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APOSENTADORIAAPOSENTADORIA ESPECIAL ESPECIAL
XX
PERFIL PROFISSIOGRÁFICO
PREVIDENCIÁRIO
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Conceitos Básicos
APOSENTADORIA ESPECIAL
Retirar o trabalhador do ambiente de Retirar o trabalhador do ambiente de trabalho antestrabalho antes
de ter a saúde afetada.de ter a saúde afetada.
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Benefícios com Tempo Especial
B42* Aposentadoria por TS c/ Conversão
B46 Aposentadoria Especial
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Permanência
Art. 57. Lei 8.213/91. A aposentadoria especial será devida, uma vez cumprida a carência exigida nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte e cinco) anos, conforme dispuser a lei. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 28.4.95)§ 3º. A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o Instituto Nacional do Seguro Social–INSS, do tempo de trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, durante o período mínimo fixado. (Redação dada pela Lei nº 9.032, de 28.4.95)
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Permanência
Art. 232. § 5º. Trabalho permanente é considerado aquele em que o segurado, no exercício de todas as suas funções, está efetivamente exposto a agentes nocivos físicos, químicos, biológicos ou à associação desses agentes. (NR) Físicos: ruídos,vibrações, calor, pressões anormais, radiações ionizantes,etc.;Químicos: névoas, neblinas, poeiras, fumos, gases, vapores de substâncias nocivas presentes no ambiente de trabalho;Biológicos:os microorganismos como bactérias,fungos,parasitas, bacilos,vírus, etc.Associação de Agentes : todos os mencionados acima no mesmo ambiente.
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Presunção Relativa
Art. 233. A presunção da exposição de trabalhadores a agentes nocivos, para solicitação das demonstrações ambientais, será baseada, em princípio:
I – atividade exercida pela empresa, Anexo IV RPS; II – graus de riscos da atividade preponderante da empresa, Anexo V RPS; III – na Classificação Brasileira de Ocupação – CBO, GFIP; IV – no pagamento de adicional de insalubridade; V – na quantidade de benefícios acidentários e aposentadorias especiais concedidas pelo INSS; VI – nas decisões judiciais que reconhecem direitos a benefícios acidentários e aposentadorias especiais; VII – na caracterização efetuada por médico perito do INSS da ocorrência de agravos à saúde, estatisticamente maiores que o esperado.
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CÁLCULO DA RENDA MENSAL DO BENEFÍCIOCÁLCULO DA RENDA MENSAL DO BENEFÍCIO
Salário-de-benefício, é a média aritmética simples, Salário-de-benefício, é a média aritmética simples, correspondente a 80% dos melhores salários de todo o período correspondente a 80% dos melhores salários de todo o período contributivo, atualizados monetariamente, a partir de 07/94. contributivo, atualizados monetariamente, a partir de 07/94. A seguir, aplica-se o fator previdenciário:A seguir, aplica-se o fator previdenciário:F=F=Tc x a Tc x a x [1+( x [1+( Id + Tc x aId + Tc x a) ]) ] Es 100Es 100F = fator previdenciário;F = fator previdenciário;ES=expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;ES=expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;Tc=tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;Tc=tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;Id=idade no momento da aposentadoria;Id=idade no momento da aposentadoria;A=alíquota de contribuição correspondente a 0,31.A=alíquota de contribuição correspondente a 0,31.
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DECRETO 4.827 03.09.03DECRETO 4.827 03.09.03
A conversão de tempo de atividade sob condições especiais em A conversão de tempo de atividade sob condições especiais em tempo de atividade comum dar-se-á de acordo com a seguinte tempo de atividade comum dar-se-á de acordo com a seguinte tabela e aplica-se ao trabalho prestado em qualquer período:tabela e aplica-se ao trabalho prestado em qualquer período:
multiplicadoresmultiplicadoresTempo a converter Mulher(para 30) Homem (para35)
De 15 anos
De 20 anos
De 25 anos
2,001,50
1,20
2,331,751,75
1,40
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ATIVIDADE ESPECIAL - 15 ANOSATIVIDADE ESPECIAL - 15 ANOS
Trabalho de mineração subterrânea em frentes de produção – trabalhadores envolvidos em perfuração,em extração de minérios , operações de corte, furação, desmonte, perfuração de rochas, cortadores de rochas, carregadores britadores, cavouqueiros e choqueiros ou em atividades correlatas exercidas nas frentes de extração em subsolo;
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ATIVIDADE ESPECIAL - 20 ANOSATIVIDADE ESPECIAL - 20 ANOS
Trabalhos permanentes no subsolo afastados das frentes de produção – motoristas, carregadores, condutores de vagonetas , carregadores de explosivos, encarregados de fogo, eletricistas, engatadores, bombeiros, madeireiros, e outros profissionais com atribuições permanentes em minas subsolo trabalhando em galerias, rampas, poços, depósitos, etc.;
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ATIVIDADE ESPECIAL – 25 ANOSATIVIDADE ESPECIAL – 25 ANOS
Trabalhos permanentes a céu aberto – corte, furação, desmonte, carregamento, britagem, classificação, carga e descarga de silos, transportadores de correias e teleférreos, moagem, calcinação, ensacamento e outras perfurações de rochas, cortadores de rochas, carregadores, britadores, cavouqueiros, e choqueiros, ou outras atividades correlatas exercidas nas frentes de extração em superfície.
