลศทางดานวชาการ มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มความเปนเลศดานทกษะสอสารภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษาท ๓ มทกษะความร ดานดจทล (Digital Literacy) เพอใชเปนเครองมอในการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทย ทมทกษะวชาชพชนสง เปนนกคด เปนผสรางนวตกรรม เปนนวตกร เปนผประกอบการ เปนเกษตรกรยคใหม และอน ๆ สอดคลองกบความตองการของประเทศ มความยดหยนทางดานความคด สามารถทำางานรวมกบผอนไดภายใตสงคมทเปนพหวฒนธรรม

ห น า | 15

และมความสามารถในการจดการสขภาวะของตนเองใหมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสขทงดานรางกายและจตใจ

เปาประสงค๑. ผเรยนทกระดบใหมความเปนเลศ มทกษะทจ ำาเปนในศตวรรษท ๒๑ ๒. ผเรยนมความเปนเลศตามความถนดและความสนใจ นำาไปสการพฒนาทกษะวชาชพ เปนนกคด เปนผสรางนวตกรรม เปนนวตกร๓. ผเรยนไดรบโอกาสเขาสเวทการแขงขนระดบนานาชาต

ตวชวด๑. จำานวนผเรยนมความเปนเลศทางดานวชาการ มทกษะความรทสอดคลองกบทกษะทจ ำาเปนในศตวรรษท ๒๑ ๒. ผเรยนระดบมธยมศกษาผานการประเมนสมรรถนะทจ ำาเปนดานการรเร องการอาน (Reading Literacy) ดานการรเร องคณตศาสตร (Mathematical Literacy) และดานการรเร องวทยาศาสตร (Scientific Literacy) ตามแนวทางการประเมน PISA๓. รอยละของผเรยนทมศกยภาพไดรบโอกาสเขาสเวทการแขงขนระดบนานาชาต

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการพฒนาคณภาพผเรยนเตมตามศกยภาพ นำาไปสความเปนเลศ

ดานวชาการตามความสามารถ ความสนใจ มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ สรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

โดยมแนวทางดำาเนนการ ดงน

ห น า | 16

๑. สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ๑.๑ ศกษาวเคราะห วจยและพฒนาเคร องมอวดแวว และรวบรวมเคร องมอวดแววจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของทงภาครฐและเอกชน ๑.๒ สงเสรมสนบสนน ใหสำานกงานเขตพนทการศกษา ดำาเนนการวดแววความถนดทางการเรยนของนกเรยนระดบมธยมศกษาตอนตนของโรงเรยนในเขตพนทการศกษา จดกจกรรมแนะแนวใหผเรยนคนหาตนเอง นำาไปสการพฒนาผเรยนใหมความพรอมทจะพฒนาตอยอดไปสความเปนเลศดานทกษะอาชพทตรงตามความตองการและความถนดของผเรยน ๑.๓ ศกษา วเคราะหความเหมาะสมของวธและกระบวนการงบประมาณ ตงแตจำานวนงบประมาณในการสนบสนนสถานศกษาและผเรยนอยางเพยงพอ และเหมาะสม วธการจดสรร วธการดานระบบบญช การเบกจาย และการตดตาม ตรวจสอบ เปนตน เพอกระจายอำานาจใหสถานศกษา มความเปนอสระในการจดการศกษาเพอพฒนาผเรยนอยางเตมศกยภาพ ๑.๔ สงเสรมสนบสนนให สำานกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาจดทำาแผนงาน โครงการ และกจกรรม เพมศกยภาพผเรยนตามความถนด ความสนใจ และความตองการพฒนา ทงดานวชาการ ดานอาชพ และกจกรรมเสรมหลกสตร ตงแตระดบสถานศกษา เขตพนทการศกษา จงหวด ภมภาค ระดบประเทศ และระดบนานาชาต

ห น า | 17

๑.๕ กำากบ ตดตาม และใหความชวยเหลอสถานศกษา พรอมทงรายงานผลการดำาเนนงานตอกระทรวงศกษาธการและหนวยงานทเกยวของ

๒. สถานศกษา ๒.๑ ดำาเนนการวดแววผเรยน และพฒนาขดความสามารถของผเรยนตามศกยภาพ และความถนด โดยจดการเรยนรผานกจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning) เชน การจดการเรยนรตามกระบวนการ ๕ ขนตอนหรอบนได ๕ ขน (Independent Study : IS) การเรยนร เชงบรณาการแบบสหวทยาการ เชน สะเตมศกษา (Science Technology Engineering and Mathematics Education : STEM Education) เปนตน โดยสงเสรมใหครจดกจกรรมการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหผเรยนเรยนรดวยตนเองผานระบบดจทล (Digital Learning Platform)๒.๒ ปรบเปลยนอตลกษณของสถานศกษาใหมงเนนการจดการเรยนร ใหผเรยนมความเปนเลศทางวชาการตามความถนด ความสามารถ ความสนใจของผเรยน และจดกจกรรมเพอพฒนาสขพลานามย ใหเปนคนทสมบรณแขงแรงทงรางกายและจตใจ๒.๓ สถานศกษา พฒนาหลกสตรและการจดกจกรรมกระบวนการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหมความเปนเลศทางวชาการตามความสนใจ และความถนดเตมตามศกยภาพ๒.๔ สงเสรม สนบสนน ใหครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนาเพอปรบเปลยนกระบวนการจดการเรยนรใหแกผเรยนโดยเนนการจดการเรยนรใหแกผเรยนเปนรายบคคลตามความตองการ และความถนดของผเรยน

ห น า | 18

๒.๕ จดกจกรรมการเรยนร ใหผเรยนมความเปนเลศในทกษะสอสารภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษาท ๓ เพมเตมอยางนอย ๑ ภาษา๒.๖ ปรบเปลยนวธการวด ประเมน ผลการเรยนของผเรยน โดยมงเนนการวดประเมนตามสมรรถนะรายบคคล โดยการจดใหมการวดประเมนจากสวนกลางในชนมธยมศกษาปท ๓ และชนมธยมศกษาปท ๖๒.๗ สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตอสำานกงานเขตพนทการศกษาและหนวยงานทเกยวของ

นโยบายท ๓ ดานการพฒนาและสรางเสรมศกยภาพของทรพยากรมนษยบทนำา

นโยบายดานการพฒนาและสรางเสรมศกยภาพของทรพยากรมนษย มงเนนการพฒนาทรพยากรมนษยเรมตงแตประชากรวยเรยนทกชวงวย ตลอดจนการพฒนา คร และบคลากรทางการศกษา ดงน

พฒนาประชากรวยเรยนทกคน ทกชวงวย ตงแตชวงปฐมวย ประถมศกษา และมธยมศกษา ผเรยนทมความตองการดแลเปนพเศษ ใหมความพรอมทงทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มศกยภาพ มทกษะความร เปนคนด มวนย เรยนรไดดวยตนเอง

ห น า | 19

มความสามารถในการวางแผนชวตและการวางแผนทางการเงนทเหมาะสม สามารถดำารงชวตอยางมคณคา โดยการพฒนาระบบการเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงในศตวรรษท ๒๑ มการออกแบบระบบการเรยนรใหม พฒนาระบบการเรยนรตลอดชวต ผเรยนสามารถกำากบการเรยนร ทเหมาะสมกบตนเองไดอยางตอเนองแมจะออกจากระบบการศกษาแลว รวมถงความตระหนกถงพหปญญาของมนษยทหลากหลาย และการพฒนาและรกษากลมผมความสามารถพเศษของพหปญญาแตละประเภท เสรมสรางใหผเรยนมลกษณะนสย มความรกในสขภาพและพลานามย และพฒนาทกษะดานกฬาสความเปนเลศ และกฬาเพอการอาชพ

คร และบคลากรทางการศกษา เปนผทมบทบาทสำาคญในการพฒนาทรพยากรมนษย ใหคนไทยเปนคนด คนเกง มคณภาพ พรอมสำาหรบวถชวตในศตวรรษท ๒๑ คร และบคลากรทางการศกษา ตองตระหนกถงความสำาคญในอาชพและหนาทของตน โดย ครตองมจตวญญาณของความเปนคร มความรความสามารถอยางแทจรง และเปนตนแบบดานคณธรรมและจรยธรรมพฒนาตนเองทางวชาชพอยางตอเนอง เพอประโยชนในการพฒนาผเรยน เปลยนโฉมบทบาท คร “ ”ใหเปนครยคใหม โดยปรบบทบาทจาก ครผสอน เปน “ ” “Coach” หรอ ผอำานวยการการเรยนรทำาหนาทกระตน สรางแรงบนดาลใจ แนะนำาวธเรยนรและวธจดระเบยบการสรางความร ออกแบบกจกรรมและสรางนวตกรรมการเรยนรใหผเรยน และมบทบาทเปนนกวจยพฒนากระบวนการเรยนรเพอผลสมฤทธของผเรยน

