skydeomrÅde tranum ·...
TRANSCRIPT
FORSVAR FOR NATUREN
SKYDEOMRÅDE TRANUMDRIFTS- OG PLEJEPLAN 2016-2030
2 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
3D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
4 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
K O L O F O N
Titel: SkydeområdeTranum,Drifts-og
plejeplan2016-2030
Adresse: Sandmosevej514,9460Brovst
Udgivelse: ForsvarsministerietsEjendoms-
styrelse2016
Udarbejdelse: NIRASA/S,LoneGodske
Kvalitetssikring: ForsvarsministerietsEjendoms-
styrelse,HenrikOlsen
Godkendelse: TorbenGade,vicedirektør,Forsvars-
ministerietsEjendomsstyrelse
Fotos: MichaelSandogNIRASA/S
Layout og Rosendahlsa/s,København
produktion:
ISBN: 978-87-92898-81-4
Internetversion: Planenkanfindesielektroniskformat
på www.forsvaret.dk
5D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
I N D H O L D
INDHOLD
1. RESUMÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. INDLEDNING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1KonkretomdriftsplanenforSkydeområdeTranum . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2GenereltforForsvarsministerietsdrifts-ogplejeplaner. . . . . . . . . . . 10
3. MÅLSÆTNINGER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.1KonkretemålsætningerforSkydeområdeTranum. . . . . . . . . . . . . . . 16
4. STATUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4.1Historie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.2Landskaboggeologi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.3Ejendomsoversigtogkortgrundlag. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.4Militæranvendelse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
4.5Naturbeskyttelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4.6Publikumshensyn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5. ANALYSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.1Nyeaktiviteter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2Beskyttedearter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.3Natura2000-områder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.4Publikumsinteresser. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
6. VISIONER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
7. AKTIVITETER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7.1Rydning. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7.2Slåningafmateriale.....................................32
7.3Publikum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
7.4Hydrologi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
7.5Ikkemodelbeskrevneaktiviteter. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
8. REFERENCER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
9. BILAG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
9.1Forsvarsministerietsgenerellevisionerforarealudviklingen. . . . . . . . 37
9.2Modeller. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
9.3RetningslinjerforForsvarsministerietsan-vendelseafskyde-og
øvelsesterræner. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
9.4Høringsnotatvedrørendeindkomneforslagtil”Skydeområde
Tranum2016-2030”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
9.5Høringssvar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Kortbilag1Grundkort
Kortbilag2Aktivitetskort
6 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
L Æ S E V E J L E D N I N G
LÆSEVEJLEDNING
skydeområdetshistorie,geologi,ejendomsforhold,mili-
tæreaktiviteter,arealanvendelse,naturværdier,samten
beskrivelseafpublikumsadgang.
Planensanalysedelomfatterenredegørelseforhvilke
nyeindsatser,derskalgennemføresiindeværendeplan-
periode.Iplanengennemgåsdeoverordnedevisioner,
derknyttersigkonkrettilSkydeområdeTranum.Tilsidst
beskrivesitabelformdekonkreteaktiviteter,derdan-
nergrundlagetforrealiseringafindsatsernebeskrevet
tidligere.
DegenerellevisionerforarealerejetellerlejetafFor-
svarsministerietgennemgåsiBilag9.1.Aktiviteterne
byggerpåenrækkemodellerderfindesbeskrevetiBilag
9.2ogretningslinjerforForsvarsministerietsanvendelse
afskyde-ogøvelsesterrænernefremgårafBilag9.3.
KommentarertildeneksternehøringgennemgåsiBilag
9.4,ogdetbeskrives,hvordankommentarerneeventuelt
harhaftindflydelsepåplanen.Selvehøringssvarene
fremgårafBilag9.5.
Hvertkapitel(undtagenKapitel1)indledesmedenkort
opsummeringafkapitletsvæsentligsteindhold.Denne
opsummeringfremgårmedkursiv.
DenneplanomhandlerarealerejetafNaturstyrelsenog
lejetafForsvarsministeriet.
Naturstyrelsenvaretagernaturplejenpåskydeterrænet
igennemdestatsligeNatura2000-planerogegnedrifts-
planer,ognærværendeplanomfattersåledesudeluk-
kendeaktiviteter,derernødvendigefordemilitæreud-
dannelsesmæssigeaktiviteterpåterrænet.
Nærværendeplanbenævnesidetfølgendesomdrifts-
planforSkydeområdeTranum.
IdriftsplanengennemgåsForsvarsministerietsoverord-
nedemålforSkydeområdeTranum,dennuværendesta-
tus,samtdelangsigtedevisionerfordriften.
Planenbeskriveriindledningendegenerellebaggrunde
forudarbejdelseafdrifts-ogplejeplanerpåarealerejet
ellerlejetafForsvarsministerietogspecifiktfordriftspla-
nenforSkydeområdeTranum.IKapitel3beskrivesde
kort-oglangsigtedemålforSkydeområdeTranumopdelt
istrategiske,taktiskeogoperationellemål.
Nuværendestatusforskydeområdetergrundlagetfor
enanalyseafdenprioriteredeindsats,derskaliværk-
sættes.Kapitel4indeholdersåledesenbeskrivelseaf
7D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
L Æ S E V E J L E D N I N G
Udkigspost Syd
8 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
1 . R E S U M É
SkydeområdeTranumerejetafNaturstyrelsen.
Forsvarsministerietharlejetarealetsiden1960.Nær-
værendeplanomfatterudelukkendedriftsaktiviteter,der
ernødvendigefordemilitæreuddannelsesbehov.Pleje-
aktiviteterafhensyntilnaturenudføresudelukkendeaf
Naturstyrelsen,somejerområdet.
Planenfastsætter,sometgrundlæggendemål,atbe-
vareogudvikleSkydeområdeTranumsometvelfunge-
rendeskydeområde.Indenforrammerneafdenmilitære
brugafterrænetskaldenplanlagtedriftværeioverens-
stemmelsemedNatura2000-planlægningenforNatura
2000-områdenr.21EjstrupKlit,EgvandsBakkerog
LienmedUnderlien.Udoverenlokaljagtforeningsskyde-
baneerderkunbegrænsetomfangtilknyttetrekreative
interessertilområdet.
Siden1991erderforenrækkeafdearealersom
Forsvarsministerietejerellerlejerudarbejdetdrifts-og
plejeplanermedhenblikpåatsikrerammerneforuddan-
nelseogtræningafmilitæreenhederunderrealistiske
vilkårogsamtidigtilgodesehensynettilnaturbeskyt-
telseogrekreativeinteresser.Planerneudarbejdesi
henholdtilForsvarsministerietsEjendomsstyrelsesbe-
stemmelsefordrifts-ogplejeplaner(Forsvarets
Bygnings-ogEtablissementstjeneste,2011).
Nærværendedriftsplanfastsætterrammenfordriftenaf
SkydeområdeTranumforperioden2016-2030.
SkydeområdeTranumudgørialt839ha.Påskydeom-
rådetgennemføresøvelsermedhelikoptere/kampflyog
felt-ogenhedsskydninger.
Selveindsatsenpåterrænetformuleresiplanensakti-
vitetsafsnit.Forsvarsministerietsgenerelleretningslinjer
forforvaltningafdeforskelligearealtyperharfastlagten
rækkemodeller,derbeskriverhvordanforskelligeindsat-
serskalgennemføres.Modellerneomsættestilkonkrete
aktiviteter,hvorderforSkydeområdeTranumertaleom
slåningafbrandbælter.Derudovergennemføresderakti-
viteter,derikkeerbeskrevetvedenfastlagtmodel.
1. RESUMÉ
9D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
1 . R E S U M É
Skarpkastningsbane
10 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
2 . I N D L E D N I N G
DenneplanomhandlerarealerejetafNaturstyrelsenog
lejetafForsvarsministeriet.Naturstyrelsenvaretagerna-
turplejenpåskydeterrænetigennemdestatsligeNatura
2000-planerogegnedriftsplaner,ognærværendeplan
omfattersåledesudelukkendeaktiviteter,derernødven-
digefordemilitæreuddannelsesmæssigeaktiviteterpå
terrænet.
Denprimæremålsætningforskyde-ogøvelsesterræner
ejetellerlejetafForsvarsministrieteranvendelsentil
militæreuddannelsesformål.Dernæstprioriteresnatur-
beskyttelseogendeligtgælder,atForsvarsministeriets
arealergenereltåbnesforpublikum,nårdettekanfor-
enesmeddemilitæreognaturmæssigemålsætninger.
Fællesforskydeterrænerneer,atdedannergrundlagfor
øvelsermedforskelligevåbentyperogskarpammunition
iterræn.Publikumharderforundernormaleomstæn-
dighederikkeadgangeventueltmedundtagelseafspe-
ciellelejligheder,herunderf.eks.guidedeture.
2.1 Konkret om driftsplanen for Skydeområde TranumSkydeområdeTranumliggeriJammerbugtKommune
vedEjstrupStrandogmedTranumKlitplantageibaglan-
det.
Skydeområdetomfatterialt839ha.Seoversigtskort
overarealernepåFigur2-1.
HeleskydeområdeterejetafNaturstyrelsenvedNatur-
styrelsenVendsysselogeromfattetafenlejeoverens-
komstimellemSkov-ogNaturstyrelsenogForsvarsmini-
sterietvedunderskriftafdecember1960/januar1961.
JævnførlejeoverenskomstenforpligtigerForsvarsministe-
rietsigtilkunatforetageforanstaltningerpåområdet,
derernødvendigeforatkunneanvendeområdetsom
skydeområde.Forsvarsministerietforpligtigersigsam-
tidigtilatfjerneanlæg,nårdisseikkebrugesmereog
efterfølgendeatreetablereterrænetstilstand.Overens-
komsteneruopsigeligfraejersside.
2.2 Generelt for Forsvarsministeriets drifts- og plejeplanerSiden1991erderudarbejdetdrifts-ogplejeplanerfor
skyde-ogøvelsesterræner,dererejetellerlejetafFor-
svarsministerietsmedhenblikpåatsikremulighederne
fordennødvendigeuddannelseogtræningafenheder
undersårealistiskeforholdsommuligtogsamtidig
tilgodesehensynettilnaturbeskyttelseogpublikums
rekreativeinteresser.Mednærværendeplansudarbej-
delseforeliggerder49gældendedrifts-ogplejeplaner.
Drifts-ogplejeplanerneudarbejdesafForsvarsministe-
rietogeretafdevigtigeredskabertilatimplementere
Forsvarsministerietsmiljø-ognaturstrategi2012-2015
(Forsvarsministeriet,2012)ogMiljø-ogenergistrategi
2016-2020(Forsvarsministeriet,2016)ogtilatgen-
nemføreenarealforvaltning,dersikrerdeinteresser,
derknyttersigtilmilitæreterræner.Derermednærvæ-
rendeplansikret,ateksisterendelovmæssigebindinger
2. INDLEDNING
Dette kapitel beskriver baggrunden for Forsvarsministeriets drift- og plejeplaner generelt, herunder formålet med planlægningen, planprocessen og retsvirkning af planen mv. Desuden beskrives den konkrete baggrund for driftsplanen for Skydeområde Tranum.
11D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
2 . I N D L E D N I N G
eroverholdt.Vednyevæsentligebindingerkanplanerne
tilpasses,eventueltviaettillæg.Mindreændringer,sær-
ligtafmilitærinteresse,kangennemføresudentillæg.
PlanerneudarbejdesihenholdtilForsvarsministeriets
Ejendomsstyrelsesgenerelleretningslinjerforudarbej-
delseafdrifts-ogplejeplaner(ForsvaretsBygnings-og
Etablissementstjeneste,2011).
Drifts-ogplejeplanerneomhandleriprincippetalle
forhold,derknyttersigtilforvaltningenafdeterræner,
derejesellerlejesafForsvarsministriet.Støjforholdfra
militæreaktiviteterbehandlesdogikkeiplanerne,men
henhørerundersærligreguleringviaBekendtgørelsenr.
1732af21.december2015omstøjreguleringafFor-
svarsministerietsøvelsespladserogskyde-ogøvelses-
terræner(Miljø-ogFødevareministeriet,2015a).
2.2.1 Formål og målgruppe
Formåletmeddrifts-ogplejeplanerneeratsikreetfor
Forsvarsministerietbindendedokument,der
· beskriverdemilitære,naturbeskyttelses-ogpublikums-
mæssigemålsætninger,derknyttersigtilterrænerne,
· fremlæggerenstatusforterrænernesnaturværdierog
· anvendelse,
· foretagerenanalyseaf,hvordanmålsætningerne
· bedsttilgodesesogforenes,
· opstillervisionerfordenlangsigtedeudviklingafter-
rænerne,
· fastlæggergenerellemodellerogkonkreteaktiviteter
· forforvaltningeniplanperioden,og
· sikrerejerskabblandtsåvelinternesomeksternebi-
dragyderegenneminddragelseitilblivelsesprocessen.
Deprimæremodtagereafdrifts-ogplejeplanerneerden
tilenhvertiddriftsansvarligemyndighedhosForsvars-
ministerietsamtdemilitærebrugere.Hertilkommer
civilemyndigheder,fremforaltkommunerne,sommed
drifts-ogplejeplanenopnåretsolidtogveldokumenteret
udgangspunktforadministrationenaflovgivningpåterræ-
nerne–særligtlovgivningomplanlægning,miljømål,na-
turbeskyttelseogvandløb.Endeligerplanernerettetmod
offentligheden,herunderikkemindstlokaleinteressenter,
derønskeratanvendeterrænernetilrekreativeformål.
2.2.2 Indhold
Drifts-ogplejeplanerneerudarbejdet,sådebliverså
operationellesommuligt.Debeskrivendeafsnitrefere-
rerfortrinsvistilalleredepubliceretellerpåandenmåde
tilgængeliginformation,f.eks.tidligeredrifts-ogpleje-
planer,derofterummerenstørremængdeværdifulddo-
kumentation.Samtidigerdethensigten,atplanerne,for
atbevarestørstmuligaktualitet,ikkebeskriverfor-skrif-
terogmålsætninger,dererstærktforanderlige.Dette
gælderikkemindstdemilitæremålsætninger,derhar
vistsigatkunneændresoverkorttid.Drifts-ogpleje-
planernereferererundernormaleomstændighedertilde
strateginotater,somForsvarsministerietudarbejderog
lø-bendereviderer.Konkreteprojekterskalformuleres
separatogihvertenkelttilfældevurderesogbehandles
veddentilenhvertidrelevantemyndighed.Sedesuden
afsnit2.2.7.