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Evolução Jurídica
Lei 5.316 1967 Lei 5.316 1967 Estatiza SATEstatiza SAT
Dec. 83.080 1979 Dec. 83.080 1979 RegulamentaçãoRegulamentação
Dec. 611 1992 Dec. 611 1992 RegulamentaçãoRegulamentação
Lei 9.032 1995 Lei 9.032 1995 Redefine Especial Redefine Especial
MPMP 1.523 1996 1.523 1996 Cria PPPCria PPP
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Evolução Jurídica
Lei 8.213 1991 Cria o RGPS- INSS Lei 8.213 1991 Cria o RGPS- INSS
Lei 9.528 1997Lei 9.528 1997 Cria GFIP -Cria GFIP - Ratifica PPPRatifica PPP Dec. 2.172 1997 Dec. 2.172 1997 RegulamentaçãoRegulamentação
Lei 9.732 1998Lei 9.732 1998 % Especial% Especial EC 20 1998EC 20 1998 SAT concorrenteSAT concorrente Dec. 3.048 1999 Dec. 3.048 1999 RegulamentaçãoRegulamentação
Dec. 4.032 2001 Dec. 4.032 2001 Tripé PPPTripé PPP
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Evolução Jurídica
Ordem ServiçoOrdem Serviço - OS 564/97 - OS 564/97 OS 611/98OS 611/98
OS Conjunta 98/99OS Conjunta 98/99 Instrução NormativaInstrução Normativa - IN 39/00 - IN 39/00
- IN 42/00- IN 42/00 - IN 49/01- IN 49/01 - IN 57/01- IN 57/01 - IN 70,71, 78, 84/02 e - IN 70,71, 78, 84/02 e
90/0390/03
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Evolução Jurídica
DOCTOS. EXIGIDOS ESPECIAL 1960 1995 1999
CTPS (p/ ruído LTCAT)
LTCAT P/ TODAS ATIV.
LTCAT - DOCTO. TRIB.
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MARCO PARA O CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIALMARCO PARA O CUSTEIO DA APOSENTADORIA ESPECIAL 11.12.199811.12.1998
1111
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ALÍQUOTAS MAJORADASALÍQUOTAS MAJORADAS
Com o advento da Lei 9.732, foram criados Com o advento da Lei 9.732, foram criados acréscimos da alíquota (SAT) de 6%(seis), 9%acréscimos da alíquota (SAT) de 6%(seis), 9%(nove) ou 12%(doze) sobre o total das (nove) ou 12%(doze) sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas, no remunerações pagas, devidas ou creditadas, no decorrer do mês, ao segurado empregado, decorrer do mês, ao segurado empregado, trabalhador avulso e cooperado sujeito a trabalhador avulso e cooperado sujeito a condições especiais que prejudiquem a saúde ou condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física para o financiamento de a integridade física para o financiamento de Aposentadorias Especiais.Aposentadorias Especiais.
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MARCO PARA A RASTREABILIDADE DA APOSENTADORIA ESPECIALMARCO PARA A RASTREABILIDADE DA APOSENTADORIA ESPECIAL
LTCATRETROVISOR
INSTRUIR AAPOSENTADORIA
ESPECIAL
LTCATPARABRISA
HOMOLOGAR AAPOSENTADORIA
ESPECIAL
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Aposentadoria Especial - Base Material GFIPAposentadoria Especial - Base Material GFIP
Indicadores
BiológicosPCMSO
Dados
Administrativos
RH - PESSOAL
PPP
Análise Global Desenvolvimento Ambiental - LTCAT
Rastreabilidade
PPRA
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LTCAT
Antes GFIP: Ativa DireitoPrevidenciário
Só Benefício
Depois GFIP: Ativa DireitoPrevidenciário
Benefício ConcessãoArrecadação Fato Contábil
Administrativo
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Contextualização
INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA
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Conceitos Básicos
BENEFÍCIO ACIDENTÁRIO
Compensar o trabalhador Compensar o trabalhador pela perda pela perda
da capacidade laborativa.da capacidade laborativa.