ห น า | 20

เปาประสงค๑. หลกสตรปฐมวยและหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน มการพฒนาทสอดคลองกบแนวโนมการพฒนาของประเทศ ๒. ผเรยนไดรบการพฒนาตามจดมงหมายของหลกสตร และมทกษะความสามารถทสอดคลองกบทกษะทจ ำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มความยดหยนทางดานความคด สามารถทำางานรวมกบผอนได ภายใตสงคมทเปนพหวฒนธรรม รวมถงการวางพนฐานการเรยนรเพอการวางแผนชวต ทเหมาะสมในแตละชวงวยและนำาไปปฏบตได๓. ผเรยนไดรบการพฒนาใหมความรและทกษะนำาไปสการพฒนานวตกรรม๔. ผเรยนไดรบการพฒนาเตมตามศกยภาพ เชอมโยงสอาชพและการมงานทำา มทกษะอาชพทสอดคลองกบความตองการของประเทศ ๕. ผเรยนไดรบการพฒนาใหมศกยภาพในการจดการสขภาวะของตนเองใหมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสขทงดานรางกายและจตใจ๖. คร เปลยนบทบาทจาก ครผสอน เปน “ ” “Coach” ผใหคำาปรกษาขอเสนอแนะการเรยนรหรอผอำานวยการการเรยนร ๗. คร มความรความสามารถในการจดการเรยนการสอน และเปนแบบอยางดานคณธรรมและจรยธรรม

ตวชวด๑. ผเรยนทกระดบมสมรรถนะสำาคญตามหลกสตร มทกษะการเรยนร ในศตวรรษท ๒๑ (3R8C)

ห น า | 21

๒. รอยละของผเรยนชนประถมศกษาปท ๓ ทมคะแนนผลการทดสอบความสามารถพนฐานระดบชาต (NT) ผานเกณฑทกำาหนด๓. รอยละของผเรยนทมคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) มากกวารอยละ ๕๐ ในแตละวชาเพมขนจากปการศกษาทผานมา ๔. รอยละผเรยนทจบการศกษาชนประถมศกษาปท ๖ ชนมธยมศกษาปท ๓ ชนมธยมศกษาปท ๖ มทกษะการเรยนรทเชอมโยงสอาชพและการมงานทำา ตามความถนด และความตองการของตนเอง มทกษะอาชพทสอดคลองกบความตองการของประเทศ วางแผนชวตและวางแผนทางการเงนทเหมาะสมและนำาไปปฏบตได๕. ผเรยนทกคนมทกษะพนฐานในการดำารงชวต สามารถดำารงชวตอยในสงคมไดอยางมความสข มความยดหยนทางดานความคด สามารถทำางานรวมกบผอนได ภายใตสงคมทเปนพหวฒนธรรม๖. ผเรยนทกคนมศกยภาพในการจดการสขภาวะของตนเองใหมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสขทงดานรางกายและจตใจ๗. คร มการเปลยนบทบาทจาก ครผสอน เปน “ ” “Coach” ผใหคำาปรกษาขอเสนอแนะการเรยนรหรอผอำานวยการการเรยนร

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการ๑. พฒนาหลกสตรทกระดบการศกษา

เปนมาตรการสนบสนนใหมการพฒนาหลกสตรแกนกลางใหเปนหลกสตร

ห น า | 22

เชงสมรรถนะ สอดคลองกบทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ เออตอการพฒนาสมรรถนะผเรยนเปนรายบคคลอยางเหมาะสมทกดานทงทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มทกษะสอสารภาษาไทย

มแนวทางดำาเนนการ ดงน๑.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ

สำานกงานเขตพนทการศกษา(๑) พฒนาหลกสตรทกระดบเพอใหผเรยนไดรบการพฒนาทง ๔ ดาน (รางกาย จตใจ อารมณ และสตปญญา) สอดคลองกบทกษะทจ ำาเปนในศตวรรษท ๒๑(๒) สงเสรมใหครปรบเปลยนการจดการเรยนร ครผสอน เปน “ ”“Coach” ผอำานวยการการเรยนร ผใหคำาปรกษา หรอใหขอเสนอแนะการเรยนร และปรบระบบการวดประเมนผลสมฤทธผเรยนใหสอดคลองกบหลกสตร

๑.๒ สถานศกษา พฒนาหลกสตรสถานศกษา ใหสอดคลองกบหลกสตรแกนกลาง เนนการพฒนาผเรยนเปนรายบคคล (หลกสตรเชงสมรรถนะ) และปรบเปลยนการจดการเรยนร ใหตอบสนองตอความตองการของผเรยนและบรบทของพนท

๒. การพฒนาศกยภาพ และคณภาพของผเรยน๒.๑ การพฒนาศกยภาพและคณภาพของผเรยนระดบปฐมวย

เดกปฐมวยไดรบการพฒนาเหมาะสมกบวยในทกดาน ทงทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มวนย มทกษะสอสารภาษาไทย และมทกษะสอสารภาษาองกฤษ (ฟง พด) และทกษะดานดจทล พรอมทจะไดรบการพฒนาในระดบการศกษาทสงขน

โดยมแนวทางดำาเนนการ ดงน

ห น า | 23

๒.๑.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา

(๑) จดทำาเคร องมอประเมนพฒนาการเดกปฐมวย และประเมนพฒนาการเดกปฐมวยปเวนป สรปและรายงานผลตอกระทรวงศกษาธการและหนวยงานทเกยวของ

(๒) สงเสรมสนบสนนการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาเพอประเมนพฒนาการเดกปฐมวย และดำาเนนการพฒนาการจดการศกษาปฐมวยทงผบรหารสถานศกษา ครและบคลากรปฐมวย รวมทงผปกครอง ใหมความรความเขาใจการจดการศกษาปฐมวย

(๓) สนบสนนใหสถานศกษามครหรอครผชวยดานปฐมวยตามมาตรฐานทกำาหนด

(๔) ศกษา วเคราะห วจย การจดการศกษาปฐมวย แนวคด ทฤษฎ และองคความรใหม ๆ เกยวกบการจดการศกษาปฐมวย เพอบรการแกโรงเรยนและผสนใจ

(๕) กำากบ ตดตาม และใหความชวยเหลอสถานศกษา รวมทงสรปและรายงานผลการดำาเนนงานตอกระทรวงศกษาธการ และหนวยงานทเกยวของ ๒.๑.๒ สถานศกษา

(๑) จดกจกรรมพฒนาเดกปฐมวยในรปแบบทหลากหลาย จดสภาพแวดลอมทงในและนอกหองเรยนใหเออตอการพฒนาการเรยนร

(๒) จดการเรยนร สรางประสบการณ เนนการเรยนเปนเลน เรยนรอยางมความสข

ห น า | 24

(๓) ปรบปรงอาคารสถานท สงอำานวยความสะดวก สนามเดกเลนใหไดมาตรฐาน มความปลอดภย สามารถจดกจกรรมพฒนาผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

(๔) จดหาสอ อปกรณ ทมคณภาพเหมาะสม มมาตรฐาน และความปลอดภย

(๕) อภบาลเดกปฐมวยใหมสขภาวะทด รางกายสมบรณแขงแรง ปราศจากโรค ภย ไข เจบ

(๖) สรางความรความเขาใจแกผปกครองในการจดการศกษาปฐมวย เพอการมสวนรวมและการสนบสนนการดำาเนนงานของสถานศกษา

(๗) สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตอสำานกงานเขตพนทการศกษาและหนวยงานทเกยวของ๒.๒ การพฒนาศกยภาพ และคณภาพผเรยนระดบประถมศกษา

ผเรยนระดบประถมศกษาไดรบการพฒนาทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มวนย มทกษะทจ ำาเปนในศตวรรษท ๒๑

โดยมแนวทางดำาเนนการ ดงน๒.๒.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา

(๑) สงเสรม สนบสนนใหสำานกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาจดการศกษาพฒนาผเรยนใหมพฒนาการทสมวยในทกดานทงทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา ใหมคณลกษณะ

- เปนไปตามหลกสตร - มทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑- มทกษะการเรยนรทเชอมโยงสอาชพ

และการมงานทำาสอดคลองกบความตองการของประเทศ

ห น า | 25

- มความร และทกษะดานวทยาศาสตรนำาไปสการพฒนานวตกรรม

- มความรความสามารถดานดจทล (Digital) และใชดจทลเปนเครองมอในการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ

- มทกษะทางดานภาษาไทย เพอใชเปนเครองมอในการเรยนร มนสยรกการอาน มทกษะสอสารภาษาองกฤษ และภาษาท 3

(๒) จดทำาเครองมอประเมนความสามารถพนฐานระดบชาต (NT) นกเรยนชนประถมศกษาปท ๓ และดำาเนนการประเมน รวมทงประสานการดำาเนนงานเพอทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) นกเรยนชนประถมศกษาปท ๖ วเคราะหผลการประเมนเพอเปนฐานการพฒนานกเรยนทกระดบชน

(๓) สงเสรม สนบสนนใหสำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาจดกจกรรมพฒนาผเรยนเตมตามศกยภาพสอดคลองกบความสามารถ ความถนดและความสนใจ รวมถงการวางพนฐานการเรยนรเพอการวางแผนชวต และวางแผนทางการเงนทเหมาะสมและนำาไปปฏบตได

(๔) สรางกลไกของระบบแนะแนวทางการศกษาเพอสงเสรมกระบวนการเรยนรตามสมรรถนะรายบคคลและเตรยมความพรอมสการประกอบสมมาอาชพ

(๕) ดำาเนนการตดตาม และตรวจสอบใหผเรยนไดรบประทานอาหารอยางครบถวนถกตองตามหลกโภชนาการ

(๖) กำากบ ตดตาม และใหความชวยเหลอสถานศกษาในการจดการศกษาภาพรวม รวมทงสรปและรายงานผลการดำาเนนงาน