Drifts-ogplejeplanernefølgerenkapitelstruktur,hvor
målsætningernevægteshøjt,såledesatdissepåbag-
grundafetanalyseafsnitnemtogoverskueligtkanom-
sættestilegentligeaktiviteter.Engennemgåendestruk-
turiplanerneeropdelingifølgendetreprioriteringer:
1. Militæranvendelse:Uddannelseogtræningafperso-
nelogudviklingafmateriel.
2. Naturbeskyttelse:Bevarelseoggenskabelseafna-
tur-værdier.Herunderbehandlesfortidsminder.På
SkydeområdeTranumliggeransvaretfornaturpleje-
oggenopretningdogvedNaturstyrelsen,somerejere
afterrænet.
3. Publikumshensyn:Adgang,informationogformidling.
2.2.3 Revision, ændringer og tillæg
Opdateringogrevisionafdrifts-ogplejeplanerneforegår
således,atdennyeplantræderikraftsenest,nårplan-
periodenfordeneksisterendeplanudløber.Derkandog
blivetaleom,atplanernerevidereshalvvejsiplanperio-
den.Revisionenbestårienevalueringafdenforegående
planlægningogindsatssamtenopdateringafstatus,
herunderogsåeventuelopdateringaflovmæssigekrav.
Pågrundlagherafindstillesellervidereføreseksiste-
rendeaktiviteter,ligesomderkangennemføresnye.Re-
visionenbestårdesudenafopdateringafkortmateriale.
12 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
2 . I N D L E D N I N G
Ændringeriplaner,derikkeumiddelbartforestårre-
vision,kangennemføresafForsvarsministerietefter
behøriginddragelseafeksterneparter,herundercivile
myndigheder.Ligeledeskanderudarbejdestillægfor
specifikke,afgrænsedetemaer.
2.2.4 Planproces
Revisionogudarbejdelseafdrifts-ogplejeplanerne
indebærerenrækkefaser:igangsættelse,indsamling
afdataogmateriale,formulering,høring,beslutningog
publiceringogendeligimplementering.Internebrugere
ogeksternebidragydereinddragesviahøringogkonsul-
tationmedhenblikpåidentificeringafforslagogønsker
tilplanlægningensamtindsamlingafrelevantedatafra
forskningsinstitutioner,myndigheder,nabolodsejereog
interesseorganisationer.Inddragelsenskerdelsformelt
ogdelsuformelt.Ansvaretforplanprocessen,derpåhvi-
lerForsvarsministerietsEjendomsstyrelse,ernærmere
beskrevetiForsvarsministerietsEjendomsstyrelsesge-
nerelleretningslinjerforudarbejdelseafdrifts-ogpleje-
planer(ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjeneste,
2011).
2.2.5 Planperiode
Planperiodenfordrifts-ogplejeplanerneerfastsattil
15år,ogkonkreteplandispositionertilrettelæggesin-
denfordennetidsramme.Derkanfornogleaktiviteter
væretaleomenkortereimplementeringsfrist,hvilketvil
fremgåafaktivitetsskemaet.
2.2.6 Virkning, retsbaggrund og myndigheds ind-
dragelse
Drifts-ogplejeplanerneerikkejuridiskbindende,ogen
rækkeafdeaktiviteter,planernebeskriver,kræverdis-
pensationog/ellertilladelsemv.ihenholdtildansk
lovgivning,herunderlovgivning,dererenudmøntningaf
Trappen til kontroltårnet
13D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
2 . I N D L E D N I N G
internationaledirektivermv.Vedinddragelseafinteres-
senteritilblivelsesprocessenharForsvarsministeriet
dogenberettigetforventningom,atmyndighedsbehand-
lingenafsådannedispositionervilskemedudgangs-
punktidrifts-ogplejeplanenogdermedsmidigtog
hurtigt.Tilsvarendeønskesdet,atplanernekanbliveen
platformforsamarbejdemellemForsvarsministerietog
lokalsamfundetogbidragetilgensidigforståelseforter-
rænernesdrift,plejeogflersidigeanvendelse.
2.2.7 Relation til lovgivning
Forsvarsministerietsdrifts-ogplejeplanerbeskriverikke
delovmæssigebindinger,derharbetydningfordeten-
kelteterræn,herunderdekonkreteforhold,dergælderi
formaff.eks.udpegningafbeskyttedenaturtyper(natur-
beskyttelsesloven),fredskov(skovloven)ogfortidsmin-
der(museumsloven).LoveneerindarbejdetiForsvars-
ministerietsegnebestemmelser,derliggertilgrund
fordrifts-ogplejeplanerne.Vurderingenafkravom
myndighedsbehandlingerafdriftstiltag,projekter,anlæg
mv.erenfastetableretdelafForsvarsministerietsEjen-
domsstyrelsessagsbehandling,hvormedindholdetafde
enkelteforskrifterikkebehøverennærmerebeskrivelse
idrifts-ogplejeplanerne.Eksemplerpåprojekter,der
krævermyndighedsbehandling,eropstillingaffasteog
midlertidigeanlæg,etableringafnyebeplantninger,ryd-
ningafeksisterendebeplantninger,oplagafmaterialer
tilvejvedligeholdmv.
Mangeafdemilitæreskyde-ogøvelsesterrænerer
beliggendeiNatura2000områderogdermedomfattet
afinternationalebestemmelser.DeterNaturstyrelsen,
dersomejerafSkydeterrænTranum,skaltilsikre,at
derikkeskerforringelseafdebeskyttedenaturtyperog
levestederforarterpåudpegningsgrundlagetforNatura
2000-området.
2.2.8 Relation til generelle retningslinjer
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelseharprimo2011
udarbejdet7bestemmelser,derfungerersomgenerelle
retningslinjerforf.eks.skovdrift,driftogplejeafland-
brugsarealeroglysåbnenaturarealer,samtforebyggelse
ogbekæmpelseafinvasivearter(ForsvaretsBygnings-
ogEtablissementstjeneste,2011).Disseretningslinjer
udgørrammenforforvaltningenpådetenkelteterræn,
ogdeersåledesdirekteretningsgivendefordrifts-og
plejeplanerne.Detskerfortrinsvisgennemnærværende
plansKapitel5ogBilag9.2,hvorderopstillesmodel-
lerfordenkonkreteimplementeringafplanen,oghvor
dererenmerespecifikreferencetilbestemmelserne.
DriftsplanenforSkydeområdeTranumomfatterdogude-
lukkendeaktiviteter,derernødvendigefordemilitære
uddannelsesmæssigeaktiviteterpåområdet.
2.2.9 Relation til Forsvarsministeriets strategi-
notater
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelseharsiden2009i
samarbejdemeddeoperativekommandoer(Værnsfæl-
lesForsvarskommandoogHjemmeværnskommandoen)
udarbejdetstrateginotaterforsamtligeterrænerog
opdatererdisseengangårligt.Formåletmedstrategi-
notaterneeratbeskrivedenuværendemilitæreforhold
påalleterrænerejetellerlejetafForsvarsministeriet
samtønskertilanvendelseafområderneien25-årig
tidshorisont.DesudenbehandlernotaterneForsvarsmi-
nisterietsforventningertildefremadrettedebrugsmøn-
streforområderne.Strateginotaternedannergrundlaget
formålbeskrivelsenafdemilitæreinteresseriudarbej-
delsenafdrifts-ogplejeplanerne.
2.2.10 Konkret implementering
Drifts-ogplejeplanernevilikraftafderesrelativtlange
gyldighedsperiodekunvanskeligtkunneanvendessom
etiværksættelsesdokumenttildirektedag-til-dag-imple-
menteringafkonkretforvaltning.
Denmyndighed,dertilenhvertidharansvaretforden
specifikkeimplementeringafdrifts-ogplejeplanerne,
omsætterplanensaktivitetsoversigtertilkonkretetiltag
pådetenkelteterrænoghardesudenansvaretfor,at
denenkelteaktivitettilenhvertiderioverensstem-
melsemedgældendelovgivning.Vedeventueltvivlom,
hvorvidtengivenaktivitetkangennemføreslovligt,skal
dettealtidafklaresisamarbejdemedForsvarsministeri-
etsEjendomsstyrelse.
14 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
2 . I N D L E D N I N G
2.2.11 Revideret drifts- og plejeplan for Skyde -
område Tranum 2016-2030
Udarbejdelseafnærværendedriftsplanerpåbegyndt
i2015ogharinddragetenrækkeinterneogeksterne
interesseparter.Processenerafslutteti2017oghar
blandtandethaftdentidligeredrifts-ogplejeplan(Miljø-
ogEnergiministerietetal.,1999)sometsærligtbety-
dendegrundlag.
NaturstyrelsenharsomejereafSkydeområdeTranum
udarbejdetenNatura2000-plejeplan(Naturstyrelsen,
2012),derfølgeroppåNatura2000-planenforområ-
det.NærværendedriftsplanforSkydeområdeTranum
udmøntersåledesikkehandleplanenfordennatio-
naleNatura2000-plan.Handleplanenerudelukkende
håndteretviaNaturstyrelsensegneplaner.Demilitære
driftsaktiviteter,derbeskrivesinærværendeplanfor
¹
0 1.000 2.000500Meter Baggrundskort: Copyright KMS
Figur 2-1: Skydeområde Tranum
15D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
2 . I N D L E D N I N G
SkydeområdeTranum,vurderesdogatværeioverens-
stemmelsemedNatura2000-planensmålsætninger
omatsikreellergenoprettegunstigbevaringsstatusfor
Natura2000områdetsnaturtyperogarter.
Dereriplanensåledesikkeforeskrevetegentlignatur-
plejeiforholdtilNatura2000-områdetsmålsætninger
elleriforholdtilnationaltbeskyttetellerfredetnatur.
Driftsaktiviteter,derharkarakterafnaturpleje,udføres
udelukkendeafhensyntildeoperativebehov.
Derharværetafholdtetindledendemødemedde
militærebrugereafterrænetinovember2015.På
mødetblevenrækkeønskertilterrænetsudviklinggen-
nemgået.Efterfølgendeerdermedudgangspunktide
militæremålsætningerforetagetenafvejningafønsker
ogbehovforudviklingenafterrænet.Planenersendti
internhøringiseptember2016ogieksternhøringide-
cember2016.
Forlangsigtetatkunnetilgodesedeforskelligeinteres-
ser,derertilknyttetterrænet,erdetheltafgørendeat
sikreeneffektivogmålrettetplanlægning,hvilketeren
højprioritethosForsvarsministeriet.
Kontroltårn (2016)
16 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
3 . M Å L S Æ T N I N G E R
3. MÅLSÆTNINGER
3.1.1 Militær anvendelse
DeteretgrundlæggendemålatbevareogudvikleSky-
deområdeTranum,sådetogsåfremoverkandanne
ram-menomøvelsermedhelikoptere/kampflysamttil
felt-ogenhedsskydninger.Terrænetfungerersomsup-
plementtilBorrisSkydeterrænogOksbølSkydeterræn.
Dette kapitel beskriver Forsvarsministeriets målsætning for Skydeområde Tranum på kort og lang sigt. Kort- og langsigtede målsætninger har fungeret som et arbejds-redskab under driftsplanens udarbejdelse og er bestemmende for den fremtidige drift af skydeområdet.
3.1 Konkrete målsætninger for Skydeområde TranumMålsætningerneforSkydeområdeTranumfølgerden
overordnedestrukturforhenholdsvismilitæranven-
delse,naturbeskyttelseogpublikumshensyn.Detbe-
mærkes,atdetoverordnedemålforalleaktiviteterne
iplaneneraffødtafmilitæreuddannelsesmæssige
hensyn.
Strategisk Taktisk Operationelt
SkydeområdeTranumskalopfyldeForsvars-ministerietsbehovforuddannelsesaktivi-teter.
SkydeområdeTranumskaldanneenrealistiskrammeforuddannelseafFor-svarsministerietssoldaterogenhederunderanvendelseafskarpammunitionindenforenrealistiskgrænse.
MilitæreanlægpåSkydeområdeTranumskalfortsatvedligeholdesogudviklesiforholdtildenuværendeogkommendeuddannelsesmæssigekrav.
Derskalværefokuspåatunderstøtteflysikkerheden.
Deranlæggesmulighederforatetablereskydningunderkørsel.
Deskabesmulighedforindretningafhandlebanerunderhensyntagentilatdisseikkefastlåserdennuværendefleksi-blebrugafområdet.
Deretableresogslåsbrandbælter,såledesatdemilitæreaktiviteterpåvirkesmindstmuligtafbrandepåskydeområ-det.
Grøftervedligeholdes,såledesatdemilitæreaktiviteterbe-grænsesmindstmuligtafvandstandenpåskydeområdet.
Derryddesoppådeteksisterendesprængningsområdeogområdetrenovereselleralternativtflyttestilnyplacering.
AfhensyntilflysikkerhedudarbejdesenårligrapportafNaturstyrelsenvedrørendeetableringafkolonirugendefuglearter.
17D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
3 . M Å L S Æ T N I N G E R
3.1.2 Naturbeskyttelse
Målenefornaturbeskyttelseeraffødtafdemilitærebehovforslåninger.NaturplejepåbaggrundafNatura2000-
planenvaretagesafNaturstyrelsen.
Strategisk Taktisk Operationelt
Deplanlagtemili-tæreaktiviteterskalværeioverensstem-melsemedNatura2000-planlægningen:
NaturtyperogarterpåudpegningsgrundlagetforNatura2000-områ-detskalhavegunstigbevaringsstatus.
Driftsindsatsenudføresunderhen-syntagentilNatura2000-planenforNatura2000-områdenr.21.
Derslåsbrandbælterpådeleafområdet,hvordetsamtidigmeddemilitærebehov(bekæmpelseafspontanebrande)kanunderstøttenaturtyper(klithede,grå/grønklit,klitlav-ning)ogarter(hedepletvinge)påNatura2000-områdetud-pegningsgrundlag.
Driftenskalunder-støtteraste-ogynglestederforarterpåhabitatdirektivetsbilagVI.
Vedgennemførelseafdriftstiltagvilderbliveindarbejdetforanstaltningerforatsikre,atdenøkologiskefunktionalitetafeventuelleyngle-ograsteområderforbilagIV-arterpåterrænetikkepåvir-kesnegativt.
Militæreaktivitetersikrerpotentielleraste-ogynglestederformarkfirbenvedatblotlæggepletvisesandedeområder.
3.1.3 Publikumshensyn
Strategisk Taktisk Operationelt
Muliggørepublikums-interesseridetom-fangdetersikkerheds-mæssigfor-svarligtogforeneligtmednatur-beskyttelseshensyn.