CORRETIVO
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Conceitos Básicos
Qual a relação entre os dois? Ambientes que ensejam mais
aposentadoria especial, produzem mais doentes...
Se produzem mais doentes, é razoável inferir que tais ambientes são insalubres e, portanto, suscetíveis à aposentadoria especial...
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B90 Simples Assistência Médica p/ ATB91 Auxílio-Doença por ATB92 Aposentadoria por Invalidez por ATB93 Pensão por Morte por ATB94* Auxílio-AcidenteB99 Afastamento até 15 dias por AT
Benefícios Acidentários
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Objetivo das DemonstraçõesINSS atua...
Manutenção Financeira (Temporária /Permanente)
Indenização Lesão Incapacitante Permanente
Reabilitação Profissional
Aposentadoria Precoce
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Objetivo das DemonstraçõesINSS atua...
Cobrança de Contribuição - Autuando
Fiscalização do Gerenciamento dos Riscos
Representação Fiscal para Fins Penais
Representação Administrativa - CREA/CRM
Ações Regressivas
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Objetivo das Demonstrações
Elenco das Demonstrações AmbientaisPPRA Programa de Prevenção de Riscos Ambientais
PGR Programa de Gerenciamento de Riscos
PCMAT Prog. de Cond. e Meio Amb. de Trab. na Ind. da Const.
LTCAT Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho
PCMSO Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional
R. anual Relatório Anual do PCMSO
PPP Perfil Profissiográfico Previdenciário
GFIP Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à PS
CAT Comunicação de Acidente de Trabalho
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SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHADOR
CONTROLE EPIDEMIOLÓGICO EMISSÃO CAT
PCMATPCMSO
PPRA
AÇÃO PREVENTIVA
PODER PÚBLICO
CUSTEIO SAT RAT
REABILITAÇÃO
BENEFÍCIOS INCAPACIDADE
APOSENTADORIAESPECIAL
AÇÃO CORRETIVA
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DemonstraçõesDemonstrações AmbientaisAmbientais
Programa Gerencial (Estratégico)
Pela Empresa, Por Estabelecimento
Integração Terceiros
PPRA: (NR-09)
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DemonstraçõesDemonstrações AmbientaisAmbientais
Antecipação e Reconhecimento dos Riscos
Cronograma de Melhorias (Prioridades/Metas) Avaliação dos Riscos (LTCAT anual) Medidas de Controle
Monitoramento da Exposição
Registro e Divulgação dos Dados
PPRA: (NR-09)
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Requisitos DemonstraçõesPGR: (NR-22)
Programa Gerencial (Estratégico)
Para Atividades Relacionadas à Mineração Pela Empresa ou Permissionário da Lavra
Engloba e Substitui o PPRA
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Requisitos DemonstraçõesPCMAT: (NR-18)
Programa Gerencial (Estratégico) Para Atividades Relacionadas à Indústria da Construção (CNAE = 45)
Obrigatório a partir de 20 trabalhadores (por obra - CEI)
Complementa o PPRA
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Requisitos Demonstrações
- - REGRA GERAL == PPRA
ATIVIDADES RELACIONADAS À:
- - MINERAÇÃO == PGR
- INDÚSTRIA CONSTRUÇÃO == PPRA + PCMAT
PROGRAMA GERENCIAL
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Requisitos DemonstraçõesLTCAT: (NR-09)
art. 156 da IN-78) Declaração Pericial
Emitida por Engenheiro de Segurança ou Médico do Trabalho
Parte Integrante do Programa de Gerenciamento de Riscos
Integração Terceiros
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Requisitos DemonstraçõesLTCAT: (NR-09)
art. 156 da IN-78 Demonstra Resultados do PPRA, PGR e
PCMAT Reconhece Agentes Nocivos (Natureza,
Intensidade e Concentração) Identifica Condições Ambientais do
Trabalho Explicita avaliações quantitativas e qualitativas
dos riscos
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Requisitos DemonstraçõesPCMSO: (NR-07)
Elaborado a partir do PPRA, PGR, PCMAT
Por Empresa OU por Estabelecimento
Médico-Coordenador Responsável
Decorre dos Riscos Reconhecidos Promoção da Preservação da Saúde
Integração Terceiros
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Requisitos DemonstraçõesPCMSO: (NR-07)
Visão Individual e Coletiva Instrumental Clínico - Epidemiológico
Prevenção, Rastreamento e Diagnóstico Precoce Constatação de Doenças Profissionais e Danos
Irreversíveis Exames: Admissional; Periódico; de Retorno; de
Mudança de Função; Demissional Avaliação da Saúde (Relatório anual de Exames
Médicos)
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Requisitos DemonstraçõesRelatório Anual:
(NR-07/ 7.4.6)
Declaração Pericial Emitida por Médico do Trabalho Parte Integrante do PCMSO Integração Terceiros
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PERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIOPERFIL PROFISSIOGRÁFICO PREVIDENCIÁRIO
PPPPPP Documento Histórico - Laboral Por Trabalhador (Individual) Elaborado e Atualizado Anualmente pela Empresa, OGMO ou Sindicato
Para TODOS os trabalhadores Com Recibo de Entrega ao Empregado, na
Rescisão Informações Administrativas, Biológicas e Ambientais
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PPPPPPO modelo de PPP, que acompanha a IN 78
(Anexo XV), terá campo para codificação da GFIP, indicando se a empresa recolhe ou não valores decorrentes da exposição dos trabalhadores aos agentes nocivos.