ห น า | 26

ตอกระทรวงศกษาธการ และหนวยงานทเกยวของ ๒.๒.๒ สถานศกษา

(๑) จดการเรยนรทใหผเรยนไดเรยนรผานกจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning)

(๒) จดการเรยนรอยางเปนระบบมงเนนการใชฐานความร และระบบความคดในลกษณะสหวทยาการ (STEAM Education) เชน

- ความรทางวทยาศาสตรและการตงคำาถาม

- ความเขาใจและความสามารถในการใชเทคโนโลย

- ความรทางวศวกรรม และการคดเพอหาทางแกปญหา

- ความรและทกษะในดานศลปะ- ความรดานคณตศาสตรและระบบคด

ของเหตผลและการหาความสมพนธ

(๓) จดกจกรรมพฒนาผเรยนเตมตามศกยภาพสอดคลองกบความสามารถ ความถนดและความสนใจ รวมถงกจกรรมการแนะแนวทงดานศกษาตอ และดานอาชพ เปนการวางพนฐานการเรยนร การวางแผนชวต และวางแผนทางการเงนทเหมาะสมและนำาไปปฏบตได

(๔) จดกจกรรมการเรยนรเพอสงเสรมสนบสนนใหผเรยนมทกษะพนฐานในการดำารงชวต มสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสข

(๕) จดกจกรรมการเรยนรและพฒนาดานอารมณและสงคม (Social and Emotional Learning : SEL)

ห น า | 27

(๖) จดการเรยนการสอนเพอเพมทกษะการคดแบบมเหตผลและเปนขนตอน (Coding)

(๗) ดำาเนนการใหผเรยนไดรบประทานอาหารอยางครบถวนถกตองตามหลกโภชนาการ เปนไปดวยความถกตองตามระเบยบและวนยการคลง

(๘) สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตอสำานกงานเขตพนทการศกษาและหนวยงานทเกยวของ๒.๓ การพฒนาศกยภาพ และคณภาพผเรยนระดบมธยมศกษา

ผเรยนระดบมธยมศกษา ไดรบการพฒนาทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มวนย มทกษะทจำาเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะดานการคดวเคราะห สงเคราะห มทกษะดานภาษาไทยเพอใชในการเรยนร มทกษะสอสารภาษาองกฤษ และภาษาท ๓ มความสามารถในการใชเทคโนโลย ไดรบการพฒนาทกษะการเรยนรทเชอมโยงสอาชพและการมงานทำา นำาไปสการมทกษะอาชพทสอดคลองกบความตองการของประเทศ มความยดหยนทางดานความคด สามารถทำางานรวมกบผอนได ภายใตสงคมทเปนพหวฒนธรรม มทกษะพนฐานในการดำารงชวตมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสข

โดยมแนวทางดำาเนนการ ดงน๒.๓.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา

(๑) สงเสรม สนบสนนใหสำานกงานเขตพนทการศกษา และสถานศกษาจดการศกษาเพอพฒนาผเรยนใหมพฒนาการทสมวยในทกดานทงทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคม และสตปญญา มความ

ห น า | 28

ยดหยนทางดานความคด สามารถทำางานรวมกบผอนได ภายใตสงคมทเปนพหวฒนธรรม ใหมคณลกษณะ

- เปนไปตามหลกสตร - มทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ - มทกษะทางดานภาษาไทย มทกษะ

สอสารภาษาองกฤษและภาษาท ๓ เพอใชเปนเครองมอในการประกอบอาชพ

- มความร และทกษะดานวทยาศาสตรนำาไปสการพฒนานวตกรรม

- มความสามารถดานดจทล (Digital) และใชดจทลเปนเครองมอในการเรยนรไดอยางมประสทธภาพ

- มทกษะทางดานภาษาไทย เพอใชเปนเครองมอในการเรยนร มนสยรกการอาน มทกษะสอสารภาษาองกฤษ และภาษาท ๓

(๒) ประสานการดำาเนนงานเพอทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ชนมธยมศกษาปท ๓ และชนมธยมศกษาปท ๖ วเคราะหผลการประเมนเพอเปนฐานการพฒนานกเรยนทกระดบชน

(๓) สงเสรม สนบสนน สำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาจดกจกรรมพฒนาผเรยนเตมตามศกยภาพสอดคลองกบความสามารถ ความถนดและความสนใจ รวมถงการวางพนฐานการเรยนรเพอการวางแผนชวตและ วางแผนทางการเงนทเหมาะสมและนำาไปปฏบตได

(๔) สรางกลไกของระบบแนะแนวทางการศกษาเพอสงเสรมกระบวนการเรยนรตามสมรรถนะรายบคคลและเตรยม

ห น า | 29

ความพรอมสการประกอบสมมาอาชพ

(๕) จดทำาแผนงาน โครงการ และกจกรรมเพมศกยภาพผเรยนทมความรและทกษะดานวทยาศาสตร เปนนกคด นกปฏบต นกประดษฐ เปนนวตกร นำาไปสการพฒนานวตกรรมในอนาคต รวมทงจดกจกรรมกฬา การออกกำาลงกาย และสนบสนนใหผเรยน มศกยภาพในการจดการสขภาวะของตนเองใหมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสขทงดานรางกายและจตใจ

(๖) กำากบ ตดตาม และใหความชวยเหลอสถานศกษา

๒.๓.๒ สถานศกษา (๑) สงเสรมครใหจดการเรยนรทใหผเรยนไดเรยนรผาน

กจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning)(๒) สงเสรมครใหจดการเรยนรตามกระบวนการ ๕ ขนตอน

หรอบนได ๕ ขน (Independent Study : IS)(๓) สงเสรม สนบสนนครใหจดการเรยนรอยางเปนระบบมง

เนนการใชฐานความรและระบบความคดในลกษณะสหวทยาการ (STEAM Education) เชน

- ความรทางวทยาศาสตรและการตงคำาถาม

- ความเขาใจและความสามารถในการใชเทคโนโลย

- ความรทางวศวกรรม และการคดเพอหาทางแกปญหา

- ความรและทกษะในดานศลปะ- ความรดานคณตศาสตรและระบบคด

ของเหตผลและการหาความสมพนธ

ห น า | 30

(๔) จดกจกรรมพฒนาผเรยนทมความรและทกษะดานวทยาศาสตร เปนนกคด นกปฏบต นกประดษฐ เปนนวตกร นำาไปสการพฒนานวตกรรมในอนาคตรวมทงจดกจกรรมกฬา การออกกำาลงกาย และสนบสนนใหผเรยน มศกยภาพในการจดการสขภาวะของตนเองใหมสขภาวะทด สามารถดำารงชวตอยางมความสขทงดานรางกายและจตใจ

เมอถงชนมธยมศกษาตอนปลายสามารถวางแผนการศกษาตอหรอการประกอบอาชพไดตามความถนด ความตองการ และความสนใจของตนเอง

(๕) สงเสรมการเรยนรและพฒนาดานอารมณและสงคม (Social and Emotional Learning : SEL)

(๖) สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตอสำานกงานเขตพนทการศกษาและหนวยงานทเกยวของ๒.๔ พฒนาคณภาพผเรยนทมความตองการดแลเปนพเศษ

เปนการจดการศกษาและพฒนาสมรรถภาพสำาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาส ในรปแบบทหลากหลาย เหมาะสมกบบรบท และความตองการจำาเปนพเศษเฉพาะบคคล

โดยแนวทางการดำาเนนการ(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

พฒนาระบบการวดและประเมนผลตามสภาพจรงสำาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาส

(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรม สนบสนนการจดการศกษา รวมทงการพฒนาหลกสตร และสอการเรยนการสอนทเหมาะสมสำาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาสในรปแบบทหลากหลายเหมาะสมกบบรบท และความตรองการจำาเปนพเศษเฉพาะบคคล

ห น า | 31

(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรม สนบสนนการใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI)

(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สนบสนนทรพยากร และจดสรรงบประมาณดานการศกษาทเหมาะสมกบบรบทและความตองการจำาเปนพเศษ

(๕) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรมใหสถานศกษานำาระบบเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการบรหารจดการ การใหบรการ และการเรยนร

(๖) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ปรบปรงเกณฑอตรากำาลงครและบคลกรใหมความเหมาะสมกบภารงานในการจดการศกษาพเศษ และเดกดอยโอกาส

(๗) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สงเสรม สนบสนนใหมการพฒนาผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษา ใหมความรทกษะ ประสบการณ มเจตคตทดตอการจดการศกษาสำาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาส

(๘) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พฒนาระบบการใหบรการเทคโนโลย สงอำานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจำาเปนพเศษ

(๙) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สนนสนนการพฒนาภาคเครอขาย (Education Partnership) ใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษาสำาหรบเดกพการและเดกดอยโอกาส

ห น า | 32

๓. นำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชสนบสนนการเรยนรใหแกผเรยนทกระดบการจดการศกษา

เปนมาตรการในการประยกตใชเทคโนโลยดจทล ในการสงเสรมสนบสนนใหผเรยนพฒนาวธการเรยนรของตนเอง ตามความตองการ และความถนด ของผเรยนสามารถสรางสงคมฐานความร (Knowledge - Based Society) ของตนเอง เพอใหเกดการเรยนร อยางตอเนองตลอดชวต

โดยแนวทางการดำาเนนการ ดงน3.1 สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ

สำานกงานเขตพนทการศกษา(๑) จดหา พฒนา ขอมลองคความร สอ วดโอ และองคความรประเภท

ตาง ๆ หนงสอแบบเรยนในรปแบบของดจทลเทคบค (Digital Textbook) ตามเนอหาหลกสตรทกำาหนด

(๒) พฒนารปแบบการเรยนรผานระบบดจทล (Digital Learning Platform) เพอตอบสนองตอการพฒนาการเรยนรของผเรยนเปนรายบคคล

(๓) สงเสรม สนบสนนใหผเรยนมอปกรณดจทล (Digital device) เพอเปนเคร องมอในการเขาถงองคความร และการเรยนร ผานระบบดจทล อยางเหมาะสมตามวย

(๔) สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดกจกรรมการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหผเรยนเรยนรดวยตนเองผานการเรยนรผานระบบดจทล

3.๒ สถานศกษา(๑) ประยกตใชขอมลองคความร สอ วดโอ และองคความรประเภทตาง

ๆ หนงสอแบบเรยนในรปแบบของดจทลเทคบค (Digital Textbook) ตามเนอหาหลกสตรทกำาหนด

ห น า | 33

(๒) จดการเรยนรผานระบบดจทล (Digital Learning Platform)

เพอตอบสนองตอการพฒนาการเรยนรของผเรยนเปนรายบคคล(๓) จดกจกรรมการเรยนรเพอพฒนาผเรยน ใหผเรยนเรยนรดวย

ตนเองผานการเรยนรผานระบบดจทล

๔. การพฒนาคณภาพคร และบคลากรทางการศกษาการพฒนาคณภาพคร จงตองดำาเนนการตงแตการผลต

และการพฒนาครอยางตอเนอง โดยสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานตองรวมมอกบสถาบนการผลตคร ในการผลต และพฒนาครใหเปนไปตามเปาประสงค มการดงดด คดสรร ผมความสามารถสงใหเขามาเปนครคณภาพ มระบบการพฒนา ศกยภาพและสมรรถนะครอยางตอเนองครอบคลมทงเงนเดอน เสนทางสายอาชพ การสนบสนนสอการสอน และสรางเครอขายพฒนาครใหมการแลกเปลยนเรยนรระหวางกน รวมถงการพฒนาครทมความ เชยวชาญดานการสอนมาเปนผสรางครรนใหมอยางเปนระบบ และประเมนครจากการวดผลงานการพฒนาผเรยนโดยตรง๔.๑ การผลตครทมคณภาพ

การผลตครทมคณภาพ เปนมาตรการการสรางความรวมมอกบสถาบนการผลตคร ใหผลตครทมจตวญญาณของความเปนคร มความรความสามารถอยางแทจรง และเปนตนแบบดานคณธรรมและจรยธรรม

ห น า | 34

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สรางความรวมมอ

กบสถาบนการผลตคร วเคราะหความขาดแคลน ความตองการครของสถานศกษา

(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน รวมมอกบสถาบนการผลตครวางแผนวเคราะหหลกสตรใหสอดคลองกบแผนความตองการ

(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สนบสนนทนการศกษาใหนกเรยนระดบมธยมศกษา ทมทศนคตทดตออาชพครเขารบการศกษากบสถาบนการผลตคร

(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ตดตาม และประเมนผล การผลตครอยางเปนระบบ๔.๒ พฒนาคร และบคลากรทางการศกษา

การพฒนาครและบคลากรทางการศกษา เปนมาตรการทสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จะตองดำาเนนการเพอใหครและบคลากรทางการศกษาตระหนกถงความสำาคญในอาชพและหนาทของตน โดยพฒนาใหเปนคร เปนครยคใหม ปรบบทบาทจาก “ครผสอน เปน ” “Coach” หรอ ผอำานวยการการเรยนร ปรบวธสอน “ ”ใหเดกสามารถแสดงความคดเหน แลกเปลยนเรยนร และทำากจกรรมในชนเรยน ทำาหนาทกระตนสรางแรงบนดาลใจ แนะนำาวธเรยนรและวธจดระเบยบการสรางความร ออกแบบกจกรรม และสรางนวตกรรมการเรยนรใหผเรยน มบทบาทเปนนกวจยพฒนากระบวนการเรยนรเพอผลสมฤทธของผเรยน

ห น า | 35

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนใหคร ศกษาวเคราะห ความตองการจำาเปนในการพฒนาตนเอง (Need Assessment) เพอวางแผนการพฒนาอยางเปนระบบและครบวงจร(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา จดใหมหลกสตรและกรอบแนวทางในการพฒนาคร ทเชอมโยงกบความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ประสานความรวมมอกบสถาบนการศกษา สถาบนครพฒนา หรอหนวยงานอน ๆ จดทำาหลกสตรการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหตรงตามความตองการและความขาดแคลน(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สนบสนนใหครและบคลากรทางการศกษาวางแผนและเขารบการพฒนาตามหลกสตรทกำาหนดทเชอมโยงความกาวหนาในวชาชพ (Career Path)(๕) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาครและบคลากรทางการศกษาในรปแบบชมชนแหงการเรยนรทางวชาชพ (Professional Learning Community: PLC)(๖) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม และพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ใหมความรทกษะดานการรดจทล (Digital Literacy) การสอนดจทล (Digital Pedagogy) ทกษะสอสารภาษาองกฤษ ทกษะสอสารภาษาท ๓ สอดคลองกบภารกจและหนาทของตน(๗) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม พฒนา และยกระดบความรภาษาองกฤษของ

ห น า | 36

ครทสอนภาษาองกฤษ โดยใชระดบการพฒนาทางดานภาษา (Common European Framework of Reference for Languages : CEFR) ตามเกณฑทกำาหนด(๘) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาครใหสามารถออกแบบการเรยนร การจดการเรยนรใหสอดคลองกบการวดประเมนผลทเนนทกษะการคดขนสง (Higher Order Thinking) ผานกจกรรมการปฏบตจรง (Active Learning)(๙) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาครใหมความรและทกษะในการจดการเรยนรส ำาหรบผเรยนทมความแตกตาง (Differentiated Instruction)(๑๐) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาครใหมความรและทกษะในการสรางเคร องมอการวดและประเมนผลการเรยนรดานทกษะการคดขนสง (Higher Order Thinking)(๑๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาคร ใหมความรความสามารถจดการเรยนรในโรงเรยนขนาดเลกไดอยางมประสทธภาพ(๑๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมและพฒนาครในการจดการเรยนรส ำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ ตามศกยภาพของผเรยนแตละบคคล และตามสภาพและประเภทของความพการ

ห น า | 37

(๑๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรทางการศกษาพฒนาตนเองผานระบบ Online และแบบ Face - to - Face Training(๑๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ปรบปรงระบบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนประสทธภาพและประเมนประสทธผลครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบความมงหมาย และหลกการจดการศกษาขอกำาหนดดานคณภาพ และแผนการศกษาแหงชาต(๑๕) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา นำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาเปนเคร องมอในการบรหารจดการครและบคลากรทางการศกษาทงระบบ ตงแตการจดทำาฐานขอมลครและบคลากรทางการศกษา จนถงการพฒนาคร และบคลากรทางการศกษา โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน

๑) พฒนารปแบบการพฒนาครผานระบบดจทล เพอใชในการพฒนาผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาทกประเภททงระบบ

๒) พฒนาหลกสตร เนอหาดจทล (Digital Content) ในสาขาทขาดแคลน เชน การพฒนาทกษะการคดขนสง การจดการศกษาสำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ และผเรยนทมความแตกตาง เปนตน

๓) สงเสรม สนบสนน ใหผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษา

ห น า | 38

ทกประเภทพฒนาตนเองอยางตอเนองผานระบบดจทล

๔) พฒนาแพลตฟอรมดจทล ระบบบรหารจดการผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาทกประเภททงระบบ

๕) พฒนาครใหมความชำานาญในการสอนภาษาองกฤษ และภาษา คอมพวเตอร (Coding)

นโยบายท ๔ ดานการสรางโอกาสในการเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพ มมาตรฐาน และการลดความเหลอมลำาทางการศกษา

บทนำานโยบายการสรางโอกาสในการเขาถงบรการการศกษาทม

คณภาพและมมารตฐาน และการลดความเหลอมลำาทางการศกษา เนนการสรางโอกาสใหเดกวยเรยน และผเรยนทกคนเขาถงบรการการศกษาทมคณภาพ ทเปนมาตรฐานเสมอกน ไมวาผเรยนจะยาก ด ม จน จะอยในพนทใดของประเทศ อยในชมชนเมอง พนทหางไกลทรกนดาร หรอกลมเปาหมายทตองการการดแลเปนพเศษ เพอลดความเหลอมลำาทางการศกษาของประเทศ โดย สนบสนนใหสถานศกษาจดการศกษาเพอใหบรรลเปาหมายโลกเพอการพฒนาอยางยงยน (Global Goals for Sustainable Development) สรางกลไกความรวมมอของภาคสวนตาง ๆ ในทกระดบตงแตระดบองคกรปกครองทองถนหรอตำาบล ระดบอำาเภอ ระดบจงหวด ระดบภมภาค และสวนกลาง สรางมาตรฐานสถานศกษาตามบรบทของพนท