DersikresfortsatoffentligadganglangsstrandbreddenisamarbejdemedNaturstyrelsenunderhensyntiløvelsesaktiviteternepåSkyde-områdeTranum.
Anlægtilvaretagelseafopsynlangskystenunderskydningervedligeholdestilsikringaftilstrækkeligoversigtuansetklit-ternesbevægelse.
Nårderikkeforegårskydningererderfriadgangtilstrand-breddenderløberlangsterrænet.Strandeneråbeniperio-den1.julitil1.september,påske,pinseogstorebededags-ferie,efterårsferien,samtnårderikkeforegårskydninger.Oplysningeromhvornårogeventuelthvilkedeleafterrænet,dererlukketpågrundaføvelsesaktivitet,vilsomudgangs-punktfremgåafinformationsposter,dereropstilletvedindfaldsvejetiløvelsespladsen.NærmereoplysningerommulighedenforadgangtilskydeterrænetfindespåForsvars-ministerietsstøjportal(Forsvarsministeriet,2017).
Naturstyrelsenplanlæggeroggennemfører2-3offentligetureiterrænetomåret.OmmuligtdeltagerForsvarsministe-rietmedpersonalepåturene,idetdetteerengodmulighedforatpræsentereForsvarsministerietsaktiviteterpåter-rænet.
Publikumssikkerhedskalprioritereshøjt.
Deraktiveresadvarselssignaler,nårterrænetbenyttestilskydninger.
Afmærkningermedpæleogadvarselskuglerskalvedligehol-des.
18 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
4 . S TAT U S
4. STATUS
1999),DanmarksMiljødata,Natura2000-planerneog
dengældendevandplan.Hertilkommerinformationfra
lokaleressourcepersoneroginstitutioner.
Dette kapitel giver en status for forholdene på Skydeområde Tranum ved planperiodens start. Status indeholder en beskrivelse af ejendomsforhold, militære aktiviteter, areal- anvendelse, naturværdier og publikumshåndtering. Området er ejet af Naturstyrelsen og størstedelen er udpeget som Natura 2000-område, og dette beskrives ligeledes.
Udarbejdelseafstatusafsnittetidennedriftsplanbygger
påetbredtgrundlagafdataoginformation,herunder
oplysningerfradenudløbnedrifts-ogplejeplanforSky-
deområdeTranum(Miljø-ogEnergi-ministerietetal.,
Udsigt fra Skydeområde Tranum imod Tranum Klitplantage
19D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
4 . S TAT U S
4.1 HistorieSkydeområdeTranumtagesibrugsommilitærtområde
i1955ogSkydeområdeTranumetableresi1957ved
enoverenskomstimellemdedaværendeejere(diverse
ministerier)ogForsvaretsBygningstjeneste.Klitgården
blevindrettettiladministrationsbygningogstaldoglade
blevombyggettilværkstedmv.Efterfølgendeerder
etableretdiversemilitæreuddannelsesanlægherunder
bl.a.skydebaneformaskinkanon,selvmarkerendefelt-
skydebaneogbevægeligmålbane.
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelsehardetover-
ordnedeansvarfordenmilitæredriftafSkydeområde
Tranum.
4.2 Landskab og geologiSkydeområdeTranumerbeliggendepåmarintforland,
dererdannetefterstenalderenogsidenoverlejretaf
yngreklitlandskaber.UdimodJammerbugtersandstran-
denoptil120meterbred(2014),menkystlinjenerun-
derstadigforandring,dahavethvertåraflejrerretstore
mængdersandpåkysten.Bagstrandenrejserklitterne
sigioptil20metershøjdeogbagklitterneliggerdeflade
Anden anvendelse 6 ha
Hede 658 ha
Klit/strandbred 118 ha
Mose/sø 34 ha
Skov/krat 23 ha
hedemoserogklitheder,somstørstedelenafskydeom-
rådeterdomineretaf.StoreVandeerområdetsstørste
egentligevådområde,ogidenøstligedelafområdeter
dermindrenåletræsbevoksningeriforbindelsemedbe-
plantningerneiTranumKlitplantageudenforområdet.
4.3 Ejendomsoversigt og kortgrundlag
4.3.1 Terrænet og dets inddeling
SkydeområdeTranumerisinhelhedejetafNaturstyrel-
senogerlejetafForsvarsministerietsEjendomsstyrelse.
Skydeområdeteropdelti4afdelinger.Sekortbilag1
Grundkort.Somgrundlagforplanlægningenafdrifteren
afdelinginddeltienrækkelitra,dvs.driftsenheder,der
erensartedemedhensyntilterræn,naturtype,anven-
delseogvækstforhold.
Denregistreringafnaturtyper,somervistpågrundkor-
tet,modsvarerdenvejledenderegistreringafbeskyttet
natur,herunderhede,moseogvandløb,somvargæl-
dendeveddenneplansudarbejdelse.Debeskyttede
naturtypererbeskrevetiafsnit4.5.3.
Figur 4-1: Overordnet arealanvendelse på Skydeområde Tranum. Kilde: Grundkort, Kortbilag 1.
20 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
4 . S TAT U S
Figur 4-2: Oversigtskort med afdelingsnumre. Afdeling 3 består af veje med mere, og er vist med en anden farve.
3
1
2
4
0 500 1,000250 Meter
NORD
21D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
4 . S TAT U S
4.3.2 Arealfordeling
ArealfordelingenpåSkydeområdeTranumpåtidspunk-
tetforopstartafplanlægningsarbejdet(2015)fremgår
afFigur4-1.SkydeområdeTranumudgørialt839ha.
Detfremgår,athedeudgørhovedpartenafarealet,men
ogsåatklit/strandbredogmoseudgørenstordelafdet
samledeareal.
4.3.3 Naboforhold
SkydeområdeTranumgrænsermodvestoptilTranum
Klitplantage,dererplantedenåletræermeddominans
afsitkagran.Bådeimodsydognordliggerfleresom-
merhus-ogferiecenterområderlangskysten,imensbag-
landetogsåhererprægetafstorehede-ogklitområder.
Endeliggrænserskydeområdetoptilenprivatejetube-
byggetmatrikelbeliggendelangskystenmidtiområdet.
4.3.4 Kortmaterialer
Pågrundlagafluftfotos,markgennemgang,matrikelkort
ogtidligerekorterderudarbejdetetgrundkort(kortbilag
1)ogetaktivitetskort(kortbilag2)tildennedriftsplan.
Grundkortetviserstatusforarealanvendelsenpåtids-
punktetforopstartafplanlægningsarbejdet(2015).
Iprincippetmedtagesaltafbetydningfordriftsplan-
lægningen.
Aktivitetskortetviserdeplanlagteaktiviteteridriftspla-
nen.Endækkendefarvepåkortetangivertilbageven-
dendeaktiviteter(f.eks.slåninger),imensskraveringer
angiverengangsindgreb(projekter).Idetilfælde,hvor
aktivitetendækkerheleskydeterrænet,ellerhvorakti-
vitetenikkekanangivespåkort(f.eks.dialogmøder),er
tiltageneogsåudeladtafdettryktekort.
4.4 Militær anvendelsePåSkydeområdeTranumfindesenlangrækkemilitære
anlæg,somforudsætningforenhensigtsmæssiguddan-
nelseafsoldaterne.Anlæggeneerbeskrevetnedenfor
ogvistpåFigur4.3.Beskrivelserneafanlæggeneerud-
arbejdetpåbaggrundafmødemedmilitærebrugereden
april2016ogefterfølgendekommentarer.
Id Navn Beskrivelse
BN1 Kontroltårn. Toppenafkontroltårneterfjernet(2016).Benfastholdesogdermonteresskydeplatformtilbrugforfinskytter.Tårnetskaludviklestilfremtidigtbrugforfinskydning.
BN8 Pejletårn. Pejletårneterubemandet,medudstyretmedkameraer,dersammenmedskydeofficerensob-servationerikontroltårnet,kanpejlenøjagtighedafnedslag.(Tårneteridårligstandogderereftermødetmedmilitærebrugereudtryktønskerom,attårnetbliverfjernet.)
BN13 Kuglemast. Orange-rød”ballon”hejsesimasten,nårderskydes.Dettesuppleresmedhvidtblinkimodvandidagtimerne,oghenholdsvisrødt/hvidtblinkimodvandogrødtblinkimodlandvednat-skydninger.
BN16 Kugleoglysmastnord.
Orange-rød”ballon”hejsesimasten,nårderskydes.Dettesuppleresmedhvidtblinkimodvandidagtimerne,oghenholdsvisrødt/hvidtblinkimodvandogrødtblinkimodlandvednat-skydninger.
BN21 Radaroglysmastsyd.
Orange-rød”ballon”hejsesimasten,nårderskydes.Dettesuppleresmedhvidtblinkimodvandidagtimerne,oghenholdsvisrødt/hvidtblinkimodvandogrødtblinkimodlandvedmørke-skydninger.
BN25 Klitgården. KlitgårdenerkontorforForsvarsministerietsEjendomsstyrelsessikkerhedskoordinatortilra-darovervågningmv..(Huseterigodstand.)
BN26 Skiveværkstedet. Logistiskunderstøttelsetilskydeområdet.Bygningenanvendestilværkstedoglagertilopbe-varingogvedligeholdafnødvendigematerialerogerdelvistrenoveret.
BN27 Barakbygninger. Logistiskunderstøttelsetilskydeområdet.Bygningenharværet/eranvendtsomopholdsbyg-ning,briefingfacilitetogcafeterieudsalgforgæstendeenheder.(Bygningeneridårligstand.Dererbehovforrenoveringogevt.medudbygningmedopbevaringsfacilitetertilvåbenogammunition.)
BN31 Postsyd. Postenfungerersomobservationspostiforholdtilfærdsellangskysten.Postenerbemandet,nårderforgårskydningerudovervandet.Samtidigafspærresstrandenmed”Indkørselfor-budt”skilte.Daklittenkonstantrykkerfremvilderværebehovforatrykkepostenjævnligt.
22 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
4 . S TAT U S
Id Navn Beskrivelse
BN32 Postnord. Postenfungerersomobservationspostiforholdtilfærdsellangskysten.Postenerbeman-det,nårderforgårskydningerudovervandet.Samtidigafspærresstrandenmed”Indkørselforbudt”skilte.Pågrundafsandfygningundermineresposten.
BN35 Operatørvogn. Operatørvognenerplaceretiforbindelsemeddenselvmarkeredefeltskydebane.Ivognenfin-deskommunikationsudstyrogdeterherframålskiverneaktiveres.Operatørvognenerudskif-teti2016.Indenudgangenaf2018skalderisamarbejdemedNaturstyrelsensigtespåenpermanentløsningtilpassetlandskabetogdenaturligeforhold.
BN40 Trebranddamme. Kundensydligeafde3branddammeermedåbenvandflade.Branddammenebrugesikketilbrandslukningmere.
BN42 Selvmarkerendefelt-skydebane.
Denselvmarkerendefeltskydebaneliggeriforbindelsemedoperatørvognen(BN35).Banenomfatterpermanentopstilletelektroniskselvmarkerendeskivematerielogetvoldanlægmed5mindre,grønmaledetræskure/standpladser.
Figur 4-3: Tekniske anlæg på Skydeområde Tranum.
!( !(
!(
!(
!(
!(!(
!(!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(
!(!(
!(
!(
!(!(!(
!(
!(!(
k
he g
bd
j
c
f
i
a
BN 8
BN 1
BN 16
BN 32
BN 40
BN 40
BN 40
BN 26
BN 25
BN 13
BN 35
BN 42
BN 21BN 31
BN 27
0 1.000500Meter Luftfoto: Copyright Cowi 2014
NORD
23D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
4 . S TAT U S
Id Navn Beskrivelse
a SkovsgaardJagt-foreningsanlæg.
Bygningernebestårafetklubhusog4mindretræskure,hvorfraforeningenharsineaktivite-ter.
b Sprængningsom-råde,dækningsan-læg,sprængnings-plads.
Områdetbærerprægafmangeårsaktivitetogsandpudenersprængtbort.Påfyldningafnytsand/renoveringafområdeterpåkrævet.Områdetervandlidende.
c Skarpkastningsbane. Brugestiltræningvedkastafhåndgranat
d Pansermålbane. Baneanlæggetanvendestiløvelsesskydningmedskarpepanserværnsvåbentilbrugmodkampvogneoglignende.
e Bevægeligmålbane.
f Indskydningsbane.
g Maskinkanonanlæg
h Bombecirkel. Flyvevåbnetanvenderanlæggetsommålområdeforøvelsesbomberog-raketter,deraffyresfralavtgåendefly.
i Maskinkanonbane.
j Trælæskærme.
k Opholdsfacilitet. Vedselvmarkerendefeltskydebane.
l Antennemast Opsættessomerstatningforevt.fjernelseafkontroltårn.Placeringuafklaret.
4.5 NaturbeskyttelseDererstorenaturmæssigeinteresserpåSkydeområde
Tranum.DissevaretagesprimærtafNaturstyrelsensom
ejere1.Størstedelenafområdetbortsetfrastrandbred-
den,endelafklittenlangskystenogenkelteplantager
ogmilitæreanlægerregistreretsombeskyttetnatur
jævnførnaturbeskyttelseslovens§3(hede,moseog
vandløb).Dergivesidetfølgendeenstatusfornatur-
værdiernepåSkydeområdeTranum.Rækkefølgenaf
beskrivelsernefølgerbeskyttelsesniveauet,såledesat
naturværdiermeddethøjestebeskyttelsesniveaube-
skrivesførst.Tilslutbeskrivesøvrigetemaer.
4.5.1 Natura 2000
StørstedelenafSkydeområdeTranumeromfattetaf
Natura2000-områdenr.21EjstrupKlit,EgvandsBakker
1Naturstyrelsenlaverlangsigtededriftsplanerforallederesarealer.Driftsplanernebeskriver,hvordanstyrelsensskoveognaturarealerskaldrivesogplejes,ogdehardermedbetydningforbådefriluftslivognatur.Planernegælderfor15åradgangen,medenplanlagtrevisionentiltogangeiperioden.Endriftsplanindeholderblandtandet:
Enbeskrivelseafdenoverordnedemålsætningforarealdriften.
• Beskrivelserogmålsætningerfordeenkelteskov-ognaturområder. • Enplanforskovdriften. • Enplanforhvordannaturarealerskalplejes. • Enplanforlandskabetsudvikling. • Enplanforfriluftsliv. • Enplanforplejeaffortidsminderogkulturspor.
ogLienmedUnderlienindeholdendehabitatområdenr.