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Evolução Jurídica
PPP OUT/1996 NOV/2001 JUL/2002 JAN/2003
SEM FORMA / SEM CONTEÚDOPoderá ser aceito DIRBEN-8030 MP 1.523/96
SEM FORMA / COM CONTEÚDOPoderá ser aceito DIRBEN-8030
Dec. 4.032/01
COM FORMA / COM CONTEÚDOPoderá ser aceito DIRBEN-8030
IN 78 - Anexo XV
COM FORMA / COM CONTEÚDOVale somente PPP
IN 78 - Anexo XV
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IN - INSS/DC – 090 de 16/06/03IN - INSS/DC – 090 de 16/06/03
Institui a apresentação do Perfil Profissiográfico Previdenciário a partir de 01/11/03 e dispensa a apresentação da LTCAT a partir desta data;A Perícia Médica do INSS, poderá solicitar o PPP, à empresa para reconhecimento do nexo causal e para a avaliação de potencial laborativo, objetivando processo de reabilitação profissional.
Altera a IN 084
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PPPPPP
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PPPPPP
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PPPPPP
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PPPPPP
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PPPPPP
X XXX
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PPPPPP
01 a 03/02 Ruído 92 dB(A) Dosimetria EPI 4
paga alíquota majorada !
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PPPPPP
04 a 12/02 Ruído 82 dB(A) Dosimetria EPI 1/0
Não paga alíquotas majoradas !
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PPPPPPMas e para essa?
X XX XX X
X X
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CAMPO OCORRÊNCIA
Sem Exposição a Agente Nocivo01* Não Exposição. Já esteve exposto02 Exposição Agente Nocivo - 15 anos03 Exposição Agente Nocivo - 20 anos04 Exposição Agente Nocivo - 25 anos
Procedimentos de AuditoriaProcedimentos de Auditoria
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Requisitos DemonstraçõesCAT:
Registra o Acidente do Trabalho
Registra o Agravamento de Doença Ocupacional, mesmo que sem Afastamento
Fundamental para a Geração de Estatísticas Base para Medidas Preventivas e Repressivas
Obrigatória Emissão pela Empresa, dentro do Prazo Legal
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AUDITORIAAUDITORIA
EMEM
RISCOS OCUPACIONAISRISCOS OCUPACIONAIS
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Premissas de Auditagem
P1 Informação de GFIP vincula benefícios, restando ao INSS inversão do ônus da prova.
P2 Informação em GFIP que seja falsa, omissa ou que não possua suportabilidade documental tem natureza criminosa, em tese.
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Premissas de Auditagem
P3 A auditoria-fiscal está baseada na verificação, por parte do AFPS, da idoneidade da informação contábil-administrativa prestada em GFIP, que respeite o princípio contábil da materialidade.
Ou seja, os dados declarados-confessados em GFIP só serão acatados caso a empresa demonstre existência-consistência dos documentos primários de informações (PPP, LTCAT, PPRA, PCMSO, CAT), a partir dos quais se assegure ao INSS a suportabilidade da GFIP.
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Premissas de Auditagem
P4 Resta ao INSS reputar devido um crédito referente ao custeio da aposentadoria especial, não pela afirmação de que naquele ambiente de trabalho há ou não exposição permanente a agentes nocivos. Mas, tão somente, pelas evidências materiais, formais e circunstanciais de que as informações prestadas em GFIP não oferecem a suportabilidade ora em foco.
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Premissas de Auditagem
P5 O fluxo natural de geração de informações na empresa é o seguinte:
PPRA LTCAT PPP GFIP
O fluxo de auditoria percorre caminho inverso feito pela empresa.