ห น า | 39

จดสรรงบประมาณแผนดนเพอสนบสนนใหเดกวยเรยนทกคนตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษาและมธยมศกษาอยางเพยงพอ และเหมาะสม สอดคลองกบสภาพขอเทจจรง โดยคำานงถงความจำาเปนตามสภาพพนทภมศาสตร สภาพทางเศรษฐกจ และทตงของสถานศกษา จดหาทนการศกษาเพมเตมเพอชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย เพอลดความเหลอมลำาทางการศกษา จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษใหเหมาะสม สอดคลองกบความตองการจำาเปนในการจดการศกษาสำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ และจดสรรงบประมาณเปนคาใชจายในการดำาเนนการ และงบลงทนใหสถานศกษาตามความจำาเปน ตลอดจนนำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชเปนเครองมอในการเรยนรของผเรยน เพอใหผเรยนสามารถใชเปนเครองมอในการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต รวมถงพฒนาระบบการตดตาม สนบสนนและประเมนผลเพอสรางหลกประกนสทธการไดรบการศกษาทมคณภาพของประชาชน

เปาประสงค๑. สถานศกษาจดการศกษาเพอใหบรรลเปาหมายโลกเพอการพฒนาอยางยงยน (Global Goals for Sustainable Development)๒. สถานศกษากบองคกรปกครองทองถน ภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของในระดบพนท รวมมอในการจดการศกษา๓. สถานศกษามคณภาพ และมมาตรฐานตามบรบทของพนท๔. งบประมาณ และทรพยากรทางการศกษามเพยงพอ และเหมาะสม สอดคลอง

ห น า | 40

กบสภาพขอเทจจรง โดยคำานงถงความจำาเปนตามสภาพพนทภมศาสตร สภาพทางเศรษฐกจ และทตงของสถานศกษา๕. งบประมาณเพอเปนคาใชจาย และงบลงทนแกสถานศกษาอยางเหมาะสมเพอใหสถานศกษาบรหารงานจดการศกษาอยางมประสทธภาพ๖. นำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาเปนเคร องมอใหผเรยนไดมโอกาสเขาถงบรการดานการศกษาไดอยางมประสทธภาพ๗. พฒนาระบบการตดตาม สนบสนนและประเมนผลเพอสรางหลกประกนสทธการไดรบการศกษาทมคณภาพของประชาชน

ตวชวด๑. ผเรยนทกคนสามารถเขาเรยนในสถานศกษาทมคณภาพเปนมาตรฐานเสมอกน๒. ผเรยนทกคนไดรบจดสรรงบประมาณอดหนนอยางเพยงพอ และเหมาะสม สอดคลองกบสภาพขอเทจจรง โดยคำานงถงความจำาเปนตามสภาพพนทภมศาสตร สภาพทางเศรษฐกจ และทตงของสถานศกษา และความตองการจำาเปนพเศษสำาหรบผพการ๓. ผเรยนไดรบการสนบสนน วสด อปกรณ และอปกรณดจทล (Digital Device) เพอใชเปนเคร องมอในการเรยนรอยางเหมาะสม เพยงพอ๔. ครไดรบการสนบสนน วสด อปกรณ และอปกรณดจทล (Digital Device) เพอใชเปนเคร องมอในการจดกจกรรมการเรยนรใหแกผเรยน๕. สถานศกษาไดรบการพฒนาใหมมาตรฐานอยางเหมาะสมตามบรบท ดานประเภท ขนาด และพนท๖. สถานศกษานำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชเปนเคร องมอในการจดกจกรรมการเรยนรใหแกผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

ห น า | 41

๗. สถานศกษามระบบการดแลชวยเหลอและคมครองนกเรยนและการแนะแนวทมประสทธภาพ๘. สถานศกษาทมระบบฐานขอมลประชากรวยเรยนและสามารถนำามาใชในการวางแผนจดการเรยนรใหแกผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการ๑. สรางความรวมมอกบองคกรปกครองระดบทองถน ภาคเอกชน หนวยงานทเกยวของในการจดการศกษาใหสอดคลองกบบรบทของพนท

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน๑.๑ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ

สำานกงานเขตพนทการศกษา (๑) สงเสรม สนบสนนใหมความรวมมอกบองคกร

ปกครองระดบทองถน ภาคเอกชน หนวยงานทเกยวของในการจดการศกษาใหสอดคลองกบบรบทของพนท ตลอดจนการกำากบ ตดตาม และประเมนผล(๒) จดทำาฐานขอมลประชากรวยเรยน เพอเกบรวบรวม เชอมโยงขอมล ศกษา วเคราะห เพอวางแผนการจดบรการการเรยนรใหแกผเรยน

๑.๒ สถานศกษา(๑) รวมกบองคกรปกครองระดบพนท หนวยงานทเกยวของ และภาคเอกชน วางแผนการจดการศกษาใหสอดคลองเหมาะสมกบบรบทของพนทรบผดชอบ(๒) รวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถน ชมชน เอกชน และหนวยงานทเกยวของระดบพนท จดทำาแผนการรบนกเรยนทกระดบ ตงแตระดบ

ห น า | 42

ปฐมวย ประถมศกษา และมธยมศกษา(๓) รวมกบองคกรปกครองระดบพนท จดทำาสำามะโนประชากรวยเรยน (อาย ๐ - ๖ ป) เพอในไปใชในการวางแผนการจดการศกษา(๔) รวมกบองคกรปกครองระดบพนท ตดตาม ตรวจสอบ เดกวยเรยนไดเขาถงบรการการเรยนรไดอยางทวถงครบถวน(๕) รวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท ชมชน ภาคเอกชน และทกภาคสวนบรหารจดการทรพยากรในชมชนใหสามารถใชรวมกบไดอยางมประสทธภาพ(๖) รวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท จดอาหาร อาหารเสรม (นม)

ใหผเรยนอยางเพยงพอ มคณภาพ(๗) รวมมอกบองคกรปกครองระดบพนท สนบสนนใหผเรยนทอยหางไกล ไดเดนทางไปเรยนอยางปลอดภยทงไปและกลบ๒. การยกระดบสถานศกษาในสงกดทกระดบและทกประเภท ใหม คณภาพ และมาตรฐานตามบรบทของพนท

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน (๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา จดทำามาตรฐานสถานศกษาใหมคณภาพในดานตาง ๆ เชน ๑) มาตรฐานดานโครงสรางพนฐานและสงอำานวยความสะดวก ๒) มาตรฐานดานครและบคลากรทางการศกษา ๓) มาตรฐานดานระบบความปลอดภยของสถานศกษา ๔) มาตรฐานดานเทคโนโลยดจทล Digital Technology เปนตน การกำาหนดมาตรฐานสถานศกษาดานตาง ๆ ดงกลาวใหพจารณาตามบรบทของสภาพทางภมศาสตร ประเภท และขนาดของสถานศกษา เปนสำาคญ

ห น า | 43

(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน พฒนาสถานศกษาระดบตำาบล ระดบอำาเภอ ระดบจงหวด โรงเรยนขนาดเลก และสถานศกษาประเภทอน ใหมคณภาพ และตามมาตรฐานทกำาหนด โดยเนนสถานศกษาระดบตำาบล โรงเรยนขนาดเลกในพนทหางไกล และโรงเรยนขนาดเลกตามโครงการพเศษ (๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน สำานกงานเขตพนทการศกษา ในการ ตดตาม ตรวจสอบ ประเมนสถานศกษาในทกมต๓. จดสรรงบประมาณสนบสนนผเรยนทกกลม และสถานศกษาทกประเภท อยางเหมาะสม และเพยงพอ

เปนมาตรการเพอการลดความเหลอมลำา และสรางโอกาสใหผเรยนเขาถงการบรการการศกษาทมคณภาพ โดยการจดสรรงบประมาณแผนดนเพอใหเดกวยเรยนทกคนตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษา และมธยมศกษา อยางเพยงพอ และเหมาะสม สอดคลองกบสภาพขอเทจจรง โดยคำานงถงความจำาเปนตามสภาพพนทภมศาสตร สภาพทางเศรษฐกจ และทตงของสถานศกษา จดหาทนการศกษาเพมเตม เพอชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษใหเหมาะสมสอดคลองกบความตองการจำาเปนในการจดการศกษาสำาหรบผเรยนทมความตองการจำาเปนพเศษ และจดสรรงบประมาณเปนคาใชจายในการดำาเนนการ และงบลงทนใหสถานศกษาอยางเหมาะสม และเพยงพอ

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน (๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ศกษา วเคราะห ความเหมาะสมของงบประมาณในการ

ห น า | 44

สนบสนนใหกบผเรยน และสถานศกษา อยางเหมาะสม และเพยงพอ สอดคลองกบสถานภาพและพนท(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดทำาแผนงบประมาณการศกษาอยางอสระ โดยรบฟงความคดเหนของผเกยวของในพนทประกอบการจดทำาแผนงบประมาณกอนเสนอหนวยงานตนสงกด(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ประสานความรวมมอกบกองทนความเสมอภาคทางการศกษา เพอจดสรรงบประมาณใหเดกวยเรยนกลมขาดแคลนทนทรพย เพอลดความเหลอมลำาทางการศกษา(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน สำานกงานเขตพนทการศกษา สนบสนนกระบวนการจดทำาแผนงบประมาณ และตดตาม กำากบการใชจายงบประมาณของสถานศกษาใหมประสทธภาพและมความโปรงใส๔. การประยกตใชเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) เปนเครองมอในการพฒนาคณภาพของผเรยน