193EjstrupklitogEgvandsBakke.Sefigur4-4.Iområ-
detfindesfleresjældneplanterogområdeterværdifuldt
forflerefugleartersamtkrybdyrogpadder.Skydeområ-
detrummerdesudenetstørreantalsjældneinsekter,
herunderdentruededagsommerfuglhedepletvinge,der
herharengodbestandibl.a.deslåedebrandbælter
(Naturstyrelsen,2010,2014a,2014b).
Naturplejen,derudmønterNatura2000-planen,udføres
afNaturstyrelsen,somejereafarealet,direkteigennem
Naturstyrelsensegnedriftsplaner1ogigennemNatursty-
relsensplejeplanforområdet(Naturstyrelsen,2012).
SkydeområdeTranumeromfattetafdriftsplanenfor
Skov72–TranumPlantage(Naturstyrelsen,2016).
24 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
4 . S TAT U S
NORD
Baggrundskort: Copyright KMS0 1.000 2.000 3.000500 Meter
Skydeområde Tranum
Natura 2000-område
Habitatområde
Figur 4-4: Natura 2000-område nr. 21 Ejstrup Klit, Egvands Bakker og Lien med Underlien og afgræsningen af Skyde-
område Tranum.
25D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
4 . S TAT U S
JævnførNaturstyrelsensplejeplanogJammerbugtKom-
muneshandleplanbilag4(JammerbugtKommune,
2012)planlæggerNaturstyrelsenensærligindsatsfor
dagsommerfuglenhedepletvinge.IKapitel7erdeen-
kelteaktiviteter,derernødvendigefordenmilitæredrift,
vurderetnærmereiforholdtilNatura2000-områdets
udpegningsgrundlag,hvordeterrelevant.
Deaktiviteter,derforslåsinærværendeplan(Kapitel7),
vurderessamletsetatværeioverensstemmelsemed
Natura2000-planensmålsætningeromatsikreeller
genoprettegunstigbevaringsstatusforNatura2000-
om-rådetsnaturtyperogarter.
4.5.2 Bilag IV-arter
EU’shabitatdirektivforeskriversærligbeskyttelseafen
rækkeplante-ogdyrearter(EU,1992).Denneindsats
skalskesåvelindenforsomudenforNatura2000-områ-
derne.Ifølgefagligrapportnr.635/2007fraDanmarks
Miljøundersøgelser(Søgaard&Asferg,2007)erder
registreretfølgendebilagIV-arteridet10x10kmUTM
kvadrat,somomfatterSkydeområdeTranum:Markfirben
ogspidssnudetfrø.
Detvurderes,atderpåskydeområdeteregnedeyngle-
ograstestederforbeggearter,ogatdemilitæreakti-
viteterikkepåvirkerarternesøkologiskefunktionalitet
negativt.
4.5.3 Vandplaner
SkydeområdeTranumeromfattetafVandplanforHo-
vedvandopland1.1NordligeKattegat,Skagerrak,derer
udarbejdetefterbestemmelserneimiljømålsloven,som
lovmæssigtimplementererEU’svandrammedirektiv(EU,
2000)iDanmark.Vandplanenskalifølgelovgivningen
sikre,atvandløb,søer,kystvandeoggrundvandsfore-
komsteriudgangspunktetopfyldermiljømålet”god
tilstand”indenudgangenaf2015.Endvidereskaldet
sikres,ateventuelleforringelseraftilstandenforvand-
områderneforebygges.DettevaretagesafNaturstyrel-
sen,somerejerafområdet.
NationaltbeskyttetnaturogvandløbStørstedelenaf
SkydeområdeTranumerbeskyttetafnaturbeskyttel-
seslovens§3somhede,moseogvandløb.Debeskyt-
tedenaturområdererbesigtigetafNordjyllandsAmt
i1998ogafNaturstyrelseni1999iforbindelsemed
udarbejdelseafdentidligeredrifts-ogplejeplan.Af
meresjældneplantearterpåterrænetblevderveddisse
besigtigelserblandtandetregistreretklit-rose,klit-siv,
nikkendekobjælde,kattefod,ogdefrededeorkidéer;
sump-hullæbe,bakke-gøgelilje,thy-gøgeurtogplettet
gøgeurt.Forenmereomfattendegennemgangafplan-
telistenfra1999henvisesdertildentidligeredrifts-og
plejeplan(Miljø-ogEnergiministerietetal.,1999).
Heder
StørstedelenafSkydeområdeTranumerregistreretsom
beskyttethede.Hedenersomudgangspunktlysåben
kunmedenkeltemindrebevoksningersærligtiden
østligedelafområdet.Flerestederiområdetsesbrand-
bæltermedlavtvoksendehedelyng.Brandbælterneblev
tidligerepløjede,mennuvedligeholdesdeudelukkende
vedregelmæssigeslåninger.
Moser
Debeskyttedemoserudgøresaf5mindreområder
centraltpåområdet,herunderétområdeitilknytning
tilStoreVande.Mosearealerneernæringsfattigeog
lavtliggendeoghersesblandtandetklokkelyng,lysesiv,
tagrør,lidenulvefod,opvækstafpilsamtarterafsphag-
num.
Vandløb
Debeskyttedevandløbafvanderområdetsmoserog
densydligedelafskydeområdetomkringdenselvmar-
kendeskydebane.Vandløbeneerikkevandfyldtepå
helestrækningenheleåret.
26 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
4 . S TAT U S
Fredninger
SkydeområdeTranumeromfattetaffredningenLien,
FosdalenogSandmosen,dererfredetvedFrednings-
nævnetskendelseaf4.december2006(Fredningsnæv-
net,2006).Terrænetindgårkunsomenmindredelaf
denca.3.000hastorefredning.Fredningensformåler
atbevare,plejeoggenoprettedelandskabelige,natur-
historiske,kulturhistoriskeogkulturgeografiskeværdier
iområdet.DetfremgårafNaturklagenævnetsdelaf-
gørelseaf12.juni2006,atfredningsbestemmelser,
derpålæggesdeområder,derindgåriSkydeområde
Tranum,ikkevilfåretsvirkninger,sålængeområdeter
omfattetafendrifts-ogplejeplan.
Fredede arter
Udoverdearter,dereroptagetpåhabitatdirektivets
bilagIV(seafsnit4.5.2)kanenrækkedyrogplanterpå
SkydeområdeTranumværefredetihenholdtilartsfred-
ningsbekendtgørelsen(Naturstyrelsen,2015)Detdrejer
sigomallepadderogkrybdyrsamtalleorkideer,samt
enkelteandrearterafdyrogplanter.Dererregistreret
flerearteraffrededeorkidéerogdenfredededagsom-
merfuglhedepletvingepåSkydeområdeTranum.
4.5.7 Øvrige naturtyper og arter
Beplantninger
IdenøstligedelafSkydeområdeTranumitilknytningtil
TranumKlitplantagefindesfleremindrebevoksninger,
derforstørstedelenbestårafnåletræ.Bevoksningerne
erregistreretsomfredskovspligtigeligesomenstordel
afdetøvrigeskydeområde.
Ikke beskyttede plante- og dyrearter
SomendelafudarbejdelsenafdriftsplanenforSky-
deområdeTranum1999-2014blevderforetageten
rækkefeltbesigtigelsermedregistreringerafvegetation,
pattedyr,krybdyr,padder,fuglesamtdagsommerfugle.
VegetationenpåSkydeområdeTranumerforstørstede-
lenuforstyrretogderformedstortindslagafsjældne
oghabitattypiskearter.Dererregistreretenrække
almindeligearterafpattedyriområdet.Dererdesuden
registreret60forskelligearteraffugle,hvorafflereer
sjældneog/elleropførtpåDenDanskeRødliste.
Derhenvisestildentidligeredrifts-ogplejeplan(Tranum
(Miljø-ogEnergiministerietmfl.,1999)forennærmere
gennemgangafarterpåSkydeområdeTranum.
4.5.8 Invasive arter
Invasiveartererdefineretsomindslæbte,fremmede
arter,dervedderesspredningogforekomstskaderden
hjemmehørendebiodiversitet.PåSkydeområdeTranum
varderidentidligereplansærligfokuspåforekomsten
afmink,derblevbeskrevetsomhyppigtforekommende.
Statusforarteneridagukendt.
4.6 PublikumshensynSkydeområdeTranumerikkeisåhøjgradsommange
andreafdeterræner,somForsvarsministerietsejerel-
lerlejeroffentligttilgængeligt,dadetteikkeermuligtaf
hensyntilpublikumssikkerhed.Dererdogadganglangs
kysten,nårderikkegennemføresskydningerelleranden
militærøvelsesaktivitetiområdet.Strandeneråben
iperioden1.julitilseptember,påske,pinseogStore
Bededagsferien,efterårsferien,samtnårderikkefore-
gårskydninger,hvilketfremgårafForsvaretsStøjportal
(Forsvarsministeriet,2017).Iforbindelsemedskydeak-
tiviteterstyresoffentlighedensadgangtilstrandenaf
skiltning/afmærkning.Dererikkeadgangpårestenaf
terrænet.
Naturstyrelsengennemfører2-3offentligeturepåSky-
deområdeTranumomåret.
SkovsgaardJagtforeningslejerafForsvarsministerieten
rækkemindreanlæg(klubhusogflugtskydningsbane)
umiddelbartøstforKlitgården–sefigur4-3.Denne
driftsplanforholdersigikketildriftellerbrugafdisse.
27D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
5 . A N A LY S E
5. ANALYSE
Dette kapitel indeholder en emneopdelt vurdering af, hvordan nærværende driftsplan på en hensigtsmæssig og balanceret måde kan tilgodese de opstillede målsætninger.
Detvurderespåbaggrundafgenerelleerfaringfrademi-
litæreterræner,atdeøvelsesmæssigeaktiviteterikke
udgøretproblemiforholdtilforstyrrelserafdyrevildtet.
Erfaringerneviser,atvildtetoftesthurtigtvænnersig
tildenstøj,dereriområdet.Forstyrrelserafdyrevildtet
fraøvelsesaktiviteterbehandlesderforikkeyderligerei
driftsplanen.
Spontanebrandeopståriforbindelsemedskydeaktivi-
teter.Brandenebliverslukketsåhurtigtsomdetmuligt,
dabrandestopperøvelsesaktiviteterne.Brandekan
samtidigværemedvirkendetilatvedligeholdedenlys-
åbnenaturpåhedearealerne.
5.2 Beskyttede arterForattilgodesesærligtbeskyttelseskrævendearterer
derforalledearealer,somForsvarsministerietejereller
lejer,opstilletenrækkeretningslinjervedrørendeaktivi-
teternestidsmæssigegennemførsel.Retningslinjerneer
beskrevetiBilag9.2,model4.
Detkanikkeudelukkes,atderkanværeforekomsteraf
markfirbenogarterafpadderpåhabitatdirektivetsbilag
IVpåSkydeområdeTranum.Gamle,huletræerogtræer
medsprækkerkanpotentieltværeyngle-ograstested
forflagermuspåhabitatdirektivetsbilagIV,mendet
vurderes,atderikkefindesrastendeogynglendeflager-
muspåSkydeområdeTranum.
Markfirbenerafhængigeaflysåbneområdergerne
medløssandetjordforatopnåoptimalynglesucces.
PåSkydeområdeTranumerdetsærligtklitterneogde
tørreheder,derpotentielteryngle-ograsteområdefor
5.1 Nye aktiviteterDekommendedriftsaktiviteterpåSkydeområdeTranum
tilrettelæggesudelukkendemedfokuspådenmilitære
brugsomskydeområde.Aktiviteter,deriværksættesi
denneforbindelse,sikresatskeindenforrammerneaf
habitat-ogfuglebeskyttelsesdirektiverne,såledesatder
efteraftalemedNaturstyrelsenikkeskerenutilsigtet
påvirkningafbevaringsstatusforarterognaturtyperpå
udpegningsgrundlagetforNatura2000-området.
5.1.1 Tilgroning
Deleafterræneterundertilgroningmedtræerogbuske.
DissebevoksningerønskesryddetafNaturstyrelsenaf
hensyntilområdetsnaturbevaringsstatus.Hvordette
kanhavebetydningfordemilitæreaktiviteter,kandet
aftalesnærmeremedNaturstyrelsenvedårligedialog-
møder,atdisseområderkunryddesdelvist,såledesat
derfortsatermindreområdermedtræbevoksning,der
kananvendestilhandlebanermv.
5.1.2 Hydrologi
PåSkydeområdeTranumerderflerestederkunstige
grøfter,derafvanderområdet.Denneafvandingeren
nødvendighedforatområdetkanbrugestildemilitære
uddannelsesaktiviteterogvilbliveoprenset,nårdeter
nødvendigt.
5.1.3 Påvirkninger som følge af øvelsesaktivitet
Potentieltkanstøjframilitæreaktiviteterværegene-
rendefordetlokaledyrelivsamtdetomkringliggende
lokalsamfund.Dettehåndteresikkeidriftsplanen,men
henhørerundersærligreguleringviastøjbekendtgørelse
(Miljø-ogFødevareministeriet,2015a).
28 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
5 . A N A LY S E
markfirben,dersåledespotentieltharmangelevesteder
påskydeområdet.Ingenafdeforeslåedeaktiviteter
vurderesatpåvirkedenøkologiskefunktionalitetfor
yngle-ograstestederformarkfirbennegativt.Derimod
kanmilitæreaktiviteterskabenyeyngle-ograstesteder
forarten.
Driftplanensaktivitetervurderesikkeatbeskadigelokale
bestandeafbilagIVarterogdenøkologiskefunktionali-
tetafyngle-ograstestederpåterrænetopretholdes.
Denfredededagsommerfuglhedepletvingeersærligt
knyttettilområdermedekstensivdrift,hvorvegetatio-
nenf.eks.slåsmedflereårsmellemrum,ellerhvorve-
getationenslåssentpåsæsonen.Detteerblandtandet
gældendeiSkydeområdeTranumsbrandbælter.Dervil
fortsatbliveafslåetbrandbælterindenforSkydeområde
Tranumtilstøtteforbekæmpelseafspontanebrande.
Detteforventesatgavneforekomstenafhedepletvinge.
5.3 Natura 2000-områderDetvurderes,atdennedriftplansaktiviteter(seaf-
snit7)ikkevilpåvirkeudpegningsgrundlagetforNatura
2000-området,ogatbådederelevanteoverordnedeog
konkretemåliNatura2000-planenefterleves.Samme
vurderinggælderdegenerelleogområdespecifikkeret-
ningslinjer.