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Fluxograma de Auditoria
VISITA ÁREAS DE PRODUÇÃOVISITA ÁREAS DE PRODUÇÃO
SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTALSOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTAL
VERIFICA REQUISITOS FORMAISVERIFICA REQUISITOS FORMAIS
VERIFICA CONTROLES INTERNOSVERIFICA CONTROLES INTERNOS
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EFETUA DIAGNÓSTICO AMBIENTALEFETUA DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Não Confor-Não Confor-midades?midades?
SS
EFETUAEFETUALAVRATURASLAVRATURAS
FISCAISFISCAIS
NN
. HOMOLOGA. HOMOLOGAGFIP/CNISGFIP/CNIS
. LAVRA TERMOS. LAVRA TERMOSCABÍVEISCABÍVEIS
DÁ ORIENTAÇÕES AO CONTRIBUINTEDÁ ORIENTAÇÕES AO CONTRIBUINTE
TRATA CONTRATADASTRATA CONTRATADAS
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VERIFICAVERIFICACONTROLESCONTROLES
INTERNOSINTERNOS
GFIP
PPP
RH
LTCAT
PCMSO
PPRA
Rel.Anual
CAT
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EFETUAEFETUALAVRATURASLAVRATURAS
FISCAISFISCAIS
DEFINEDEFINEESTRATÉGIAESTRATÉGIA
DEDEAUTUAÇÃOAUTUAÇÃO
EMITEEMITELAVRATURASLAVRATURAS
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LANÇAMENTOLANÇAMENTOARBITRADOARBITRADO
(Art. 239)(Art. 239)
FALTAFALTA
INCOMPATIBILIDADEINCOMPATIBILIDADE
INCOERÊNCIAINCOERÊNCIA
CARGO,FUNÇÃO,
CBO
SETOR, PROC. PRODUTIVO
GHE
ESTABELECIMENTO, OBRA
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EFETUAEFETUALAVRATURASLAVRATURAS
FISCAISFISCAIS(Art. 240)(Art. 240)
RARA
CRMCRMMÉDICOMÉDICO
TRABALHOTRABALHOPCMSO - LTCATPCMSO - LTCAT
LESÃOLESÃOCORPORALCORPORAL
CULPA-DOLOCULPA-DOLO
CREACREAENGENHEIROENGENHEIRO
TRABALHOTRABALHOLTCATLTCAT
LESÃOLESÃOCORPORALCORPORAL
CULPA-DOLOCULPA-DOLO
MPTMPTDRT/SSTDRT/SST
SINDICATOSINDICATOEMPRESAEMPRESA
TAC/ACPUTAC/ACPUNFDG/AI/INTERD.NFDG/AI/INTERD.AÇÃO CÍVEL IND.AÇÃO CÍVEL IND.
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TRATATRATACONTRATADASCONTRATADAS
(Art 234, § 1º(Art 234, § 1ºe Art. 235, § 2º)e Art. 235, § 2º)
SOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTALSOLICITA DOCUMENTAÇÃO AMBIENTALRELATIVA À CONTRATADARELATIVA À CONTRATADA
FAZ AUDITORIA RELATIVA À CONTRATADAFAZ AUDITORIA RELATIVA À CONTRATADA
Art. 30, VI,Art. 30, VI,8212/91?8212/91? SS
VERIFICA ELISÃO DA SOLIDARIEDADEVERIFICA ELISÃO DA SOLIDARIEDADE
LAVRA NFLD DE SOLIDARIEDADELAVRA NFLD DE SOLIDARIEDADE
EMITE SUBSÍDIO FISCALEMITE SUBSÍDIO FISCAL
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Casos Específicos
1.1. As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos de administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos poderes legislativo e judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT.
NR-1
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Ferramental para Auditoria em Riscos OcupacionaisFerramental para Auditoria em Riscos OcupacionaisDados InternosDados Internos
LTCATPGR
PCMSO/Rel. ANual
PPPPCMAT
GFIP
LIT/AI/NFDG
PPRA
ProcessosProdutivos
NR-9
NR-7
NR-18
NR-22
GFIP - Auditoria ( Esboço geral )
CHECAR:
* Compatibilidade entre os docs e as IN/NR;* Compatibilidade entre documentos.
* Processos Produtivos: visita às áreas dos processos produtivos, para uma análise mais rica das informações em GFIP.
Demonstrações Ambientais
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Maria da Conceição Banietti
Fone (11) 5533-3372Cel 9178-0912
EFelsberg e AssociadosFone (21)2524-0750
(11)3141-9100 Agradecem
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Fim