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ

สำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษามระบบโครงขายสอสารโทรคมนาคมทมประสทธภาพ และมความปลอดภยสง(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษามระบบคอมพวเตอร และอปกรณทใชเปนเคร องมอในการพฒนาทกษะดานการรดจทล (Digital Literacy) แกผเรยน

ห น า | 45

(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาปรบปรงพฒนาหองเรยนใหเปนหองเรยนทประยกตใชเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) ในการจดการเรยนรแกผเรยน(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนอปกรณดจทล (Digital Device) สำาหรบผเรยนทกระดบ ตงแตระดบปฐมวย ประถมศกษา และมธยมศกษาอยางเหมาะสม เพอเปนเคร องมอในการพฒนาการเรยนรของตนเองนำาไปสการสรางการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต(๕) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนอปกรณดจทล (Digital Device) และพฒนาการสอนทกษะดจทล (Digital Pedagogy) สำาหรบครอยางเหมาะสม เพอเปนเคร องมอในการจดกระบวนการเรยนร เพอพฒนาผเรยนไดอยางมประสทธภาพ(๖) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาใชเทคโนโลยการเรยนการสอนทางไกล เพอพฒนาคณภาพผเรยน (Distance Learning Technology: DLT)

นโยบายท ๕ ดานการจดการศกษาเพอพฒนาคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมบทนำา

ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม ไดนอมนำา ศาสตรของพระราชาสการพฒนาทยงยน โดยยดหลก ๓ ประการคอ มความพอประมาณ มเหตผล “มภมคมกน มาเปนหลกในการจดทำายทธศาสตรชาตควบคกบการนำา”

ห น า | 46

เปาหมายของการพฒนาทยงยนทง ๑๗ เปาหมาย มาเปนกรอบแนวคดทจะผลกดนดำาเนนการเพอนำาไปสการบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนในทกมต ทงมตดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม ธรรมาภบาล และความเปนหนสวนความรวมมอ ระหวางกนทงภายในและภายนอกประเทศอยางบรณาการ โดยมวสยทศนเพอใหประเทศไทย “เปนประเทศพฒนาแลวมคณภาพชวตและสงแวดลอมทดทสดในอาเซยนภายในป พ.ศ. ๒๕๘๐”

ดงนน นโยบายดานการจดการศกษาขนพนฐานเพอรองรบวสยทศนดงกลาว จงไดนอมนำาศาสตรพระราชา หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเปาหมายของการพฒนาทยงยนทง ๑๗ เปาหมาย มาเปนหลกในการปรบปรงหลกสตร การจดกจกรรมการเรยนร และการจดสภาพแวดลอมของสถานศกษา ใหสอดคลองกบหลกการดงกลาว บนพนฐานความเชอในการเตบโตรวมกน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกจ สงแวดลอม และคณภาพชวต โดยใหความสำาคญกบการสรางสมดลทง ๓ ดาน ไมใหมากหรอนอยจนเกนไป อนจะนำาไปสความยงยนเพอคนรนตอไปอยางแทจรง

เปาประสงค๑. สถานศกษา นกเรยนไดรบการสงเสรมดานความร การสรางจตสำานกดานการผลตและบรโภค ทเปนมตรกบสงแวดลอม ๒. สถานศกษาสามารถนำาเทคโนโลยมาจดทำาระบบสารสนเทศการเกบขอมลดานความร เร อง ฉลากสเขยวเพอสงแวดลอม ฯลฯ และสามารถนำามาประยกตใชในทกโรงเรยน ตามแนวทาง Thailand ๔.๐

ห น า | 47

๓. สถานศกษามการจดทำานโยบายจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอม๔. สถานศกษามการบรณาการหลกสตร กจกรรมเร องวงจรชวตของผลตภณฑ การผลตและบรโภค สการลดปรมาณคารบอนในโรงเรยนคารบอนตำาสชมชนคารบอนตำา๕. สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา โรงเรยน ทกโรงเรยนในสงกดมการปรบปรงและพฒนาเปนหนวยงานตนแบบสำานกงานสเขยว (GREEN OFFICE) เพอใหมบรบททเปนแบบอยางเออหรอสนบสนนการเรยนรของนกเรยนและชมชน๖. สถานศกษาในสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จาก ๒๒๕ เขต มนโยบายสงเสรมความรและสรางจตสำานกและจดการเรยนรการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม ๗. สถานศกษาตนแบบนำาขยะมาใชประโยชนเพอลดปรมาณขยะ จำานวน ๑๕,๐๐๐ โรงเรยน๘. มสถานศกษานวตกรรมตนแบบในการนำา 3RS มาประยกตใชในการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม จำานวน ๖,๐๐๐ โรงเรยน๙. สำานกงานเขตพนทการศกษา ๒๒๕ เขต มการทำานโยบายการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอม

ตวชวด๑. สถานศกษาในสงกดมนโยบายและจดกจกรรมใหความร ทถกตองและสรางจตสำานกดานการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมนำาไปปฏบตใชทบานและชมชน

ห น า | 48

เชน การสงเสรมอาชพทเปนมตรกบสงแวดลอม การลดใชสารเคมจากปยและยาฆาแมลง ฯลฯ๒. สถานศกษามการนำาขยะมาใชประโยชนในรปผลตภณฑและพลงงานเพอลดปรมาณขยะและมสงเสรมการคดแยกขยะในชมชนเพอลดปรมาณคารบอนทโรงเรยนและชมชน๓. สถานศกษามการบรณาการเร องการจดการขยะแบบมสวนรวมและการนำาขยะมาใชประโยชนรวมทงสอดแทรกในสาระการเรยนรทเกยวของ๔. นกเรยนเรยนรจากแหลงเรยนร มการขยายผลแหลงเรยนร นกเรยน โรงเรยน ชมชน เรยนรดานการลดใชพลงงาน การจดการขยะและอนรกษสงแวดลอมเพอเปนแหลงเรยนร และตวอยางรปแบบผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม เชน โรงงานอตสาหกรรมสเขยว ฯลฯ๕. นกเรยน สถานศกษามการเกบขอมลเปรยบเทยบการลดปรมาณคารบอนไดออกไซต ในการดำาเนนกจกรรมประจำาวนในสถานศกษาและทบาน และขอมลของ Carbon Footprint ในรปแบบ QR CODE และ Paper less ๖. คร มความคดสรางสรรค สามารถพฒนาสอ นวตกรรม และดำาเนนการจดทำางานวจยดานการสรางสำานกดานการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมได๗. คร และนกเรยนสามารถนำาสอนวตกรรมทผานกระบวนการคดมาประยกตใชในโรงเรยนการจดการเรยนร และประยกตใชในชวตประจ ำาวนและชมชนไดตามแนวทาง Thailand ๔.๐๘. สำานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษามการปรบปรงและพฒนาบคลากร

ห น า | 49

และสถานทใหเปนสำานกงานสเขยวตนแบบมนโยบายการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอมทเออตอการเรยนรของนกเรยนและชมชน

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการ๑. จดทำา Road Map และแผนปฏบตการเพอจดแนวทางการดำาเนนทางการใหองคความรและสรางจตสำานกดานการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม๒. จดทำาคมอและพฒนาสอนวตกรรมในรปแบบ QR CODE และสอระบบ Multimedia และอน ๆ๓. จดทำาเกณฑการประกวดโรงเรยนคารบอนตำาและชมชนคารบอนตำาและพฒนาวทยากรใหความรเร องวงจรชวตของผลตภณฑ (LCA) สสงคมคารบอนตำา๔. พฒนาวเคราะหแผนการจดการเรยนและจดทำาหนวยการเรยนรในเร องการผลตและบรโภคทเปนกบสงแวดลอมตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ตงแตระดบปฐมวย จนถงระดบมธยมศกษา และพฒนาระบบขอมลสารสนเทศการเกบขอมลการลดกาซทมผลตอปรากฏการณภาวะเรอนกระจก เชน คารบอนไดออกไซด ในรปแบบการเปรยบเทยบและการลดการปลอยคารบอนไดออกไซดในการดำาเนนชวตประจำาวน Carbon emission /Carbon Footprint ในสถานศกษาสชมชน๕. จดจางผเชยวชาญในการจดทำา Road Map เปนทปรกษาในการดำาเนนการตามแผนปฏบตการโรงเรยนคารบอนตำาสชมชนคารบอนตำา๖. พฒนาตอยอดและขยายผลศนยการเรยนรลดใชพลงงาน การจดการขยะ และอนรกษสงแวดลอมใน ๖ ศนย ๔ ภมภาค