Underforudsætningafdriftsplanensfuldegennemfø-
relse,vurderesdetsåledes,atdemilitæreaktiviteter
iplanenikkeisigselv,elleriforbindelsemedandre
planerellerprojekter,vilpåvirkeNatura2000-området
væsentligt.Detvurderessomfølgeheraf,atdriftplanen
ikkeskaderlokalitetensintegritet.
5.4 PublikumsinteresserSkydeområdeTranumerlukketforpublikumsadgangpå
grundafmangeårsbrugpåterrænetmedskarpammu-
nition.Derarrangeresdog2-3årligeguidedeturefor
interesseredeborgere.Forsvarsministerietspersonale
kandeltagepådisseguidedeture,dadettevilværegod
enmulighedforatpræsentereForsvaretsaktiviteterfor
publikum.Dererdesudenfortsatadganglangskysten,
nårderikkegennemføresskydninger.
Adgangsvej til kontroltårnet (2016).
29D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
6 . V I S I O N E R
6. VISIONER
Dette kapitel giver en beskrivelse af de langsigtede visioner for landskabstyperne og arealudviklingen på Skydeområde Tranum baseret på de overordnede militære uddan-nelsesmæssige behov. Det omfatter en vurdering af de såkaldte landskabstyper, der beskriver visionen for fordelingen af det lukkede, halvåbne og det åbne landskab på større delarealer. Der henvises til beskrivelse af landskabstyperne i bilag 9.1. Ligeledes omfatter beskrivelsen de såkaldte arealudviklingstyper, der understøtter den langsigtede vision for udviklingen af tilstanden på arealet. Det er fortsat udelukkende Naturstyrelsens driftsplaner og Natura 2000-planen, der udstikker rammerne for naturplejen på terrænet.
Åbent landskab
oftemednaturelementersomlevendehegn,kratmv.
Detåbnelandskaberkendetegnetvedlavtvoksende
urte-oggræssamfundogevt.slettearealer,derfornyligt
harværetilandbrugsmæssigomdrift.PåSkydeområde
Tranumerhelearealetetåbentlandskabmedspredt
opvækstafløvtræognåletræsærligtomkringKlitgår-
denogiområdetsøstligedele.Arealudviklingstyperne
erkysthedeogindlandshede.Kysthedeneretnærings-
fattigtåbentogkystnærtlandskabmedforskelligeklit-
typer.Vegetationenerdomineretafdværgbuskesom
hedelyng,klokkelyng,revlingoggrårisogmedenfor
klittypernekarakteristiskgræs-ogurteflora.Indlands-
hedenerligeledesetnæringsfattigogåbentlandskab
domineretafdværgbuskeogmedplanteartertilpasset
surogmagerjord.
Opdelingenafdemilitæreøvelsesterrænerilukkede,halv-
åbneogåbnelandskaberogderesmilitære,biologiskeog
rekreativeudviklingsmålerbeskrevetnærmereipublika-
tionenArealudviklingskataloget(ForsvaretsBygnings-og
Etablissementstjeneste,2013).Hverlandskabstypeom-
fatterenrækkearealudviklingstyper,dernærmerebeskri-
verdettypiskelandskabogdetsnaturindhold.
Detervisionen,atheleSkydeområdeTranumskalfrem-
ståsometåbentlandskabmedelementerafkratog
andremindrebevoksningerforatsikreenoptimaluddan-
nelsesmæssigkulisse.
Det åbne landskab
Detåbnelandskaberudentræbevoksning,mendog
30 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
6 . V I S I O N E R
Figur 6-2. Eksempel på åbent landskab på Skydeområde Tranum.
31D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
7. A K T I V I T E T E R
7. AKTIVITETER
Dette kapitel anviser på grundlag af målsætning, status og analyse den konkrete, praktiske realisering af indsatsprogrammet på det enkelte delareal. Dette sker som en udmøntning af de modeller, der er beskrevet i Bilag 9.2. Hertil kommer aktiviteter, som ikke er omfattet af en model, og som derfor beskrives mere grundlæggende, eventuelt med henvisning til særskilte projektformuleringer. Afsnittet kan omsættes direkte i arbejdsbeskrivelser.
teter,derikkeersuppleretafegentligemodelbeskrivel-
ser.Forhveraktivitetsgruppeopstillesentabeloverde
planlagteaktiviteter.Tabellenindeholderkolonnermed
oplysningerom:målsætning,id,lokalitet,afdelinger,
areal,udførelsestidspunktogaktivitetsbeskrivelser.Mål-
sætningskolonnenbeskriverhvilkenmålsætningstype
(militær,naturellerpublikum),derudgørgrundlagetfor
aktiviteten.Hvorderermuligtangivesdenenkelteakti-
vitetdesudenpåAktivitetskortKortbilag2.Arealetan-
giverdenomtrentligestørrelseihektar(hvisikkeandet
erangivet).Underaktivitetsbeskrivelseruddybesden
enkelteaktivitet.
Deenkelteaktiviteterernærmerebeskrevetineden-
ståendeafsnit.Aktiviteternekanknyttestilenrække
modeller,derernærmerebeskrevetiBilag9.2.Model-
lernebeskriverdendrift,derskalgennemførespådet
enkeltearealogkanbetragtessomenværktøjskasse.
Modellerneskalsikreopfyldelseafmålsætningernepå
sigtogbyggerividudstrækningpårammerogvilkårfra
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelsesgenerelleret-
ningslinjerforarealdriftog-pleje(ForsvaretsBygnings-
ogEtablissementstjeneste,2011).
Deførsteafsnitomfatteraktiviteter,derkanhenføres
tilspecifikkemodeller.Efterfølgendegennemgåsaktivi-
32 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
7. A K T I V I T E T E R
7.1 RydningGennemføreseftermodel1.
Detoverordnedemåleratvedligeholdeskydeområdet
sometåbentlandskab,derdogfortsatharområder
medenkeltebevoksningerogsåledesunderstøtterde
militæreuddannelsesmæssigebehovtilf.eks.handle-
baner.Aktivitetenomfatterkuntiltagiforholdtilmilitære
uddannelsesmæssigebehov.Allerydningergennemfø-
resafNaturstyrelsensomejerafområdet,ogomfanget
afrydningerneskalderforaftalesnærmeremeddennei
forbindelsemeddeårligedialogmøder(seid6-1).
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Areal (ha) Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær 1-1 Denøstligedelgræn-sendetilTranumKlit-plantage.
3 - Efterbehov. Delvis rydning.ForfortsatatsikreetlandskabmedpladstildiversemilitæreaktiviteteraftalesomfangetafrydningernemedNaturstyrelsenigennemdeårligedialogmøder(seId.6-1).RydningernesomfangafhængeraftilgroningenskarakterogegentligefladerydningerforetagespåNaturstyrelsensforanledning.Rydningerafenkeltetræerkanskesomenmilitæraktivitetudenforudgåendeplanlægning.
Militær 1-2 Langsgræn-senafheleskydeterræ-net.
1a,2a,2b,4a
- Løbendeefterbehov.
Hel rydning (evt. slåning).Desort/gulemarkeringspæleogområdetimel-lemdemskalfriholdesforatsikreentydeligmarkeringafterrængrænsen.
7.2 Slåning af materialeGennemføreseftermodel2ibrandbælter.
Dedeleafbrandbælterne,derikkeslås,skalskiftevedhverslåning.Vedatudføreslåningskiftevispåhalvdelen
afbrandbæltetsbreddesikrermanbl.a.skjulestederoglevestederforeksempelvisfugle,harer,insekterogpadder
samtenbotaniskartsdiversitet.
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Areal (ha)
Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær/natur
2-1 Brand-bælter.
1a,4a - 2017 Brandbælter udvides til dobbelt bredde.
Militær/natur
2-2 Brand-bælter.
1a,4a 48,4 2017ogher-efterårligt.
Brandbælter.Slåspræventivtmedbaggrundibrandsikkerhed.
Brandbælterne,derjævnførId2-1erudviddettildob-beltbredde,slåssidstpåsæsonen(sep.-okt.)ihelebreddenhvertår,ellerdeslåsidenhalvebreddehvertandetårskiftevisdenenehalvdelogdenandenhalv-del.
Militær/natur
2-3 Brand-bælter.
Ejpåkort.
- 2017. Nye brandbælter.Detskaldefineres,hvorderevt.skaludlæggesnyebrandbælterforatimødesedetmilitærebehovforbrandbekæmpelse.Desudenøgesforekomstenafnyelevestederfordenfredededagsommerfuglhedeplet-vinge.BrandbælterneslåsefterfølgendejævnførId.2-2.
33D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
7. A K T I V I T E T E R
7.3 PublikumGennemføreseftermodel5.
SkydeområdeTranumerpermanentlukketforoffentlighedensadgangbortsetfraadganglangskysten,nårderikke
erskydeaktiviteteriområdet.
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Areal (ha)
Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær/pub-likum
BN31,BN32
Kysten. 1c,2c 0,1 Igennemheleplanperioden.
Observationsposter/skydesikkerhed.Detsikresviaskiltningogopsynfraobservati-onspostnordogobservationspostsyd,atpubli-kumikkepåvirkerområdetsskydeaktiviteter.
Publikum 4-1 - - - Årligtiheleplanperioden.
Naturstyrelsenplanlæggeroggennemfører2-3offentligetureiterrænetomåret.Forsvarsmini-sterietspersonalekandeltageiturene.
7.4 HydrologiGennemføreseftermodel6.
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Længde (m)
Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær 3-1 Pågrøfterderharindflydelsepåmilitæreaktiviteter.
1a,2a,4a,4h
6.662 Løbendeefterbehov
Vedligeholdelseafgrøfter.Oprensningengen-nemføresforatsikre,atområdetforblivertilstrækkeligttørttil,atderuhindretkangen-nemføresdemilitæreaktiviteter.
7.5 Ikke modelbeskrevne aktiviteter
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Areal (ha)
Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær 6-1 - Ejpåkort. - 2016ogher-efterårligt.
Dialogmøder.Derafholdesårligedialogmødermeddeltagelseafrepræsentanterforejere(NaturstyrelsenVendsyssel)ogmilitærebrugereherunderFlyve-våbnetiforholdtilflysikkerhed(fugle).Møderneindkaldesafdentilenhvertidforvalt-ningsan-svarligemyndighed.
Militær 6-2 NordforKlit-gården.
3a Ca.1,5km.
2017. Kørespor.Køresporetetableresmedevt.mindreudjæv-ningerafterræn.Foratundgåutilsigtetkørselpåterrænetskalderopbyggesenpermanentgrusveji4metersbredde.Deretableresgrus-befæstedevendepladser4stederpåkørespo-retistørrelse25x25meter.
Militær BN35 Operatørvogn. 2a - Senestultimo2018.
Operatørvogn.Operatørvognentilpassesdelandskabeligognaturgivneforhold.UdformningenaftalesmedNaturstyrelsen.
Militær 6-3 - Ejpåkort. - Iløbetafplan-perioden.
Handlebaner.Handlebanerdefineresefterbehoviforbindelsemedeksisterendebevoksningerefterennær-mereprojektbeskrivelse.SedeudenId1-1.
34 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
7. A K T I V I T E T E R
Målsætning Id Lokalitet Afdeling og litra
Areal (ha)
Gennemføres Aktivitetsbeskrivelse
Militær 6-4 - Ejpåkort. - Iløbetafplan-perioden
Flysikkerhed.Derskalværeopmærksomhedpåaktiviteter,derkantiltrækkekolonirugendefuglearter(f.eks.skarv,gæsogarterafmåger)ellerandetderkanudgørefareforflysikkerhed.
Militær 6-5 - 2g Eksisterende sprængningsplads. Områdetkøresigennemmedenmineplejli30cmdybde.Dereftergennemgåsområdetmedengravemaskinemedbetongrab.Nærområdetryddesmanueltforstørresprængstykker.Pladsenrenoveresevt.vedpåfyldningafnytsand.Derskalforetagesløbendeoprydningogvedligeholdafpladsen.
Militær 6-6 - Ejpåkort - Iløbetafplan-perioden
Diverse militære aktiviteterVedaktiviteter,derikkeerbeskrevetinærvæ-rendeplan,kontaktesNaturstyrelsenVendsys-selførigangsætningsedesudenId6-1.
Militær 6-7 - 2a,3a Ca.0,2
2017 DækningsvoldeEtableringafdækningsvoldetilbeskyttelseafanlægvedmålskiver.Voldeneetableresvedaf-skrabafmaterialeomkringanlæggene,såledesatderdanneskunstige“klitter”ica.1metershøjdeog2meterslængde.
Publikum 6-8 ØstforKlitgår-den
3a - Vedkontrakt-fornyelse
Udlejning af faciliteterVedkontraktfornyelseafudlejningafSkovga-ardsJagtforeningsklubhusogflugtskydnings-baneskaldetsikres,atmiljøgodkendelsenerioverensstemmelsemedgældendeforhold.
35D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
8 . R E F E R E N C E R
8. REFERENCER
EU (1992):Rådetsdirektiv92/43/EØFaf21.maj1992ombevaringafnaturtypersamtvildedyrogplanter.
EU (2000): Europa-ParlamentetsogRådetsdirektiv2000/60/EFaf23.oktober2000omfastlæggelseafenramme
forFællesskabetsvandpolitiskeforanstaltninger.
Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (2011): Bestemmelsefordrifts-ogplejeplaner.Bilag5tilFBEBST
610-6medunderbilag.Tilgængeligpåwww.forsvaret.dk.
Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste (2013): Arealudviklingskatalog.Etværktøjtilarealplanlægningpå
Forsvaretsarealer.Forsvarsministeriet.
Forsvarsministeriet (2002):Bekendtgørelseomforbudmodopholdpåogfærdselgennemforsvaretsskydeområder
ogandremilitæreområder.BEKnr64af30/01/2002.Forsvarsministeriet.
Forsvarsministeriet (2012):Forsvarsministerietsmiljø-ognaturstrategi2012-2015.Tilgængeligpåwww.forsvaret.dk.
Forsvarsministeriet (2016 a):ForsvarsministerietsMiljø-ogenergistrategi2016-2020.
Forsvarsministeriet (2017):Støjportal:http://www2.forsvaret.dk/temaer/stoej-portal/rm/Pages/Oversigt.aspx
Fredningsnævnet (2006):FredningafLien,FosdalenogSandmosen.Reg.nr.08061-00.15.dec.2006.
Jammerbugt Kommune (2012):Natura2000–Handleplan,1.planperiode2010–2015.EjstrupKlit,Egvandsbak-
kerogLienmedUnderlien.Habitatområdenr.H193ogH219,Natura2000-områdenr.21.JammerbugtKommune.