ห น า | 50

๗. พฒนาเคร องมอ และ กระบวนการใหความรและแนวทางการจดการเรยนร กจกรรม เร องการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมใน ๖ ภมภาค๘. จดสรรงบประมาณดำาเนนการตาม Road map และแผนปฏบตการ ๒๕๕ เขต เพอดำาเนนการตอยอดขยายความรและสรางเครอขายโรงเรยน ชมชน และเชอมตอหนวยงานทงภาครฐและเอกชน๙. สนบสนน สงเสรม พฒนากระบวนการรณรงคใหมการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอมและยกระดบสำานกงานเขตพนทตนแบบ ๒๒๕ เขต และสถานศกษาดานการบรหารจดการสำานกงานสเขยวและสถานศกษาทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green office)๑๐. พฒนา ยกระดบสถานศกษานำารองขยายผล สงสถานศกษาตนแบบดานการพฒนา ดานการผลต และบรโภค ทเปนมตรกบสงแวดลอมทงระบบ เชน การเลอกซอผลตภณฑเบอร ๕ และผลตภณฑทมฉลากและสญลกษณเบอร ๕ เพอลดการใชทรพยากรธรรมชาตและลดปรมาณขยะในสำานกงานและสถานศกษา๑๑. สงเสรมการพฒนาสอนวตกรรม และบรณาการสาระการเรยนร และแผนการจดการเรยนรเร องการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมตอการเปลยนแปลงภมอากาศ ๑๒. ขยายผลผานระบบ DLTV สงเสรมความรเร อง การผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมตอความปลอดภย และสขภาพทดสสงคมเมองเชงนเวศและการจดการมลพษและสงแวดลอมทดและการเลอกผลตภณฑ บรรจภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอมและฉลากทแสดงสญลกษณทเปนมตรกบสงแวดลอม

ห น า | 51

๑๓. พฒนานวตกรรมโดยใชกระบวนการ BBL/PLC และ Decision – Making การนำาขยะมาใชประโยชนในรปแบบผลตภณฑและพลงงานและลดประมาณขยะ การบำาบดนำาเสย ลดการใชเผาและลดใชสารเคม สโรงเรยนปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอม๑๔. ขยายผลจากโรงเรยนคารบอนตำาสชมชนเชงนเวศและการจดการมลพษและสงแวดลอมด Green city ดานพลงงาน การจดการขยะและนำาเสย ชมชนผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม๑๕. สงเสรม สนบสนนและพฒนาใหนกเรยน โรงเรยนไดศกษา เรยนร จากแหลงเรยนรโรงงานอตสาหกรรม การผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม ชมชนเมองนเวศ และหนวยงานสงเสรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอนำาความรมาประยกตใชและจดทำาโครงงานดานการอนรกษสงแวดลอม๑๖. สงเสรมแนวทางการจดการเรยนรอาชพทเปนมตรกบสงแวดลอมในสถานศกษา จดคายเยาวชนวยซนลดคารบอนเพอโลก ประกวดชมชนตนแบบทนำาความรจากโรงเรยนตอยอดสชมชนนเวศ ปลอดขยะ ปลอดสารพษเปนมตรกบสงแวดลอม อยางนอย ๒,๐๐๐ ชมชน๑๗. จดทำาระบบนเทศ ตดตามผลการดำาเนนงานในสถานศกษาทงในระบบออนไลนและนเทศเชงคณภาพพฒนาการกรอกขอมลระบบการนเทศตดตาม แลกเปลยนนำาเสนอผลงานและมอบรางวลเกยรตยศ ประชาสมพนธและจดพมพ เวบไซต ผลงานเพอเผยแพรและเปนตนแบบ สรปผลรายงานนโยบายท ๖ ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการศกษา

ห น า | 52

บทนำานโยบายดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการศกษา

เปนนโยบายจดเนนทสำาคญ เนองจากเปนนโยบายทกระจายอำานาจการจดการศกษาใหสถานศกษา หรอกลมสถานศกษา มความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษา ครอบคลมทงดานการบรหารวชาการ ดานการบรหารงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานทวไป และปรบบทบาทภารกจของหนวยงานทงระดบสำานกงานทงสวนกลาง และระดบภมภาค โดยปรบโครงสรางของหนวยงานทกระดบตงแตสถานศกษา สำานกงานเขตพนทการศกษา และสำานกงานสวนกลาง ใหมความทนสมย พรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา หนวยงานสำานกงานเปนหนวยงานทมหนาทสนบสนน สงเสรม ตรวจสอบ ตดตาม เพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ นำาเทคโนโลยดจทล Digital Technology เชน Cloud Technology Big Data Technology และ Communication Technology เปนตน มาใชในการเพมประสทธภาพการบรหารงานทงระบบ มความโปรงใส ตรวจสอบได พรอมทงปลกฝงคานยมความซอสตยสจรต ความมธยสถและเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมเพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว

เปาประสงค๑. สถานศกษา หรอกลมสถานศกษา มความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษาครอบคลม ดานการบรหารวชาการ ดานการบรหารงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานทวไป

ห น า | 53

๒. หนวยงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษา ตองปรบเปลยนใหเปนหนวยงานใหมความทนสมย พรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา เปนหนวยงานทมหนาทสนบสนน สงเสรม ตรวจสอบ ตดตาม เพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ๓. หนวยงานทกระดบ มความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล ๔. หนวยงานทกระดบมกระบวนการ และการวธงบประมาณดานการศกษา เพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษา โดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน๕. หนวยงานทกระดบ พฒนานวตกรรม และเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการเพมประสทธภาพการบรหารและการจดการเรยนการสอนอยางเปนระบบ

ตวชวด๑. สถานศกษาไดรบการกระจายอำานาจการบรหารจดการศกษาอยางเปนอสระ ๒. สถานศกษา สำานกงานเขตพนทการศกษา และสำานกงานสวนกลาง ไดรบการพฒนาใหเปนหนวยงานทมความทนสมย ยดหยน คลองตวสง พรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา เปนหนวยงานทมหนาทสนบสนน สงเสรม ตรวจสอบ ตดตาม เพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพครอบคลมทกตำาบล

ห น า | 54

๓. สถานศกษา สำานกงานเขตพนทการศกษา และสำานกงานสวนกลาง นำานวตกรรม และเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการบรหารจดการและตดสนใจ ทงระบบ๔. สถานศกษา และหนวยงานในสงกดทกระดบมความโปรงใส ปลอดการทจรต และประพฤตมชอบ บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล๕. สถานศกษา หนวยงานในสงกด ทกระดบ ผานการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)๖. สถานศกษาทกแหงและหนวยงานในสงกดมระบบฐานขอมลสารสนเทศวชาการ ผเรยน คร บคลากรทางการศกษา สถานศกษา หนวยงานในสงกด๗. สถานศกษาทกแหงมขอมลผเรยนรายบคคลทสามารถเชอมโยงกบขอมลตาง ๆ นำาไปสการวเคราะหเพอวางแผนการจดการเรยนรสผเรยนไดอยางมประสทธภาพ (Big Data Technology)๘. สถานศกษา สำานกงานเขตพนทการศกษา และสำานกงานสวนกลางมแพลตฟอรมดจทล (Digital Platform) เพอสนบสนนภารกจดานบรหารจดการศกษา๙. สถานศกษาทกแหงมระบบขอมลสารสนเทศทสามารถใชในการวางแผนการจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

มาตรการและแนวทางการดำาเนนการ๑. ใหสถานศกษา หรอ กลมสถานศกษา มความเปนอสระในการบรหารจดการศกษา เปนมาตรการกระจายอำานาจใหสถานศกษา หรอกลมสถานศกษามความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษาครอบคลม ดานการบรหารวชาการ ดานการบรหารงบประมาณ

ห น า | 55

ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานทวไป โดยดำาเนนการเปนรายสถานศกษาหรอกลมสถานศกษา อาจดำาเนนการเปนรายดานหรอทกดานได

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และ

สำานกงานเขตพนทการศกษา ศกษา วเคราะห หลกเกณฑ รปแบบ หนาท อำานาจ และโครงสรางการกำากบดแลของสถานศกษา หรอกลมสถานศกษา

(๒) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ศกษา วเคราะห หนาทและอำานาจ องคประกอบ จำานวนกรรมการ คณสมบต หลกเกณฑ และวธการสรรหาการเลอกประธานและกรรมการ คณะกรรมการสถานศกษาของสถานศกษา หรอของกลมสถานศกษา โดยใหคำานงถงหลกธรรมาภบาลและความเปนอสระของสถานศกษาหรอกลมสถานศกษา ใหมความหลากหลายและความแตกตางของสถานศกษารวมถงความตองการและขอจำากดของแตละพนท

(๓) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษา หรอกลมสถานศกษาจดหาเจาหนาทเพอปฏบตหนาทสนบสนนงานดานธรการ ดานการเงน การบญชและพสด และดานบรหารงานบคคล เพอมใหงานดงกลาวเปนภาระทเกนสมควรแกคร ผปฏบตหนาทการจดการเรยนรใหแกผเรยน

(๔) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ศกษา วเคราะห ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ

ห น า | 56

ขอปฏบตใหสอดคลองกบการกระจายอำานาจใหสถานศกษา หรอกลมสถานศกษามความเปนอสระในการบรหารและจดการศกษา

(๕) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา จดทำาแผนปฏบตการและดำาเนนการสงเสรม สนบสนน และพฒนาสถานศกษาหรอกลมสถานศกษาใหมความเปนอสระในการบรหารจดการศกษา

(๖) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนน ใหโรงเรยนขนาดเลก ใหมระบบการบรหารจดการทหลากหลาย เชน การบรหารจดการแบบกลมโรงเรยน การสอนแบบบรณาการ คละชน เปนตน

(๗) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา ยกระดบสถานศกษาใหเปนแหลงเรยนร ตลอดชวตของทกคนในชมชน เปนศนยกลางในการพฒนาทกษะอาชพ และทกษะชวต