Miljøministeriet (2014):Miljøgis:Natura2000–Basisanalyse2016-2021:http://miljoegis.mim.dk/cbkort?&profile=
natura2000planer2basis2013
Miljø- og Fødevareministeriet (2015a):Bekendtgørelseomstøjreguleringafforsvaretsøvelsespladserogskyde-og
øvelsesterræner.BEKnr.1732af21/12/2015.Miljø-ogFødevareministeriet.
Miljø- og Fødevareministeriet (2015b):Bekendtgørelseomlovogjagtogvildtforvaltning.LBKnr.1617af
08/12/2015.Miljø-ogFødevareministeriet.
Miljø- og Energiministeriet, Skov- og Naturstyrelsen, Hærens Operative Kommando (1999):SkydeområdeTranum–
Drifts-ogplejeplan2000-2014.Tilgængeligpåhttp://www2.forsvaret.dk.
36 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
8 . R E F E R E N C E R
Naturstyrelsen (2011):Natura2000-plan2010-2015.Natura2000-områdenr.21,Habitatområdenr.H193og
H219.Miljøministeriet,Naturstyrelsen.
Naturstyrelsen (2012):Natura2000-plejeplanforNaturstyrelsensarealeriNatura2000-områdenr.21EjstrupKlit,
EgvandsBakkerogLienmedUnderlien.Naturstyrelsen.
Naturstyrelsen (2014a):Natura2000-basisanalyse2016-2021.Natura2000-områdenr.21,Habitatområdenr.
H193ogH219.Miljøministeriet,Naturstyrelsen.
Naturstyrelsen (2014b):ForslagtilNatura2000-plan2016-2021.Natura2000-områdenr.21,Habitatområdenr.
H193ogH219.Miljøministeriet,Naturstyrelsen.
Naturstyrelsen (2015):Bekendtgørelseomfredningafvissedyre-ogplantearterogplejeaftilskadekommetvildt.
BEKnr.1782af16/12/2015.Naturstyrelsen.
Naturstyrelsen (2016):Hentet2016http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/skovbrug/statsskovene/
driftsplanlaegning/vendsyssel/skovvise/
Skov- og Naturstyrelsen (1993):Vejledningomnaturbeskyttelsesloven.Medefterfølgendeændringer.
Miljøministeriet.
Søgaard, B., & Asferg, T. (2007):Håndbogomdyrearter.FagligrapportfraDMUnr.635.ÅrhusUniversitet:
DanmarksMiljøundersøgelser.
37D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
9. BILAG
9.1 Forsvarsministeriets generelle visioner for arealudviklingenSkyde-ogøvelsesterrænerejetellerlejetafForsvarsmi-
nisterietsogarealer,hvorpådereksempelviseranlagt
flyvestationerudgøresforenstordelafarealer,der
tidligerehartjentland-ogskovbrugsmæssigeformål.
Itaktmedatjordbrugsdriftenerophørtellerekstensive-
ret,erderpåmangearealerblevetpladstildennatur,
derellersertrængtidetomgivendeintensivtudnyttede
landskab.Ca.halvdelenafdearealer,somForsvarsmi-
nisterietejerellerlejer,erudpegetsominternationalt
beskyttetNatura2000-område,ogca.halvdelenheraf
udgørnaturtyper,dererudpegningsgrundlagforområ-
derne.2/3afdeudpegedenaturtypererihøjellergod
naturtilstand.Ligeledeshuserarealerejetellerlejetaf
Forsvarsministerietsetbredtudsnitafinternationalt
prioriteredeogbeskyttelseskrævendearter,herunder
ikkemindstfuglearter,derertilknyttetnæringsfattige,
vådeoglysåbnenaturtyper.Tildettekommerenrække
nationaltbeskyttedenaturtyper,f.eks.næsten1.000
søersamtmoser,heder,overdrevmv.Ialtca.15.000
haersåledesregistreretsombeskyttetefternatur-
beskyttelseslovens§3.Derfindesherudover147km
beskyttetvandløb.Endeligrummerarealerneværdifulde
ogtypiskedanskenatur-ogkulturlandskabermedet
bredtogstabiltindholdafkarakteristiskeogikkebe-
skyttelseskrævendearter.Medindholdetaflandskaber,
naturtyperogarterogmedmulighedforatgiveråderum
fordynamikogprocesser,erdissearealeretmegetvæ-
sentligtbidragtilatbevareogudviklebiodiversiteteni
DanmarkogEuropa.Tildettekommer,atarealernehar
etbetydeligtpotentialeforatdemonstrerebæredygtig
forvaltningafbiodiversitetsamtforoplevelsesmulighe-
derforbefolkningen.
IForsvarsministerietsmiljø-ognaturstrategi2012-15
(Forsvarsministeriet,2012)læggesdervægtpå,atder
opretholdesennaturtilstandpåarealerejetellerlejetaf
Forsvarsministeriet,derskaberdebedstebetingelserfor
bevarelsenafdennaturligefloraogfauna.Detvæsent-
ligstevirkemiddelhertileratfortsætteekstensiverings-
processen,såledesatderiplanlægningen–sammen
medhensynettiludviklingafområdernesfunktionalitet
somuddannelsessteder–indlæggesetoverordnet
hensyntilbiodiversitetenmedtilhørendedynamikog
naturligeprocesser.Dettekræverenholistisktilgangtil
arealforvaltningen,såledesatdenklassiskesondring
mellemskov-,landbrugs-ognaturarealerafløsesafen
opfattelse,derpålangsigtudviklerlandskabognatur
ienintegreretformpåheleterrænetogligeledesaf-
stemtmedlandskaberognaturtyperilokalområdet.Et
redskabhertileratopstilleogbeskrivedenlangsigtede
landskabs-ognatur-udviklingiformafvisionerforudvik-
lingenpådeenkeltedelarealer.Hermedsikresenfælles
referencerammefordearealforvaltnings-ogplanlæg-
ningsmæssigetiltag.
Ikraftafderesplaceringlangtfrastørrebyer,ogi
områdermedsparsombebyggelseoginfrastrukturi
øvrigt,kandestørremilitæreområderprægedelokale
landskaberrelativtmegetideegne,hvordenuligger.
Destørreområderrepræsenterertilligeofteflereland-
skabstyper.Karakteristiskformangeerkyst-,klit-og
hedelandskaber,ikkemindstskydeområderne,hvorde
åbnelandskaberbrugessomnedslags-ogmålområder.
Enmegetstordeludgøresafegentligekulturlandskaber,
særligtåbneområder,dererudvikletigennemagerbrug
ogskovdrift,hvorafstoredeleerskabtigennemmålret-
tetklittilplantningelleregentligeskovbrugsformål,men
hvorderogsåervæsentligemilitæreinteresser,f.eks.
iformafuddannelseikampilukketterræn.Enrække
arealer,særligtøvelsesarealerne,erprægetaflandska-
ber,derkankarakteriseressom”halvåbne”,dvs.åbne
arealermedspredtogoftegruppevisbevoksning.Denne
38 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
strukturerimangetilfældeetproduktafenmålsæt-
ningomatkunnetilrettelæggeøvelser,såderskabes
mulighedforkombineretskjulogfremrykningisamme
område.Dethalvåbnelandskabkanforklaressomet
åbentlandskab,dererundernaturligtilgroning.Deåbne
oghalvåbnelandskabstypererkomplementæretilde
skovbevoksedeområder.
Deterpådettegrundlaghensigtsmæssigtatdefi-
neretretyperaflandskaber:Detåbne,dethalvåbne
(kratlandskab)ogdetlukkede(skovbevokset)–styret
overordnetafenrækkevektorer,hvorafdemilitære
målsætningeroghensynettilnaturbeskyttelsevægtes
højest,oghvorpublikumshensyninddragesistørstmu-
ligtomfang.Meddennegrundstrukturkanudviklingen
afdetenkeltearealsystematiseresiarealudviklings-
typer,derfordeåbneoghalvåbneområderbetegnes
naturudviklingstyperogfordelukkede(skovbevoksede)
områderbetegnesskovudviklingstyper.Opdelingenbyg-
gerikkepåenfordringom,at”natur”og”skov”anskues
adskilt,menpåatderidanskskovbrugdesidste10år
erudvikletetkonceptforskovudviklingstyper,somer
institutionaliseretogbredtanerkendt.Beskrivelsenaf
naturudviklingstyperskalsessomenparallelhertildæk-
kendeikke-bevoksedeogdelvistbevoksedeområder,
såledesatethvertarealsomudgangspunktpålægges
enarealudviklingstype.Skovudviklingstyperviltypisk
dækkeskovbevoksedearealer,mensnaturudviklingsty-
pervildækkeøvrigearealer(undtagetbebyggedeområ-
der,baneanlæg,vejeetc.),hvorafenstordelerpålagt
administrativereguleringerefternaturbeskyttelses-og
miljømålslovgivningen,mensvissearealererubeskyt-
tede.Dererhøjgradafinteraktionimellemtyperne.
Grundlæggendeermangesåvelbruger-somnaturbe-
skyttelsesinteressertilknyttetovergangszonenfraet
arealtiletandet,ogudfravisionenomenintegreretog
holistiskarealforvaltningskalskovudviklingstyperneog
naturudviklingstypernesesimegettætsammenhæng.
Denenesteårsagtil,atderhersondreser,atskovud-
viklingstyperneeretdefineretoganerkendtkoncepttil
udviklingafnaturindholdpåskovbevoksedeområder,
Figur 9-1: Diagram over flowet fra landskab over areal til arealudviklingstype. Den lodrette stiplede linje indikerer den
administrative opdeling i planlægning for skov (skovudviklingstyper) og natur (naturudviklingstyper), men samtidig at
skov og natur ud fra en biodiversitetssynsvinkel ikke kan adskilles. Den vandrette pil nederst tilkendegiver mulighe-
den for, at der med naturudviklingstyper på sigt kan udvikles arealer og landskaber, der er lukkede, og tilsvarende at
der med skovudviklingstyper kan udvikles halvåbne arealer og landskaber. Landskabs- og naturelementer er mindre
enheder, men fortsat vigtige for den samlede funktionalitet.
Lokalområde
Landskab
Areal
Udviklingstype
Terræn
HalvåbentÅbent
Natur Skov
NUT SUT
Landskabs- og naturelementer
Lukket
39D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
hvorimodnaturudviklingstype-begrebetførstfornyligter
formuleret.
Struktureniformaflandskabstyperognatur-ogskov-
udviklingstyperneerskitseretpåFigur9-1,hvordet
fremgår,atarealudviklingstypernekanhenførestilenten
etåbentellerethalvåbentlandskab.Meddettekander
foretagesensystematisering,idetdetåbneoghalvåbne
landskabgrundlæggendekandefineresogderefter
parresmeddeforskelligenaturudviklingstyper,mens
skovudviklingstypernevilhøresammenmeddetlukkede
landskab.
9.1.1 Landskabstyper
Deåbneoghalvåbnelandskabstypererkomplementære
tildeskovbevoksedeområder.Mindrearealer,derer
bevoksetmedtræer,f.eks.hegn,kratogremiser,erat
opfattesomlandskabs-ognaturelementer.Detsamme
gældersøerogvandløb.
Landskabstypernebørdelshængeindbyrdessammen,
ogdelshaveenvisindividuelstørrelse.Samtidigbørde
udfraennaturmæssigvurderingplanlægges,sådegi-
verharmoni,detvilsige,atdenhalvåbnetypesikrer
overgangenfraåbentillukket,selvomderkanværemili-
tærebrugsformål,dertilsigerenmerebratovergangfra
tætbevoksning(skjul)tilheltåbentareal(ildterræn).
Landskabstyperskalydermeresesientopografisk
kontekst.Topografienskaberisigselvetlandskab,og
bevoksningsgradenskalafstemmesmedtopografiske
forhold,herundersåvelæstetik,udsigtsforhold,kyst-
nærhedmv.sommilitærefordringeriforholdtildækning
ogudsyn,hvortopografienisigselverenafgørende
faktor.
Etvigtigtforholderlandskabstypernesfunktionalitet
iforholdtilopretholdelseogstyrkelseafbiodiversitet.
Idennesammenhængskalderlæggesvægtpåsåvel
ethøjtnaturindholdiformafstabilenaturtyperogleve-
stedersompålandskabetsstrukturellesammenhæng,
derskalsikreplanteogdyresamfundenesnaturlige
spredningoggenetiskeudveksling.
Åbent landskab
Etyderpunktiforholdtilbevoksningsgraderlandskabet
heltudentræbevoksning.Detteerkendetegnendefor
enstordelafdelandskaberognaturtyper–ejedesom
lejede,derfindespåForsvarsministerietsarealer,f.eks.
destoreklit-oghedeområderpåOksbølSkyde-ogØvel-
sesterrænogeng-ogstrandengsarealerpåenrække
kystnæreskyde-områder.Naturmålsætningenfordisse
arealervilsomudgangspunktværeatsikredethelt
åbnelandskab,mendemilitæreinteresserkanfordre
envisgradaff.eks.gruppevisbevoksning.Dennaturlige
udviklinger,atsådanneområderpåsigtgrortil,ogder
vilkrævesenkonstantplejeindsatsforathindredenne
naturligeproces.Derelevantebehandlingsmodellervil
typiskværerydning,slåning,afbrændingellerafgræs-
ning,hvormedmanvilkunnebevaredetåbnelandskab.
Åbent landskab
40 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
Envariationafdetåbnelandskaberlandskabetmed
enkeltståendetræerellerenkelteindslagafgrupperaf
træer,f.eks.enlillelund,etkratelleretlevendehegn.
Sådannestrukturermedførerikkeengradafhalvåben-
hed,menskalsessomnaturelementeridetåbneland-
skab.
Halvåbent landskab
Dethalvåbnelandskabkanhaveenkarakterafjævnt
spredtbevoksning–typiskitilfælde,hvorderskeren
naturligindvandringaftræergennemfrøspredning.
Tæthedenaftræervilhertypiskværestørsttætpå
frøkilden.Denspredtebevoksningkanogsåopståved
bevidstpleje,sådervedrydningogslåningefterlades
enkelttræermedennogenlundekonstantafstand.Gra-
denafåbenhedkanf.eks.angivesvedenbevoksnings-
kvotient.