(๘) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา นำาผลการประกนคณภาพการศกษามาใชในการวางแผนการปฏบตการตรวจสอบตดตามเพอการปรบปรงพฒนาสถานศกษาใหมคณภาพและเปนไปตามมาตรฐานการศกษา

(๙) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา สงเสรม สนบสนนใหมการศกษา วเคราะห ออกแบบ และพฒนารปแบบการระบบบรหารจดการศกษาใหสอดคลองกบการพฒนาใหสถานศกษามอสระในการบรหารจดการศกษา

(๑๐) สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และสำานกงานเขตพนทการศกษา จดอบรม พฒนาผบรหารสถานศกษาใหมคณสมบต สมรรถนะ และความรความเชยวชาญ ประสบการณทจ ำาเปนสำาหรบการปฏบตหนาท

ห น า | 57

(๑๑) สถานศกษา หรอกลมสถานศกษาไดรบการกระจายอำานาจใหอยางเปนอสระในการบรหารและจดการศกษาครอบคลม ดานการบรหารวชาการ ดานการบรหารงบประมาณ ดานการบรหารงานบคคล และดานการบรหารงานทวไป โดยดำาเนนการเปนรายสถานศกษาหรอกลมสถานศกษา อาจดำาเนนการเปนรายดานหรอทกดานได

(๑๒) สถานศกษา หรอกลมสถานศกษา มคณะกรรมการสถานศกษาของสถานศกษา เพอทำาหนาทสงเสรม สนบสนน กำากบดแลกจการและการประกนคณภาพของสถานศกษา๒. พฒนาสำานกงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษา เปนหนวยงานมความทนสมยอยางมประสทธภาพ

เปนมาตรการในการเพมประสทธภาพการบรหารงานของสำานกงานทงระดบสำานกงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษา ใหเปนหนวยงานททนสมย พรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา มความโปรงใส ปลอดการทจรต และประพฤตมชอบ บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล เปนหนวยงานทมหนาทสนบสนน สงเสรม ตรวจสอบ ตดตาม เพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดอยางมประสทธภาพ

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) ศกษา วเคราะห ปรบปรง และพฒนาสำานกงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษา ใหเปนหนวยงานททนสมย มหนาท สนบสนน กำากบ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล สถานศกษา เพอการบรหารจดการทมประสทธภาพ โดยยดหลกธรรมาภบาล

ห น า | 58

(๒) สงเสรม สนบสนน ใหสำานกงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษา ใชระบบการบรหารจดการทมงเนนคณธรรมและความโปรงใสในการทำางานตามหลกการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment : ITA)(๓) สงเสรม สนบสนน ใหสำานกงานสวนกลาง และสำานกงานเขตพนทการศกษานำานวตกรรม และเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการบรหารงาน(๔) สงเสรมการบรหารจดการเขตพนทการศกษาโดยใชพนทเปนฐาน (Area-based Management) รปแบบการบรหารแบบกระจายอำานาจ “CLUSTERs”(๕) สงเสรม การมสวนรวม จดทำาแผนบรณาการจดการศกษาในระดบพนท(๖) สรางความเขมแขงในการยกระดบคณภาพการศกษารปแบบเครอขาย เชน เครอขายสงเสรมประสทธภาพการจดการศกษา ศนยพฒนากลมสาระการเรยนร สหวทยาเขตกลมโรงเรยน ฯลฯ(๗) สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษาแบบบรณาการทตอบสนองความตองการของประชาชนและพนท(๘) สงเสรม สนบสนน ผปกครอง ชมชน สงคม และสาธารณชน ใหมความร ความเขาใจ และมสวนรวมรบผดชอบ (Accountability) ในการบรหารจดการศกษา(๙) สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมเขามามสวนรวมสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา

ห น า | 59

๓. ปฏรปการคลงดานการศกษา เพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจดการศกษา โดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน และสถานศกษา

เปนมาตรการทเนนการนำาเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการจดสรรงบประมาณอดหนนผเรยนทกคน สอดคลองกบยทธศาสตรชาตทตองการปฏรปการคลงโดยการจดสรรงบประมาณตรงไปยงผเรยน เทคโนโลยดจทล (Digital Technology) จะเปนเครองมอสำาคญในการดำาเนนการเพอใหบรรลเปาประสงคดงกลาว โดยสามารถพสจนตวตนของผเรยนทรบจดสรรงบประมาณไดอยางถกตอง ลดความซำาซอนในการจดสรรงบประมาณอดหนนผเรยน สามารถกำาหนดเงอนไขการจดสรรงบประมาณใหแกผเรยนกลมตาง ๆ ไดอยางถกตอง และสามารถเชอมโยงขอมลกบระบบธนาคาร ในการจดสรรงบประมาณตรงไปยงผเรยนไดอยางมประสทธภาพ

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) ศกษา วเคราะห ออกแบบ และพฒนาระบบการบรหารจดการงบประมาณ อดหนนผเรยนและสถานศกษาโดยตรง (๒) พฒนาแพลตฟอรมดจทล (Digital Platform) เพอพฒนาระบบการบรหารจดการงบประมาณอดหนนผเรยนและสถานศกษาโดยตรง (๓) พฒนาและประยกตใช ระบบไบโอเมทรกซ (Biometric) ในการพสจนตวตนของผเรยน เพอลดความซ ำาซอนในการจดสรรงบประมาณ โดยจะทำาการแลกเปลยนขอมลนกเรยนรายบคคล กบกระทรวงมหาดไทย (๔) พฒนาระบบเบกจายงบประมาณอดหนนตรงไปยงผเรยน และสถานศกษา โดยผานระบบธนาคาร

ห น า | 60

๔. พฒนานวตกรรม เทคโนโลยดจทล (Digital Technology) และระบบการทำางานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด

เปนมาตรการในการประยกตใชเทคโนโลยดจทล (Digital Technology) มาใชในการเพมประสทธภาพการบรหารอยางเปนระบบ นำาไปสการนำาเทคโนโลยการวเคราะหขอมลขนาดใหญ (Big Data Technology) เพอเชอมโยงขอมลดานตาง ๆ ตงแตขอมลผเรยน ขอมลคร ขอมลสถานศกษา ขอมลงบประมาณ และขอมลอน ๆ ทจ ำาเปน มาวเคราะหเพอใหสถานศกษาสามารถจดการเรยนร เพอพฒนาผเรยนเปนรายบคคลตามสมรรถนะ และความถนด และสามารถวเคราะหเปนขอมลในการวางแผนการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศ นำา Cloud Technology มาใหบรการแกหนวยงานทกระดบทงระดบ IaaS PaaS และ SaaS และพฒนาแพลตฟอรมดจทล (Digital Platform) ระบบบรหารงานสำานกงาน เชน ระบบแผนงานและงบประมาณ ระบบบญช ระบบพสด ระบบสารบรรณ เปนตน เพอเจาหนาทสามารถใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ เชองโยงกนทงองคกร

โดยมแนวทางการดำาเนนการ ดงน(๑) ศกษา วเคราะห นำา Cloud Technology มาใหบรการหนวยงานในสงกดทกระดบทงในรปแบบ Private Cloud Hybridge Cloud และ public Cloud ทงในระดบ IaaS Paas และ SaaS(๒) ศกษา วเคราะห นำา Big Data Technology มาใชในการเชอมโยงขอมลของนกเรยนในฐานขอมลตาง ๆ เพอนำามาวเคราะห คณภาพของผเรยนในมตตาง ๆ(๓) พฒนาแพลตฟอรมดจทล (Digital Platform) เพอสนบสนนภารกจ

ห น า | 61

ดานบรหารจดการศกษาทงระบบพรอมใหบรการ (Services) เชอมโยงขอมล เพอแลกเปลยนและบรณาการขอมลภาครฐทงภายในและนอกสงกดอกทงยงเปนระบบกลางสำาหรบใชในการพสจนยนยนตวตนเดยวและรองรบการทำางานรวมกบแพลตฟอรมดจทลตาง ๆ(๔) พฒนาระบบฐานขอมลทรพยากรมนษยดานการศกษาขนพนฐาน ทสามารถเชอมโยง และบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางกระทรวง หนวยงานทเกยวของ โดยการเชอมโยงขอมลรายบคคลทเกยวกบการศกษา การพฒนาตนเอง สขภาพและการพฒนาอาชพในตลอดชวงชวต เปนฐานขอมลการพฒนาทรพยากรมนษยของประเทศไทยทมประสทธภาพและประสทธผล สามารถประเมนจดออน จดแขง และศกยภาพบคคลของประเทศ นำาไปสการตดสนใจระดบนโยบายและระดบปฏบต(๕) พฒนาแพลตฟอรมดจทล (Digital Platform) ดานการเรยนร ของผเรยน และบคลากรทางการศกษา ดานการบรหารงาน เชอมโยงถงการพฒนาคร เพอใหสอดคลองกบความกาวหนาในอาชพ ตลอดจนพฒนา ระบบขอมลสารสนเทศของผเรยนเปนรายบคคลตงแตระดบปฐมวย จนจบการศกษาขนพนฐาน ทสามารถเชอมโยงกบหนวยงานทเกยวของ นำาไปสการพฒนาฐานขอมลประชากรดานการศกษาของประเทศ

กลมวจยและพฒนานโยบายสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

โทร ๐ ๒๒๘๘ ๕๘๓๙ ๔๐–