Meretypiskerdetdog,atdethalvåbnelandskabharen
gruppevisbevoksningaftræer,entensomproduktaf,at
klyngeraftræerudviklersigilæafhinanden,ellerikraft
aftopografiogsmåvariationerijordbunds-oghydrologi-
forhold.Dengruppevisestrukturkanskabesaktivtved
jordbearbejdningogplantningogiermangetilfældeen
ideelstrukturiforholdtilmilitæreøvelsesaktiviteter.Det
åbneogdethalvåbnelandskabudviklesgennemetable-
ringafnaturudviklingstyperne,seiafsnit9.1.2.
Lukket landskab
Detlukkedelandskaberidennesammenhængsyno-
nymmedskov,menderfindesmangeskovstrukturerog
graderaflukkethed.Ogsåskovenkanværejævnteller
gruppevisbevokset,oglukkethedenskalsesvertikalt,
hvorettætsluttendekronedækkegiverenåbenog
artsfattigkarakteriskovbunden,mensstortlysindfald
Halvåbent landskab
Lukket landskab
41D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
vilsikreetmereudbredtbunddækkeogetlukketskov-
bundsbillede.
Blandtdeegentligeskovudviklingstypervilgræsnings-
skovenværeåben.Detsammegælderskovengen,
somretteligerennaturudviklingstype,snarereenden
skovudviklingstype,mensomtraditioneltmedregnestil
skovudviklingstyperne.
Skovudviklingstyperneerstrukturmæssigtmegetvari-
erede,ogdervilideflestekunnefindesdelarealer,der
harenmegetlukketkarakter.Detvildogoftestvære
typermedlystræartersomhovedtræart,dergiverden
tættesteunderskov,f.eks.egedomineredeskove.Den
urørteskovvilogsåskabeentætunderskovogetkao-
tiskskovbillede.Detlukkedelandskabudviklesgennem
etableringafskovudviklingstyperne,seafsnit9.1.3.
9.1.2 Natur- og skovudviklingstyper
PåarealerejetellerlejetafForsvarsministerietudgør
hede,overdrev,eng,mose,ogslettetilsammenen
megetstordelafdetsamledeareal.Dererpådette
grundlagforetagetensystematisering,derharresulteret
isyvnaturudviklings-typer:”Kysthede”,”Indlandshede”,
”Overdrev”,”Eng”,”Mose”,”Strand”,og”Slette”.
Skovudviklingstyperbeskriverpågrundlagafkortlæg-
ningafdyrkningsvilkårpåengivenlokalitetdenbe-
voksningstype,derønskespålangsigtogersåledes
Forsvarsministerietsredskabtilatgennemføreden
skovpolitik,dererfastlagt.Skovudviklingstypenomfatter
desudenenvurderingafmulighedenforproduktionsamt
enbeskrivelseafdenaturmæssige,kulturhistoriskeog
rekreativeudviklingsmålforskovtypen.Skovensbiologi-
skediversitetmedfokuspåatfremmedenlysåbneskov
ogmedløbendekonverteringtilløvskovprioritereshøjt.
9.2 ModellerMangeaktivitetergårigenfraarealtilarealogiøvrigt
fraterræntilterræn.Deterderforhensigtsmæssigtat
samledeoverordnedebeskrivelserafidentisketyperaf
aktiviteter,ogsåkaldet”modeller”.Samletfungerermo-
dellernesåledessomenværktøjskasseforbeskrivelsen
afdekonkreteaktiviteter,derfremgårafdetfølgende
afsnit,ogsomhenføreraktivitetstypernetildeenkelte
delarealer.Deterinogletilfældetilstrækkeligtaleneat
henvisetilenmodel,menideflestetilfældesuppleres
medenyderligerebeskrivelseafaktivitetenpådenkon-
kretelokalitet.Ienrækketilfældeertiltagenepådet
enkeltearealdogsåindividuelle,atdetikkeerfundet
hensigtsmæssigtatudarbejdeenegentligmodel.Her
vilaktivitetenbeskrivesspecifikt–ivissetilfældemed
referencetilenseparatprojektbeskrivelse.
Forsvarsministerietharvedtagetenrækkegenerelle
retningslinjerforarealdriftog-pleje,formuleretsom
bestemmelser.Materialeterretningsgivendefordeop-
stil-ledeaktivitetsmodeller,ogenrækkeafbestemmel-
sernesforskriftereroverførttilmodellerneogligeledes
tildegenerelleregelsæt,dereropstilletforSkydeom-
rådeTranum.Foryderligereoplysningerhenvisestilde
enkeltebestemmelser(ForsvaretsBygnings-ogEtablis-
sementstjeneste,2011):
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestesbe-
stemmelsefordrifts-ogplejeplaner.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestes
bestemmelsefordriftogplejeafskovbevoksede,fred-
skovspligtigearealer.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestesbe-
stemmelsefordriftogplejeaflysåbnenatur-ogland-
brugsarealersamtbevoksedearealer.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestesbe-
stemmelseforbevarelseogplejeaffortidsminderog
andrekulturspor.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestes
bestemmelseforforebyggelseogbekæmpelseafinva-
siveplante-ogdyrearter.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestesbe-
stemmelseforvildtpleje,jagt,reguleringogfiskeri.
· ForsvaretsBygnings-ogEtablissementstjenestesbe-
stemmelseforoffentlighedensrekreativeanvendelse
afForsvaretsarealer.
Enbeskrivelseafdemodeller,dertagesianvendelsepå
SkydeområdeTranum,ergennemgåetdetaljeretneden-
for.Detdrejersigommodeller,derbeskriverslåninger
aflysåbennatur,vedligeholdelseafdræn,bekæmpelse
afinvasiveplantearter,hensyntilpublikumoghensyntil
42 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
særligtbeskyttelseskrævendedyrearter.Beskrivelsenaf
modellerneforetagespåetoverordnetniveau.Denkon-
kretelokaleanvendelseafmodellernepåSkydeområde
TranumerbeskrevetiKapitel7.
Enrækkeaktiviteterkankrævemyndighedstilladelse
forudforgennemførelse.Hovedreglener,atethvert
tiltag,derikkeregelmæssigtogigennemenårrække
lovligtharværetgennemførtpåetareal,kræverenten
anmeldelsetilellertilladelsehosmyndighederne.Emnet
eruddybetunderbeskrivelsenafdeenkelteaktivitets-
modeller.Kundemodeller,somerrelevanteforSkyde-
områdeTranum,nævnes.
Model 1. Rydning
OmfangetafrydningerneskalaftalesmedNaturstyrelsen.
Rydningernesomfangafhængeraftilgroningenskarakter
ogegentligefladerydningerforetagespåNaturstyrelsens
foranledningmedbaggrundiønskeromatopretholde
ellersikrenaturtilstandenafenhabitatnaturtypeoger
såledesikkeendriftsaktivitetidenneplan.Rydningeraf
enkeltetræerforatfremmemulighedenforatetablere
handlebanersometmilitærtuddannelsesmæssigtkrav
kandogskeudenforudgåendeplanlægning.
Rydningkanmedføreenændringafnaturtilstandenog
måpåbeskyttedenaturarealersomudgangspunktikke
udføresudendispensationfradenrelevantemyndighed.
Forfredskovspligtigearealerkanderogsåkrævesdis-
pensation,hvisikkeskovlovensgenerellemuligheder
foretableringafnyeåbnenaturarealerkanfindeanven-
delse.
Model 2. Slåning
Slåningervelegnettilvedligeholdendeplejepåhede,
sletteogstrandengsamtbrandbælter,hvordentræag-
tigeopvækstikkeerforkraftig(stængel/rodhalsmindre
end1cmitværsnit–dogoptil10cmitværsnit,hvis
slåningenkombineresmedknusning).
Slåningforetagesmaskinelt.Vedslåningafgræsarealer
oglignendeskaldersigtesmodenmosaikstruktur,hvor
bådeslåedeogikke-slåedearealerindgår.Risikoenfor
atdræbevildtskalminimeres,f.eks.vedforudgående
bortskræmningellerlangsomfremkørehastighed,og
størregræsarealerslåsframarkcentrumogudimod
kanten.Afslåetlyngskalfjernesfraarealerne,ogdet
tilstræbesligeledes,atafslåetgræsbortskaffes.En
variantafslåningerhøslæt,hvorafslåetgræstørresel-
lerwrappestilbortkørseloganvendelsesomfodereller
brændsel.
Græsarealerkanmedfordelslåsminimumengangår-
ligt,hvorimodslåningafhedeskalskemindrehyppigt
medhenblikpåenrotation,hvordetenkeltearealved
slåningellerandreplejemetoderikkeforyngeshyppigere
endcirkahvert10.år.Slåningpåhedearealerskalbe-
tragtesisammenhængmedafskrælningaflyngtørven
(morlaget),derfjernermangenæringsstofferogplejer
hedernesnæringsfattighed.
Afhensyntildyrelivetmåslåningkungennemføresipe-
rioden15.juli–15.april.Påarealer,hvorvegetationen
holdeskortklippetgennemheleperioden,måslåning
doggennemføresheleåret.Andretidspunkterforslå-
ningkanværeaktueltiforbindelsemedbekæmpelseaf
invasivearter.Førstegangsslåningervilumiddelbartvære
atbetragtesomdispensationskrævendeirelationtilna-
turbeskyttel-seslovenpåbeskyttedenaturtyper.
Model 4. Artsbeskyttelse
Forattilgodesesærligtbeskyttelseskrævendearterer
43D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
forallearealerejetellerlejetafForsvarsministerietop-
stilletretningslinjerforaktiviteternestidsmæssigegen-
nemførsel.SeFigur9.2.
Model 5. Publikumshensyn
ArealerejetellerlejetafForsvarsministerietvilnormalt
væreåbneforpublikumefterderetningslinjer,derfrem-
gårafordensreglementet(placeretvedindfaldsvejetil
terrænet),nårderikkeforegårmilitæraktivitetpåarea-
lerne(typiskaftener,weekenderoghelligdage).Visse
skydeområder,flyvestationer,depot-ogtankområder,
tekniskeinstallationermv.kanværepermanentafspær-
retforpublikumafsikkerhedsmæssigehensyn,eksem-
pelvisvedfareforudetoneret,sprængfarligammunition
iområdet.TranumSkydeterrænersåledespermanent
lukketforpublikumbortsetfraadgangenlangsstran-
den.
Foratudviklemulighedernefordenoffentligerekreative
brugafarealernearbejderForsvarsministerietsEjen-
domsstyrelsemålrettetpåatetablereogvedligeholde
samarbejdermedrelevanteinteresseorganisationer.
Gennemførelseaforganiseredeaktiviteterkræverfor-
udgåendetilladelsefraForsvarsministerietsEjendoms-
styrelse.Ivurderingenafometarrangementkangen-
nemføres,laderForsvarsministerietsEjendomsstyrelse
indgålokalehensyntilnaboer,naturbeskyttelsemv.For
særligeaktiviteterkanForsvarsministerietsEjendoms-
styrelseafpraktiskehensynudarbejdeenkvoteforhvor
mangearrangementer,derårligtkangennemføres.
Drifts-ogplejeplanerneercentraleredskaberiformidlin-
gen,ogdisseskalderforfremståinformativeogværelet
tilgængelige.Drifts-ogplejeplanerogtilhørendeformid-
lingudgivesietgodkendtlayout.Iforbindelsemedudar-
bejdelseogrevisionafdrifts-ogplejeplanerudgiveside
flestetilfældeenvandretursfolder,derskalværetilgæn-
geligpåsåvelpapirformsomienelektroniskudgavepå
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelseshjemmeside.
Vedindfaldsvejeogstiertilterrænetopsættesinforma-
tionsstandere,hvorblandtandetvandretursfolderesamt
yderligereinformationertilgængelig.Påarealer,derhelt
elleristoredeleerpermanentlukkedeforoffentlighe-
densadgang,gennemføresguidedeture.
Model 6 Hydrologi, udgravning og oprensning
Deforanståendemodellererprimærtmålrettetmod
tørreellerhalvtørrearealudviklingstyperoglandskabs-
elementer.Envigtigtypeafmodellererimidlertidme-
todertilatsikre,genskabeogetablereakvatisknatur,
særligtsøer,hvadentenderertaleomegentligesøer
ellervandhuller.Bevarelseogevt.genskabelseafnatur-
ligehydrologiskeforhold,hvordissegennemdræninger
blevetforandret,ervæsentligeelementeriForsvarsmini-
sterietsnaturforvaltning.
Gennemaktivlukningafgrøfterellerdrænreetable-
resvådeområder,hvordetvilunderstøttevæsentlige
naturbeskyttelsesmæssigeformål,eksempelvisved
genskabelseafmose-ogsumpområder,søermv.samt
foratforhindrenedbrydningaftørvelag(mindskningaf
CO2-frigivelseogokkerforurening).
Eksisterendegrøfteropretholdesdog,hvordenmilitære
anvendelse,lovgivningsmæssigeforpligtelseriforholdtil
eksempelvisnaboer,hensyntilveje/transportlinjereller
landskabelige,friluftsmæssige,kulturhistoriskeellerbio-
diversitetsmæssigegrundetalerherfor.Hvorgrøftning
opretholdes,sikresminimalpåvirkningafdetomkringlig-
gendeareal.
44 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
Alleindgreb,derændrerhydrologiskeforhold,vilsom
udgangspunktkrævetilladelseefternaturbeskyttelses-
lovenog/ellerplanlovenog/ellerskovloven.Iforbindelse
hermedvilderbliveopstilletsærligebetingelserfor
fremgangsmåde.
Egentligudgravningogoprensningafvandområderhar
tilformålatskabeellergenskabemindresøerogvand-
hullerafhensyntilisærvandlevendedyrearter,f.eks.
padder.Envæsentligfunktioneratskabesammenhæng
ilandska-betsamttrædestenogforbindelseslinjerfor
artermedbegrænsetspredningsmobilitet.
Plejeafvandhullermåalenegennemføresiperioden
1.august–31.marts.Herskalmandogværeopmærk-
sompåregionaleforskelleipaddefaunaenogdennes
yngleperiode.
Model 7. Regulering af dyr
Derer9dyrearter,dererregistreretsominvasivearteri
Danmark.Dererstoreregionaleforskellepådeinvasive
artersudbredelse,hyppighed,spredningspotentialeog
skadevirkning.PåSkydeområdeTranumerderfokuspå
kolonirugendefugle,hvisdevurderesatudgøreenfare
forflyvesikkerheden.
Aktivitet JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEC
Skovning,flisning,knusning
Fældningaftræer,sompoten-tielterredetræerforkoloni-rugendefugle
Fældningaftræer,sompoten-tielterredetræerforrovfugleogugler
Fældningafhuletræerogtræermedspættehuller
Fældningaftræer,sompoten-tielterredetræerforørne,sortstorkellerrødglente
Aktiviteter,derkanødelæggeområdermeddigesvalereder
Afbrændingafhede
Slåningogrydningafhede
Slåningafgræsarealer1.gang
Oprensningafvandhuller
Signatur Forklaring
Aktivitetenmåikkegennemføres
Aktivitetenbørikkegennemføres
Aktivitetenkangennemføres
Figur 9-2: Aktivitetstypernes tilladte gennemførselsperioder (Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste, 2011).
45D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
Bekæmpelseafinvasivedyrearterskervedfældefangst
ogregulering(jagtmedskydevåben).
Minkmåreguleresheleåretvedbrugafskydevåbenog
fælder.Dermåkunbenyttesfælder,derfangerdyret
levende.Fældefangstmåforetagesafpersoneruden
jagttegn.Fangedyrskalaflivesdyreværnsmæssigtfor-
svarligt.Dettekanf.eks.gøresmedenluftbøssedirekte
ifældenogkræverikkejagttegn.
9.3 Retningslinjer for Forsvarsministeriets an- vendelse af skyde- og øvelsesterræner RetningslinjerneerfastlagtafSkov-ogNaturstyrelseni
1990’erneirelationtilnaturbeskyttelseslovens§3,og
erherbearbejdetimedførafkommunalreformogænd-
retjagtadministration.
Storedeleafmilitæretsskyde-ogøvelsesterrænerer
tidligerelandbrugsarealer.Vedovergangentilmilitære
øvelsesområderekstensivereslandbrugsdriftenenten
kraftigtellerophørerhelt,hvilketoftemuliggørforskel-
ligebeskyttedenaturtypersopståen.Imidlertidhindrer
detteikkefortsatgennemførelseafdemilitæreaktivite-
ter,somerområderneshovedformål.
Somefterdehidtilgældendereglerernaturbeskyttel-
seslovens§3nemligikketilhinderforenfortsættelse
afdebeskyttedearealershidtidigebenyttelse.Dette
gælderogsåmilitæretshidtidigebenyttelseafarealerog
anlægmv.
SåfremtForsvarsministerietejer,erhververellerlejer
naturbeskyttedearealer,somikkehidtilharværetan-
vendttiløvelsesformål,vilenovergangtiløvelsesformål,
dermedførerændringeritilstanden,derimodkræve
tilladelse.Envæsentligintensiveringafenhidtilmilitær
benyttelsevilligeledeskrævetilladelsefradenpågæl-
dendekommune,jf.lovens§3og§65,stk.3.
Militære aktiviteter
Itilfældehvoretstørrearealanvendestiløvelsesformål
(f.eks.OksbølSkyde-ogØvelsesterræn)vilforskellige
deleafområdetkunnehaveforskelligbenyttelses-
intensitet.Vurderingenaf,omenaktivitetkrævertil-
ladelseefterlovens§3,børderforskepågrundlagaf
intensitetenafdetpågældende“delområdes”hidtidige
anvendelse.Indenforhvert“delområde”vildenhidtidige
anvendelsesgradkunnefortsætte.
F.eks.vil“delområder”,hvorkørseloglejlighedsvis
bortslidningafvegetationensamtdozning,gravningog
indgrebivandløbharfundetsted,fortsatkunnebenyt-
tespådennemåde.Detteomfatterogsåflytningafde
enkelteaktiviteterindenfordelområdet,f.eks.flytningaf
sporefterbæltekøretøjer.Variationeriaktiviteten,f.eks.
ændringerikoncentrationenafbæltesporindenforde
mestbenyttedearealer,måansessomioverensstem-
melsemedhidtidigbenyttelse,ihvertfaldindenforret
viderammer.Derimodviletsammenhængendeareal,
derf.eks.ikkehidtilharværetanvendttilkørselmed
bæltekøretøjerellerlejlighedsviseindgrebivandløb,ikke
udentilladelsekunneanvendespådennemåde.
Opførelseafpermanenteanlægkræversomudgangs-
punkttilladelse,f.eks.bygninger,skydevoldeogskyde-
baner.Mindreenkeltståendeindretninger(f.eks.“kulis-
ser”)aftræellertilsvarendemateriale,somletkan
fjernes,kandogetableresudentilladelse.
Foranstaltninger,sombevirker,atetarealvarigtglider
udafdenpågældendenaturtype-definition,krævertil-
ladelse.Dettegælderf.eks.tilplantningafhedereller
dræningafvådområder.
Ikke militære aktiviteter
Forikkemilitæreaktiviteterpåøvelsesområdergælder
desammereglersomforcivileaktiviteterudenforøvel-
sesterrænet.
Tvivlstilfælde
ItilfældehvorForsvarsministerietogunderlæggende
militæremyndighedereritvivl,omderkrævestilladelse
tilenaktivitetelleretanlæg,vilforespørgselsordningen
i§8iBekendtgørelsenr.1172af20.november2006
ombeskyttedenaturtyperkunneanvendes.Detvilsige,
atmilitæretkanrettehenvendelsetildenrelevante
kommune,sominden4ugerskalbesvareforespørgs-
len.DerhenvisesidenneforbindelsetilVejledningom
46 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
naturbeskyttelsesloven(Skov-ogNaturstyrelsen,1993).
IpraksiserdetaltidForsvarsministerietsEjendomssty-
relse,dersomansvarligmyndighedretterhenvendelse
tilkommunen.
9.4 Høringsnotat vedrørende indkomne for-slag til ”Skydeområde Tranum 2016-2030”5.1.4 Baggrund
ForsvarsministerietsEjendomsstyrelsegennemførergen-
nemdrifts-ogplejeplaneren15.årigplanlægning.Dette
erogsåtilfældetfordenplanforSkydeområdeTranum,
derdogisinhelhederejetafNaturstyrelsen.
Derertraditionfor,atforslagtildrifts-ogplejeplaner
efterdeninternebearbejdningforelæggestilekstern
høringblandtmyndigheder,organisationerogøvrigeinte-
resserede.Denneprocesblevfornærværendeplanfor
SkydeområdeTranumigangsatjævnførhøringsskrivelse
d.13.december2016.Høringsfristenblevfastsattilpe-
riodenden14.december2016tilden10.januar2017.
Inedenståendetabelfremgårdethvilkeinteressenter,
somerblevethørt,samthvilkehøringssvar,derermod-
tagetindenforhøringsfristensudløb.
Institution Høringssvar
Naturstyrelsen,Vendsyssel
StyrelsenforVand-ogNaturforvaltning √
JammerbugtKommune
DN
WWFVerdensNaturfonden
DOF
Friluftsrådet
DyrenesBeskyttelse
VerdensSkove
DanskEntomologiskForening
DanskPattedyrsforening
NordiskHerpetologiskForening
Slots-ogKulturstyrelsen √
Høringssvaretkansesibilag9.5idetsfuldeordlyd.
Relevantedeleafhøringsvareterindarbejdetidepågæl-
dendekapitlerinærværendedrifts-ogplejeplanogbe-
skrivestemavisidetfølgende.Indarbejdelseafhørings-
svaretforetagesudenyderligereformelhøring.
Rydning af fredskovStyrelsenforVand-ogNaturforvaltningharrettetop-
mærksomhedenpåatdeleafdearealer,derforventes
delvistryddet,eromfattetafskovlovensomfredskov.
Forsvarsministeriet er opmærksom på at dele af Skyde-
område Tranum er omfattet af skovloven som fredskov,
og at der kan være situationer, hvor rydninger kræver
dispensation jævnfør skovloven. Det vil i alle tilfælde
være på foranledning af Naturstyrelsen, som ejere af
arealerne, at der gennemføres egentlige rydninger,
imens Forsvarsministeriet udelukkende vil iværksætte
rydninger af enkeltræer for at opretholde området som
egnet for militære aktiviteter.
Beskrivelsen af aktiviteten i planens kapitel 7 er æn-
dret, således at dette fremgår tydligt.
47D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning • Vasevej 7 • 8920 Randers NV Tlf. 72 54 20 00 • Fax 86 45 40 36 • CVR 37606030 • EAN 5798000873100 • [email protected] • www.svana.dk
ØstjyllandJ.nr. SVANA-321-03543Ref. KINIEDen 12. januar 2017
Forsvarets EjendomsstyrelseMiljø- og NatursektionenArsenalvej 559800 HjørringMail: [email protected]
Svar på ekstern høring af ”Drifts- og plejeplan for Skydeområde Tranum”.
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) har tilsynet med de fredskovs-pligtige arealer der indgår i den pr. 13-12-2016 fremsendte ”Drifts- og plejeplan for Skydeområde Tranum”.
I planen fremgår det, at der ønskes ”delvis rydning” på fredskovspligtige arealer. Jævnfør udsnit af kortbilag 2 nedenfor.
Udsnit af kortbilag 2 i den eksterne høring, hvor placering af den ønskede ”delvis rydning” fremgår med
rød stiplet linje.
Der skal i denne sammenhæng gøres opmærksom på, at SVANA imødeser en rede-gørelse fra Forsvarets Ejendomsstyrelse, hvor det klarlægges, hvor stor en del af de fredskovspligtige arealer der forventes at blive ”delvist ryddet”.
Der kan være tale om en situation, hvor der konkret skal ansøges om dispensation efter skovloven for de berørte arealer. Der er ikke taget stilling til dette forhold i denne svarskrivelse.
9.5 Høringssvar
48 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
2
Desuden gøres opmærksom på at myndighedsansvaret for skovloven i forbindelse med opdelingen af styrelsen er flyttet fra Naturstyrelsen til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning.
Med venlig hilsen
Kirstine Skov Nielsen41 28 48 [email protected]
49D R I F T S - O G P L E J E P L A N 2 0 1 6 - 2 0 3 0
9 . B I L A G
Fra: Marie Walther [mailto:[email protected]] Sendt: 4. januar 2017 15:33 Til: FES-MINA18 Olsen, Henrik Emne: Bemærkninger til ekstern høring Drifts- og plejeplan Tranum Kære Henrik Olesen Slots- og Kulturstyrelsen har ingen bemærkninger til drifts- og plejeplanen 2016-2031 for Tranum. Venlig hilsen Marie Walther Konsulent og arkæolog Fortidsminder Slots- og Kulturstyrelsen Agency for Culture and Palaces H.C. Andersens Boulevard 2 DK-1553 København V T +45 33 74 52 14 [email protected]
50 S K Y D E O M R Å D E T R A N U M
9 . B I L A G
Rose
ndahls
a/s
· 2
56
08
4
Forsvar for naturen
Forsvarsministeriets skyde- og øvelsesterræner anvendes til
militær uddannelse, men samtidig udgør arealerne nogle af de
største og bedst bevarede naturområder i Danmark.
Sammenlagt forvalter Forsvarsministeriet 33.000 ha enestå-
ende natur, hvor den militære benyttelse går hånd i hånd med
værdifulde danske naturtyper og arters beskyttelse.
Mange militære arealer er i perioder åbne for publikum, så
også offentligheden kan besøge og opleve de unikke natura-
realer.
I samarbejde med Miljøministeriet har Forsvarsministeriet
udviklet et særligt koncept for udarbejdelse af drifts- og pleje-
planer for terrænerne. Igennem planerne sikrer Forsvarsmini-
steriet en passende afvejning mellem militære uddannelses-
mæssige behov, naturbeskyttelse og offentlighedens adgang.
Information om Forsvarsministeriets naturforvaltning kan
findes på www.Forsvaret .dk.
MOS
e
HED
a
a
k
k
k
Egvands Bakker
1
KLI
b
1935
a
a
dSØe
a
Store Vande
e
ØSF
a
SKF1935
a
HGR
g
f
1965
BJF 1965
a
a
STB
c
h
a
a
MOS
MOS
3a
a
e
1935
f
g
SKF
1935
h
1938
SKB
b
BJF
4
a
c
SKF
aHED
a
b
1935
c
d
FBF 1934
SKF
a
m
m
m
b
ce
c
g
2
g
SKB
a
k
a
bb
f1985
h
EG
aKlitgården
j
b
a
COF
1965
b
a
HED
a
a
Ejstrup Klit
SKB
a
a
a
AANl
l
b
a
STB
d
c
KLI
a
FORSVARSMINISTERIETSEJENDOMSSTYRELSE
Signatur
Skov:
Løv 1 ha
Nål 22 ha
Lysåbne arealer:
Mose 29 ha
Hede 658 ha
Sø 5 ha
Øvrige arealer:
Øvrige ubevoksede arealer 124 ha
200 300 400 m
1 : 10.000
100 1000
1 ha1 : 12.000
Skydeområde Tranum
Grundkort
Kortbilag 1
839 ha
NORD
Grundkort udarbejdet 8. marts 2016
Bæltespor
Spor
Vej
Veje:
Linier:
Afdelingsgrænse
Dellitra
Læhegn
Vandløb/strandbred
Ydergrænse
Nåletrækrat
Løvtrækrat
Mose, rør/siv
Blødbund
Hede
Signatur:
a
e
e
Store Vande
MOS
a
HED
HGR 1965
1965
SØ
1938
f
g
SKF
b
a
k
k
1
a
KLI
Egvands Bakker
a
d
1935
SKF 1935
ØSF 1935
FBF 1934
SKF 1935
SKB
1935
e
SKF
MOS
BJF
b
a
aHED
a
h
h
c
a
a
a
a
f
a
g
m
bb
e
g
m
m
Klitgården
c
STB
a
k
a
COF
EG 1985
bc
d
3 4a
BJF
HED
1965
a
b
kh
a
a
f
a
b
c
e
j
MOS
SKB
a
a
a
c
d SKB
KLI
STB
g
Ejstrup Klit
c
a
b
l
l
b
aa
a
a
a
AAN
2
2-1
2-1
2-1
2-2
2-2
2-2
2-2
2-2
3-1
1-12-2
2-2
2-2
2-2
2-2
2-2
2-2
6-2
2-2
3-1
2-2
3-1
3-1
2-2
2-2
2-2 2-2
2-2
3-1
6-5
2-2
2-2
2-2
2-2
2-2
3-1
FORSVARSMINISTERIETSEJENDOMSSTYRELSE
200 300 400 m
1 : 10.000
100 1000
1 ha1 : 12.000
Skydeområde Tranum
Aktivitetskort
Kortbilag 2
839 ha
NORD
Grundkort udarbejdet 8. marts 2016
1-1 AktivitetsID
Oprensning af grøfter
Delvis rydning
Sprængningsplads
Slåning af brandbælter i dobbelt bredde
Slåning af brandbælter
Kørespor og vendeplads
Observationspost
Dækningsvold
Signatur